沈阳市房屋基础数据采集及配套工程建设招标项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取招标文件,并于2022年07月12日 09时00分（北京时间）前递交投标文件。

一、履约期限及履约地点

履约期限：合同签订生效后8个月内。。

履约地点：沈阳市行政区域内采购人指定地点。

二、付款方式

合同签订生效后提供付款比例对应金额发票，付款比例30%；服务完成并验收合格提供付款比例对应金额发票，付款比例70%。

三、服务内容（需实现的功能或者目标）

沈阳市房屋基础数据采集

三环内房屋基础数据采集。

房地产经纪机构成型数据采购，即存系统及不动产完全缺失数据采集。主要包括幢单元号、总层数、户所在层数、户房间号、面积、产权、用途、户型、朝向、房屋结构、建筑年代、所属街道、所属社区、物业管理公司相关信息。

即存系统及不动产部分属性缺失数据采集。主要包括产权、用途、户型、朝向、房屋结构、建筑年代、所属街道、所属社区、物业管理公司相关信息。

数据外业采集：完全缺失数据采集和分属性缺失数据采集。具体采集范围如下：

即存系统、不动产、房地产经纪机构完全缺失数据采集。主要包括幢单元号、总层数、户所在层数、户房间号、面积、产权、用途、户型、朝向、房屋结构、建筑年代、所属街道、所属社区、物业管理公司相关信息。采集人员需配备专业采集设备对需采集的户信息进行逐户采集。

即存系统、不动产、房地产经纪机构部分属性缺失数据采集。采购的数据内容主要包括产权、用途、户型、朝向、房屋结构、建筑年代、所属街道、所属社区、物业管理公司相关信息。采集人员需配备专业采集设备对需采集的户信息进行逐户采集。

四、售后服务要求

中标供应商应提供售后服务内容，主要包括驻场服务、互连远程维护、合约定期维护等。其中驻场服务主要包括数据的更新、更正、技术培训服务、优化服务、咨询服务等。

五、运维要求

提供三年免费运维，中标供应商提供7*24小时不间断服务。运维期间投入人员不少于8人。

六、知识产权要求

本项目开发所有知识产权、数据及源代码归甲方所有。

七、其它要求

1、 过程及配套的软件平台满足国家密码管理有关政策规定，支持IPV6网络；

2、 支持后续的国产化兼容，中标后采用的技术架构不影响未来国产化适配；

3、 本项目需充分利用现有数据，将沈阳市房产局的所有存量数据进行关联迁移，以此作为基础再进行数据采集工作，形成统一的一套数据，数据量以最终实际建设需求为准；

4、 本项目采集和加工后的数据应满足包组2中包含的配套软件应用；

5、 本项目采集和加工后的数据需要满足沈阳市住房租赁交易服务平台三期系统使用；

6、 本项目需要与沈阳市数据共享交换平台等平台实现对接；

7、 系统建设后应满足三级等级保护相关要求；

8、 建设期投入数据采集服务人员不少于60人，成立项目组明确项目负责人及技术负责人。项目负责人及技术负责人均需持有注册测绘师证书。拟投入GPS接收机设备和全站仪设备总数量不少于30台。

9、 本项目需利用沈阳市房产局现有底图及GIS数据，形成一套能与市信息中心平台对接的GIS平台及数据。

10、验收：为保证项目的衔接性001包组与002包组必须同步实现验收，不可独立完成验收。

一、履约期限及履约地点

履约期限：合同签订生效后8个月内。。

履约地点：沈阳市行政区域内采购人指定地点。

二、付款方式

合同签订生效后提供付款比例对应金额发票，付款比例30%；服务完成并验收合格提供付款比例对应金额发票，付款比例70%

三、服务内容（需实现的功能或者目标）

（一）数据库标准设计及建库

1.存量房屋基础数据库标准设计及建库

根据住建部针对全面全量存量房屋基础信息库的相关要求，进行数据库标准设计并建库，主要字段包括房屋编号、房屋坐落、行政区划代码、区（县）名称 、街道代码、街道名称、社区名称、社区代码、项目名称、楼幢、单元、实际层号、户号、门牌号、房屋类型、户型建设完成的数据库不仅供采集使用，并能与业务数据库进行衔接，使存量房屋基础数据库中的数据内容及标准与业务进行有效的衔接。

