乌海市排污信息化软件

竞争性谈判文件
项目编号：WHZCJ2014-49

项目名称：乌海市排污信息化软件

采 购 人：乌海市环保局 （盖章）

集中采购机构：乌海市公共资源交易中心 （盖章）

二〇一四年十月

目 录

第一章 邀请书2
第二章 竞标须知2
一、说明9
二、竞争性谈判文件10
三、响应文件的编制11
四、响应文件的递交15
五、开标与评审11
六、定标16
七、公告与质疑16
八、签订合同16
第三章 招标内容与技术要求错误！未定义书签。
第四章 竞标人资质证明及有关文件要求I
第五章 评审方法、步骤及标准11
第六章 响应文件格式与要求18

.

乌海市排污信息化软件竞争性谈判采购公告
受乌海市环保局的委托，乌海市公共资源交易中心拟采用国内竞争性谈判的方式采购乌海市排污信息化软件。现邀请合格的投标人前来投标。
一、项目概述
（一）项目名称与编号
1、项目名称：乌海市排污信息化软件采购
2、项目编号：WHZCJ2014-49
3、批准文件编号：乌财购准字【2014】224
（二）采购内容及预算
1、采购内容：排污信息化软件
2、采购预算：74万元（人民币）
3、交货日期：合同签订后50天
4、付款方式：合同另行约定
二、投标人的资格要求
“投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件”，并具备以下特定条件：
（一）投标人经年检的营业执照副本；
（二）税务登记证副本（国、地）；
（三）企业组织机构代码证；
（四）投标人须取得软件企业认定证书和软件产品认定证书；
（五）项目负责人须取得同类中级职称；
（六）投标人具有符合本项目安装、调试、维修等要求的能力；
（七）在本地区具有售后服务场所及设备及技术人员。
三、报名注册方法及时间
（一）本项目只接受网上报名，已成为交易中心正式会员的报名在（www.whggzy.com. 乌海公共资源交易网点击网上报名按钮进行报名）；
（二）未注册乌海公共资源交易系统的企业，请登陆乌海公共资源交易中心网站，查阅《乌海公共资源交易系统会员单位征集公告》并根据提示注册会员，一经注册就要对在系统内任何行为负责。
（三）为确保招标顺利进行，已报名投标人须在报名截止当日确认是否参与该项目的投标，如参与向我中心发函确认；如不参与投标须向我中心发退标函说明情况，未发退标函且开标当日不到场者，视为恶意投标，累计二次进入我中心黑名单，今后不允许参与我中心任何项目。
（四） 报名时间： 2014年 10月 28日至2014 年11月3日
六、联系方式
（一）集中采购机构：乌海市公共资源交易中心
联 系 人：刘工
联系电话：****-*******
传 真：****-*******传真）
地 址：乌海市海滨河区奥体中心西副楼406
邮政编码：016000
（二）采 购 人：乌海市环保局
联 系 人：吕如刚
联系电话：186*****070

公共资源交易廉洁自律承诺书
（采购人）
公共资源交易监督管理部门：
为了保护国家利益、社会公共利益和公共资源交易当事人的合法权益，打造“公平、公正、公开”的公共资源交易市场，我（单位）在乌海市排污费信息化软件采购活动中承诺如下事项：
一、严格执行招竞标、政府采购等各项法律、规章、制度、操作规程和办事程序，主动接受相关部门和社会公众的监督。
二、不接受可能影响招竞标公正性的单位或个人组织的宴请、娱乐活动及礼品馈赠，不利用工作之便谋取不正当利益。
三、不与招标代理机构和竞标单位发生不正当经济往来，招标活动期间不在非办公场所与竞标单位私自接触。
四、遵守招竞标资格预审工作纪律，不泄露竞标企业的商业机密。
五、不向代理机构提出任何具有倾向性或排斥潜在竞标人的技术或商务等条款，从而影响招标文件的公平、公正性。
六、不将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标，不违规制定建筑材料、建筑构配件、设备供应商。
七、不与竞标人串通；不隐瞒工程建设规模、建设条件、资金等真实情况。
八、在评标过程中，不做任何带有旨在影响评标结果公正性的具有倾向性发言；不影响或阻挠评标专家的正常发言。积极主动地与代理机构就竞标单位、评委提出的询问、质疑做出客观公正的答复。
九、定标后无正当理由，不得拒绝签订合同，不得擅自改变招标文件内容签订合同。
十、若违反上述承诺，按照国家法律、法规的规定
承诺人（公章）：
二○一 年 月 日

