（东关街道全域保洁及积存垃圾清运项目）竞争性磋商公告
项目概况
东关街道全域保洁及积存垃圾清运项目采购项目的潜在供应商应在辽宁省政府采购网获取采购文件，并于2022年06月29日 13时30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目名称：东关街道全域保洁及积存垃圾清运项目
采购方式：竞争性磋商
包组编号：001
预算金额（元）：1,660,000.00
最高限价（元）：1,660,000
采购需求：
一、服务范围及标准
康平县东关街道辖区内11个行政村(梁家窝堡村、三台子村、陶岱屯村、孙白窝堡村、钱家窝堡村、拉马屯村、泡子沿村、五棵树村、嘎叭屯村、关家屯村、苏家岗村)垃圾收集转运至康平县填埋场(包括:日常环卫保洁，垃圾点位清理、及点位周边垃圾收集转运，畜禽粪便、建筑垃圾的收集转运，白色垃圾保洁，环卫设施定期维护清洗)。
二、保洁质量标准
(一)保洁人员标准
保洁人员统一着装，保洁工具齐全，熟知工作范围和内容，坚守工作岗位。
(二)保洁质量标准
1.村屯内道路两侧垃圾点位及周边(不含边沟、护坡)无生活垃圾，无塑料袋等白色垃圾;无建筑垃圾及零散垃圾现象(招标人如要求中标方到田间地头及林地内作业时，作业的点位必须方便作业车辆通行，方可要求中标方提供服务，否则中标方有权拒绝到田间地头及林地内作业)，春、夏、秋三季，中标方保证对承包区域内生活垃圾日产日清，冬季在保证村屯环境和居民生活的情况下，适当调整日常垃圾清理次数。
2.村庄内牲畜粪便需政府在每个村屯根据实际情况找一处以上的存放点(由村委会协调村民将牲畜粪便排放到指定点位)，由中标方负责日常管理及清运。
3.由村、屯领导协助中标方，合理分配生活垃圾点位设置，并由村委会负责宣传引导居民，将生活垃圾投放到指定点位。
4.环卫保洁作业不包含国道。
(三)垃圾桶保洁标准
定期对垃圾桶进行擦洗，做到垃圾桶内外清洁、周围无散落垃圾。入冬后由村民委会协调村民，严谨向垃圾桶内倾倒脏水，防止结冰，无法作业，如因招标人协调不到位，出现上述状况，中标方只能处理垃圾桶外围生活垃圾。
(四)垃圾清运标准
做到及时清理，车走地净;车容整洁，车体外无污物、灰垢，标识清晰，密闭运输，无洒、漏、抛现象;垃圾必须及时按规定转运至垃圾垃圾场，不得随意倾倒。
三、双方权利及义务
(一)招标人的权利及义务
1.招标人负责协调县内主流媒体宣传城乡环卫一体化工作。配合各村和中标方做好城乡环卫一体化宣传工作，倡导村民爱护环卫设施，养成良好的爱护村内环境卫生的良好生活习惯。
2.招标人负责及时将托管费用支付给中标方。
3.招标人负责协调在托管实施工作中出现的一些新情况和新问题。
4.招标人可依据考核标准采取抽查、巡查、暗访等多种方式，监督保洁环卫中标方的保洁工作，有理有据的对发现的问题按照有关规定进行处置(考核标准附后)。
5.招标人要确保中标方作业车辆通行无障碍。
6.中标方在签订合同后，将对生活垃圾收运车辆进行升级，须招标人提供大翻斗1辆，生活垃圾收运车5辆，小铲车1辆、抓铲1辆，白色垃圾捡拾巡查管理电动车11辆，并由中标方无偿使用，车辆运营费用、维修、保养、保险、安全费用等一切事宜均由中标方负责。合同到期后，中标方要保证签订合同时招标人无偿供中标方使用的所有设备要保持能正常运转并归还。
(二)中标方的权利与义务
1.中标方义务
(1)中标方合理安排人员、配备除应由招标人提供外的设备和车辆，如不能满足日常工作需求，需要增加的中标方解决。
(2)中标方负责纳入托管范围内的村庄保洁与生活垃圾清运工作。中标方负责配合招标人大型检查及相关临检等活动。
(3)中标方负责托管村的生活垃圾清运工作，承担车辆保险和运行等所有费用，及时将生活垃圾清运至垃圾场。
(4)中标方负责管理人员、清运人员、保洁员及其他工作人员的工资、劳保福利、工作服及其劳动工具的发放，并与相关工作人员签订劳动合同，缴纳人身意外伤害保险等相应保险。
(5)中标方负责员工的安全教育和管理，若出现工伤事故由中标方自行负责，承担赔偿及其他全部费用。
(6)中标方负责建立车辆管理员考核监督的信息化管理系统。
(7)中标方负责建立完善运营管理体系，根据作业标准制定相关的管理、考核制度和各岗位作业流程。
(8)临时用工优先考虑街道农村贫困人口，上岗后要听从中标方工作安排，如违反中标方管理规定，中标方有权拒绝支付工资，直至开除处理。
2.中标方权利
