关于对“凉州区长城镇红水村发展壮大村级集体经济项目”

进行社会稳定风险评估的公示

为充分了解社会各界对“凉州区长城镇红水村发展壮大村级集体经济项目”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》(中办发[2012]2号)、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)、《国家发改委发展规划社会稳定风险评估暂行办法》（发改办规划〔2012〕3218）、《国家发展和改革委员会办公厅<关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知>》(发改办投资[2013]428号)、中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》(甘办发[2021]33号)、《甘肃省发展和改革委员会固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》(甘发改投资[2013]1998号)文件及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，武威市凉州区长城镇红水村股份经济合作社委托甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司对“凉州区长城镇红水村发展壮大村级集体经济项目”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。

一、项目概况

1.项目名称：凉州区长城镇红水村发展壮大村级集体经济项目

2.建设性质：新建

3.建设单位：武威市凉州区长城镇红水村股份经济合作社

4.建设期限：7个月，即2022年6月至2022年12月

5.项目建设地点：项目位于甘肃省武威市凉州区长城镇红水村

6.主要建设规模及内容：红水村将争取到的村级集体经济扶持配套资金50万作为固定投资，采购50头4-5个月龄左右的育肥牛犊，由股份经济合作社负责，以租赁方式租给凉州区惠盈农民专业养殖合作社经营，实行以年出栏周期的循环购销养殖模式。

7.建设投资及资金来源：

估算投资：项目估算总投资50万元。

资金筹措：项目预算共计50万元，通过争取中央三部委扶持资金50万元。

8.项目建设必要性

???（1）项目实施是促进肉牛养殖产业发展的需要。随着人民群众生活水平的不断提高，消费者对牛肉需求正逐渐加大，人们对牛肉的需求量增加明显。我省周边的地区已开始大力发展肉牛饲养，并取得了很好的经济效益。项目实施所在地块集中、畜牧业发展基础好的优势。发展肉羊、牛养殖有一定的优势，且前景广阔。依托项目区域内资源环境条件优势，以市场消费需求为导向，应用标准化养殖技术，建设生产上规范、技术上先进、产业上具有带动性的肉牛饲养场，既是积极适应市场肉牛优质、安全和多样化消费需求新变化需要，也是促进项目区农业产业结构优化，加快畜牧优势产业规模化优质高效发展的需要。

???（2）项目实施是加快推进现代化农业发展的需要。经过改革开放以来的不断建设与发展，我国农业已进入了传统农业向现代农业发展的新阶段，加快现代农业发展已成为提高区域农业生产水平和整体效益关键，也是培育项目区优势特色产业，构建农业增效与企业增收的长效机制，巩固项目区特色产业发展，不断改善生态环境，增强可持续发展能力的要求。

调整农业产业结构不仅能最大限度地满足广大人民群众日益增长的物质、文化生活的需求，而且还可以有效地解决农民增收难的问题。草食畜牧业由于经济效益好，已成为农业增效、农民增收的优势产业。发展优势畜牧业，是增加农民收入极为有效的途径。

???（3）项目实施对农场增收与生态改善具有重要的作用。武威市农业城市据调查,目前农区每年生产的农作物秸秆中，能够直接利用的部分仅占1/4， 其余3/4的秸秆、秕壳都废弃、焚烧造成环境污染，火灾隐患。通过肉牛养殖业对废弃秸秆、秕壳等加以利用。项目通过有机肥生产把作物秸秆、食用菌下脚料等废弃物再次变成肥料资源，以减少最终处理量，符合“资源—产品—再生资源”的指导思想。有机肥不但是良好的肥源，还是良好的土壤改良剂。

项目的实施这不仅有利于改良土壤，增产粮食，减少农药化肥对土地的污染，改善农村的，卫生环境，而且还可减轻由于燃烧秸秆产生的烟雾对大气的污染,进而保证种植业生产和养殖业生产的健康发展，改善生态环境，对发展有机生态农业具有非常重要的现实意义。

???（4）项目实施是实现与乡村振兴战略发展有机融合，实现农牧业增效、农民增收的需要。建设养殖产业规模化基地，以优良品种引进和规模化舍饲养殖为龙头，辐射带动项目区农民使用优质品种从事高效养殖而增加收入；通过项目带动和生产示范，提高养殖业发展的规模效益和科技含量，引导更多农民进行规模化、集中化养殖的产业化经营而持续增收，从而促进项目区养殖业的快速发展。加快发展畜牧业，符合国家的产业政策，也适应市场的需求。现代化养殖业是集技术优势、资源优势为一体的重要基础产业，投资强度低，养殖经济效益好，十分适合农户作为重要经济来源产业。

???（5）项目实施是加快美丽乡村建设，促进社会和谐的需要。项目实施将改善长城镇红水村养殖产业基础设施条件，使得养殖基地功能趋于完善，提升项目区农村农业发展整体面貌，促进当地经济的增长，是顺应民意，体现以人为本，落实科学发展观，构建和谐社会，确保项目区社会经济可持续发展的重要举措。

综上所述，本项目的建设是十分必要可行的。

二、项目风险调查的内容和范围

风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险，即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

三、项目社会稳定关注重点分析

根据对调查资料的统计分析，“凉州区长城镇红水村发展壮大村级集体经济项目”社会稳定重点关注的内容如下：

1.项目实施的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影响。

2.项目实施运营过程中对周边居民正常生活的影响。

3.项目实施运营过程中对生态环境，大气和水环境造成的污染影响。

4.安全生产影响。主要关注在项目实施运营过程中从业人员的生产安全影响。

5.项目管理影响。主要关注项目实施运营过程中采购牛犊质量、从业人员职业健康体系、卫生与防疫方面的影响。

6.资金筹措问题。是否有充足的资金来保证项目按时保质保量实施收益。

7.媒体网络舆论导向及其影响问题。

四、征求公众意见的形式

公示期间，公众如对“凉州区长城镇红水村发展壮大村级集体经济项目”社会稳定风险有任何意见建议，可通过电话、传真、电子邮件等方式向项目建设单位武威市凉州区长城镇红水村股份经济合作社及甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司反映情况。反映情况须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。

五、公示周期

自2022年06月18日至2022年06月22日

六、联系方式

建设单位：武威市凉州区长城镇红水村股份经济合作社

联系 人：严栋

联系电话：152*****829

社会稳定风险评估单位：甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司

联系 人：王永斌

联系电话：199*****695

特此公示

武威市凉州区长城镇红水村股份经济合作社

甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司

2022年06月18日