公共资源交易廉洁自律承诺书
（政府集中采购代理机构）
公共资源交易监督管理部门：
为了保护国家利益、社会公共利益和公共资源交易当事人的合法权益，打造“公平、公正、公开”的公共资源交易市场，我（单位）在乌海市排污信息化软件采购活动中承诺如下事项：
一、严格执行招竞标、政府采购等各项法律、规章、制度、操作规程和办事程序，主动接受相关部门和社会公众的监督。
二、不接受任何竞标单位送的礼品、礼金；不与竞标单位及其工作人员私下接触、参与宴请和娱乐活动；不向竞标单位及其工作人员索要任何好处费。
三、在代理或承揽招标、采购业务中，不向招标人行贿，不发生其他不正当交易行为。
四、遵守招竞标资格预审工作纪律，不泄露竞标企业的商业机密。
五、制定招标文件时，不与招标人私下接触，提出任何具有倾向性或排斥潜在竞标人的技术或商务等条款，从而影响招标文件的公平、公正性。
六、不泄漏与招竞标相关信息（评标标底、标底制作专家名单）。
七、在评标过程中，不做任何带有旨在影响评标结果公正性的具有倾向性发言；不影响或阻挠评标专家的正常发言。积极主动地与招标人就竞标人、评委提出的询问、质疑做出客观公正的答复。
八、不隐瞒工程建设规模、建设条件、资金等真实情况。
九、若违反上述承诺，按照国家法律、法规的规定接受处罚。

承诺人（公章）：
二○一 年 月 日

承诺书

致： ：
本公司在 项目竞标中，郑重承诺：本公司在本次招标及后续项目履约中不出借资质、不转包、不违法分包、不更换项目管理人员；否则，自愿接受采购人“中止合同、扣除保证金、所发生费用不予结算”的处罚。

竞标人：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

承诺日期： 年 月 日

竞争性谈判须知前附表
序号项 目内 容
1项目名称乌海市环保局排污费信息化软件采购
2项目编号WHZCJ2014-49
3采购人名称：乌海市环保局 邮编：016000
联系人：吕如刚 电话：186*****070
4集中采购机构乌海市公共资源交易中心 邮编：016000
地 址：乌海市滨河区奥体中心西副楼406
联系人：刘工 电 话：****-*******
传真： ****-*******邮 箱：********87@qq.com">********87@qq.com
5响应文件份数正本1份 副本2份
6实物样品无
7竞标有效期竞标之日起60日
8响应文件递交时间2014年11月12日9：00时前
9竞标时间2014年11月12日9：00时整
10竞标地点乌海市公共资源交易中心403会议室
11工期及地点工 期：合同签订后50天
施工地点：乌海市
12售后服务售后服务：按照国家行业规定售后服务
13竞标保证金人 民 币： 0.5万元整
开户行：内蒙古乌海市建行新华东街支行
帐号：150*****650********9
行号：********6502
联 系 人: 胡耀春
联系电话：****-*******
14付款方式合同另行约定