2.空间数据库标准设计及建库

根据沈阳房产空间数据库需求及相关内容，基于存量房基础数据库，设计空间数据库标准并建库，主要字段包括行政区划代码、区（县）名称及坐标经纬度、幢单元号、总层数、户所在层数、户房间号、面积、产权、用途、户型、朝向、房屋结构、建筑年代、所属街道、街道四至坐标经纬度、所属社区、社区四至坐标经纬度、物业管理公司相关信息，坐落经度、坐落纬度，建设完成的数据库不仅供采集及空间化加工使用，并能时空间化后的业务数据在空间数据库中完备使用，从空间化的角度实现业务的办理、展示、决策、分析。

（二）沈阳市房屋基础数据关联迁移

三环内房屋基础数据即存数据关联迁移。

1.沈阳市房产局即存数据关联迁移

结合住建部标准规范及实际业务需求，制定数据库建库标准，制定数据对接联动标准，完成数据库及对接规则建立。

不动产数据导入

不动产基础数据约为170万户，属性信息包含蓝牌地址、单元间号、面积、产权、用途；针对这些数据进行数据迁移、导入操作，总体约5.8G数据量。

具体操作方法是：

（1） 分析不动产基础数据业务关系，找出蓝牌地址、单元间号、面积、产权、用途字段来源，分析出各字段所在表的关联关系；

（2） 建立中间数据库，存储清洗后的数据资源；

（3） 按照数据的准确性、完整性、一致性、唯一性、适时性、有效性几个方面将不完整的数据、错误的数据、重复的数据等进行清洗，清洗完数据迁移至中间数据库。

（4） 将中间数据库进行二次确认后，将数据导入新建存量房基础数据库及空间数据库。

租赁即存数据导入：

租赁一期、二期系统即存数据约为9万户，属性信息包含幢单元号、总层数、户所在层数、户房间号、面积、产权；针对这些数据进行数据在原系统中进行数据提取，迁移，导入操作，总体约1.5G数据量。

具体操作方法是：

（1） 分析租赁一期、二期数据业务关系，找出幢单元号、总层数、户所在层数、户房间号、面积、产权字段来源，分析出各字段所在表的关联关系；

（2） 建立中间数据库，存储清洗后的数据资源；

（3） 按照数据的准确性、完整性、一致性、唯一性、适时性、有效性几个方面将不完整的数据、错误的数据、重复的数据等进行清洗，清洗完数据迁移至中间数据库。

（4） 将中间数据库进行二次确认后，将数据导入新建存量房基础数据库及空间数据库。

2.数据采集软件开发

（1） 数据管理功能模块

包括在移动端和服务器端两部分工作，大部分工作主要是在服务器端来完成，直接通过桌面数据处理软件进行不同数据源的数据。

（2） 地图操作功能模块

地图操作模块主要是为了更方便的对地图进行和选择数据采集的位置的操作，实现地图的放大、缩小、平移等功能，对地图进行不同的比例尺显示。以显示窗口中心为基准位置，屏幕窗口显示不同尺度的地图。除了对地图放大、缩小最基本的操作外，还包括对图层的管理。

（3） 数据查询功能模块

在移动端进行基础的GIS查询功能，满足空间数据和属性数据的查询。比如我们可以通过框选来查询选择框内城市建筑的属性信息以列表的形式显示。

（4） 数据采集功能模块

参照已有的城市底图或者参考图层，以用户在地图上点击、触碰的位置确定采集要素的空间位置进行数据采集。

（5） 属性数据采集功能模块

属性数据的采集是在空间数据采集的同时以手工记录的方式进行采集，将属性数据和空间数据进行关联存储。

（6） 数据传输功能模块

数据传输主要通过无线通讯技术（如4G/5G），实现移动端和服务器端地图数据的传输，将移动端采集的空间数据和属性数据实时回传到服务器端，进行数据的入库，提高数据的时效性。

3.外业数据整理

外业采集数据合并处理、去重、遗漏处理、数据标准化处理、数据编码。

4.内业数据处理

将采集的楼盘表数据进行整理，建立蓝牌地址空间点位和楼盘表属性信息间的对应关系，进行数据处理，依据数据分类与编码等相关标准，对数据进行分类建库等操作，完成楼盘表数据的内业规范化处理。需要对即存系统数据、不动产数据、房地产经纪机构数据、服务机构外采数据进行分析比对，整理数据总量约为320万户。

