项目概况

湾东幼儿园安保服务外包项目采购项目的潜在供应商应在苏州政府采购交易管理平台获取采购文件，并于2022年07月04日 13点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：SZJL2022-WZ-C-002

项目名称：湾东幼儿园安保服务外包项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：51.2万元

采购需求：

1、项目概述

为了确保学校财产和师生生命安全，切实加强学校安全稳定工作，维护学校正常的教学秩序，特制定本方案。

（1）本项目共配置8人，合理安排人员，保质保量完成项目地的保安任务，如遇突发事件等可增加人员班次。

（2）门岗全天候24小时工作，巡逻岗上课期间每隔1小时巡查一遍校园，每次一人交替进行。夜间值班人员每隔1小时巡查一遍校园。其他岗位结合现场各学校的实际情况进行合理排班。

2、人员配置要求：

序号	岗位	人数	班次安排	岗位职责
1	主门门岗	5	白班7:00-15:00（2人） 中班15:00-23:00（2人） 夜班23:00-7:00(1人)	24小时不间断在岗，每岗8小时制，配置人员中含项目经理1名，负责跟采购方及主管部门作总对接，进行汇报工作。
2	次门门岗	3	白班7:00-15:00（1人） 中班15:00-23:00（1人） 夜班23:00-7:00(1人)
3	合计	8	注：乙方具体工作内容和排班安排必须服从学校的管理

保安总人数为8人，均为男性，保安具体岗位为：其中设立1人为本项目项目经理，负责跟采购方及主管部门作总对接，进行汇报工作）服务人员均需持证上岗，有相关工作经验。

注：①投标单位人员在岗配置不得低于以上人员数量（服务地根据甲方实际需求按实配备）。

②项目经理变更需经采购单位同意。

3、保安（含项目经理1名）配备要求

1.保安服务人员年龄45周岁及以下，身高1.70米及以上，具有初中及以上文化程度。

2.复转、退伍军人优先。

3.五官端正，身体健康。

4.无精神病（或家族史），无生理缺陷，无传染病、无口吃。

5.思想品德好，无违法犯罪记录。

6.热爱保安工作，能服从工作分配。

7.经过相应的岗位培训，对安全保障工作熟悉。

8.经过安全防范知识的学习，能正确使用消防器材、技防设施。

9.普通话标准，听得懂本地话及本地户口者优先，有沟通能力，能吃苦耐劳，能适应倒班（能上夜班），思维反映快，处置能力强。

10.保持门岗内及门岗周边卫生整洁。

11.严格遵守服务单位相关规章制度。

12.项目经理除符合以上条件外，还须具备以下要求：具有高中及以上学历，具有建立健全的内部管理规章制度、部门岗位责任制、制定工作计划并组织实施的能力，具有宣传教育、组织各类活动及处理一般矛盾的能力，能够全面负责安保队伍各项工作，统一调度指挥，处理突发性事件。年龄40周岁及以下，听得懂本地话及本地户口者优先，身高1.70米及以上，具有相关证书。