第二章 竞争性谈判须知
一、说明
本竞争性谈判文件依据《中华人民共和国政府采购法》和《内蒙古自治区政府采购非招标采购方式管理暂行办法》及国家有关法律法规编制。
1．适用范围
1.1本竞争性谈判文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。
1.2本竞争性谈判文件的解释权为组织本次采购活动的采购代理机构。
2.定义
2.1 “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目竞争性谈判文件的采购人特指乌海市环保局。
2.2 “采购代理机构”是指政府设立的负责本级财政性资金的集中采购和招标组织工作的专门机构。本竞争性谈判文件的采购代理机构特指乌海市公共资源交易中心（以下简称交易中心 ）。
2.3 “供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。本项目竞争性谈判文件的供应商特指响应本次竞争性谈判文件要求，向政府采购中心提交响应文件的供应商。供应商在参加采购活动中也被称为竞标人。
2.4 “成交人”是指经谈判小组评审，授予合同的竞标人。
3.合格的货物和服务
3.1“货物”是指竞标人制造或组织符合竞争性谈判文件要求的货物等。提供的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并符合采购合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等。
3.2“服务”是指除货物以外的其他政府采购对象,包括竞标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及其它类似附加服务的义务。竞标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。
4.竞标费用
竞标人应承担所有与准备和参加竞标有关的费用。不论竞标结果如何，交易中心和采购人均无义务和责任承担这些费用。
二、竞争性谈判文件
5. 竞争性谈判文件的构成
5.1 竞争性谈判文件由下列文件组成：
（1）邀请书
（2) 竞争性谈判须知
（3) 采购内容与技术要求
（4）竞标人资格证明及相关文件要求
（5）评审方法、步骤及标准
（6）响应文件格式要求
（7）合同条款
（8）在采购过程中由采购人或交易中心发出的修正和补充文件等
（9）采购人或交易中心要求竞标人提供的其它材料
5.2 竞标人应认真阅读竞争性谈判文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等，如果竞标人没有按照竞争性谈判文件要求提交全部资料，或者竞标人没有对竞争性谈判文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由竞标人自行承担。
6. 竞争性谈判文件的澄清
6.1 任何对竞争性谈判文件提出质疑、要求澄清的竞标人，均应以书面形式在采购文件规定截止时间3个工作日之前通知交易中心或采购人。交易中心将会同采购人对竞标人要求澄清的内容以书面形式予以答复。必要时，交易中心将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面形式发给每个报名参加竞标的潜在竞标人（答复中不包括问题的来源）。
6.2 竞标人在规定的时间内未对竞争性谈判文件澄清或提出疑问的，交易中心将视其为同意。
6.3 本次竞争性谈判文件的质疑截止期为 年 月 日。
7. 竞争性谈判文件的修改
7.l 在竞标截止时间3个工作日以前，无论出于何种原因，交易中心或采购人可主动或在解答竞标人提出的疑问时对竞争性谈判文件进行修改。
7.2 修改后的内容是竞争性谈判文件的组成部分，将以书面形式通知所有报名参加竞标的潜在竞标人，并对潜在竞标人具有约束力。潜在竞标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向交易中心或采购人确认。
7.3 为使竞标人有充足时间对竞争性谈判文件的修改部分进行研究，交易中心商采购人后可适当推迟竞标截止期，并书面通知所有通过预审的竞标人。
三、响应文件的编制
8．文件构成
竞标人编制的响应文件应包括但不少于下列内容：
（1）响应文件封面
（2）响应文件目录
（3）竞标承诺书
（4）法定代表人授权委托书
（5）竞标首轮报价表
（6）竞标货物分项报价明细表
（7）技术规格响应表；
（8）货物发运计划、安装方案和进度表
（9）竞标人售后服务承诺及方案
（10）竞标人应提供的各类证明材料
9. 编制要求
9.1 竞标人编写的文件和往来信件应以简体中文书写。如果响应文件或与竞标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写的，竞标人应将其译成中文。
9.2 响应文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。
9.3竞标人必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人或交易中心对其中任何资料进一步核实的要求。如果因为响应文件填报的内容不详，或没有提供竞争性谈判文件中所要求的全部资料及数据，或提供虚假文件，由此造成的后果由竞标人自负。
9.4竞标人应按竞争性谈判文件中提供的响应文件格式编写响应文件，并使用A4规格打印。响应文件应编写目录，页码必须连续，采用胶订方式牢固装订成册，不可插页抽页。
9.5响应文件具有法律效力，竞标人与交易中心或采购人任何人的口头协议不影响响应文件的任何条款和内容。
9.6响应文件及资料无论竞标人是否成交均不予退还。
10. 竞标报价
10.1 竞标人所提供的货物和服务均以人民币报价。
10.2 竞标人应按照“第三章采购内容与技术要求”的供货内容、责任范围以及合同条款进行报价。竞标总价中不得包含采购文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
10.3 竞标人应按投标文件“竞标一览表”要求的统一格式填写，并由法人代表或授权代表签署并加盖公章。此表除在标书中提供外，还要将另一份完全相同的“竞标一览表”放入密封的信封内，竞标时单独递交，在开标大会上供唱标使用。以上内容缺一不可，否则为无效投标。
10.4《竞标货物分项报价明细表》填写时应响应下列要求：
（1) 对于报价免费的项目应标明“免费”；
（2) 所有根据合同或其它原因应由竞标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在竞标人提交的报价中；
（3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的有关费用。
10.5 每一种规格的货物只允许有一个最终报价。
10.6 竞标人的最终报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
11. 备选方案
本采购项目不允许竞标人有备选竞标方案。
12. 联合体竞标
本采购项目不接受联合体投标。
13.竞标保证金
13.1 竞标人应在递交响应文件的同时或开标前，递交0.5万元整的竞标保证金，竞标保证金作为响应文件的组成部分。
13.2 竞标保证金提交形式和时间
企业须以银行电汇的形式交付，且必须从投标人基本账户汇出。投标时需将银行入账单复印件、入账单原件交到交易中心财务室换取收据。未交投标保证金或金额不足的，将视为无效投标。投标保证金应在开标前提交，投标有效期截止日后的30天期限内有效。
开户行：内蒙古乌海市建行新华东街支行
帐号：150*****650********9
行号：********6502
联 系 人: 胡耀春
联系电话：****-*******
13.3竞标现场不接受以存折、银行卡、银行保函、支票、现金等形式交纳的竞标保证金。

