中国神华煤炭洗选企业安全生产标准化系管理体系研究与应用项目公开招标项目（第2次）招标公告

本招标项目名称为：中国神华煤炭洗选企业安全生产标准化系管理体系研究与应用项目公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为中国神华能源股份有限公司，项目单位为：中国神华能源股份有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为中国神华国际工程有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.1项目概况、招标范围及标段（包）划分： 2.1.1 项目概况：
中国神华能源股份有限公司（简称中国神华）成立于2004年11月，是国家能源投资集团有限责任公司旗下A+H股上市公司。实行煤炭生产、运输、销售一条龙经营，业务实施“矿、路、电、港、航”一体化，提供煤炭生产和销售，电力生产和供应，煤制油及煤化工，以及相关铁路、港口、航运等运输服务，中国神华拥有19座大型煤炭洗选企业。
随着科技的进步和社会的发展，煤炭洗选企业生产规模越来越大、工艺系统越来越复杂、自动化和智能化水平越来越高，对安全生产标准化提出了更高的要求，现行的相关标准、规范已不能满足目前的发展需求。
另外，做好安全生产标准化工作，是贯彻落实党中央、国务院的工作部署的需要，也是洗选企业落实安全生产法的需要。《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展意见》（中发〔2016〕32号）要求大力推进企业安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。2021年9月1日实施的《中华人民共和国安全生产法》也要求生产经营单位应加强安全生产标准化建设工作。
搞好安全生产标准化工作是企业安全生产的需求，有利于切实保护广大职工的生命和财产安全，有利于提高煤炭洗选企业广大职工的身心健康和周边的环境质量，有利于树立企业良好形象，有利于提高煤炭洗选企业的经济效益，有利于提升煤炭洗选企业的管理水平，对实现煤炭洗选企业的安全绿色高效智能发展意义重大。
为满足煤炭洗选企业安全生产的需求，研究、开发一套针对煤炭洗选企业的安全生产标准化管理体系是非常必要的。
2.1.2招标范围：
项目研究内容总计分为五个研究课题，项目主要研究内容如下：
课题一：煤炭洗选企业安全现状及应对策略研究，
现场调研煤炭洗选企业安全生产现状，研究规划煤炭洗选企业安全生产标准化管控体系总体结构，基本要求与条件、基本原则、标准化管理体系、体系考核内容、等级设定、评分方法等安全风险总体应对策略。
课题二：煤炭洗选企业安全生产基础管理研究
研究煤炭洗选企业安全管理机制，确定组织机构设置、安全生产管理人员配置，安全生产责任划分，管理制度建立及人员能力要求。
调查煤炭洗选企业安全生产从业人员基本情况，根据事故致因理论，研究从业人员不安全行为发生机理，研究在生产作业过程中导致人员伤害和职业危害的事故机理，分析与事故相关的影响因素及相互间的作用关系，对从业人员的素质
及基础管理提出要求。
研究煤炭洗选企业安全文化、安全理念，对企业的安全理念目标、领导层和单位提出安全承诺的要求。
课题三：煤炭洗选企业安全风险超前管控研究
根据事故发生机理，研究生产现场安全风险预先管控理论，提出安全风险分级超前管控及重大风险分级管控的具体要求，做到安全风险闭环管理，管理水平持续改进。
课题四：煤炭洗选企业生产现场事故隐患排查治理研究
根据煤炭洗选企业生产现场事故隐患形成机理，研究事故隐患排查治理程序，对企业隐患排查治理作出要求。
课题五：选煤生产重点环节安全风险管控研究。
研究煤炭洗选企业主要生产环节存在的安全风险，对选煤生产、机电、高危作业、煤质、储装运输及地面设施、调度、职业健康职业卫生与环境安全、节能减排、消防和应急管理等提出重点管控要求。
2.1.3其他：
2.1.3.1服务方式：本项目采用固定总价（含税）的服务方式。
2.1.3.2服务项目质量：
（1）乙方应当指派项目经理组织开展本项目的研究编制工作，按照合同约定的内容、时间交付编制成果，对编制成果的质量负责。
（2）课题一 煤炭洗选企业安全现状及应对策略研究,应当明确体系总体结构，基本要求与条件、基本原则、标准化管理体系、体系考核内容、等级设定、评分方法等总体情况。
（3）课题二 煤炭洗选企业安全生产基础管理研究，应当明确企业安全管理机制，确定组织机构设置、安全生产管理人员配置，安全生产责任划分，管理制度建立及人员能力要求等内容。
（4）课题三 煤炭洗选企业安全风险超前管控研究，应当明确危险源辨识和风险评估的方式、方法，做到生产现场安全风险分级超前管控及重大风险分级管控的具体要求，做到安全风险闭环管理，管理水平持续改进。
（5）课题四 煤炭洗选企业生产现场事故隐患排查治理研究，应当分析事故隐患形成机理，明确事故隐患排查治理程序，对企业隐患排查治理作出要求，并且做到事故隐患管理责任到人，闭环管理。
（6）课题五 选煤生产重点环节安全风险管控研究，应当根据选煤厂生产现场的实际风险，明确重点环节、重点管控对象，并且提出管控要求，做到重点管控环节全面、无死角，管控指标合理，避免伤亡事故出现。
（7）系列标准文本应满足GB/T 1.1-2020 标准化工作导则的要求。
（8）本项目的成果应符合国家、行业及地方政府的现行要求，并且具有一定的前瞻性，确保研究成果持续地符合政策的要求。
（9）标准成果需要至少经过工作组讨论稿、征求意见稿、送审稿、报批稿等工作流程，必要时，组织国内知名专家审查，并且出具审查报告。
（10）本项目需经中国神华科技信息部验收合格。
2.1.3.4位置：中国神华能源股份有限公司。
2.1.3.4 承包期限：合同签订之日起10个月。
2022.06-2022.08 理论研究，成果形成
2022.08-2022.10 成果总结
2022.10-2022.12 标准发布
2022.12-2023.4 项目结题验收