4、岗位职责

4.1项目经理岗位职责

①落实各项安全保卫责任制，负责组织全组人员对各种可能发生的事件实施积极防范，以维护校区正常的运转次序，为校方创造安全、可靠的教学和办公环境。

②负责管理校园各区域的门岗守卫、区域治安巡逻、消防管理、车辆出入管理等安保工作，并处理好各类应急性、临时性、紧急性安保情况。

③检查督导保安队员的日常工作情况，查阅各班组、各岗位的值班台帐，并将本部门的工作情况整理汇总报项目经理批阅。

④抓好保安队伍的业务培训，加强保安队员应对突发情况的处理能力，并对班组队员进行考核。

⑤定期组织安全检查，及时发现事故隐患。发现问题及时处理，重大事项上报项目经理。

⑥负责做好校园的消防安全工作，建立并实施完善的消防管理制度，保障消防系统24小时的正常运行、做好消防设备和器材的日常维护和检修工作。

⑦定期与不定期的对本项目进行岗位抽查巡检工作，对本项目的保安队员的工作情况进行检查，发现问题及时处理、更正，提高保安服务质量。

⑧每周对本项目服务地的白天、夜间的工作情况抽查，每周不低于2次。

⑨接受由公司纪检部组织的对本项目保安工作质量进行的抽查，每月不低于2次。

⑩通过巡检，对各个保安队员进行工作质量的考核，对工作中存在一般问题的队员加强培训，对工作中存在严重失职的队员坚决予以辞退，严格把控各个保安的工作服务质量。

4.2保安员岗位职责

①严格遵守并执行公司制度的各项规章制度。

②注意仪容仪表，并做到严肃礼貌，尊重领导、尊敬他人，爱岗敬业，见到校方领导必须敬礼。同事之间相互尊重、团结友爱、互帮互助。

③当班期间，不得擅离职守、串岗、不得与他人闲聊，禁止吸烟、喝酒，禁止吃零食，不做与工作无关的事情，禁止任何理由使用玩手机。

④落实各项安全保卫责任制度，对各种可能发生的事件进行积极地防范，维护校区正常的教学与办公秩序。为校方创造安全、可靠的 工作办公环境。

⑤切实做好校区内各设施设备的监管与管理，做好记录归档，并对设备设施的损坏情况及时向上汇报。

⑥切实做好钥匙管理与管控，定期检查各门锁的状况，做到认真记录，对门锁损坏情况及时向上汇报。

⑦切实做好进出校区的车辆管理与控制，做到出入有序。

⑧针对校区内的各种活动和会议，采取相应的安全保卫措施，并积极配合其他有关部门做好各项安保工作。

⑨认真做好校区内的巡逻工作，对各个区域内的校区资产和设备设施进行监管，妥善处理突发事件，并在工作值班日志内详细记录，并及时向上汇报。

⑩定期开展安全检查，及时发现安全隐患，发现问题及时处理，并积极配合各相关部门工作，切实做到防范于未然。

?做好校区的日常安全保卫工作，对来访人员、车辆进行登记换证，禁止闲杂人员混入校区，防止校区的财物流失。

5、保安具体管理事项：

依照校方规定与管理要求，结合校园安全保卫工作实际情况，制订切实可行的校园安全保卫工作整体方案，开展专业化安全防范业务，具体管理事项如下：

（1）学校大门24小时门卫管理、大门的定时开放管理及校园不定时巡查，全天时刻有保安；每1小时按巡更路线进行全校巡视一次（如有电子巡更器以此记录为准)。每天定人定岗在学校门口执勤，每天（周六、周日除外，重要活动另行安排）；礼貌接待来访人员并作好联系和来访人员登记；应急处理；书信、材料收发；执勤、巡视记录；传达室卫生；帮助完成突击的搬运任务等。保安人员24小时始终在岗位上执勤，发现可疑及时处理。

标准：全面负责校园治安，维持校园秩序，维护校园稳定，及时发现和消除安全隐患，保证校园人身和财产的绝对安全。来访者入校，保安必须先与受访者电话联系，经允许后，填写来访登记单方可入校，严禁外来无关人员进入学校。学生在课间出校门必须持有班主任签字的出门单，方可出校，其他具体要求按保安工作职责实施。收发各类信件，不遗失。

夜间的保安要求：

①学校的清场检查

要求：上岗后及时对学校各个部位、角落进行彻底、仔细地清场检查，清除各类可疑物品、易燃易爆品、和无关人员，及时关闭门窗，关闭不用的电源。确认学校无师生等人员、无安全隐患后，启动无线红外报警系统。周界电子围栏系统和红外报警系统及视频监控系统应24小时不间断工作。

标准：无闲杂人员和可疑人员躲藏校内，不留安全隐患。

②夜间保安巡更

要求：防盗报警设备布防后，保安进入夜间布防区域外的部位巡更，按照规定的时间段和巡更路线、巡更点进行巡更。当接到无线红外报警系统、网络教室CK报警系统或周界红外报警系统报警指令后，立即赶赴报警点进行查看并处置。

标准：遵守规定的巡更时间、巡更线路、巡更点进行巡更。每天检查巡更考勤记录，能处理报警器误报和非误报等情况。确保夜间安全无事故。

③夜间保安分布

标准：保持良好精神状态，不得打瞌睡、玩手机游戏等影响工作的行为。

④另外，消防工作要求：

要求：熟悉了解学校内所有消防设施器材，懂得防火、灭火知识，能熟练使用灭火器材扑救火灾，每周（上午6：00之前）检查灭火器材是否完好无损，并做好检查记录。与消防组建义务消防队。