13.4未成交的竞标人，其竞标保证金在成交公告公布5个工作日后，如无质疑或投诉，5个工作日内无息原额退还；如有质疑或投诉，交易中心将在质疑和投诉处理完毕后无息原额退还。
13.5成交供应商的竞标保证金在验收合格并出具验收报告后5个工作日内无息原额退还。
13.6发生下列任何情况时，竞标保证金不予退还：
（1）成交后无正当理由不签订合同的；
（2）将成交项目转让给他人，或未经采购人同意，将成交项目分包给他人的；
（3）竞标人在竞标有效期内撤回其竞标的；
（4）提供虚假响应文件的。
14. 竞标的有效期
14.1 竞标有效期为开标之日起共60天。
14.2 特殊情况下，在原竞标有效期截止之前，交易中心或采购人可要求竞标人延长竞标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。竞标人可拒绝交易中心或采购人的要求，其竞标保证金不会被没收，但其竞标在原竞标有效期期满后不再有效。同意延长竞标有效期的竞标人不会被要求和允许修正其竞标，而只会被要求相应地延长其竞标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关竞标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。
15. 响应文件的数量和签署
15.1 竞标人应编制响应文件一式3份，其中，正本1份、副本2份，响应文件的副本可采用正本的复印件。每套响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。
15.2 响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，加盖公章并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。
15.3 响应文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效。
四、响应文件的递交
16. 响应文件的密封和标记
16.1 竞标人应使用密封袋将响应文件密封，并标明竞标人（单位）名称、项目名称、项目编号以及“正本”或“副本”字样，粘贴密封条，加盖公章或由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字。
16.2 每一密封条注明“于 年 月日 时之前不准启封”的字样。
16.3竞标人按上述规定进行密封和标记后，将响应文件按照竞争性谈判文件的要求送达指定地点。
16.4如果未按上述规定进行密封和标记，交易中心对误投或提前启封概不负责。
17. 竞标截止期
本次竞标的竞标截止期为 年 月 日 。
18. 迟交的响应文件
交易中心拒绝并原封退回竞标截期后递交的响应文件。
19. 响应文件的修改和撤回
19.1 竞标人在递交响应文件后，可以修改其响应文件，但竞标人必须在规定的竞标截止期之前将修改的响应文件递交给交易中心。在竞标截止期之后，竞标人不得对其响应文件做任何修改。
19.2 竞标人在递交响应文件后，可以撤回其竞标，但竞标人必须在竞标截止期之前以书面形式告知交易中心。
19.3 从竞标截止期至竞标有效期这段时间内，竞标人不得撤回其响应文件，否则其竞标保证金将按照本须知规定被没收。
五、开标与评审
详见第五章“评审方法、步骤及标准”
六、公告与质疑
20．交易中心将在乌海市公共资源交易中心网站上发布采购公告、更正公告、通知、成交结果公告等政府采购的信息。
21. 如果竞标人对此次采购活动有疑问，可依据《中华人民共和国政府采购法》等相关规定，向采购人或交易中心提出质疑。
22. 公告期内如有质疑，采购人或交易中心将依法给与答复，并将结果告知所有当事人。
七、签订合同
23.合同的签订
23.1 成交供应商应在《成交通知书》收到之日起30天内与采购人协商签订政府采购合同，并由交易中心鉴证盖章。
23.2 采购人应按竞争性谈判文件要求和成交供应商的响应文件承诺订立书面合同，但不得超出竞争性谈判文件和成交供应商响应文件的范围，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
八、评审纪律和注意事项
25.1招标评标工作要按照法定程序进行，不得随意简化和改变应有程序。
25.2评委要有高度的责任心，严格遵守《廉洁自律承诺书》的相关要求，严格按照评标标准和要求进行认真评议，不应有任何倾向性，若有违规行为，取消评委资格。
25.3评审期间评委及工作人员不得单独与投标供应商进行任何形式的接触，有需要供应商澄清的问题必须采用集体谈判的方式进行。
25.4评审期间供应商不得干扰评委工作，如发现有对评审施加影响的行为，其投标将被拒绝。
25.5开标之后，直至授予投标人合同止，有关审查、澄清、评价和比较投标的资料及授标意向等要严格保密，涉及评审工作的人员不得向供应商和其他利益相关人员透露。
25.6评审期间，除与外界联系的公用电话外，所有和评标工作有关人员关闭移动通讯工具，交监督人员统一保管。

第二章 采购内容与技术要求

乌海市环保局排污费征收管理系统全程信息化及污染源在线自动监控系统升级建设项目软件招标技术参数

目录
1.项目背景4
2.系统部署4
3.项目建设内容5
3.1污染源在线自动监控系统5
3.1.1污染源信息5
3.1.2在线监控6
3.1.3远程控制6
3.1.4异常监控报警6
3.1.5数据审核管理6
3.1.6数据查询6
3.1.7污染治理设施查询7
3.1.8接口开发7
3.2SQL Server7
3.3SQL Server7
3.4Windows 2012 server7
3.5排污费征收管理系统外网申报及运维系统8
3.5.1重点污染源基本信息维护8
3.5.2排放口基本信息维护9
3.5.3排放口污染物信息维护9
3.5.4污染治理设施信息维护9
3.5.5污染源基础数据维护9
3.5.6其它数据录入10
3.5.7接口开发10
3.5.8排污费征收管理系统运维10

