根据《中华人民共和国土地管理法》、《高邮市集体土地上房屋搬迁管理暂行办法》等有关法律、文件规定，市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局等有关部门对新华东路南侧、馨园小区北侧地块改造工程房屋搬迁补偿方案进行了审核，现将该《方案》（征求意见稿）在政府门户网站、高邮镇和所在村、村民小组范围内张贴公布，听取被搬迁人意见，公告时间为2022年6月10日至2022年7月9日。被搬迁人如需提交意见或建议，请携带本人身份证明和房屋权属证明原件、复印件各一份，将书面意见提交给高邮镇建设和生态环境局(办公地点：武安路112号，联系人：王赟，联系号码：152*****065)。

特此公告。

附：《新华东路南侧、馨园小区北侧地块改造工程房屋搬迁补偿方案》（征求意见稿）及《新华东路南侧、馨园小区北侧地块改造工程用地红线图》

高邮市高邮镇人民政府

2022年6月10日

新华东路南侧、馨园小区北侧地块改造工程房屋搬迁补偿方案

(征求意见稿)

因新华东路南侧、馨园小区北侧地块改造工程的需要，市政府决定对该工程红线范围内的房屋和附属物实施搬迁。为了维护搬迁当事人的合法权益，保证房屋搬迁工作的顺利进行，根据相关法规文件规定，制定如下补偿方案：

一、房屋搬迁工作机构

1、房屋搬迁工作部门：高邮市住房和城乡建设局

2、征地报批实施主体：高邮市自然资源和规划局

3、房屋搬迁实施单位：高邮市高邮镇人民政府

二、搬迁工程基本情况

1、工程名称：新华东路南侧、馨园小区北侧地块改造工程。

2、搬迁目的：城中村改造。

3、搬迁范围：详见新华东路南侧、馨园小区北侧地块改造工程用地红线图。

三、房屋补偿政策与标准

（一）房屋搬迁补偿依据

房屋搬迁与补偿依据《中华人民共和国土地管理法》，参照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》住建部《国有土地上房屋征收评估办法》《高邮市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》《高邮市国有土地上房屋征收补偿评估技术细则》《关于调整高邮市国有土地上房屋征收与补偿安置费用标准的通知》《市政府关于切实规范房屋征收(拆迁)补偿行为的意见》等有关法律、法规文件规定执行。本工程红线范围内集体土地上的住宅房屋参照国有土地上的住宅房屋进行补偿安置。

（二）房屋补偿内容

房屋搬迁实施单位组织相关单位和房地产价格评估机构对新华东路南侧、馨园小区北侧地块改造工程用地红线范围内的房屋进行前期调查及采样评估，其补偿内容为:

（1）住宅房屋:被搬迁房屋市场评估价值、装饰装修与附属物补偿、搬迁补助费、临时安置补助费、水电等其他补助费。

（2）生产(办公、仓储)用房：被搬迁房屋重置价值、土地补偿价值、装饰装修及附属物补偿、搬迁补助费、停产停业补助、水电等其他补助费。

（3）营业用房：被搬迁房屋市场评估价值、装饰装修及附属物补偿、搬迁补助费、停产停业补助、水电等其他补助费。

（三）被搬迁房屋价值确定

被搬迁房屋的价值的补偿，由房地产价格评估机构以搬迁公告之日的时点评估确定房屋的基准价格。营业用房是指土地按商业用地出让，房产证（不动产权证）载明用途为商业用房的；生产(办公、仓储)用房按其房屋结构确定重置价格，土地补偿价格按照自然资源部门的规定，由房地产价格评估机构评定。房屋的性质、用途以房产和土地（不动产权证）证载为准。

四、房屋搬迁实施及签约期限

该工程房屋搬迁实施时间为协议搬迁通知（公告）规定的时间，签约搬迁期限详见正式搬迁补偿方案。

五、房屋搬迁补偿安置

（一）房屋搬迁补偿安置方式

该工程住宅房屋搬迁补偿安置实行货币补偿和产权调换两种方式，被搬迁人可自行选择补偿安置方式。其中：

1、住宅房屋证载面积小于32m²以下的，且在本市范围内另有其它住房的，原则上实行货币补偿安置。

2、被搬迁人因房屋面积小、补偿费用低，无能力购买搬迁安置房的，如符合住房保障条件，可优先提供保障性住房。

3、主房未列入搬迁范围，搬迁其附属用房的，按被搬迁人提供的合法有效证件给予相应补偿，实行货币安置；未能提供合法有效证件的，原则上按违法建筑处理。

（二）货币补偿安置办法

1、住宅房屋货币补偿：（被搬迁房屋市场评估价格×合法建筑面积）+装饰装修及附属物补偿+15%的补偿款（被搬迁房屋评估价值+装饰装修及附属物补偿）+搬迁补助费+临时安置补助费+水电等其他补助费。