标准：懂防火、灭火知识，会使用灭火设备扑救火灾，制定应急预案，能按照应急预案处理突发事件。

1、上学放学高峰时段对进出人员及车辆的引导和秩序维护。

2、校园车辆秩序的维护：包括负责校门及周边和校园内部车辆的指挥，确保车辆有序停放。

3、校园内定时定点治安巡逻检查，各巡逻人员晚上9点巡视检查时关闭不需要的灯，检查锁门情况及电梯开关。

4、校内重大活动的安全警戒与秩序保障，配合学校做好重大事件的政治保卫工作。根据实际需要，可以临时调配保安人员，加强安保力量。

5、受理校区内各类纠纷和治安案件，配合校方对违规事件的调查，协助公安机关对案件的排查。做好门卫值班的日常台账工作。

6、校园突发事件处置、灾害预防、火灾扑救，发现和制止校内暴力事件，随时准备提供紧急救助。做好日常消防的台账工作。

7、校园公共部位安全隐患检查、排除及时上报，违规纠正，有针对性地开展安全教育和提示。

8、正确使用和保管好校方提供的保安业务所使用的办公设备、设施（如桌椅凳橱柜、空调）、对讲机、照明设施、警具等设备，若故意损坏、恶意使用或丢失，乙方负责全额赔偿。

9、会正确使用保安器材、消防及监控报警设备，按要求做好相关的接待及登记工作，确保办公大楼学生楼等所属区域内的安全；（采购单位免费提供办公用房）。

10、其它属于保安服务范围内的工作以及校方临时交办的任务。

⑤校园安全巡视：

1、检查时间区间：

上课期间每隔1小时巡查一遍校园，每次一人交替进行。

夜间值班人员每隔1小时巡查一遍校园。

2、巡查范围及内容

1）在巡查时要重点检查：校园围墙、教学楼、操场等重点部位是否存在安全隐患。

2）在巡查时要检查消防、水电器材的放置是否符合规定要求，是否有损毁现象，发现异常情况及时报告，使学校能够及时进行更换或修复。

3）责任区卫生：保持责任区卫生无明显垃圾，异物或乱堆乱放的物品。

⑥紧急情况应急处理：

1、外来突发事件：学校外来突发事件时保安必须坚守岗位，在第一时间向学校、公司、及公安机关报告，并做好应急准备。

2、校内突发事件：校内发生突发事件时保安在保证大门安全的前提下，首先要赶到现场判明情况，协助学校领导处理，必要时报警和报告公司领导。

6、保安服务作业规范

（1）保安服务作业流程规范

1、保安人员须按照国家规定穿戴统一的保安服装、佩戴统一的保安标志并胸卡。着装必须整洁、整齐，注意仪表、仪容，不得留胡须、蓄长发，上岗时不得戴墨镜。

2、保安人员在工作期间应坚守岗位、尽职尽责，不得擅离职守，不得闲聊、打闹，不得干私活，不得看书、看报，不得下棋、打牌，不得会私客，不得酿酒、抽烟、打瞌睡。

3、保安人员在工作期间应严格遵守作息制度，不得迟到早退，不得脱岗、旷工。

4、保安人员在工作期间应坚持文明服务、礼貌用语，处理问题要分清是非、坚持原则、实事求是、以理服人、态度和蔼，不讲污言秽语、不刁难群众，严禁打人、骂人、侮辱人格等侵权行为。