项目背景
本项目一方面通过建设乌海市污染源在线自动监控平台，着力于环境管理手段完善，在提高环境监管水平上求突破，提升科学监管手段。加强环境管理信息化建设、以数字化环监管理提升环保管理效能，成为推动经济又好又快发展、开拓企业环保工作新局面的重要突破口。通过该项目的建设提高乌海市环保局环保信息化程度，建设一个技术先进的，业务全面的，具有前瞻性的监控应急指挥中心。使监控应急指挥中心成为实施环境管理的“千里眼、顺风耳”。环境监控中心作为环保局加强环保管理的中枢神经系统，使乌海市的废水、废气、视频等处于有效的监控范围，实现“监、管、查、控”的统一，做到快速、准确、高效决策，为环境管理提供最好的决策服务，为有效控制污染源、为改善区域和城市环境质量将做出突出的贡献，能更好的做到环境预警和环境应急指挥。
另外一方面，为推进排污费征收管理工作公开化、规范化，促进排污费依法、科学、足额征收，国家环保部组织软件技术支持单位对原有的单机版排污收费管理系统软件（C/S版）进行了升级改造，研究开发了网络版排污费征收管理软件（B/S版），旨在实现国家、省、市、区县四级环保部门排污申报、收费业务联网，并引入企业网上申报功能，最终达到企业申报简单易行、行政审批快速高效、统计数据高效流转、收费程序逐级监管的全方位信息化管理目标。
系统部署
在乌海市环保局内部共新增7台服务器；增加应用软件及配套基础设施。其中：
2台内网数据库服务器部署数据库；
1台内网应用服务器部署自动监控系统和排污费征收管理系统。自动监控系统接收国控、市控企业的数据，原有国控系统只接收国控企业的数据，这样就可以实现国控系统只查看国控企业的数据，市局新建自动监控系统查看所有企业的数据；同时排污费征收管理系统（B/S版）可在这台服务器上良好运行。
1台服务器部署交换平台，用于排污费征收管理系统数据的交换。
1台服务器部署通讯服务器，用于接收现场端自动监控的数据；
1台用于排污费征收管理系统外网申报数据库服务器；
1台用于排污费征收管理系统外网申报应用服务器。
项目建设内容
序号项目分项目单位数量备注
1污染源在线自动监控系统具体配置要求详见附表套1　
2SQL Server 具体配置要求详见附表产品单元1污染源自动监控数据库
3SQL Server 具体配置要求详见附表产品单元2排污收费软件数据库
4Windows 2012 server具体配置要求详见附表套7　
5排污费征收管理系统外网申报及运维系统具体配置要求详见附表套1　
具体配置要求：
污染源在线自动监控系统
污染源信息
实现对污染源基本信息的查询功能。人工、定时同步重点污染源基础数据库系统中的污染源信息。对重点污染源自动监控系统中的污染源信息能够进行查询。
在线监控
系统实现实时监控污染源废水和废气的流量/流速、污染物排放量、污染物浓度等信息，并也列表或图形曲线方式显示。同时实现污染源自动监控现场数据直报功能。
远程控制
主要实现通过向污染源数据通信平台发送控制命令实现对现场数据采集仪的参数提取、设置、数据采集及远程控制。
异常监控报警
系统可对污染源排污异常数据、超标数据、污染治理设施工作状态实现实时报警管理，并能实现报警信息、报警记录的查询与统计功能。
数据审核管理
主要提供审核修正异常排污数据的功能，审核特殊的监测值。同时能实现人工录入污染源排放口排放量以及污染物的浓度值和排放量。
数据查询
自动监控系统数据库具有查询功能，可以查询的内容包括重点污染源基本信息(企业基本信息、排放口信息、排放口污染物信息、污染治理设施信息、数据采集仪信息、监测设备信息)，重点污染源污染物排放监控数据查询（包括实时数据、小时数据、日数据、月数据、年数据的详细数据及图形展示），重点污染源监测设备与治理设施运行状态查询（包括实时状态查询、设备运行时间的查询等），重点污染源超标记录查询（包括超标报警记录、设备报警记录、异常值报警记录等）。
数据查询功能包括监测数据查询和汇总数据查询，以及多项查询条件的综合查询。查询出的结果可以保存为Excel或Word文档。
污染治理设施查询
自动监控系统具有污染治理设施信息查询功能，可以查询的内容包括重点污染源监测设备与治理设施运行状态查询（包括实时状态查询、设备运行时间的查询等）。
接口开发
实现与国家版国控污染源自动监控系统无缝连接。
SQL Server
名称描述
SQL SERVERSQL SERVER 2012 标准版
SQL Server
名称描述
SQL SERVERSQL SERVER 2012 企业版
Windows 2012 server
名称描述
Windows 2012 serverwindows Server 2012服务器操作系统
排污费征收管理系统外网申报及运维系统
排污费申报系统（B/S）版中的申报、审核过程：

图0.1排污费申报系统（B/S）版申报、审核流程
重点污染源基本信息维护
重点污染源基本信息包括污染源基本信息(污染源名称、地址、经纬度等)、排放口信息(排放口的名称、编号、位置、经纬度等)、放口所排放污染物信息以及附属设施信息。
能够对以上基本信息进行增加、修改、注销、删除操作。可以由污染源企业和环保部门进行维护，通过权限设置保障基本信息维护的及时性和安全性。污染源企业可以通过在线填写，经环保部门审核进行部分基本信息的维护。对于注销的污染源要具有信息保存功能，在需要的时候能够查询使用。
污染源基本信息是重点污染源基础数据库系统中的污染源静态信息，包括污染源基本信息、排放口信息、排放口污染物信息、附属设施信息。通过界面进行上述信息的维护操作，包括增、删、改、查询，不同用户具有不同权限执行相应操作。同时提供各种基本信息的打印及导出功能。对于污染源基本信息的注销操作，应保留原信息，以便进行恢复处理。
排放口基本信息维护
对污染源的排放口进行维护，增加、修改、注销排放口信息。如无历史数据，排口基本数据可以删除,否则将只能注销。
排放口污染物信息维护
对排放口排放污染物信息的维护。根据用户角色不同，可以进行查询、增加、修改、注销操作。如无历史数据，排放口污染物基本数据可以删除,否则将只能注销。
提供污染物与危险化学品系统的链接。当环保局用户点击污染物时可以查看该污染物的物理化学性质的介绍及应急的处理处置方法。
污染治理设施信息维护
对污染源附属设施进行维护，包括数据采集仪、污染治理设施等信息。根据用户角色不同，可以进行查询、增加、修改、注销操作。如无历史数据，污染治理设施信息基本数据可以删除,否则将只能注销。
污染源基础数据维护
每年1月，污染源向各级环保局上报污染源上年消耗水、能源，上年排放水、气、声、渣情况及排污许可证情况、本级可能排污情况。污染源基础数据维护处表2-3-2废气排放口污染物月排放情况表增加物料衡算录入界面，涵盖各类物料衡算公式。环保局用户根据公式要求录入相关参数后，系统自动计算污染物排放量。
其它数据录入
作为核定时其他数据来源维护，其他数据录入提供四种来源数据维护，分别是变更数据录入、物料衡算数据录入、监督性数据录入、在线监测数据录入。其中变更数据录入时将直接提取已录入申报数据作为待更新变更数据的基础；在线监测数据录入可以直接导入国家下发国控重点污染源自动监控系统的在线监测数据。
接口开发
实现排污费征收管理系统外网申报及运维系统与国家版排污费征收管理系统无缝对接。
排污费征收管理系统运维
确保乌海市环保局排污收费管理系统软件基层数据上报完整率达到95%以上
每年对全市排污费征收管理系统软件使用单位进行2次现场培训
每个季度向乌海市环保局环境监察部门书面汇报一次运维情况
每个季度需对25％以上的用户进行一次回访
确保各级局排污收费管理系统软件事故处理响应时间为2小时
确保各级排污收费软件的故障处理率达到100%
确保季报、年报数据上报率达到95%
确保用户满意度达到100%

