桂政采函〔2022〕121号

质疑答复书

质 疑 人：广西乐净供应链管理有限公司

地 址：南宁市青秀区民族大道136-5号南宁华润中心南写字楼1603号

法定代表人：牟武权

委托代理人：张永超电话：180*****006

本中心于2022年6月10日收到质疑人递交的《质疑函》，对南宁师范大学武鸣校区学生宿舍空调采购（GXZC2022-G1-******-CGZX）项目的中标结果提出质疑。中标供应商为南宁星石贸易有限公司。

质疑事项1：质疑人称南宁星石贸易有限公司所投项号1“海信KFR-26GW/G117X-X1”的“制热量”、“制热功率”、“室内机噪音”不满足采购文件要求；项号2“海信KFR-35GW/G117X-X1”的“制热量”、“制热功率”不满足采购文件要求；项号3“海信KFR-35GW/G117X-X1”的“制热量”、“制热功率”不满足采购文件要求。通过我司的市场调研，和通过海信空调官方网站发布产品资料及铭牌值对比，发现海信产品的参数有负偏离，无法满足招标货物采购需求的要求。同时海信空调报价1匹空调价格2550元、1.5匹空调价格2470元，同型号1匹空调中标价格居然高于1.5匹价格，违背常识。

质疑事项2：我司评分得分87.95分，我司提出质疑。我司投标品牌技术参数按照评分标准，技术参数得分应为满分;产品特性评分，我司所投产品投标产品属于环境标志产品，也应为满分；在售后服务方面，我司投标品牌售后服务体系完善程度认证等级达到七星级(卓越)，设备安装方案也比较完善。因此，我们对除价格扣分以外的其他扣分情况提出质疑。

质疑人要求对本项目进行复评，要求公示中标供应商的投标技术内容。

质疑人提供了海信空调铭牌参数截图、官网参数截图作为证明材料。

为此，本中心对质疑情况进行了调查核实。现查明：

1.本项目的采购文件第二章招标项目采购需求货物1“1匹变频壁挂式空调”的“技术参数及性能配置要求”有“★5.制热量（W）：≥4500；★6.制热功率（W）：≤1130；7.室内机噪音dB(A): ≤35”的要求。货物2“1.5匹变频壁挂式空调”的“技术参数及性能配置要求”有“★6.制热量（W）：≥5010；★7.制热功率（W）：≤1260”的要求。货物3“1.5匹变频壁挂式空调”的“技术参数及性能配置要求”有“5.制热量（W）：≥5010；6.制热功率（W）：≤1260”的要求。

本项目的采购文件第二章招标项目采购需求的“说明”中有：4.本一览表技术参数及性能（配置）要求及售后服务及其它要求中标明“▲”的参数为必须响应的实质性要求，否则投标无效；标明“★”的参数为设备的重要技术参数要求，将作为重要的评分依据；未标“▲”和“★”参数要求仅为参考要求，投标人根据自身情况自行响应。

本项目的评标方法采用百分制综合评分法。

2.本项目中标供应商南宁星石贸易有限公司在本项目的投标文件中所投的“1匹变频壁挂式空调”货物品牌型号为“海信KFR-26GW/G117X-X1”；所投“1.5匹变频壁挂式空调”货物品牌型号为“海信KFR-35GW/G117X-X1”；所投“1.5匹变频壁挂式空调”货物品牌型号为“海信KFR-35GW/G117X-X1”。生产厂家均为“海信（山东）空调有限公司”。

南宁星石贸易有限公司在其递交的投标文件中的“技术响应表”中对“1匹变频壁挂式空调”货物“技术参数及性能配置要求”中的“7.室内机噪音dB(A): ≤35”作负偏离响应，对其它“技术参数及性能配置要求”作正偏离或无偏离响应；对“1.5匹变频壁挂式空调”货物的“技术参数及性能配置要求”的要求作正偏离或无偏离响应；

南宁星石贸易有限公司在递交的投标文件中提供了“海信KFR-26GW/G117X-X1”、“海信KFR-35GW/G117X-X1”的空调铭牌参数表复印件作为证明。

3.本项目评标委员会根据公开招标采购文件和供应商递交的投标文件进行评审。

4.南宁星石贸易有限公司在对质疑回复中称：

对质疑事项1，本次所投产品非质疑人所列举的参数，质疑人列举的官网上截屏下面也说明此参数若设计更改恕不另行通知，请以收到主铭牌标注值为准。我公司所投产品均根据设备实际可达性能如实响应，并根据招标文件所要求的资料进行对应响应，也满足招标文件中的实质性参数，并未像质疑人说的我公司所投产品无法满足招标货物需求的要求。我公司对于1匹和1.5匹投标报价并没有使用同一个型号，中标公示中可看见是两个型号，我公司如何报价是根据数量的多少及相关支出衡量的，并无违背常理之说。

对质疑事项2，技术参数及产品特性分等如质疑人投标文件中已提供，各评委均根据所提供的资料进行给分，售后服务方案分评标委员会是根据各投标人①服务质量承诺保障措施;②投标人承诺的具体售后服务内容包括不仅限于本地化服务、技术培训、定期回访、耗材及备品备件优惠措施，质保措施、保修期外维修方案等方面进行综合评定的，并不是根据某项证书进项评分，且质疑人附件提供的 (品牌售后服务体系完善程度认证等级达到七星级(卓越)》 通过认证的公司是“广东美的制冷设备有限公司”，但范围是华凌、小天鹅、COLMO、 酷风、家用中央空调、空气能等系列、是否包含质疑人所投品牌?设备安装方案是由评委根据各投标人提供的施工安装方案，内容包括但不限于施工组织机构、质量保障措施、安全保障措施、施工进度保证措施、文明施工保证措施以及疫情防控保障措施、疫情期间防护物资保障措施、疫情防疫卫生保障措施等方面进行综合评定。该两项方案是评标委员会根据投标人提供的方案中，所满足采购要求的内容对应档次给予分数，并不是任意评分。

根据以上情况，本中心认为，经评标委员会评审，南宁星石贸易有限公司所投空调产品满足采购文件要求。质疑人的质疑不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）第十六条规定，继续开展采购活动。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向广西壮族自治区财政厅投诉。感谢质疑人对政府采购中心工作的关心和支持！

广西壮族自治区政府采购中心

2022年6月21日

抄送：自治区财政厅政府采购监督管理处、南宁师范大学