5.数据质量检查

通过二级质量检查，数据处理人员对项目完成情况进行监督、成果质量检查，完成数据成果汇交，将检查合格成果进行入库。需要对即存系统数据、不动产数据、房地产经纪机构数据、服务机构外采数据进行分析比对，质量检查总量约为320万户。

6.数据整合

将采集的空间数据成果数据和相关资料进行整合，结合楼盘表的应用服务模式构建楼盘表数据库，创建楼盘表数据辅助表、词库全文索引等，总处理数据量预计10G，320万户的幢单元号、总层数、户所在层数、户房间号、面积、产权、用途、户型、朝向、房屋结构、建筑年代、所属街道、所属社区、物业管理公司相关信息。

7.空间数据加工工具升级

（1） 升级平台坐标系转换工具

在后续维护系统、导入数据的过程中，存在需要将其他坐标转换成当前使用的坐标系统的情况，故需要开发转换工具，转换其他坐标系到CGCS2000的坐标系转换。

（2） 升级平台数据格式转换工具

在导入其他地理信息系统的空间数据时，存在空间数据格式不统一的情况，将会导致导入的数据不可用，为了解决这种问题，需要开发数据格式转化工具，完成从其他数据格式到本系统的数据格式之间的转换，从而将其他系统的空间数据导入到本系统中。开发数据格式转换软件，完成多种数据之间的格式转换，从而更方便地应用在GIS系统中

（3） 升级平台空间数据检查工具

需要导入其非本系统的数据，这就需要对 Shape文件，Personal GDB,SDE,File GDB等格式的空间数据核查，检验数据的准确性，准确后才能导入系统。包括地籍区、地籍子区、宗地、等空间要素完整性检查以及各空间要素间拓扑关系一致性检查。属性数据检查功能，包括（宗地、自然幢、户等）、权利（集体土地所有权、建设用地使用权、宅基地使用权、房屋所有权等）、权利人等的属性要素完整性检查以及其之间的逻辑一致性检查。

（4） 升级平台空间数据导入工具

针对维护非本系统空间数据入库的情况，需要将通用格式的空间数据批量导入的功能，满足平台要求的各类调查数据，包括地籍调查数据（地籍测量数据与权属调查数据等）、房产测绘数据（自然幢、楼盘表与分层分户图等）等统一管理要求。进行数据格式标准化处理后，可通过空间数据批量导入软件进行数据入库处理，提高工作效率。

（5） 升级平台空间数据导出工具

针对将本系统的空间数据导出的情况，需要将通用格式的空间数据批量导出的功能，满足平台要求的各类调查数据，包括地籍调查数据（地籍测量数据与权属调查数据等）、房产测绘数据（自然幢、楼盘表与分层分户图等）等统一管理要求。进行数据格式标准化处理后，可通过空间数据批量进行数据导出处理，提高工作效率。

（6） 升级平台查询与统计工具

基于GIS图形要素进行统计，系统依托于附属于图形要素上面的属性业务信息，实现统计分析，并可以通过多张方式展现出来。提高效率以及统计数据的权威性。维护平台空间数据查询，提供基于空间范围的（行政区、地籍区、任意多边形等）权籍空间数据查询功能。属性数据查询，提供准确的、模糊的、多种条件组合的查询功能。空间与属性数据功能，提供宗地、自然幢等空间要素与权利及权利人等属性要素的互查功能。

（7） 升级平台编辑软件工具

提供空间数据的增加、删除、修正等编辑功能，包括对地籍区、宗地、等空间要素的增加、修改、删除等功能。属性数据的编辑功能，包括单元（宗地、自然幢、户等）、不动产权利（集体土地所有权、建设用地使用权、宅基地使用权、房屋所有权等）、权利人等的属性要素的增加、修改、删除等功能。

（8） 升级平台图件制作与输出

维护平台应提供依据登记制图图式要求，进行各类图件的制作，包括宗地图、房地产平面图等，系统应支持导出图片或直接打印等方式输出。

（9） 升级平台数据备份和恢复功能

在对空间数据的管理过程中，按照实际需要对空间数据进行备份和恢复，是保障空间数据安全的重要方式。首先，空间数据本身在应用过程中不断地被更新变动，所以经常会需要备份不同时期，不同的空间数据版本；第二，存储介质的意外损坏会导致严重的空间数据丢失，因此需要定期对空间数据对象的整体进行完全备份；第三，有时出于调整的必要，需要在不同服务器、甚至不同数据库管理系统之间进行空间数据的移植和转换。开发数据备份和恢复软件工具，有利于数据安全。