第四章 竞标人资质证明及有关文件要求
竞标人应提交证明其有资格参加竞标和成交后有能力履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按有关法律法规规定予以相应处罚。投标人须将提供的所有资格证明资料原件到开评标会场审查，复印件(加盖投标人红章)装订入标书：否则将视为无效投标。其他材料也将复印件(加盖投标人红章)装订入标书（注：已办理供应商注册登记时注册的证明材料可直接将复印件装入标书，未登记注册的证明材料必须在开标时带原件到开标现场）：

资质证明文件应包括：
一、★投标人的资格证明文件
（一）投标人经年检的营业执照副本；
（二）税务登记证副本（国、地）；
（三）企业组织机构代码证；
（四）投标人软件企业认定证书和软件产品认定证书；
（五）项目负责人中级技术职称证书；
二、投标人的资信文件及企业介绍
（一）银行出具的资信证明；
（二）委托代表投标时的法人代表授权书。投标人法定代表人应当亲自参加开标会议。如确有特殊原因不能参加的，必须授权委托本公司部门或环节负责人以上级别（不含本公司部门或环节负责人）的公司级高级管理人员为受托人代为参加会议；
（三）经审计的2013年度财务报表（资产负债、损益、现金流量）及附注；
（四）本企业6个月内纳税证明；
（五）本企业3个月内为企业员工缴纳养老、医疗保险的凭证；
（六）★能够真实反映2011年以来投标企业同类项目业绩的有效证明材料，如中标通知书或服务合同原件等；
（七）行业主管或相关部门颁发的（获奖）证书；
（八）投标人情况介绍，包括生产、办公场所、机构设置、技术力量、技术装备、服务能力、管理制度建设等；
（九）其他有利于投标的投标人的证明文件；
（十）不良记录、近来牵涉的重大诉讼案件等情况。
三、投标货物的资格性证明文件
（一）售后服务承诺书；
（二）产品获奖证书；
（三）产品生产（或经销）企业的质量管理体系认证证书、环境认证证书等；
（四）列入省级以上自主创新产品政府采购清单的证明材料。
四、投标货物主要技术资料
（一）★货物清单、型号、规格、主要技术参数和产品性能、功能等方面的说明；
（二）产品检测报告和鉴定证书；
（三）采用新技术、新工艺、新材料的情况；
（四）投标人认为需要提供的证明文件及资料。
五、投标货物的服务
（一）货物发运计划、安装方案和进度表 ；
（二）售后服务承诺及方案。
以上文件除要求提供原件的以外，其它均要求提供复印件并加盖投标人公章，除在本招标文件中明确规定不提供为无效投标外，其余均供评委在评审打分时参考，未提供或提供的资料不全，有可能影响投标人的得分。

