一、 项目名称：土地违法图斑监测及卫片执法检查
二、预算金额：共计647.45万元
三、项目概况：“ 卫片执法”是利用卫星遥感技术，对某一区域某一时段的土地利用情况进行监测，通过对比监测前后的用地情况，确定变化图斑，再对变化图斑进行核实确定土地合法性的一种土地执法监管手段，可以全面、客观、准确地反映出被监测区域的土地利用情况特别是土地违法违规状态。如一块耕地被占用前，地表是一种情况，耕地被占用搞成建设后，地表又是另外一种情况，就可以在图上反映出来，通过对同一地块两个时点遥感数据的比较，就可以发现土地利用变化的情况。沈阳市土地卫片执法检查贯彻落实国务院关于“土地督察工作要加强，敢于碰硬，不怕得罪人”的指示精神，充分发挥土地卫片执法检查的警示和震慑作用，有效遏制土地违法行为的重要举措；通过开展土地卫片执法检查工作，建立健全我市土地管理的各项机制，努力构建齐抓共管的土地执法新格局，进一步规范全市土地管理。
四、包组属性：服务
五、评分标准：综合评分
六、履约期限（工期）：合同签订后一年内完成
七、履约地点：沈阳市行政区内采购人指定地点
八、维保期（质保期）：1年（从项目验收合格之日算起）
九、技术规格等标准
国家下发图斑：按往年预估全市域*****个图斑，市本级10区7000个图斑。
一、套合图制作。
对各大队判定合法的国家下发图斑制作套合图，预计全市约40%需做套合图.
二、外业取证，针对沈阳市行政区域内疑似违法图斑进行外业拍照，每个图斑至少拍摄5张现场特定方位照片。
三、违法图斑实地测量。
实地测量市本级10区违法图斑。按照图斑形状大小每个图斑平均测量10个点，现场测量时部分图斑位置特殊，需要现场沟通，按历年情况，国家下发图斑的违法比例约为7%。
四、成果入库归档，将国家下发及年底补充图斑最终成果进行打印、装订、归档。
二、数学基准
平面系统：2000国家大地坐标系。
高程基准：1985高程基准。
投影：高斯克吕格3°带投影，中央子午线123°。
三、主要技术依据
（1）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年 7 月 29 日修订版）；
（2）《土地调查条例》（2018 年 3 月 19 日第二次修订）；
（3）《土地调查条例实施办法》（2019 年 7 月 24 日实施）；
（4）《土地卫片执法检查工作规范》（征求意见稿）；
（5）《宗地代码编制规则（试行）》（国土资厅发〔2011〕57 号）；
（6）《全国土地利用变更调查监测与核查遥感监测技术方案》；
（7）《土地利用现状分类》（GB/T *****-2017）；
（8）《第三次全国土地调查技术规程》（TD/T 1055-2019）；
（9）《国家基本比例尺地图图式第 2 部分：1∶5000 1∶***** 地形图图式》（GB/T
*****.2-2017）；
（10）《城镇地籍数据库标准》（TD/T 1015-2016）；
（11）《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》（CH/T 2009-2010）；
（12）《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T *****-2009）；
（13）《卫星定位城市测量技术标准》（CJJ/T 73-2019）；
（14）《城市测量规范》（CJJ/T 8-2011）；
（15）《1:5000 1:***** 1:***** 1:***** 1:*****0 地形图航空摄影规范》（ GB/T
*****-2008）；
（16）《1∶5000、1∶***** 地形测量航空摄影测量内业规范》（GB/T *****-2012）；
（17）《1∶5000、1∶***** 地形测量航空摄影测量外业规范》（GB/T *****-2012）；
（18）《地理空间数据交换格式》（GB/T *****-2007）；
（19）《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T *****-2006）；
（20）《基础地理信息数据字典》（GB/T *****-2019）；
（21）《数字测绘成果检查与验收》（GB/T *****-2008）；
（22）《测绘成果质量检查与验收》（GB/T *****-2009）；
（23）《测绘技术设计规定》（CH/T 1004-2005）；
（24）《测绘技术总结编写规定》（CH 1001-2005）；
（25）《土地利用动态遥感监测规程》（TD/T 1010-2015）；
（26） 《基础地理信息数字成果 1：5000、1：*****、1：*****、1：*****、1：*****0 数字正射影像图》（CH/T9009.3-2010）；
（27）《数字正射影像生产技术规定》（GDPJ05-2013） ；
（28）《基础地理信息数字产品元数据》（CH/T 1007-2001）。
十：资格条件
1.本项目不允许联合体投标；
2.投标人需具有摄影测量与遥感专业乙级或以上测绘资质。
十一、付款方式及条件：
1. 付款方式：支付合同价款的20%
付款条件：签订合同、开具发票
2．付款方式：支付合同价款的30%
付款条件：提供50%项目成果、开具发票
3．付款方式：支付合同价款的30%
付款条件：提供剩余50%项目成果、开具发票
4. 付款方式：支付合同价款的20%
付款条件：验收（论证）意见或会议纪要、开具发票
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
1.投标文件递交方式采用线上递交及现场备份文件递交同时执行并保持一致，参与本项目的供应商须自行办理好CA锁，如因供应商自身原因导致未线上递交投标文件的按照无效投标文件处理。具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知。
2.关于电子标评审的相关要求详见辽财采函〔2021〕363号“关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知”。电子文件报送截止时间同递交响应文件截止时间（即开标时间）、解密为30分钟。如供应商未按照规定的时限响应按照无效投标文件处理。
3.请供应商自行准备笔记本电脑并下载好对应的CA认证证书带至开标现场进行电子解密。同时供应商须自行准备好备份投标（响应）文件于递交响应文件截止时间前递交至代理机构处，如未递交备份文件的按照投标（响应）无效处理，供应商仅提交备份文件的而没有进行网上递交的响应文件的，投标（响应）无效。关于具体的备份文件的格式、存储、密封要求详见招标文件。