2、生产（办公、仓储）用房货币补偿金额为：（被搬迁房屋重置价格×合法建筑面积）+土地补偿价值+装饰装修及附属物补偿+搬迁补助费+停产停业补助+水电等其他补助费。

3、营业用房货币补偿：（被搬迁房屋市场评估价格×合法建筑面积）+装饰装修及附属物补偿+搬迁补助费+停产停业补助+水电等其他补助费。

（三）住宅产权调换补偿安置办法

1、住宅产权调换补偿：被搬迁房屋市场评估价值+装饰装修及附属物补偿+搬迁补助费+临时安置补助费+水电等其他补助费。房屋产权调换按被搬迁人房屋合法面积向上靠档不超过10m²，选择购买相应套型的安置房，并按被搬迁房屋补偿总额与用于产权调换的安置房房款总额结算差价。

安置房选择后，剩余安置面积小于安置房最小安置户型面积一半的（含靠户型10㎡）原则上不再提供安置房安置。选择的安置房屋面积小于被搬迁房屋合法面积的，放弃安置的部分价值按货币补偿标准执行（合法面积评估总房款部分与已安置部分房款的差额的15%计算），剩余面积给予6个月临时安置补助费，其余部分按产权调换的相关规定计算临时安置补助费（产权调换部分相关补助费用不含靠户型10m²）。

2、安置房地点：该工程实行产权调换安置地点为龙信家园（馨园小区）（期房）。

3、安置房户型：户型及楼栋号详见入户政策宣传资料。

4、安置房价格：待定。该地块被搬迁人享受10m²靠户型价格与合法安置面积价格相同，10 m²以外的面积价格待定。

5、安置房层次差：安置房为多层、高层住宅楼，无楼层差价。

6、自行车库(车位)：安置楼盘无自行车车库，在楼盘公共区域免费提供自行车停车位和充电桩。

7、安置房设施费用规定：安置房水表、电表安装到位。钢质进户门、可视对讲设施、维修基金、太阳能热水器、管道天然气、有线电视、宽带网、物业管理费、装修垃圾清运费、装修保证金、公共水电费等相关费用由被搬迁人自行承担。

8、安置房相关标准：房屋质量标准以开发单位出具的由相关职能部门提供的质量验收合格报告为依据，房屋的实际建筑面积以房产测绘部门确认的面积为准。

9、过渡期限和过渡期补偿：本地块采取期房安置。安置房为期房的过渡期自被搬迁人腾空交付房屋之日起按实计算临时安置补助费，超过期限的按我市文件规定执行。货币安置过渡期按6个月计算临时安置补助费。

10、安置房选房流程及办法：

（1）被搬迁人携房屋搬迁补偿安置协议、被搬迁房屋产权证、土地使用权证等相关证件及水电结算凭证等办理交房手续，经验收合格后根据交房时间的先后顺序确定选择安置房的顺序号。

（2）被搬迁人须按下列办法选取安置房：

被搬迁人选择安置房按选房顺序号在提供的安置房源中任选。

（3）其它规定：

①如有同时签约交房且选取了同一楼幢室号的，可由被搬迁人自行协商解决或抓阄确定；

②被搬迁人未在规定时间内进行选房的，其顺序号作自动放弃处理。

六、搬迁补助费用

（一）搬家补助费、临时安置补助费标准

1、搬家补助费：

住宅：10元/m²×合法建筑面积（按往返两次计算），搬迁补助费不足800元的，按800元计算。

非住宅：商业用房18元/m²×合法建筑面积

生产用房25元/m²×合法建筑面积

办公、仓储及其它用房16元/m²×合法建筑面积

2、临时安置补助费：

①实行货币补偿的：住宅10元/m²×6个月×合法建筑面积

②产权调换(期房)：期房：住宅10元/m²×过渡期月数×合法建筑面积。

住宅临时安置补助费不足600元的，按600元计算。

（二）非住宅房屋停产停业补助费

1、商业用房：房屋合法建筑面积×100元／m²

2、生产用房：房屋合法建筑面积×80元／m²

3、办公、仓储及其他用房：房屋合法建筑面积×60元／m²，

搬迁前已停产停业的不予补助。

（三）水电等设施补助费用标准：

1、拆移电话补助费308元/部；

2、有线电视移装费400元/户；

3、宽带网络移装费208元/户；

4、拆除空调补助费300元/台；

5、拆除太阳能热水器补助费800元/台；

6、燃气、电热水器补助费：200元/套；

7、拆除管道煤气补助费3200元/户；

8、电补550元/户(住宅安装三相电按2000元/户)；

9、水补：楼房500元/户，平房300元/户。

七、房屋(土地)用途、面积的确认及计户规则

（一）房屋（土地）性质、用途、面积的确认

1、被征收（拆迁）房屋的性质、用途和面积以房屋所有权证或者建房批准文件载明的性质、用途和面积为准。土地的用途、类型和面积以土地使用权证或者其他合法批准文件载明的用途、类型和面积为准。

