浙江祥泽招标代理有限公司关于天台中学创新实验室和专用教室采购项目的质疑答复函

政府采购质疑答复函

一、质疑人

杭州钦绚智能科技有限公司

二、被质疑人

天台中学

浙江祥泽招标代理有限公司

项目联系人：王薇芳

联系电话：182*****485

传真：0576-********

地址：浙江省天台县西演茅村14巷39号

三、质疑事项

关于天台中学创新实验室和专用教室采购项目，【项目编号：xzcg-2022-036（招）】，杭州钦绚智能科技有限公司于2022年5月12日向天台中学和浙江祥泽招标代理有限公司提出书面质疑，天台中学和浙江祥泽招标代理有限公司于2022年5月17日收到书面质疑函。按照相关规定天台中学和浙江祥泽招标代理有限公司予以受理。

四、审查及答复

受理质疑后，天台中学和浙江祥泽招标代理有限公司高度重视，开展质疑处理相关事项，现对质疑内容作以下回复：

质疑事项1：评分标准中要求提供SPCA评估5级或3级证书、获得国际发明展览会金奖、《多媒体教学环境工程建设规范》参与制定单位、连续五年获得瞪羚企业认定、有教育装备行业录播系统行业标准起草单位、公安机构出具的信息系统安全等级保护备案证明、具备高新技术企业证书、投标品牌取得教育行业信息化推荐品牌、所投电脑制造商具备国家级工业设计中心名单、具有国家版权局颁发的“边缘亮暗线调节软件”的计算机软件著作权登记证书、所投LED电子屏的生产商列入节能低碳技术产品及示范案例推荐目录并获得工业和信息化部颁发的“国家技术创新示范企业”、GB/T*****商品售后服务评价十星级或五星级等作为评审加分内容不合理，上述证书、证明或备案等材料与本项目合同履行并无必然关联性，且对我公司作为销售型的小微企业不公平，建议删除不必要的证书、证明或备案材料作为评审加分内容。

质疑事项1回复:

本次要求提供相关证书及证明材料，是为了确保本次招标采购的产品质量、服务质量及无侵权行为，同时此次建设规划需确保整体建设完成后，在5-7年内能够与最新的信息化技术相适应，满足教学不断更新的实际需求，确保整体建设的可持续性、发展性。

欢迎各方可以择优选择优质的产品参与本次项目，无论是否为小微企业，均一视同仁，均需要提供质量完好、服务完善、知识产权清晰、具备后期更新研发实力的产品，这是采购方的基本采购需求。

据我方调查，本次要求的证书及证明材料与本项目关联性极强，并有不少企业满足，以下提供部分调查材料：

（1）SPCA评估

“软件过程及能力成熟度评估”（简称SPCA，SPCA又称“双模认证”）是软件过程能力评估和软件能力成熟度评估的统称，是信息产业部会同国家认证认可监督委员会在研究了国际软件评估体制，为了贯彻国务院18号文件精神，加快发展我国软件行业，提高国内软件企业的竞争力，并考虑国内软件产业实际情况所建立的软件评估体系。

软件过程能力及成熟度评估（SPCA）认证是可以规范软件开发过程及其管理、规范市场竞争、帮助企业进行内部软件过程改进、降低软件开发风险、增强软件企业的市场竞争力。是目前衡量制造商软件设计研发实力的重要行业指标。此项评分是对制造商软件设计研发实力的评价，是由国家权威机构出具的认证结果，涉及制造商软件开发是否符合一线用户使用需求的内容，故本条评分完全符合政府采购相关法律法规。

此次建设规划要满足未来长期使用。建设具备持续升级、迭代的能力，依据教学信息化最新趋势及新型信息化设备的发展持续改进的能力，这要求制造商首先要具备对大系统软件持续研发，优化改进的能力，其次要具备系统集成开发的能力，使平台能够与新设备、新系统、新技术进行整体架构的对接，避免后续的重复建设、二次采购。

目前根据我们不完全调查，多个制造商获得此项认证，不具有唯一性，也不存在“与本项目合同履行并无必然关联性”及“投标供应商为小微企业不公平”的说法。

（2）国际发明展览会金奖

获得以上奖项代表该产品功能经过多重审查，其产品技术的可靠性，先进性以及完整性均经过了公开、公平、严格的审核。在整机设计上具备较优的水准，可以保证应用于教学的效果。此奖项正是产品制造商在信息化技术研发实力方面的直观体现。不存在“与本项目合同履行并无必然关联性”及“投标供应商为小微企业不公平”的说法。

（3）《多媒体教学环境工程建设规范》参与制定单位

多媒体教学施工理论和技术依据具有首创性，前瞻性。对教育信息化建设有重要的参考意义。中国教育装备行业协会是接受中华人民共和国教育部的业务指导和监督管理的全国性教学仪器行业组织，在教育行业的发展中扮演着重要的角色，且多品牌均有参与。要求提供符合标准的产品目的是为了确保投标产品质量，你方可以择优选择更优质的产品及制造商参与本次项目。不存在“与本项目合同履行并无必然关联性”及“投标供应商为小微企业不公平”的说法。

（4）连续五年获得瞪羚企业认定

瞪羚企业，指创业后跨过“死亡谷”，以科技创新或商业模式创新为支撑，进入快速成长期的企业，也被称为高成长企业。具有成长速度快、创新能力强、专业领域新、发展潜力大、人才密集、技术密集等特点。采购单位需要移动录播生产厂家具有稳定企业成长经历，需要质量及售后服务的安全保障，此认定为官方认证，同时多家厂家具有认定证明，不具有唯一性，也不存在“与本项目合同履行并无必然关联性”及“投标供应商为小微企业不公平”的说法。

