发布单位：江油市安全生产监督管理局

发布日期：2014年11月11日

各潜在政府采购供应商：

　　为了有利于按期完成市上下达的“于2014年底前建立安全隐患排查治理动态监管信息系统并投入使用”的目标任务。根据本项目的特殊情况，对该项目拟采用单一来源方式进行采购。现将有关情况公示如下：

　　　采购人：江油市安全生产监督管理局

　　　 采购项目名称：动态监管信息系统

采购内容：动态监管信息系统；

江油市安全隐患排查治理动态监管信息系统技术要求及参数

1、江油市安全隐患排查治理动态监管信息系统要按照绵阳市人民政府安全生产委员会关于建立安全隐患排查治理体系的通知（绵安委[2014]17号）文件和全省及全市安全隐患排查治理信息系统数据规范要求，开发数据交换接口，与全省及全市安全隐患排查治理信息系统进行对接，实现信息互联互通。

2、江油市安全隐患排查治理动态监管信息系统需要与本市同级部门（安委会成员单位）交互企业隐患信息，并且接受本局所管的投诉信息等，并达到企业数据信息共享。

1、项目的建设需以《国家安监总局金安工程技术规范》为标准；

2、系统需基于Internet互联网应用，采用B\S架构，支持各种操作系统应用环境；

3、应用架构需构建以市、县（区）、乡镇、企业四级体系的应用架构，建立政府与企业之间的安全数据交换通道。

（1） 软件平台应用系统：该系统主要为安全生产的各主体建立一套信息支撑管理平台，围绕企业安全生产将企业和相关执法部门进行连动，支持企业学习安全生产相关项目，做好自我检查，以防为主，执法部门监管企业进行安全生产。主要模块包括系统管理平台、监督管理体系系统、主体责任体系统、隐患排查逾期公示系统、安全专家库管理系统、政策法规管理系统、一键督查系统、统计报表系统、GIS地理信息系统。

（2） 系统管理平台

实现对区域、部门、用户、权限、模块的自定义设置、管理与维护，所有的应用系统运行于同一平台。内容如下：

1. 区域管理：支持多级区域设置（区县、乡镇、行业部门），实现系统多级区域层次管理，将各级区域纳入使用范围并分级管理；

2. 用户管理：支持多用户管理（各级区域各部门支持多用户管理、隐患系统支持多排查人员管理），可设置个人用户及组用户；

3. 权限管理：支持个人用户和组用户的权限设置，可对用户的区域级别、使用模块、操作功能（增加、删除、修改、查看等）等进行权限设定；

4. 模块管理：采用模块式组合设计，支持模块自定义，便于业务功能调整、补充。系统各模块紧密集成、互通互融，兼顾独立性和相关性；

（3）监督管理体系系统

监督管理体系系统包含监管单位模块、企/事业单位模块、隐患排查治理监管模块、执法检查模块、整改指令模块相关部门单位通过系统对全市的安全生产管理数据进行信息化、动态化、集中化的管理，实现鼠标一点，所辖区域内的日常安全检查及安全隐患一目了然，整改情况一清二楚。

1.监管单位模块：进入监管模块后对监管单位实行分级分类管理系统自动分为镇乡（工业集中区）、安委会成员单位、该模块分为单位基本信息管理、安全管理工作记录管理、直属单位管理、直属企业管理、隐患排查治理动态管理。对不同的工作形式模块进行管理，应包含：打非治违、工作交流、安全法规教育培训、常规检查、执法检查、安全暗访、听证会、行政复议、行政诉讼、应急预案演练、隐患排查治理、安全工作督查、事故调查处理、职业危害检测、安全技术培训等等内容。

2.企/事业单位模块：该模块分为单位基本信息管理、安全管理工作记录管理、隐患排查管理、企业证照信息管理、安全生产许可证管理、经营许可证管理、使用许可证管理、安全管理信息、安全生产信息、上级监管单位等信息的管理

3.隐患排查治理监管模块：该模块分为安全隐患排查登记、预警预防方案、安全隐患整改计划、安全监管监察机构核查、安全隐患整改过程、安全专家意见、安全监管监察机构督办情况、安全监管监察机构销号验收。安全隐患排查登记包含的子系统：隐患信息管理、治理方案管理、预警预防方案管理、安全操作规程管理、危险模拟演示管理、安全隐患整改计划管理、安全隐患整改过程管理、整改进度管理、验收消号管理、以及专家评价管理实现从安全隐患排查、登记、上报、监控、整改，到评价、销号、统计、检查、考核等全过程动态化、智能化的闭环管理。