（三）沈阳市房屋基础数据加工录入

沈阳市三环内房屋基础数据加工录入

1.住房租赁业务数据库房屋核验信息补充

现有房屋核验信息中，仅进行房屋编号等字段的校验。在数据采集工作开始后，新增单元号、总层数等14项房屋基本属性信息以供未来房屋核验需求，根据租赁业务种类，可选择不同的核验基本信息供承租人进行房屋真实信息的核验。补充房屋核验信息标准，在已经规划项目中的房屋核验信息标准的基础上，补充采集14项基本属性内容，包括幢单元号、总层数、户所在层数、户房间号、面积、产权、用途、户型、朝向、房屋结构、建筑年代、所属街道、所属社区、物业管理公司相关信息，并合并入房屋核验信息标准中。

2.存量房屋基础信息加工入库

（1） 存量房屋基础信息加工整理

基于制定的存量房屋基础数据加工标准的成果，确认现有房屋数据资料成果及需要完善的数据资源。基于业务单位确认的数据标准方案，结合本地数据存储规模情况，建立存量房屋基础信息数据，数据量约1.5G。

分析存量房业务及数据结构。

建立存量房中间库，按存量房基础数据建立楼、户数据表结构。

编制自动提取数据系统，按照一定清洗策略、规则将不完整的数据、错误的数据、重复的数据等进行清洗，清洗方法包括数据统计技术、属性清洗、重复记录清洗等方法。将清洗后的数据自动存入存量房中间库中.

（2） 存量房屋基础信息入库

按存量房屋基础信息数据库的标准，进行批量及手工入库，在入库过程中标注问题数据，进行纠正处理后再进行补充入库。预留10万条左右数据处理的工作量。

3.业务数据空间化加工

（1） 关联市场主体数据及空间化加工

市场主体数据量和系统运行后实际发生业务量同步，根据市场主体数据的业务属性，分析市场主体数据内在关系，根据业务数据与空间数据之间规范的相互依存且唯一性强关联的属性关系，建立数据连接，以保证不影响原有数据，对不规范的数据进行分析、处理、修正，依据唯一属性关系建立业务数据与空间数据的匹配关系，根据数据属性和客户需求，将数据加工后进行数据空间化，空间化的数据格式按照市信息中心的全市统一的GIS基础支撑平台数据格式标准。

（2） 关联住宅租赁合同网签备案数据及空间化加工

住宅租赁合同网签备案数据量和系统运行后实际发生业务量同步，根据住宅租赁合同网签备案数据的业务属性，分析住宅租赁合同网签备案数据内在关系，根据业务数据与空间数据之间规范的相互依存且唯一性强关联的属性关系，建立数据连接，以保证不影响原有数据，对不规范的数据进行分析、处理、修正，依据唯一属性关系建立业务数据与空间数据的匹配关系，根据数据属性和客户需求，将数据加工后进行数据空间化，空间化的数据格式按照市信息中心的全市统一的GIS基础支撑平台数据格式标准。

（3） 关联非住宅租赁合同网签备案数据及空间化加工

非住宅租赁合同网签备案数据量和系统运行后实际发生业务量同步，根据非住宅租赁合同网签备案数据的业务属性，分析非住宅租赁合同网签备案数据内在关系，根据业务数据与空间数据之间规范的相互依存且唯一性强关联的属性关系，建立数据连接，以保证不影响原有数据，对不规范的数据进行分析、处理、修正，依据唯一属性关系建立业务数据与空间数据的匹配关系，根据数据属性和客户需求，将数据加工后进行数据空间化，空间化的数据格式按照市信息中心的全市统一的GIS基础支撑平台数据格式标准。

（4） 关联档案数据及空间化加工

档案数据量和系统运行后实际际发生业务量同步，根据档案数据的业务属性，分析档案数据内在关系，根据业务数据与空间数据之间规范的相互依存且唯一性强关联的属性关系，建立数据连接，以保证不影响原有数据，对不规范的数据进行分析、处理、修正，依据唯一属性关系建立业务数据与空间数据的匹配关系，根据数据属性和客户需求，将数据加工后进行数据空间化，空间化的数据格式按照市信息中心的全市统一的GIS基础支撑平台数据格式标准。