1.中标方有权要求招标人按协议规定及时支付托管费。如招标人未按时支付托管费，而影响环卫托管任务的正常开展时，中标方有权终止托管，并有权要求招标人支付前期托管费，但需提前30日告知招标人。另外在合同期间中标方投资的设备，在合同到期后由中标方自行处理与招标人无关。
2.如出现恶意投诉、恶意破坏生活环境，及阻挠中标方正常作业的，由招标人自行处理，或由招标人移交相关部门。
3.中标方有权拒绝收运处理，东关街道下辖村屯以外进入生活垃圾点位的各种垃圾。
★1 履约期限：签订合同起履行期限一年
★2 履约地点：业主指定地点
★3 付款方式及条件：托管费用招标人按中标价格分12个月分期支付，每月10日前将当月托管费用拨付到中标方账户，康平县东关街道积存垃圾清运，待清运结果达到街道验收标准后全部支付
★4 验收标准：按照《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》【辽政采（2017）603号】规定执行
验收程序：采购人组织
验收报告：采购人出具
组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。
★5 质量保证期：从项目验收合格之日起（1）年内
★6 热线支持：7*24小时
现场支持：服务期内及服务期满后的一年内，如果发现质量问题，成交供应商接到采购人通知后1日内到现场解决问题.
合同履行期限：签订合同起履行期限一年
需落实的政府采购政策内容：1、本项目专门面向中小企业采购，其他按照财库【2020】46号、省财政厅省工业和信息化厅关于做好政府采购促进中小企业发展有关工作的通知 （辽财采〔2021〕153 号），财政部 工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知执行。 2、对于中小微企业（含监狱企业）的相关规定。 3、对于促进残疾人就业政府采购政策的相关规定等。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1、本项目专门面向中小企业采购，其他按照财库【2020】46号、省财政厅省工业和信息化厅关于做好政府采购促进中小企业发展有关工作的通知 （辽财采〔2021〕153 号），财政部 工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知执行。 2、对于中小微企业（含监狱企业）的相关规定。 3、对于促进残疾人就业政府采购政策的相关规定等。
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取采购文件
时间：2022年06月15日 08时30分至2022年06月22日 16时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：辽宁省政府采购网
方式：线上
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2022年06月29日 13时30分（北京时间）
地点：电子投标文件上传至辽宁政府采购网，电子加密文件递交至沈阳公共资源交易平台康平分平台 （康平老党校3楼）
六、开启
时间：2022年06月29日 13时30分（北京时间）
地点：电子投标文件上传至辽宁政府采购网，电子加密文件递交至沈阳公共资源交易平台康平分平台 （康平老党校3楼）
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
供应商须及时办理CA数字证书，否则应自行承担无法正常参与项目的一切后果。供应商应详阅辽宁政府采购网首页“办事指南”中的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采【2020】298号）。
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称： 康平县东关街道办事处
地址： 东五线与203国道交汇北200米
2.采购代理机构信息
名称： 辽宁建鑫亿方项目管理有限公司
地址： 沈阳市假日国际大厦A座2110
邮箱地址： lnjxyf@163.com
开户行： 中国农业银行沈阳建设大路支行
账户名称： 辽宁建鑫亿方项目管理有限公司
3.项目联系方式
项目联系人： 吴冬梅
