世界银行贷款陕西省贫困地区农村社区发展项目

竣工评估咨询服务意向书征询函

意向书征询函发布时间：2022年6月14日

递交截止日期：2022年6月29日

项目名称：世界银行贷款陕西省贫困地区农村社区发展项目

咨询名称：竣工评估咨询服务

贷款号：8684-CN

项目号：P******

合同号：C/SH/2022/01

一、中华人民共和国已从世界银行申请了一笔贷款用于陕西省贫困地区农村社区发展项目，并计划将其中的部分资金用于本咨询服务合同下的合格支出。

二、项目概况：

利用世界银行贷款陕西省贫困地区农村社区发展项目是世界银行与陕西省政府合作实施的一个综合性农村扶贫项目，项目预计实施期：2016年12月31日至2022年12月31日。项目总成本预计1.5004亿美元，其中1亿美元来自国际复兴开发银行贷款，5004万美元为配套资金。

三、本咨询任务的基本信息：

（一）项目咨询目标:

本项目将结合项目区当地的资源优势和业已形成的优势产业，以农业生产产业化和现代化的方式来精准扶贫。通过整合价值链发展，支持农村、农业经济基础设施建设与服务，农业生产制度和农民合作社开发能力与建设，实现以发展为导向的减贫战略，保障扶贫产业的可持续发展。一是科学分析项目区主导产业的价值链，并由此确定项目区主导产业的发展方向、发展目标和发展路径；二是以产业扶贫为抓手，将农民专业合作社作为项目实施的载体，有效增加贫困人口的增收机会；三是通过创新运行机制、监督机制，推动合作社规范运作，增加项目区贫困人口的增收机会，实现项目区的整体脱贫；四是通过项目执行，推动项目区产业结构的转型、升级，促进项目区经济社会的可持续发展。

（二）本次咨询服务任务：

1、根据各项目县项目完工和结果报告，项目管理信息系统（MIS）和项目实施半年进展报告，对项目实施和执行情况（包括项目背景、项目目标、项目建设内容、规模等）进行综合分析和评估；

2、根据项目采购计划和执行情况，对项目采购实施及完成情况进行分析评价（重点是对采购质量，合同管理和监理等情况）；

3、根据项目财务进展报告，年度审计报告和合作社审计报告，以及报账申请，回补和兑现情况，对项目资金使用情况（包括财务经济分析、世行贷款及配套资金，合作社自筹资金到位情况等）进行综合分析和评价；

4、根据国家扶贫战略政策和行动，世行项目评估文件（PAD）,可研报告，外资利用计划等对项目设计的意义和战略相关性进行综合评估和评分；

5、根据项目监测框架和指标体系，项目活动组织和实施，包括社区方案，合作社建议书，价值链延伸行动，能力建设计划和项目管理和评估等的实施，以及第三方独立监测的结果报告，对项目绩效的目标实施程度进行综合评估和评分；

6、对项目进行经济和财务分析，对项目实施效率进行综合评估和评分。重点关注项目社区、产业和选定的具有代表性的合作社（建议不少于20家合作社）。对项目合作社运营管理（包括组织管理、规则制度、生产经营、收益分配和会员收入、带贫机制等）进行综合分析和评价；关注妇女户和边缘群体；

7、根据第三方社会评估和环境评估报告，对项目环境影响及安全保障政策的执行情况和创新进行综合评价；

8、对影响项目实施的风险和不确定性以及应对措施进行评估；对项目管理单位及世行的表现进行评估；对项目的可持续性，包括产业发展，合作社发展以及会员的收入的可持续性进行评估，提出项目后续可持续发展的管理意见和建议等；

9、对项目实施和管理的创新性，经验和教训进行总结。提炼和总结适合相对落后地区推广的对社区，产业和合作社发展的实践案例。

（三）团队资历要求：

具有独立法人资格的咨询机构，承担过类似项目竣工验收工作报告编写工作经验的优先。

团队负责人：1人，应具有正高级职称，具有5年以上的咨询服务经验，并且熟悉世行的相关政策和“项目完工和结果报Project Implementation Completion and Results Report (ICRR)”的要求。具有世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款项目专家顾问经验者优先。

团队成员：5-6人，应具有副高及以上职称，具备相关专业背景和工作经历，如农村发展、农业经济管理、农业产业发展、农民专业合作社发展、道路交通等基础设施建设、项目管理、统计监测、财务经济分析等专业学科，成员须具备5年以上专业经验，其中至少有1名具备国际项目财务经济分析能力的专家。

（四）项目成果：

（一）制定竣工验收评估工作计划（包括人员、时间、方法（样本选取的标准、数量等）），合同签订后10个工作日内完成。

（二）编制竣工验收报告，2022年11月30日前提交初稿。

（三）2022年12月15日前提交终稿。陕西省贫困地区农村社区发展项目竣工评估报告应提交中英文两个版本。（中英文版各30份）四、中技国际招标有限公司（采购代理）受业主陕西省外资扶贫项目管理中心委托，现邀请合格的咨询机构对本次咨询服务提交感兴趣函。

五、咨询机构应具有商业独立运作的法人资格，至少从事过两个及以上世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款项目的研究任务。感兴趣的咨询机构应该提供以下资料，来证明其有满足项目咨询服务的资质和相关业绩经验：（1）公司法人名称及营业执照；（2）联系人及相关信息（地址、电话及邮箱）；（3）公司概况，以及公司组织结构；（4）相关领域的类似项目经验；（5）其它能证明咨询机构足以胜任本咨询任务的证明材料;（6）所提供资质和证明材料复印件需加盖机构公章；（7）感兴趣函电子版（U盘）需放置在密封的感兴趣函内；（8）需提供感兴趣函一正本，二副本。

六、感兴趣的咨询机构须关注《世界银行借款人选择与聘请咨询顾问指南》（2011年1月制订并经2014年7月修订版）第1.9款关于利益冲突的政策。

七、选择咨询机构的程序将根据《世界银行借款人选择与聘请咨询顾问指南》中基于咨询顾问资历的选择（CQS）方法进行。咨询机构可以采用联营体或咨询分包协议的形式联合起来以加强其资质。

八、感兴趣函须在2022年6月29日之前, 通过面交或快递方式递交到以下采购代理地址（感兴趣函电子版发至招标公司电子邮箱）。

业主名称：陕西省外资扶贫项目管理中心

联系人：胡晓东

联系电话：86-29-********

采购代理：中技国际招标有限公司

联系人：孟骁

电话：86-10-********

传真：86-10-********

电子邮箱：mengxiao@cgci.gt.cn 、*********@qq.com

递交地址：陕西省西安市未央区凤城五路明光路十字东北角天朗经开中心7楼702室。