武胜县教育科技和体育局关于法律顾问服务和专业法律服务采购公告
武胜县教育科技和体育局关于法律顾问服务和专业法律服务采购公告
为提高教育科技体育工作依法决策、依法行政能力水平,确保各项决策、活动等符合国家法律法规要求,根据具体服务项目差异和工作量需要,拟采购日常法律顾问服务和专业法律服务(服务期限为自合同签订之日起1年),兹邀请符合本次采购要求的供应商参加。
一、参加本项目应具备的条件
(一)一般资质
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件:
1.具有独立承担民事责任的能力;
2.具有良好的商业信誉和健全的法律事务管理制度;
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
5.参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
6.法律、行政法规规定的其他条件。
(二)根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125号)的要求,未被列入“失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”中的潜在供应商;
(三)特定资质条件:供应商具有司法行政机关颁发且年检合格的《律师事务所执业许可证》。
二、服务内容
(一)日常法律顾问服务
1.为采购人(包括教科体、全县公办学校及直属事业单位,下同)的重大决策、业务活动等,从法律角度进行论证,及时提供法律咨询、意见和建议。
2.协助采购人起草、修改、审查协议、合同章程及解决法律问题所需的其他法律文书。
3.为采购人办理商标、发明、外观设计、实用新型等知识产权的注册申请、续展等有关事务提供法律咨询。
4.参与采购人项目建设标的、土地租赁等专题研究会,为相关合同文本修改提供法律建议。
5.协助参与采购人重大项目谈判,审查或准备谈判所需的各类法律文件。
6.参与处理采购人尚未形成诉讼的民事、经济、行政纠纷和其他重大纠纷。
7.代理参加采购人的行政、民事、经济纠纷案件(100万元以内)的调解、仲裁和诉讼活动。
8.通过举办专题讲座、电视讲坛等形式对采购人职工进行法律宣传教育,每季度不少于1次。
9.法律顾问定期或不定期到采购人或采购人指定的地点处理有关法律服务,遇有特殊紧急的法律事务,由采购人通知,随时承办。提供法律意见服务时,由成交供应商及时派专人到采购人办公场所拿送文件并及时出具法律意见书送达采购人办公地点。
(二)专项法律服务
1.担任采购人100万元(含)以上的民事、经济、行政案件代理人参加诉讼、调解、仲裁活动等。
2.参与调解采购人相关应急事务以及事故。
(三)法律服务标准及要求
1.成交供应商指派人员应具有良好的职业道德和职业素养,态度端正,责任心强,有较强的敬业精神。
2.成交供应商指派人员应以维护采购人权益为出发点,依法在授权范围内保质保量完成各项工作,并及时向采购人通报工作进程。
3.成交供应商应针对本项目提供法律服务质量把控相应的研究机制和内部把关制度。
4.成交供应商针对本服务出具法律意见书的时限应在采购人规定时间内,法律意见书应具备具体撰写律师签字,名称应与法律顾问团队人员配置名称对应;列席各种采购人需要成交供应商出席的重大会议及调查程序,并提供法律意见。
5.成交供应商应做好日常法律顾问服务记录,建立工作台账,确保数据准确无遗漏,所有文档资料按规定归档或无缺失。
(四)法律顾问团队人员配置和总体要求
1.供应商需根据项目实际情况确定人员配置,但配置的人员总数不得低于3人(其中日常法律服务的日常事务组长1人,具有律师执业证的工作人员不少于2人),上述人员配置不得重复,应相对稳定,如组长调整更换,应提前1个月以上通知采购人并征得同意,其它人员调整更换应提前一周通知采购人并征得同意,以上人员调整未经采购人同意,不得更换。
2.拟派本项目律师没有受过刑事处罚,近3年内没有受到司法行政部门行政处罚或律师协会的行业处分。(提供承诺函原件)
3.根据采购人具体项目情况,成交供应商经采购人同意,可委派具有专长的其他律师承担专项法律顾问服务业务。
4.成交供应商代理采购人参加系统的调解、仲裁和诉讼,要派法律顾问参与,不得让助理人员、实习律师代替。
三、采购预算及报价要求
序号 | 法律服务项目 | 法律服务费 | |
1 | 日常法律顾问服务 | 21万元 (7万元/年) | |
2 | 专项法律服务 | 采购人委托成交供应商担任100万元以上的民事、经济、行政案件代理人参加诉讼、调解、仲裁活动 | 5000元/诉讼阶段 |