5、保安人员应遵纪守法、秉公办事，不得侵犯群众的合法权益，严禁以权谋私、徇私舞弊。

6、保安人员应认真维护好项目区域内的治安秩序，发现破坏、恶意污染或其他可疑情况以及发生的治安、刑事等案件要及时汇报、妥善处理，配合相关部门调查处理。

7、保安人员应做好详细的交接班记录、值班巡逻记录，以备检查。

8、不得使用大功率电器（电器使用须报甲方批准），节约用水用电。

9、不折不扣完成甲方安排的各项任务（合同保安工作范围外的费用另行协商）。

（2）管理人员职责

●保安班长工作职责

1、落实各项安全保卫责任制，负责组织全组人员对各种可能发生的事件实施积极防范，以维护校区正常的运转次序，为校方创造安全、可靠的教学和办公环境。

2、负责管理校园各区域的门岗守卫、区域治安巡逻、消防管理、车辆出入管理等安保工作，并处理好各类应急性、临时性、紧急性安保情况。

3、检查督导保安队员的日常工作情况，查阅各班组、各岗位的值班台帐，并将本部门的工作情况整理汇总报项目经理批阅。

4、抓好保安队伍的业务培训，加强保安队员应对突发情况的处理能力，并对班组队员进行考核。

5、定期组织安全检查，及时发现事故隐患。发现问题及时处理，重大事项上报项目经理。

6、负责做好校园的消防安全工作，建立并实施完善的消防管理制度，保障消防系统24小时的正常运行、做好消防设备和器材的日常维护和检修工作。

●项目经理巡检职责

1、定期与不定期的对本项目进行岗位抽查巡检工作，对本校区的保安队员的工作情况进行检查，发现问题及时处理、更正，提高保安服务质量。

2、针对重点单位、重点区域定期开展检查工作，发现安全隐患及时通知校方有关领导，并与校方共同将隐患排除，避免事故发生。

3、对校区的夜班执勤情况进行不定期的抽查，严格杜绝夜班保安队员工作质量差、睡岗、脱岗等违纪现象发生，切实保障夜间学校的财产、设施、设备的安全，提高保安服务工作的质量。

4、每周对本校区的白天、夜间的工作情况抽查，每周不低于2次。

5、接受由公司质检部门组织的对本校区保安工作质量进行的抽查，每月不低于2次。

6、通过巡检，对各个保安队员进行工作质量的考核，对工作中存在一般问题的队员加强培训，对工作中存在严重失职的队员坚决予以辞退，严格把控各个保安的工作服务质量。

（3）保安巡逻管理要求

根据保安服务合同，制定巡逻方案，确定巡逻人员，巡逻路线，巡逻方式控制重点及所需要装备。

1、根据客户单位内部实际情况，确定巡逻区域，地段及所需装备的种类和数量。

2、根据巡逻区域的地形，地貌和要害部位，重点目标等情况，确定巡视检查，控制的路线，巡逻方式、巡逻重点、巡逻频次等。

3、确定各类情况的处置方法，制定紧急情况的处置预案。

4、巡逻队员应按规定着工装，服装保持干净、整洁。

5、巡逻队员巡逻应按要求时间打点巡逻过程中须佩带巡视器材。（如电筒、对讲机等）对讲机要保证畅通。对巡逻中发现的问题及隐患及时做出处理及做好记录，并通过对讲机向保安队长或其他值班领导报告。（如：违章搭建等）

