2022年是实施“十四五”规划关键之年，是党的二十大召开之年。明光市市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧扣该市“5351”发展目标，围绕市场监管中心工作，立足市场监管职能，笃行不怠强监管，踔厉奋发谱新篇。进一步加强疫情防控、深化改革、优化服务、守牢安全、助动发展，各项工作取得较好的成绩。食品安全、质量工作县域经济考核获滁州市A类；“小个专”党建工作成绩突出，写入2022年全省市场监管工作会议报告，在滁州市率先成立外卖行业党委；获明光市党委信息先进单位、提案承办先进单位、营商环境先进单位和“四送一服”先进单位等荣誉。

一、以“时时放心不下”的紧迫感，抓改革促发展

（一）实施企业开办提升行动，培育发展市场主体

全面贯彻《安徽省实施<优化营商环境条例>办法》《关于促进市场主体提质扩量增效的意见》和全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，落实“六稳”“六保”的要求，立足明光实际，兼顾纾困帮扶和创新发展两大任务，积极帮助小微企业和个体工商户纾困解难，实现市场主体“生得下、长得大、活得好”，高质量发展。1-5月份，新增市场主体2651户，同比增长11.48%，占年度任务的39%；其中私营企业增加836户，同比减少2.8%，占年度任务的36.34%；新增个体户1795户，同比增长22.1%，占年度任务的40%。

（二）实施质量品牌提升行动，促进市场主体发展

1.深化知识产权保护与运用。1-5月，全市各类企业申请发明专利70件，引进发明专利5件，全市新授权发明专利45件，增幅42.86%。查处假冒专利案件3件、商标侵权案件1起。申请商标注册413件，授权注册商标189件，全市商标有效注册量4258件。

2.深化知识产权“入园惠企”行动。培育申报省知识产权优势企业1家，省制造业高端品牌企业5家。完成知识产权质押融资2800万元，申报并兑现发明专利授权奖补资金96万元。

3.深化“四送一服”。按照“企业吹哨、部门报到”要求，为企业提供“点菜式”服务，提高企业满意度、获得感。今年以来，共有1项国家标准获批实施，1项艾草行业标准获农业部批准立项，3项艾草省地方标准获批实施，1项省级农业标准化示范区项目获批立项，标准化工作走在全市前列。

（三）实施市场监管提升行动，不断提升监管效能

印发《明光市2022年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》，加快建立政府部门联合抽查常态化工作机制，大力推进部门联合“双随机、一公开”监管，实现“进一次门、查多项事”，最大程度地减少“运动式”执法和随意检查，切实减轻企业负担，优化营商环境。上半年，共建立联合抽查任务132个，占比100%，信用风险分类任务占比为100%。稳步推进2021年度市场主体年报公示工作。积极开展失信企业帮扶，助力企业信用修复，促进市场主体高质量发展。上半年，移出经营异常名录企业6户、修复严重违法失信企业6户、修复行政处罚信息11条。

二、以“时时放心不下”的责任感，保安全促稳定

（一）强化食品安全监管。以食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动为抓手，紧盯重点时段、重点节日、重点领域和重点环境，先后开展了元旦春节、校园周边、小作坊及特殊食品、农村假冒伪劣食品等专项整治10余项。共食品抽检327组、食品相关产品7组，立案查处各类食品违法案件126件，移送公安机关6件，守住了食品安全底线，增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（二）强化药械化妆品安全监管。坚持疫情防控与药品、医疗器械安全两手抓，开展“药品安全春风行动”和“药安乡村2022”专项稽查行动，严厉打击药品、医疗器械和化妆品违法行为。对151家零售药店、141家医疗器械经营企业、119家医疗机构、23家疫苗接种单位进行全覆盖检查，立案查处药品、医疗器械、化妆品违法案件45件（药品案件24件，医疗器械案件6件，化妆品案件15件）。

（三）强化特种设备安全监管。扎实开展特种设备隐患大排查大整治，重点排查医院、商场、旅游景区等人员密集场所的特种设备以及气瓶、锅炉、危险化学品存储压力容器、电梯等特种设备，及时排查发现安全隐患，限期责令整改并跟踪整改情况，落实隐患整治全闭环。上半年，共出执法人员600人次，检查特种设备使用单位152家，检查设备650台（套），排查特种设备安全隐患42项，发出指令书37份，查处特种设备违法案件4件。

4.强化产品质量安全监管。以产品质量监督抽检为手段，强化质量监管，突出对化肥、车用油品、学生儿童用品、家电产品等消费品及生产许可类产品的监督检查，共抽查产品46组，查处不合格化肥案件2件，对2家食品相关产品生产企业下达了责令整改通知书，有效化解了区域性、行业性产品质量安全风险。

三、以“时时放心不下”的担当，抓好疫情防控

1.紧抓进口冷链食品关。坚持“外防输入、内防反弹”总策略，落实“三专、五证、五不”的闭环管理措施，立案查处进口冷链食品违法案件3件。

2.守住零售药店“前哨站”。严格落实“一退两抗”止咳止泻类药品下架、封存和无执业药师停止销售处方药等制度，所有药店一律实行店外取药，“二码联查”（安康码、行程码），及时登记上报信息，共实名登记“一退两抗”人员信息******人。依法对15家因疫情防控措施落实不到位的零售药店责令停业整顿，150家药店全部下架暂停销售处方药。

3.落实“应检尽检”制度。坚持人物同防，组织重点行业从业人员核酸检测“应检尽检”，累计检测近万人次。

四、以“时时放心不下”的情怀，强化民生监管

以民生领域案件查办“铁拳”行动为抓手，强化食品、药品、特种设备、产品质量安全监管，查办食品药品、特种设备、产品质量、假冒侵权、虚假宣传、价格、网络交易等违法案件227件，罚没入库170万元，移送公安机关6件，1件案件入选安徽省典型案件。受理消费投诉594件，为消费者挽回经济损失12.3万元。

二、下一步打算

1.深化商事制度改革，服务市场主体。深入推进企业开办提升行动，持续打造“亭满意”营商环境，不断激发市场主体活力。全年完成新登记注册企业2300户以上，个体工商户4500户以上。

2.强化检验检测机构能力建设，加大与省、滁州市市场监管局的对接、沟通力度和频次，推进省级凹凸棒基新材料产品质量检测中心建设，完成筹建申报材料的上报，争取通过省市场监管局筹建审批。

3.持续开展知识产权创造保护运用提升行动。深入实施知识产权强市战略，推动知识产权保护力度进一步强化，知识产权创造运用质量进一步提升，知识产权公共服务水平进一步优化。到2022年底，全市有效注册商标量超过4500件，每万人口发明专利拥有量达13.2件。

4.全面加强事中事后监管。在市场监管领域健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推进部门联合“双随机、一公开”监管，提高市场监管效能。

5.强化食品药品、特种设备、产品质量安全监管。序时组织开展各类专项整治行动，全力守住“四大安全”底线。

6.强化重点领域市场监管，服务保障民生。强化价格监管，查处不明码标价、价格欺诈、哄抬物价等价格违法行为；强化打假治劣、不正当竞争、虚假宣传、计量违法行为监管；规范网络交易行为；严厉打击传销，规范直销，切实维护公平竞争的市场秩序。