相关应急事务以及事故 | 5000元/件 |
注:1.成交供应商为采购人办理异地(广安市域除外)法律事务,所发生的差旅、文印、通讯、生活补助等费用由采购人承担。成交供应商及时派专人到采购人办公场所(县教育科技和体育局政策法规股)拿送文件并及时出具法律意见书送达采购人办公地点,产生的相关费用均由成交供应商承担。
2.供应商按照折扣率报价,且不超过100%,日常法律顾问服务结算价=折扣率*法律服务费;专项法律服务结算价=折扣率*法律服务费*办结件数(阶段)。
3.为防止不正当竞争,下浮比例低于50%属于无效报价。
4.高于预算金额的报价属于无效报价
四、服务期限
自合同签订之日起1年
五、成交规则
(一)本项目公告期限为公告发布之日起3个工作日。公告期满,如报名供应商少于3家,则延长信息发布,不变更挂牌条件,按照3个工作日为一个周期延长,最多延长1个周期。公告期满,选用资格审查合格且报价最低的供应商。
(二)供应商确定后,采购人在1个工作日内在广安市公共资源交易网公布成交结果,同时在2个工作日内向成交供应商发出成交通知书。成交供应商应在收到成交通知书的5个工作日内与采购人签订合同,若由于供应商原因未在5个工作日内与采购人签订合同,将视为放弃成交,取消其成交资格。采购人可以直接确定下一候选人为成交供应商,也可重新挂牌公开征集供应商。
六、合同签订
1.服务期限1年。
2.供应商确定后,采购方在2个工作日内向其发出成交通知书。成交供应商在收到采购人发出的《成交通知书》后,应在5个工作日内与采购人签订采购合同。
3.由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的,将视为放弃成交,取消其成交资格。采购人可以直接确定下一候选人为成交供应商,也可重新挂牌公开征集供应商。
4.合同期内,采购人按采购文件要求对服务事务完成情况进行考核,若考核达不到采购要求及合同约定的标准,则采购人有权扣减服务费或取消与成交供应商续签下一年合同。
七、费用结算
(一)付款方法
1.常法律顾问费用:合同签订之日起30个工作日内一次性付总款80%,合同期内,采购人按照本采购文件要求对成交供应商服务完成情况进行考核,并按照考核结果在合同结束后30个工作日内按比例支付剩余的20%。
(二)专项法律服务:按照周期内供应商实际完成案件(阶段)数据实结算。
(三)成交供应商应向采购人提供有效的发票。
八、考核方法
(一)时间及方式
考核时间为合同期内最后一个月,实行评分制,以法律顾问平时履职的工作依据,按照考核评分的内容逐项对法律顾问进行考核评分。考核评分为100分,采取逐项倒扣分制评分,每单项扣分不得超过该项分值。考核完毕后,考核小组成员应在考核报告上签字确认。考核结果将作为法律顾问服务是否履职到位、支付剩余法律服务尾款的主要依据。
(二)考核项目及标准
序号 | 考核项目 | 考核内容 | 分值 | 评分标准 |
1 | 尽职履职(48分) | 为采购人(含学校)的重大决策、业务活动等,从法律角度进行论证,提供法律咨询、意见和建议,时间为3个工作日。协助采购人(含学校)起草、修改、审查协议、合同章程、规章及解决法律问题所需的其他法律文书,时间为3个工作日。 | 16 | 法律论证不专业、不全面,重大决策存在明显的违法违规、错误等而未予以提示或提出建议的,发现一项扣2分,每延期一天扣1分。未按要求出具法律文书的,发现一项扣2分;出具的法律文书文件不合法不合规的,发现一项扣2分;出现严重失误的,发现一项扣4分,每延期一天扣1分。 |
2 | 为采购人办理商标、发明、外观设计、实用新型等知识产权的注册申请、续展等有关事务提供法律咨询。参与采购人项目建设标的、土地租赁等专题研究会,为相关合同文本修改提供法律建议。 | 12 | 未按要求或未提供法律咨询的,发现一项扣2分。无特殊情况或未经允许,不按时或未按采购人要求参加专题研究会等工作,发现一次扣2分;未对合同文本修改提供法律建议的,每出现一次扣1次。 | |
3 | 协助参与采购人重大项目谈判,审查或准备谈判所需的各类法律文件,时间为5个工作日。参与处理采购人尚未形成诉讼的民事、经济、行政纠纷和其他重大纠纷。代理参加采购人行政、民事、经济纠纷案件的调解、仲裁和诉讼活动,积极履行职责效果良好。通过举办专题讲座、电视讲坛等形式对采购人职工进行法律宣传教育,每季度不少于1次。 | 20 | 未按照采购人要求审查或准备谈判所需的各类法律文件,没出现一次扣2分;每项延期1天扣2分。因失误引发纠纷扣6分,造成重大损失扣8分。未按采购人要求进行法律宣传教育,每缺1次扣4分。 | |
