邮储银行阜阳市分行各县（市）支行、各县（市、区）农业农村局：

为贯彻落实省、市有关乡村振兴、推动农业高质量发展重大决策部署，深入推进“科技强农、机械强农、促进农民增收”（简称“两强一增”）专项行动，全面加大信贷投放支持，有效提升金融服务“三农”质量与水平。根据市农业农村局、邮政集团阜阳市分公司、邮储银行阜阳市分行于2022年5月5日签订的《战略合作协议》，决定在全市范围内联合开展金融服务“两强一增”专项行动。

一、总体目标

围绕“两强一增”重点目标，聚焦农业“四新”科技成果转化、种业强省建设、种养业提质增效、农业全产业链建设、农业绿色循环发展、数字赋农等任务，统筹调配信贷资源，明确责任与分工，创新产品与服务模式，提供全方位金融保障，务求取得实效。目标如下：

（一）按照“一县一业、一业一品”的匹配原则，聚焦农业产业链，创新信贷产品和服务模式，完善信贷支农产品体系。

（二）强化金融科技赋能，协同推进农村金融信息化服务平台建设，实现农银信息数据共享，有效提升金融服务便捷性、高效性，打造农邮共建的金融支农样板县。

（三）优化升级全国金融支农创新试点项目（“乡村振兴卡”项目），2022年新增发卡不低于4200张，新增授信不低于3200户，放款金额不低于4.2亿元。

（四）通过实施“两强一增”信贷支农专项行动，全面提升信贷支农服务质量与水平，力争2022年末涉农信贷投放突破20亿元。

二、行动内容

（一）聚焦重点领域，提升信贷集约化水平

一是扩展基础板块。持续为市内粮食作物、生猪、稻渔综合种养及其他地方特色产业规模种养行业提供金融支持，并通过开展春耕备耕、秋收冬种等专项活动，加大对重点行业领域批量化、项目化的信贷支持。二是聚焦科技强农。围绕农业“四新”科技成果转化、种业强省建设、数字赋农等行动，对关联项目、企业等客群加大信贷倾斜。三是聚焦机械强农。聚焦各类主体购置农机和支持农机社会化服务组织，灵活运用中长期贷款产品，满足乡镇级育秧工厂、烘干中心、气调保鲜等设施增扩建的多维融资需求。四是聚焦绿色产业链。围绕我市粮油、畜禽、水产、果蔬、中药材、土特产等优势特色产业，全力做好“一县一业、一业一品”全产业链的金融支持，提供贷款、结算及理财等综合服务，提升信贷额度，降低融资成本。

（二）坚定“乡村振兴”战略，提升信贷规模化水平

一是对接裕农通（安徽）乡村振兴综合服务平台。邮储银行积极做好“裕农通”平台对接，发挥邮储银行的特色优势，提升信贷服务效率，为平台运营发展提供支持。二是深耕农村市场，提升服务效率。邮储银行应充分发挥服务“三农”、支持“乡村振兴”主力军作用，深耕农村市场，积极将各类农业经营主体纳入银行服务范畴，优化办理流程，提高服务效能，协调政策性担保支持，有效扩大信贷支农成果。三是推进“两权”抵押等创新产品。贯彻落实《关于金融支持新型农业经营主体发展的意见》文件精神，有序扩大新型农业经营主体抵质押品范围，深入推进两权、动物（畜禽）活体、其它农业农村特色产权等抵押信贷。四是推进农村信用体系建设。市农业农村局协调全市农经站与邮储银行地方机构对接，充分利用政府农经部门的数据资源及政府组织协调优势，协同邮储银行规模推进党建引领信用村、信用户建设，批量投放线上信用户贷款，为农村经营主体提供广泛信贷资金支持。

（三）共享数据信息，提升信贷联动效应

一是强化工作对接，实现双方信息共享。建立需求项目名单推荐制，各级农业农村部门梳理经营主体融资需求名单信息，批量化、动态化推送给当地邮储银行，帮促开展信贷支农业务。二是邮储银行建立名单任务落实机制，督促各分支机构积极受理办理，并设定办结任务时限，开辟绿色业务通道，持续跟踪并报告信贷业务进展情况。

（四）提档升级试点，打造阜阳样板

进一步夯实全国金融支农创新试点项目（阜南县“乡村振兴卡”）工作基础，优化乡村振兴卡功能，完善大数据模型，构建农业经营主体数据库，有序扩大试点规模，加速信用体系建设，全面推进创新试点深入开展。双方要加大对试点项目“四流合一”“十大权益”等产品宣传，推广“全程无纸化”“办贷只与客户见一面”“随借随还、循环使用”等服务模式，丰富完善以信用村建设为核心的应用场景，进一步细化年度乡村振兴卡推广目标和措施，确保试点提档升级、取得实效。

三、工作要求

（一）强化组织领导

各级农业农村部门及邮储银行要提高政治站位，充分认识金融服务“两强一增”专项行动的重要意义。市级层面双方联合成立工作推进领导小组，由市农业农村局分管负责同志、中国邮政储蓄银行阜阳市分行分管行长任组长，由市农业农村局计划财务科、市农村合作经济经营管理站、邮储银行阜阳市分行三农金融事业部、普惠金融事业部、公司金融部等部门负责人任成员，全力推进此次专项行动。领导小组下设办公室，分设于阜阳市农业农村局计划财务科和邮储银行阜阳市分行三农金融事业部，分别由阜阳市农业农村局计划财务科、邮储银行阜阳市分行三农金融事业部负责人任主任，由阜阳市农业农村局计划财务科、邮储银行阜阳市分行三农金融事业部业务骨干任成员，具体负责专项行动有关工作。各县（市、区）农业农村局及邮储银行各分支机构要高度重视专项行动工作，比照成立相应领导组织，并建立有效工作对接机制，注重横向协作、上下联动，密切沟通、相互配合，强力推进合作事项落地见效。

（二）明确责任分工

各县（市、区）农业农村局要围绕“两强一增”目标及行动内容系统梳理具体需求名单，动态批量推送给当地邮储银行，及时组织银企对接会等活动，配合邮储银行做好贷后跟踪，帮促化解信贷风险。邮储银行各县（市）支行要结合不同信贷需求特点，适配专项信贷产品，扩大抵质押品范围，提升信用贷款、线上业务规模，开通绿色通道，优化服务流程，提高业务实效，切实提升农业经营主体获得感。

各县（市、区）农业农村局及邮储银行各县（市）支行要紧盯工作目标，细化工作措施，落实专人专班，按时限、分步骤、高效推进工作。双方要强化政策与产品宣传，充分利用基层农经站及银行服务网点，普及宣传政策与产品，引导农户和经营主体积极参与配合行动，不断扩大业务规模和行动成果。

（三）强化跟踪落实

邮储银行各县（市）支行要建立内部激励约束机制，细化业务任务指标，设定业务办结时限，加强业务调度考核，及时做好融资需求对接情况跟踪、统计、分析、评估，按季度将工作推进情况、对接成果、典型经验做法报送至市农业农村局和邮储银行阜阳市分行。各县（市、区）农业农村局要围绕当地目标任务，深入抓好落实，加大工作力度，加快工作进程，强化工作指导、督促、配合，帮促对接各类经营主体，及时协调解决工作一线中的问题，确保工作取得实效。

市农业农村局联系人：魏振；联系电话：*******。

邮储银行阜阳市分行联系人：徐峰；联系电话：*******。

附件：2022年度乡村振兴卡发卡及授信计划

中国邮政储蓄银行阜阳市分行阜阳市农业农村局

2022年6月10日

附件

2022年度乡村振兴卡发卡及授信计划