第五章 评审方法、步骤及标准
一、组织谈判
谈判小组采用集中办公、封闭谈判的方式进行谈判。
谈判前，交易中心工作人员向谈判小组成员宣布和印发谈判纪律和谈判工作规则，并遵照执行。谈判小组成员签署《廉洁自律承诺书》。谈判小组成员对与自己有利害关系的谈判项目应当主动提出回避。
谈判活动中，应当给予每个实质性响应供应商进行谈判和报价相同的机会；谈判双方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他任何信息。交易中心对实质性响应供应商需要澄清或修正响应文件提供和规定较充分的时间，澄清或修正响应文件逾时不交的，可视同供应商放弃谈判。
交易中心在谈判前应当通知政府采购监督管理部门及相关部门。政府采购监督管理部门及相关部门可以视情况到现场监督谈判活动。
交易中心按照以下基本程序组织谈判：
（一）谈判签到和确认竞标文件
1、在竞标人法定代表人或其委托人在场的情况下，采购人将于规定的时间和地点举行谈判会议。
2、谈判会议在乌海市公共资源交易管理工作领导小组办公室监督下由乌海市公共资源交易中心主持，乌海市公共资源交易中心对各竞标人提交的竞标文件密封性进行检查，确定它们是否密封完好，是否按要求提供了竞标保证金，以及是否按竞争性谈判文件要求密封。按规定提交合格撤回通知的竞标文件不予开封，并退回给竞标人。竞标文件有下列情况之一的竞标，采购人不予接受：
1）逾期送达的；
2）未按竞争性谈判文件要求密封的；
3）未按规定提交竞标保证金的。
25、谈判过程的保密
3、谈判后，直到宣布授予成交供应商合同为止，凡属于对竞标人竞标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料和有关授予合同的信息，以及其他应该保密的情况都不应向竞标人或与该过程无关的其他人泄漏；
4、在竞标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，竞标人向采购人和谈判小组其他成员施加影响的任何行为，都将导致取消其竞标资格。
（二）评审的内容和程序
1、评审的范围包括对竞标函部分、商务部分、技术部分、资格审查部分的评审和比较，评审的主要内容包括竞标报价、企业规模、竞标资格、财务状况、技术参数、产品质量、企业信誉、业绩、售后服务、交货日期等情况、安装技术对竞争性谈判文件的响应程度等。
2、谈判会议的程序
1）初步评审。
①资格审查。谈判小组根据竞争性谈判文件的要求对各竞标人进行资格审查，以确定竞标人是否具备竞标资格，未通过资格审查的竞标文件为废标，不予谈判。
谈判小组在评审过程中，发现下列情形之一的，按作废标处理，不予谈判：
a不同竞标人的竞标文件多处错漏一致的；
b不同竞标人的竞标报价或报价组成异常一致或呈规律性变化的；
c不同竞标人的竞标文件由同一单位或同一个人编制的；
d不同竞标人使用同一单位资金交纳竞标保证金的；
e有证据证明竞标人与采购人、政府集中采购机构或其他供应商串通的其他情形的；
f无单位签章及无法定代表人或委托人签字和签章的；
g未按规定格式填写、内容不全或者关键字迹模糊、无法辨认的；
h竞标人递交两份或多份内容不同的竞标文件，或在一份竞标文件中对同一采购项目报有两个或多个报价，且未声明哪个有效的；
i未通过资格审查的；
j竞标报价超出采购人预算的；
k未响应竞争性谈判文件的实质性要求和条件的；
l其他不符合法律、法规规定情形的。
②商务评审。谈判小组判断各竞标人的商务竞标文件响应，包括是否提交竞标函、法人证明或者授权证明、竞标一览表、分项报价表、合格的银行资信证明、合格的竞标保证金、竞标有效期等是否满足要求以及是否包含其他导致不得进入二次报价环节的商务条款。
2)审查竞标人主要产品质量符合情况。谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
3）谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
（三）二次报价。
1）谈判小组根据资格审查结果，确定进入二次报价环节的竞标人。
2）现场报价。二次报价应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
3）编写评审报告。谈判小组根据二次报价由低到高的顺序推荐成交候选人，并出具成交候选人名单。报价相同的，按照技术指标优劣顺序排列，并向采购人提交评审报告。
（四）定标
采购人可以授权竞争性谈判小组按照最后报价最低原则直接确定成交供应商，也可以自行按照成交候选人名单的排序确定成交供应商。

第六章 响应文件格式与要求
格式一：
响应文件封面

（供应商名称）
竞争性谈判响应文件
（正本/副本）

项目名称：
项目编号：

（竞标人名称）

年 月 日

格式二：
响应文件目录

一、公共资源交易连接自律承诺书…………………………… （ ）
二、投标函…………………………………………………………（ ）
三、法定代表人授权委托书……………………………………………（ ）
四、首轮报价表…………………………………………………………（ ）
五、竞标货物分项报价明细表…………………………………………（ ）
六、技术规格响应表……………………………………………………（ ）
七、货物发运计划、安装方案和进度表 …………………………… （ ）
八、售后服务承诺及方案 ……………………………………………（ ）
九、竞标人应提交的各类证明材料…………………………………（ ）

格式三：
一、公共资源交易廉洁自律承诺书
公共资源交易监督管理部门：
为了保护国家利益、社会公共利益和公共资源交易当事人的合法权益，打造“公平、公正、公开”的公共资源交易市场，我（单位）在 工程招竞标(政府采购、有偿出让)活动中承诺如下事项：
一、严格执行招竞标、政府采购等各项法律、规章、制度、操作规程和办事程序，主动接受相关部门和社会公众的监督。
二、不与招标人串通竞标；不与其他竞标人相互串通报价，不排挤其他竞标人的公平竞争。
三、不向招标代理机构、评委和招标单位人员进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。
四、不以低于成本的报价竞标，也不以其他名义竞标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。
五、中标后无正当理由，不得拒绝签订合同，不得擅自改变招标文件内容签订合同，不拒绝履行合同。
六、若违反上述承诺，按照国家法律、法规的规定接受处罚。