4 | 服务保障(4分) | 成交供应商提供法律意见服务时,及时派专人到采购人办公场所拿送文件并及时出具法律意见书送达采购人办公地点, | 4 | 每项延期1天扣2分 |
5 | 执业纪律(8分) | 在执业活动中遵守法律法规,遵守律师职业道德、执业纪律和行业规范,遵守保密义务等 | 8 | 所在律师事务所被投诉的,或提供法律服务的律师被投诉的,发现一次扣1分;投诉被查实的或收到行政机关、行业协会处罚、处分的,发现一次扣5分 |
6 | 一票否决(40分) | 1.因违反法律法规、党内法规或职业道德而受到刑事处罚、纪律处分或被剥夺法律执业资格、专业资格、专业职称; 2.无正当事由不履行职责或履行职责过程中存在重大失误; 3.不遵守保密规定,泄露党和国家秘密、工作秘密、商业秘密及其他不应公开的信息; 4.担任法律顾问期间玩忽职守、徇私舞弊; 5.以法律顾问的身份从事与履行法律顾问职责无关的商业活动: 6.利用担任法律顾问的工作便利为本人或他人谋取不当利益。 | 40 | 有该项行为之一的,直接扣40分 |
7 | 加分项目 | 1.主动献言献策,提出的意见和建议获得领导肯定性批示; 2.提供的法律顾问服务的法律效果和社会效果好、评价高; 3.针对采购人的年度工作内容提出前瞻性工作意见并被采纳; 4.代理参加采购人行政、民事、经济纠纷案件的调解、仲裁和诉讼活动,积极履行职责效果良好。 | 30 | 每项加分内容加4分。加分项目总分不超过30分。 |
(三)考核结果运用
每年综合考核得分在80分以上(含80分)的,按照合同约定的付款方式拨付剩余合同金额:不足80分,拨款时按下列标准实行扣款:
1.当考核得分在70分~79分时,在80分的基础上,每减少1分扣除应支付和已支付法律顾问服务总费用1%(法律顾问服务总费用是指:日常法律顾问服务费+专项法律顾问服务费,下同);
2.当考核得分在60分~69分时,在按第一条规定实行扣款的基础上,再从70分的基础上,按每减少1分扣除应支付和已支付法律顾问服务总费用2%进行计算,实行累计扣款:
3.考核得分60分以下的,视为违约(合同中约定),全额扣除剩余未支付的法律顾问服务费,并不再续签下年合同。
九、违约责任
(一)供应商对应提示法律风险的事项未尽到提醒义务的,除赔偿由此带来的损失之外,另支付合同标的额的10%作为违约金;
(二)供应商未按照合同尽职尽责履行义务的,除赔偿由此带来的损先之外,另支付合同标的额的10%作为违约金;
(三)供应商在服务期内考核得分为80分以下的,被采购人解除合同的,应赔偿由此带来的损失之外,另支付合同标的额的10%作为违约金;
(四)供应商在服务期内无质量问题和违约行为的,采购人应准时支付中标供应商服务费;
(五)因采购人原因导致交更、中止或者终止政府采购合同的,采购人依照合同约定对供应商受到的损失子以赔偿或者补偿。
十、验收方法
合同结束后一个月内,采购人按照本项目采购文件、响应供应商响应文件、双方签订的合同,采购人将组织有关人员参照《广安市政府采购项目履约验收工作规程》的要求进行验收
十一、报名及联系方式
(一)报名及提交响应文件时间
请各意向供应商于2022年6月17日上午8:00至6月23日下午17:00(工作日)期间通过现场或邮寄等方式进行报名并提交投标文件(地点:武胜县下东街183号武胜县教育科技和体育局法规股办公室)。
(二)报名提供资料
1.律师事务所执业许可证复印件;
2.拟派本项目律师名单;
3.拟派本项目律师没有受过刑事处罚,近3年内没有受到司法行政部门行政处罚或律师协会的行业处分承诺书(格式自拟)。
4.法定代表人/单位负责人身份证明书(附件1);
5.法定代表人/单位负责人授权书(附件2);
6.符合法律法规规定、无不良行为记录及重大违法违规记录承诺书(附件3);
7.服务要求响应表(附件4);
8.报价表(附件5,单独密封密,封口处应粘贴牢固,并加盖供应商鲜章,且报价不能超过采购预算,否则视为无效报价。);
9. 响应供应商认为应提供的其他资料。
注:所有复印件均需加盖单位鲜章。
十二、开标时间地点
(一)时间:2022年6月24日上午9时
(二)地点:武胜县沿口镇下东街183号4楼会议室
十三、联系方式
联系人:章女士
地址:武胜县沿口镇下东街183号一楼政策法规股
附件:1. 法定代表人/单位负责人身份证明书
2. 法定代表人/单位负责人授权书
3. 符合法律法规规定、无不良行为记录及重大违法违规记录承诺书
4. 技术参数(服务)响应表
5. 报价表
武胜县教育科技和体育局
2022年6月17日
招标
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