4.执法检查模块主要包含执法机关、时间、执法人员、执法内容、企业现场人员、执法视频、被执法单位及现场照片或者视频。

5.整改指令：该系统单位监管单位可随时随地通过在线发送整改指令、通知包括整改指令书号、安全监管监察机构、安全隐患名称及等级类型、是否为挂牌督办、整改内容、签收时间、指令书回复时间、处理摘要等。

（4）主体责任体系统

安全隐患排查治理动态监管信息系统不仅要建成方便监管部门管理的系统，更要兼容企/事业单位自查自纠的系统进入该系统分为：单位基本信息、内设机构管理、安全管理员、隐患排查治理、安全管理工作记录；其中内设管理机构包含内设机构名称、登录名、机构状态、员工权限，其中员工权限需要对整个系统管理权限可进行详细设置。

（5）隐患排查逾期公示系统系统

企业按期进行日常安全检查及隐患排查，并通过系统上传排查现场照片或视频证据，对生产经营单位安全检查工作留痕，如果逾期未按要求排查的，系统将自动报警督促生产经营单位按时进行隐患排查。未按期进行隐患排查的企业名称和逾期时间，系统可通过大屏轮循显示。同时监管单位可通过系统一键督查，用科技手段提高监管水平，有效解决了人手不足，监管难度大的问题，真正做到安全生产监管全覆盖。

（6）安全专家库管理系统

内设安全专家库，提高监管部门监管力量，提升安全监管能力，安全专家库包含专家姓名、电话、单位、行业应包含农、林、牧、渔业，采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产、建筑业、交通运输业、仓储和邮政、信息传输、计算机服务、批发和零售业、住宿餐饮业、金融业、房地产业、租赁和商务服务业、科学技术及技术服务业、水利服务和公共设施行业、教育、卫生及社会保障、危险化学品、烟花爆竹、水电轨道施工、安全综合监管、安全教育培训、金属与非金属企业、煤矿企业、电力企业等等行业。

(7) 政策法规管理系统

系统专门用于设置《国家安全生产法律法规选编》规范数据，供用户使用时可内置近百条各项（涉及安全培训、监察执法、建筑、燃气管理、交通、运输管理、劳动保护、旅游、消防安全、危化品安全、其它安全管理方面）标准法律法规范，便于企业安全管理人员在日常安全生产工作随时查询各种法律法规。在法律法规所有文字内容中搜索关键字，快速检索并高亮显示检索到的法律法规内容;通过标题、文号/标准号、实施日期、颁布单位、有效性、文件类型、文本内容等条件查询法律法规信息，并以列表的形式将查询到的法律法规标准信息显示出来，点击可查看详细法律法规内容。查看法律法规时可直接打开查看无需下载附件。

（8）统计报表系统

统计报表系统包括隐患排查治理统计表、安全管理工作记录统计表、未进行隐患排查单位、未完成隐患治理的单位、未按时完成隐患列表、自动对企业信息（企业资质等）、安全数据（隐患数量，类型等）、人员信息（人员培训成绩和档案）进行统计分析。安监局（安办）能够根据数据呈现的状态分析现阶段安全存在的问题，为安全决策提供有力的支持，并在这些基础数据之上构建全区安全生产辅助决策支持系统。同时建立起的区县级的安全隐患排查治理系统，要按照《国家安全监管总局办公厅关于印发隐患排查治理数据规范（试行）等4项指导性技术文件的通知》（安监总厅规划〔2013〕15号）和全省及全市安全隐患排查治理信息系统数据规范要求，开发数据交换接口，与全省及全市安全隐患排查治理信息系统进行对接，实现信息互联互通。

(9) GIS地理信息系统

该系统直观显视各区域内的隐患信息。登陆安全隐患排查治理动态监管信息系统，呈现安全问题公示主要突出问题、在地理信息系统的详细标注隐患名称、隐患单位、并能对隐患进行链接对隐患进行详细描述，同时呈现直观的隐患等级分类整理橙色为企/事业单位自查自纠、红色为监督检查发现、黑色为举报、漏报、瞒报、执法监察发现，建立事故隐患实时预警及控制与自查自纠的安全隐患排查体系。系统可最直观的展示相应的地理位置，为领导指挥和决策提供辅助。

采购预算：269791.2元

　　　拟推荐供应商: 四川省益安物联网科技有限公司

申请单一来源采购方式理由：

为了有利于按期完成市上下达的“于2014年底前建立安全隐患排查治理动态监管信息系统并投入使用”的目标任务。

现就此事项向潜在政府采购供应商广泛征求意见，征求意见期限从2014年11月11日至2014年11 月17日17时止。请潜在政府采购供应商提出有效的意见，并以书面形式反馈至江油市财政局一楼政府采购监督管理股。地址：江油市金轮路52号。

财政局联系人：王女士 　　　联系电话：****-*******