招标公告

1. 招标条件

本招标项目第十一采油厂2022-2023年第二批油气生产辅助业务外包已由长庆油田分公司批准，资金来自第十一采油厂成本，出资比例为100%，招标人为长庆油田分公司第十一采油厂。项目已具备招标条件，现对该项目的服务进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：

该业务外包招标项目位于甘肃省镇原县、庆城县、环县西南境内，梁、峁、沟交错，河、川、塬相间，属于黄土高原地区。该项目属长庆油田第十一采油厂管护范围，涉及第十一采油厂方山、桐川、新集、彭阳采油作业区139个井场管护业务。招标前业务归口厂党委组织部（人事部），外包公司队伍、用工、安全、环保、综合治理等由外包公司自主管理；厂各相关部门按照“一岗双责”要求对安全环保、队伍稳定、油区治安、合规守信等进行同步监管考核；所属作业区对合同履行、日常工作及业务运行进行监管。并按月度、旬度进行考核结算；厂人事部根据承包商考核结果及工作量完成情况按年进行考评。

依据油田公司《关于发布部分外包业务市场化指导价格的通知》（长油〔2014〕300号），确定该项目业务内容及工作要求，具体见下表1：

表1 井场（油水井）管（巡）护业务外包内容及工作要求

2.2招标范围：

依据公司下达的2021年社会企业业务外包费用和工作量管控目标。本项目共划分5个标段，预算金额（最高限价）1018万元/年（含税），标段划分及预算金额如下表2：

表2 标段划分及预算费用

投标人可参与本项目多个标段的投标，但最多只能中标其中两个标段，按照标段顺序进行评审，中标标段按标段序号顺序确定，若同一投标人在前序两个标段被推荐为中标候选人，则该投标人不再参与后序标段的评审。

2.3服务期限：该项目为连续性服务项目，服务期限为自合同签订之日起至2023年12月31日，服务合同按年签订，招标限价按一年服务期设定，投标按一年服务期报价；合同到期后，中标人在服务范围、服务内容、服务标准、外包工作量和签约价格不变的前提下，年度考核合格的标段，可签订下一年度的业务外包合同。年度内有下列情形之一的，该标段年度考核为不合格，该标段业务外包合同按照合同约定，到期即行终止，不再签订：

(1)年度标段量化打分考核结果80分以下的。

(2)不具备自主管理能力、独立承担安全生产和法律责任能力，以及不具备完全履行合同义务能力的。

(3)发生油气产品案件2起，或者油气产品涉案人员3人次及以上的。

(4)发生一般生产安全事故B级，给所服务作业区（大队）造成一定经济损失的。

(5)发生到所服务作业区（大队）非正常上访事件，人员累计达10人次及以上的，给所服务作业区（大队）造成一定经济损失或不良社会影响的。

(6)泄漏油田商业秘密，给油田造成一定损失的。

(7)培训场地、培训时间、培训形式和培训内容不落实的。

年度内在第十一采油厂有下列情形之一的，承包商年度考核为不合格，次年不得签订合同；同时承包商退出第十一采油厂，且三年内不得参与第十一采油厂类似业务的招投标。

(1)年度承包商量化打分考核结果80分以下的。

(2)存在转包或分包现象的。

(3)考核不合格标段超过该承包商在全厂总标段数量三分之二的。

(4)在全厂范围内，发生油气产品案件3起以上或油气产品涉案人员5人次以上的。

(5)发生一般生产安全事故A级及以上、一般或较大及以上环境事件，给第十一采油厂造成较大经济损失或不良社会影响的。

(6)违反油田综合治理管理规定，给第十一采油厂造成较大经济损失或不良社会影响的。

(7)发生到第十一采油厂非正常上访，一次超过10人或一年内累计超过20人次，发生一次到油田公司5人以上集体访，或个体到油田公司非正常上访3次以上，给第十一采油厂造成较大经济损失或不良社会影响的，影响油田正常工作秩序的。

(8)利用电视、网络等新闻媒体歪曲事实、造谣生事，给第十一采油厂及其他油田单位造成较大经济损失或不良社会影响的，或被油田公司公开处理责令退出的。

(9)发生泄漏油田商业秘密事件，并造成较大损失的。

(10)因劳动争议、治安管理、队伍稳定等问题连带第十一采油厂，并造成较大经济损失或不良社会影响的。

(11)安全环保管理制度不健全，存在较大安全生产风险的。

(12)对从业人员的岗前培训、安全生产技能和风险识别培训、岗位培训、法制教育等培训工作普遍不落实的。

(13)被列入油田公司失信合作乙方“黑名单”的。

2.4服务地点：第十一采油厂生产区域。

2.5标段划分：本项目划分为五个标段。

3. 投标人资格要求

3.1投标人须是依照中华人民共和国法律在国内注册的法人或其他组织，具备有效的营业执照。

3.3 财务要求：未被责令停产停业；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；投标人应提供2021年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表、财务报表附注。

3.4 信誉要求：①未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；②未被最高人民法院在“信用中国”网站中列入失信被执行人名单；③投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为。

3.5 本次招标不接受联合体投标。

3.6 被中国石油天然气集团有限公司或长庆油田分公司纳入“黑名单”或限制投标的潜在投标人，其投标将会被否决。

4．招标文件获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于北京时间2022年06月17日至2022年06月21日内完成以下两个步骤：

①登录中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在可报名项目中可找到该项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等有关交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:********** 语音导航转电子招标平台）；

②投标人购买招标文件地址：http://www2.cnpcbidding.com， 投标人在缴费平台和招标投标交易平台仅登录账号一致，首次登录缴费平台需要投标人通过手机验证码登录，登录后设置密码，详见《投标商用户操作手册》。如有问题，致电400-8800-114转电子招标平台。

4.2招标文件每套（标段）售价为200元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4投标人支付标书费后，在商城个人中心进入订单列表，点击已缴纳的标书费订单，点击订单详情，可以自行下载电子版普通发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：

登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

5．投标文件递交

5.1 本次招标采取网上电子版提交投标方式，以“中国石油电子招标投标交易平台”上传的电子版为准。

5.1.1提交时间：投标人须在投标截止时间（详见本章6.1条款）前通过“中国石油电子招标投标交易平台”提交电子版投标文件，投标截止时间未被系统成功传送的电子版投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件。考虑投标人众多，避免受网速影响，以及网站技术支持的时间，建议于投标截止时间前24小时完成网上电子版的提交。如果出现上述因素或不可预见因素提交电子版投标文件失败者，一切后果由投标人自行负责。

5.2潜在投标人应在投标截止时间前提交每标段伍万元人民币的投标保证金。

6．开标

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2022年07月07日08时00分（北京时间）。

6.2开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台

6.3 本次招标采取网上开标方式，招标审计相关部门现场监督，所有投标人可准时进入中国石油电子招标投标交易平台开标大厅参加在线开标仪式。

6.4 潜在投标人对招标文件有疑问请联系招标代理机构；对网上操作有疑问请联系技术支持团队人员。

技术支持团队：中油物采信息技术有限公司

咨询电话:********** 语音提示“电子招投标” 如有疑问请在工作时间咨询。

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。

7．.联系方式

招 标 人：长庆油田分公司第十一采油厂

联 系 人：蒋东峰

联系电话：029-********

招标代理机构：中国石油物资有限公司西安分公司

单位地址：陕西省西安市凤城五路与明光路十字路口天朗经开中心二层

联系人：野宁 姜楠

联系电话：029-********

电子邮箱：**********@qq.com

招标机构：中国石油物资有限公司西安分公司

2022年06月16日