（5）教育装备行业录播系统行业标准起草单位

教育装备行业录播系统行业标准起草单位,根据我们不完全调查，起码有十多家等单位及公司参与，不具有唯一性，也不存在“与本项目合同履行并无必然关联性”及“投标供应商为小微企业不公平”的说法。

（6）公安机构出具的信息系统安全等级保护备案证明

公安机构出具的信息系统安全等级保护备案证明是依据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（国务院147号令）的强制要求证明，视频的直播及网络传播需要防范不法份子渗透及攻击。此项评分标准主要对应移动录播设备生产厂家，因此不存在“与本项目合同履行并无必然关联性”及“投标供应商为小微企业不公平”的说法。

（7）“所投电脑制造商具备高新技术企业证书”、“投标品牌取得教育行业信息化推荐品牌”及“所投电脑制造商具备国家级工业设计中心名单”

这3项评分标准主要对应电脑生产厂家综合实力的体现，因此不存在“与本项目合同履行并无必然关联性”及“投标供应商为小微企业不公平”的说法。

（8）“边缘亮暗线调节软件”主要具有先进的除亮、暗线功能，从软、硬两方面彻底改善困扰LED安装精度造成的亮、暗线问题，可消除亮线让大屏颜色更均匀。此项评分标准主要对应LED显示屏，因此不存在“与本项目合同履行并无必然关联性”及“投标供应商为小微企业不公平”的说法。

（9）所投LED电子屏的生产商列入节能低碳技术产品及示范案例推荐目录并获得工业和信息部颁发的“国家技术创新示范企业”，此项评分标准主要对应LED显示屏生产商，因此不存在“与本项目合同履行并无必然关联性”及“投标供应商为小微企业不公平”的说法。

（10）所投产品制造商通过GB/T*****商品售后服务评价认证

国务院2014年26号文件《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》中要求：“鼓励企业将售后服务作为开拓市场、提高竞争力的重要途径，增强服务功能，健全服务网络，提升服务质量，完善服务体系。完善产品“三包”制度，推动发展产品配送、安装调试、以旧换新等售后服务，积极运用互联网、物联网、大数据等信息技术，发展远程检测诊断、运营维护、技术支持等售后服务新业态。大力发展专业维护维修服务，加快技术研发与应用，促进维护维修服务业务和服务模式创新，鼓励开展设备监理、维护、修理和运行等全生命周期服务。积极发展专业化、社会化的第三方维护维修服务，支持具备条件的工业企业内设机构向专业维护维修公司转变。完善售后服务标准，加强售后服务专业队伍建设，健全售后服务认证制度和质量监测体系，不断提高用户满意度。”

《商品售后服务评价体系》（GB/T*****-2011）标准是我们国家批准的第一个全国性、全行业服务类认证。通过认证的制造商拥有更为系统、完善、有效的商品售后服务管理体系，认证的结果是证明企业按照标准实施了售后服务，并达到了某一个高度（星级）。它是评分制的认证，是按评价的分值来衡量服务能力的高低。

教学信息化建设所采购的装备的使用时间年限较长，信息化功能日益多样化，且由于教学工作的紧凑性，需要投标人与装备制造商能够提供及时、快速、高效的售后服务。而复杂多样的教学环境导致教学装备不可避免会出现一些意外损坏，缺少优质售后服务的制造商无法支持供应商实现快速优质的售后服务，进而会对教学工作产生影响。

故这项评分标准主要对应产品生产厂家综合实力的体现，因此不存在“与本项目合同履行并无必然关联性”及“投标供应商为小微企业不公平”的说法。

因此，此项不予修改。

质疑事项2：售后服务的措施及承诺、优惠内容、培训的评分标准中以本地化服务、所投电脑制作商的原厂本地化服务能力等的内容作为评审加分内容不合理，也不切实际，我公司认为属于对我公司外地企业的不公平待遇，建议修改。

质疑事项2回复：

1、本地化服务：由于本项目日常软硬件维护工作量较大，因此售后服务机的地点关系到售后服务的质量、效率，售后服务机构连续经营时间关系到售后服务稳定性，同时任何投标供应商都可以在本地设置分公司或办事处，并没有剥夺外地供应商的投标资格，因此招标文件对投标人本地化售后服务评分标准是合理的，不存在不公平待遇情况。

2、所投电脑制造商的原厂本地化服务能力：为保证日常教学的延续性，采购人要求的售后服务能够得到及时的保障，相关电脑生产厂家应提供本地化服务，因此招标文件对设备制造厂家在台州内设有原厂售后服务站的评分标准合理的，不存在不公平待遇情况。

因此，此项不予修改。

最后，对于您公司积极参与天台中学创新实验室和专用教室采购项目，天台中学和浙江祥泽招标代理有限公司表示衷心的感谢，希望您公司能认真理解本项目的招标文件，积极与本项目相关各方沟通联系，对采购人的需求进行充分的理解。对于您公司在质疑函中所提的对招标文件进行修改的建议，天台中学和浙江祥泽招标代理有限公司认为招标文件既反映了采购人的实际需求，又符合有关规定，对于合理的予以采纳，对于没有事实依据的质疑不予采纳。

综上此次质疑事项不成立。

如质疑人对本质疑答复不满意的，可再次提出质疑并提供相关证明材料。

天台中学 浙江祥泽招标代理有限公司

2022年5月20日

政府采购质疑答复函送达回执

质疑项目：天台中学创新实验室和专用教室采购项目

项目编号：xzcg-2022-036（招）

送达文件名称：政府采购质疑答复函

收件人(签名或盖章)：

联系电话：

收件日期：

（备注：此证在于证明被质疑人已依法将应送文件送达质疑人。）

附件信息:

• 天台中学创新实验室和专用教室采购项目政府采购质疑答复函.doc

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