6、保安巡逻员在巡逻过程中应多看、多听、多嗅以确保完成巡逻任务。

7、对重点部位实施重点监控，阻止闲杂人员在辖区内乱窜，注意来往人员的动向及携带物品，对可疑人员应前往盘问，必要时拨打110。

8、遇有盗窃、流氓违法犯罪分子，应立即设法擒获，并及时与有关部门联系。发现吵架时，应予以劝止，发现打架斗殴等情况时应及时报警。

9、发现火情，应立即上报并组织扑救。如火情无法控制应立即报警。

10、严格执行交接班制度，在接岗队员尚未到岗时，原班队员不得离开，可通过对讲机系统向班长或保安队长查询。巡逻队员下班后将巡视器材进行交接，并做好相关记录。

（4）保安服务其他相关要求

1、着装规范：

1）按时上下班，穿着统一保安制服（服务标识、颜色、款式应规范、统一），佩戴保安标识，上岗证。

2）按季节和场合穿着规定保安制服，不得混穿制服。

3）保持制服干净、整洁、不留长发、胡须、长指甲、不得染发。

2、站位站姿：

1）按岗位要求进行站立，不得随意变化位置。

2）站位时仰首挺胸，面带微笑，展示积极向上的精神风貌。

3）站位时不得长时间接打手机，不相互聊天。

4）站姿规范，不得有备手，叉腰、抖动双腿等不文明举止。

3、器械规范：

1）钢叉、警棍平时固定摆放在门卫现眼位置，不得随意变化位置。

2）警械站位时钢叉、警棍、催泪瓦斯必须拿在手中或随身携带。

4、文明用语：

1）工作中不逞强、不斗狠，善于化解矛盾。

2）接待时表现大方得体，有礼有节。

3）熟练使用文明用语五句话：敬礼、您好、请问您找谁、请您出示证件、请登记、请稍等、我帮您联系、请进或本人不在，请您下次再来、请您慢走。

（5）人员出入管理

1、管理制度上墙

1）校园安全管理制度应整齐悬挂在值班室。

2）理制度有《学校安全管理制度》《保安员职责》《人员出入管理制度》。

2、师生上学、放学时的站立

1）站立于大门两侧警械，并密切关注大门附近安全情况。

2）必须手持警具，提高警惕，随时做好应急反应。

3）预可疑人员或事件时，及时报告并按预案积极妥善处置。

3、上课期间人员出入管理：

1）学生：上课期间不允许外出，如遇特殊原因，如生病等需外出必须有班主任通知保安，并上交班主任签字的请假条存档，在登记本上详细登记。

2）本系统人员：上级领导来检查工作，先有保安向学校领导请示，经确认后登记放行。

3）外来人员：学生家长来校办事，须在校外等待下课，由家长与班主任联系并登记家长及学生的基本信息，由班主任确认后通知保安放行，其他来校办事人员须与学校领导或老师联系，由领导或老师亲自到门卫处确认后带领进校。

4）严禁社会闲杂人员进校。

4、校园实行封闭式管理，除上学、放学时段外，所有校门一律关闭，并按规定放置好防恐设施。如有外来人员到校，安保人员应当主动出来询问情况，履行“电话联系确认、核验真实身份、检查携带物品、逐人逐车登记、发放来访证件”等工作职责后，引导来客、车辆按规定线路、位置行走、停放。上学、放学时段，禁止学生及教职工以外的人员进校。

合同履行期限：一年

本项目否 （是/否）接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（如属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位)

3.本项目的特定资格要求: /

三、报名及采购文件的获取

（一）报名截止时间：2022.6.27

（二）报名方式（网上报名）：

3.1.CA办理

3.1.1已有CA证书且满足系统使用要求的用户，只需激活区级政府采购模块；

3.1.2已有CA证书不满足系统使用要求的用户，需更换CA证书、办理电子签章业务及激活区级政府采购模块；

3.1.3未办理CA证书用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活区级政府采购模块。CA办理咨询电话：0512-********。

3.2登录报名

供应商进入“苏州市公共资源交易中心”—“政府采购（区级网上报名）”—“供应商”绿色按钮报名。报名后，系统会显示报名确认单，供应商须打印以供投标使用。报名成功的供应商不可撤销报名。

3.3在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：

签章使用问题：联系方式：电话：********** QQ：**********、**********

系统使用指导与咨询：联系电话：139*****964 QQ：*********、********* 只有网上报名成功的供应商才能参加投标。

3.4、依法获取采购文件：供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。报名成功后须打印、保留“投标确认函”，质疑时“投标确认函”与质疑函一并提交；未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

四、响应文件提交

截止时间：2022年07月04日 13点30分（北京时间）

地点：苏州市姑苏区平泷路251号五楼 苏州市公共资源交易中心【平泷路】谈判磋商文件递交室

五、开启

时间：2022年07月04日 13点30分（北京时间）

地点：苏州市姑苏区平泷路251号五楼 苏州市公共资源交易中心【平泷路】谈判磋商文件递交室

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

无。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：苏州市吴中区人民政府太湖街道办事处　　　　　　　　　　　　

地 址：苏州市吴中区龙翔路777号　　　　　　　　　　　　

联系人：席东

电　话：0512-********　　　　　　　　　

2.代理机构信息

名 称：苏州建龙工程建设咨询有限公司　　　　　　　　　　　　

地 址：苏州市吴中区友新路99号世茂石湖湾花园398幢　　　　　　　　　　　　

联系人：冯笺

电　话：0512-********　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人: 冯笺

电话:0512-********