2.2其他：见第一章

3.1资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
（2）投标人须具备煤炭相关标准研究服务内容的煤炭行业研究院所、高等院校、研究设计、科技服务等企、事业单位，须提供相应资质证明的扫描件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2018年1月1日至投标截止日（以签订合同日期为准），同时具备：1）至少承担过1项标准体系建设研究或标准研究制定方面的研究、咨询课题；2）至少承担过1项与能源有关的行业标准以上（包括行业标准）标准编制项目。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同或正式出版的标准文本，投标人须提供对应的用户证明材料扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订日期、服务内容等信息。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：项目负责人的资格要求须同时具备：1）应具有煤炭相关专业本科以上学历和正高级技术职称；2）至少参与过2项已完成的煤炭企业标准体系建设研究或已发布的标准研究制定方面的研究、咨询课题；必须提供：（1）毕业证和职称证书扫描件；（2）2021年7月至12月社保证明；（3）须提供能证明本次招标业绩要求的合同和完成证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订日期、服务内容等信息；完成证明：项目合同及相关部门批复扫描件或其他能证明合同标的物已履约完成的材料。

【6】其他主要人员要求：（1）投标人团队高级及以上职称人员不低于30%；提供2021年7月至12月社保证明或提供6个月以上劳动关系证明、并提供职称证书或职业资格证书证明文件。（2）投标人团队至少有2人经过标准化知识培训或为标准化委员，并提供相关证明材料。

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

<<<母子公司资质业绩不得互相借用>>>

3.2本项目不接受联合体投标。

4.1凡有意参加投标者，购标前必须在“国家能源招标网”（http://www.chnenergybidding.com.cn）完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“投标人注册、标书购买、支付方式等操作说明”。

4.2购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3招标文件开始购买时间2022-06-17 14:00:00，招标文件购买截止时间2022-06-24 16:30:00。

4.4招标文件每套售价每标段（包）人民币第1标段（包）500.0元，售后不退。技术资料押金第1标段（包）0.0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6其他：见第一章

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2022-07-07 14:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。

6.2逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

6.3开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

见第一章

本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

招 标 人：中国神华能源股份有限公司

地 址：北京市东城区安定门西滨河路22号

邮 编：

联 系 人：董永胜

电 话：010-********

电子邮箱：********@chnenergy.com.cn

招标代理机构：中国神华国际工程有限公司

地 址：北京市东城区东直门南大街3号

邮 编：

联 系 人：杨宏业

电 话：010-********

电子邮箱：********@chnenergy.com.cn

国家能源招标网客服电话：010-********

国家能源招标网登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn