关于征求《金寨县农业发展投资有限公司增资暨收购村级创福公司股权实施方案》意见的通知

现将《金寨县农业发展投资有限公司增资暨收购村级创福公司股权实施方案》（征求意见稿）予以公示，公开征求修改意见。

一、决策草案：见《金寨县农业发展投资有限公司增资暨收购村级创福公司股权实施方案》（征求意见稿）全文

二、决策依据：《财政部 农业农村部关于印发〈农村集体经济组织财务制度〉的通知》、《农业农村部等10部委〈关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的指导意见〉》《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《金寨县财政支持特色产业链式发展项目与资产管理暂行办法》

三、意见征集时间：2022.5.20～2022.7.1

四、反馈渠道：

（一）登录金寨县网站“意见征集平台”（*******?type=4&catId=*******&action=list">https://www.ahjinzhai.gov.cn/public/column/*******?type=4&catId=*******&action=list）

（二）来信地址：金寨县财政局305室

（三）电子邮箱：*********@qq.com">*********@qq.com

（四）反馈电话：0564-*******（法定工作日8：00～12：00，14：30～17：30）

关于《金寨县农业发展投资有限公司增资

暨收购村级创福公司股权实施方案》

的起草说明

一、起草背景

根据县委、县政府工作安排部署及县委督查考核办公室工作交办单〔2022〕003号要求，拟将全县农业产业链式发展资产纳入金寨县农业发展投资有限公司（以下简称“县农投公司”）管理。为此，县财政局会同县乡村振兴局、县农业农村局、县中药产业中心、县城投公司等单位根据农业农村部等10部委《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的指导意见》《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》、《中华人民共和国预算法》及其实施条例起草该管理暂行办法。

二、起草依据

《财政部 农业农村部关于印发〈农村集体经济组织财务制度〉的通知》、《农业农村部等10部委〈关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的指导意见〉》《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《金寨县财政支持特色产业链式发展项目与资产管理暂行办法》。

三、起草过程

2022年5月，县财政局会同县农业发展投资有限公司起草初稿，并组织有关单位讨论后形成征求意见稿，现面向社会公开征求意见。

四、主要内容

全文共6条，第1条为指导思想，第2条工作目标，第3条为组织机构与职责，第4条实施步骤，第5条运营管理，第6条工作要求，后附相关工作程序模版。

金寨县农业发展投资有限公司增资暨

收购村级创福公司股权实施方案

（征求意见稿）

为促进全县特色主导产业链式发展，规范财政支持全县特色产业链式发展项目及村集体资产管理，根据《财政部 农业农村部关于印发〈农村集体经济组织财务制度〉的通知》、《农业农村部等10部委〈关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的指导意见〉》《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《金寨县财政支持特色产业链式发展项目与资产管理暂行办法》精神，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，坚定不移贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，坚持共同富裕方向，顺应产业发展规律，强化创新驱动，加大政策扶持，健全产业链条，补齐要素短板，长期培育和支持我县特色产业，拓展我县产业增值增效空间，创造更多就业增收机会，促进内生可持续发展，为实现我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力支撑。

二、工作目标

通过鼓励和引导村民委员会将持有的村创福公司股份转让给金寨县农业发展投资有限公司（以下简称“县农投公司”），充实县农投公司资产力量，实现村集体经济统一管理、统一核算，进一步提升经营管理水平与风险防控能力，促进县域农业产业经济发展，更好的实现政策支持与区域特色产业发展的有效衔接。

三、组织机构与职责

县政府成立增资暨收购工作领导小组，由政府分管领导任组长，相关部门负责人任成员。

组 长：汪洪涛 县委常委、常务副县长

成 员：詹政委 县委组织部副部长

徐 勍县委政法委副书记

陈贤禄 县财政局局长

黄 龙 县审计局局长

李 杰 县农业农村局局长

黄劲松 县乡村振兴局局长

张 伟 县司法局局长

蔡云华 县行政审批局局长

汪光俭 县公管局局长

李龙佳 县民政局局长

唐 漫 金寨县产业投资发展有限公司董事长 兼总经理

领导小组下设办公室，办公室设在县财政局，陈贤禄同志兼任办公室主任，唐漫、钱大刚任办公室副主任。

领导小组办公室职责：

1.负责制定金寨县农业投资发展有限公司增资暨收购村级创福公司股权实施方案；

2.负责与领导小组成员单位及乡镇政府的沟通对接；

3.负责拟定、签订股权收购协议并办理工商登记变更手续；

4.负责向领导小组报告增资暨收购工作进展情况等。

四、实施步骤

（一）报县政府批准，成立工作领导小组，制定增资暨收购工作实施方案。

（二）召开各乡镇动员大会，介绍增资暨收购工作的目的和意义，引导和鼓励各村民委员会依法经民主决策程序将创福公司股权转让给县农投公司。

（三）各村民委员会按照《中华人民共和国村民委员会组织法》规定及“四议两公开”程序，研究讨论以协议转让方式，由县农投公司收购村级创福公司100%股权，并研究讨论股权转让收入再投资相关事宜。

（四）组织开展创福公司股权收购工作

1.根据各村民委员会“四议两公开”程序形成的转让决议，乡镇组织人员对各村创福公司进行清产核资，县农投公司和各村民委员会委托专业机构对县农投公司和各村创福公司进行审计评估（评估基准日暂定为2021年12月31日）。

2.根据各公司评估结果，确定交易底价报县政府批准。

3.获批后，以乡镇为牵头单位，委托县农村综合产权交易中心组织进场集中交易，出具交易鉴定书。村民委员会、村创福公司、县农投公司依据交易鉴定书签订股权转让协议，办理股权转让登记。

（五）组织开展县农投公司增资工作

1.根据各村民委员会按照中华人民共和国村民委员会组织法》规定及“四议两公开”程序形成的投资决议，乡镇组织各村民委员会组建乡镇农投公司，签订乡镇农投公司投资入股协议，制定公司章程；

2.根据县农投公司《评估报告》，乡镇农业投资公司与金寨县产业投资发展有限公司签订增资入股协议，签订县农投公司章程修正案，变更县农投公司股东并完成工商登记；

3.各乡镇农投公司与县农投公司签订一致行动人协议。

五、运营管理

1.各村创福公司管理层及现有管理模式暂维持现状；

2.县农投公司统一聘请财务公司，按国家相关规定和县农投公司财务制度，对各村创福公司进行财务核算；

六、工作要求

各部门、各乡镇要高度重视此次增资暨收购工作，按照实施方案计划时间、内容和步骤开展系列工作，踏实做好村委会的沟通协调工作，拟定完善相关协议并做好风险防控。

附件：1.村委会会议纪要模版

2.农村综合产权集中交易流程及委托书模板

3.创福公司股权转让协议

4.发起人协议，乡镇农投公司章程

5.县农投公司增资扩股协议，章程修正案

6.一致行动人协议及授权委托书

相关附件略

如果您对该政策文件有疑问，可以拨打标题上方的电话咨询相关部门。