竞标人名称（公章）：
法人代表（签字、盖章）：
授权代表（签字）：
年 月 日

格式四：
二、投标函

乌海市公共资源交易中心：
1.按照已收到的项目编号为 的 采购项目竞争性谈判文件要求，经我公司认真研究竞标须知、合同条款、技术规范、资质要求和其它有关要求后，我方愿按上述合同条款、技术规范、资质要求进行竞标。我方完全接受本次竞争性谈判文件规定的所有要求，并承诺在成交后履行我方的全部义务。我方的最终报价为总承包价，保证不以任何理由增加报价。如有缺项、漏项部份，均由我方无条件负责补齐。
2. 一旦我方成交，我方保证在_______年_______月_______日交货完毕。
3. 我方同意所递交的响应文件在“竞标须知”规定的竞标有效期内有效，在此期间内我方的竞标如能成交，我方将受此约束。
4. 我方郑重声明：所提供的响应文件内容全部真实有效。
5. 我方接受采购文件所列须知中关于没收竞标保证金的约定。
6. 我方同意提供按照贵方可能另外要求的与其竞标有关的任何数据或资料。除非另外达成协议并生效，否则，成交通知书和本响应文件将构成约束双方合同的组成部分。

竞标人名称：
详细地址： 邮政编码：
电 话： 传 真： 电子函件：
竞标人开户银行：
账号/行号：
竞标人法人签字：
竞标人法人授权代表签字：
竞标人名称(公章)：
年 月 日

格式五：
三、法定代表人授权委托书

兹委派我单位 （姓名）参加贵单位组织的 采购招标活动（项目编号：WHZCJ2014 － － －），委派人全权代表我单位处理本次竞标中的有关事务，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对委托代理人签署内容负全部责任。
本授权书于签字盖章后生效，在贵中心收到撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
委托代理人无转委权。
特此委托。

竞标人：（盖章）

法定代表人：（签字）
年 月 日

格式六：
四、首轮报价表
竞标人名称（加盖公章）
项目名称： 项目编号：
名 称投标总报价交货期质保期
大写：
小写：
备 注

说明：1．所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到个数位。
2．价格应按照“竞标须知”的要求报价。
3．此表除保留在响应文件中外，还要将另一份完全相同的本表与优惠声明（如有的话）密封装在一个信封中，单独递交，作为唱标之用。
4．以上内容缺一不可，格式、内容和签署、盖章必须完整。
5.优惠承诺属于服务评审内容，不作为评审依据。如成交，优惠承诺将列入合同条款。

法定代表人或法人授权代表（签字）：

年 月 日
格式七：
五、竞标货物分项报价明细表

分包名称及包号：
序号货物名称生产厂家、品牌、规格型号数量及单位单价（元）总价（元）备注
1
2
3
4
…
合计
说明：
1．提供所投货物详细的供货范围，包括主要配件及生产厂家、备品备件等。
2．各项货物详细技术规格、参数及要求，应另页描述。
3．价格为按照竞争性谈判文件竞标须知有关要求的货物总价。
格式八：
五、技 术 规 格 响 应 表
分包名称及包号：
编号品名竞争性谈判文件要求技术参数、性能指标竞标人提供技术参数、性能指标响应程度备注
人




说明：
竞标人应按照“招标（采购）内容与技术要求”中确定的技术参数与配置要求，将竞标产品的技术参数和性能指标逐一列出，以证明竞标产品对竞争性谈判文件要求的技术参数和性能指标做出实质性响应。如果仅注明“符合”、“满足”或简单复制采购文件要求的参数，为无效竞标。

格式九：
六、货物发运计划、安装方案和进度

一、严格按照技术规范要求制定切实可行的安装方案，要建立质量保证体制，在保证进度的前提下，确保安装质量。
二、竞标人应提交初步的安装进度表，说明按竞争性谈判文件要求对各供货点进行安装的各个关键日期。
三、初步安装进度表可采用横道图，或关键线路网络图表示，说明各供货点计划开工日期和各分项工程各阶段的完工日期。
四、安装进度应与安装方案和组织设计相适应。


格式十：
七、售后服务承诺及方案
1．售后服务承诺
1.1在 年的质保期内，竞标人对所投产品在使用过程中出现的故障和零配件磨损问题，免费提供维修和更换服务。
1.2质保期过后 年内，竞标人将继续为 （货物名称） 提供免费维修服务，在此期间不收取维护费，如需更换零配件，只收取零配件的成本费。
1.3质保期过后 年内，竞标人将继续为 （货物名称） 提供维修服务，除收取交通费、住宿费和所更换部件的成本费外，不再收取任何维修费用。
1.4竞标人在接到用户维修通知后 小时内响应， 个工作日内排除故障（节假日照常服务）。
1.5在货物的设计使用寿命期内，竞标人必须保证零部件的正常供应，对所有部件终身维修服务，对设备定期维护保养，确保设备正常使用。
1.6免费安装调试、人员培训、技术支持。
1.7定期进行用户回访，及时处理用户意见。
2．售后服务机构和服务体系
2.1 生产厂家售后服务机构、联系人、联系电话
2.2 本地化售后服务网点分布、机构名称、联系人、联系电话。
2.3 售后服务人员及技术职称情况。
（以上内容可视具体情况删改）

格式十一：
八、竞标人应提交的各类证明材料

详见第四章要求