2、房屋征收（拆迁）调查中，对未经登记的建筑，由市房管局会同市城建（规划）、国土、城管、交通、水利、财政、政府法制、监察等部门和征收（拆迁）项目实施主体作出认定。对认定为合法建筑的给予补偿安置，未超过批准期限的临时建筑，给予适当补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。

3、被征收（拆迁）房屋按下列规定认定补偿安置面积：

（1）持有房屋所有权证或建房批准文件的，批准建设面积与实际建筑面积一致的，以房屋所有权证或建房批准文件载明的面积作为补偿安置面积。

（2）房屋所有权证或建房批准文件载明的主房合法建筑面积小于230 m²，但一次性成形的主房实际丈量面积大于或等于230 m²（不含后期在主房上擅自搭建的违法建筑）的，按230 m²确认为可补偿安置面积，超过230 m²的部分，按照房屋重置价格结合成新给予补偿。

（3）在农村集体土地上（符合享受一户一宅政策），确因历史原因造成被搬迁房屋无房屋所有权证或无建房批准文件，其一次性成形的主房实际丈量面积小于230 m²（不含后期在主房上擅自搭建的违法建筑）的，以实际丈量面积确认为可补偿安置面积；一次性成形的主房实际丈量面积大于或等于230m²（不含后期在主房上擅自搭建的违法建筑）的，按230 m²确认为可补偿安置面积，超过230 m²的部分，按照房屋重置价格结合成新给予货币补偿。

（4）无建房批准文件或未记入房屋所有权证的一楼以下的车库层（技术层、地下层）、二楼以上的阁楼层、第三层及其以上房屋，一律不计入补偿安置面积，可按重置价格结合成新给予补偿。

4、在农村集体土地上享受一户一宅的被拆迁人确因生活生产需要，在宅基地使用范围内形成的且长期实际使用的附属用房，有房屋所有权证或建房批准文件的按实确认为可补偿安置面积，按非成套房屋价格给予补偿；无房屋所有权证或建房批准文件的最高按25 m²/户确认为可补偿安置面积，超过25 m²/户以外的附属用房一律不予补偿，但附属用房小于25 m²/户的按实确认可补偿安置面积，经确认的可补偿安置的附属用房按非成套房屋价格给予补偿。

5、房屋征收（拆迁）范围确定后，不得在房屋征收（拆迁）范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途、土地性质以及突击装修等不当增加补偿费用的行为，违反规定实施的，不予补偿安置。

（二）房屋搬迁计户规则

1、凡在房屋搬迁范围内的被搬迁人有多处房屋且为同一产权人的，合并为一户计算。搬迁期间被搬迁人不得分户。有子女的老年人，必须随其中一个子女合并为一户计算。夫妻离异而房产未分割的，按一户补偿安置，搬迁补偿后由其自行分割。

2、被搬迁人购买他人房屋，未办理过户登记手续的，必须出示原房屋所有权人的相关产权手续以及相关资料，如买卖契约、收款凭证等，经住所所在地社区居委会（村委会）确认后方可进行补偿安置。

八、房屋搬迁奖励措施

凡该工程范围内的被搬迁人按签约交房三个时间节点分别给予120元/m²、80元/m²、40元/m²相应的奖励，逾期不享受任何奖励，具体奖励的办法在正式补偿方案中明确。

九、房屋搬迁优惠政策

被搬迁人选择产权调换或货币补偿安置后在城区购买商品房(含二手房)，凭房屋搬迁补偿安置协议、购房凭证，免征与房屋搬迁补偿款相等金额所缴纳的契税，由被搬迁人到市房屋征收管理中心(市蝶园路53号，联系电话：********)开具证明后，到市行政审批大厅税务局窗口办理契税减免手续。

十、订立搬迁补偿协议

1、房屋搬迁实施单位应与被搬迁人签订房屋搬迁补偿安置协议。房屋搬迁补偿安置协议应当具体载明补偿方式、补偿金额、履行期限、临时过渡期限、违约责任等内容。

2、征地申请批准后，被搬迁人不能与有关方面达成房屋搬迁补偿安置协议或者未按照房屋搬迁补偿安置协议约定履行义务的，由高邮市人民政府作出房屋搬迁补偿安置决定。被搬迁人在规定的期限内，不申请行政复议或者提起行政诉讼又不腾让房屋的，由高邮市人民政府依法向人民法院申请强制执行。