（5） 关联巡查数据及空间化加工

巡查数据量和系统运行后实际际发生业务量同步，根据巡查数据的业务属性，分析巡查数据内在关系，根据业务数据与空间数据之间规范的相互依存且唯一性强关联的属性关系，建立数据连接，以保证不影响原有数据，对不规范的数据进行分析、处理、修正，依据唯一属性关系建立业务数据与空间数据的匹配关系，根据数据属性和客户需求，将数据加工后进行数据空间化，空间化的数据格式按照市信息中心的全市统一的GIS基础支撑平台数据格式标准。

（6） 市场需求监测分析及空间化加工。

市场需求监测分析数据量和系统运行后实际际发生业务量同步，根据市场需求监测分析数据的业务属性，分析市场需求监测分析数据内在关系，根据业务数据与空间数据之间规范的相互依存且唯一性强关联的属性关系，建立数据连接，以保证不影响原有数据，对不规范的数据进行分析、处理、修正，依据唯一属性关系建立业务数据与空间数据的匹配关系，根据数据属性和客户需求，将数据加工后进行数据空间化，空间化的数据格式按照市信息中心的全市统一的GIS基础支撑平台数据格式标准。

（7） 市场供应分析及空间化加工

市场供应分析数据量和系统运行后实际发生业务量同步，根据市场供应分析数据的业务属性，分析市场供应分析数据内在关系，根据业务数据与空间数据之间规范的相互依存且唯一性强关联的属性关系，建立数据连接，以保证不影响原有数据，对不规范的数据进行分析、处理、修正，依据唯一属性关系建立业务数据与空间数据的匹配关系，根据数据属性和客户需求，将数据加工后进行数据空间化。空间化的数据格式按照市信息中心的全市统一的GIS基础支撑平台数据格式标准。

（8） 租赁市场行为监测分析数据空间化加工

租赁市场行为监测分析数据量和系统运行后实际发生业务量同步，根据租赁市场行为监测分析数据的业务属性，分析租赁市场行为监测分析数据内在关系，根据业务数据与空间数据之间规范的相互依存且唯一性强关联的属性关系，建立数据连接，以保证不影响原有数据，对不规范的数据进行分析、处理、修正，依据唯一属性关系建立业务数据与空间数据的匹配关系，根据数据属性和客户需求，将数据加工后进行数据空间化，空间化的数据格式按照市信息中心的全市统一的GIS基础支撑平台数据格式标准。

（9） 关联考核指标数据及空间化加工

考核指标数据量和系统运行后实际际发生业务量同步，根据考核指标数据的业务属性，分析考核指标数据内在关系，根据业务数据与空间数据之间规范的相互依存且唯一性强关联的属性关系，建立数据连接，以保证不影响原有数据，对不规范的数据进行分析、处理、修正，依据唯一属性关系建立业务数据与空间数据的匹配关系，根据数据属性和客户需求，将数据加工后进行数据空间化，空间化的数据格式按照市信息中心的全市统一的GIS基础支撑平台数据格式标准。

（10） 关联直管公房（租赁）业务数据及空间化加工

直管公房（租赁）业务数据量和系统运行后实际发生业务量同步，根据直管公房（租赁）业务数据的业务属性，分析直管公房（租赁）业务数据内在关系，根据业务数据与空间数据之间规范的相互依存且唯一性强关联的属性关系，建立数据连接，以保证不影响原有数据，对不规范的数据进行分析、处理、修正，依据唯一属性关系建立业务数据与空间数据的匹配关系，根据数据属性和客户需求，将数据加工后进行数据空间化，空间化的数据格式按照市信息中心的全市统一的GIS基础支撑平台数据格式标准。

（11） 关联公共租赁住房业务数据及空间化加工。

公共租赁住房业务数据量和系统运行后实际发生业务量同步，根据公共租赁住房业务数据的业务属性，分析公共租赁住房业务数据内在关系，根据业务数据与空间数据之间规范的相互依存且唯一性强关联的属性关系，建立数据连接，以保证不影响原有数据，对不规范的数据进行分析、处理、修正，依据唯一属性关系建立业务数据与空间数据的匹配关系，根据数据属性和客户需求，将数据加工后进行数据空间化，空间化的数据格式按照市信息中心的全市统一的GIS基础支撑平台数据格式标准。

（12） 关联旧住宅区（租赁房源）数据及空间化加工

旧住宅区（租赁房源）数据量和系统运行后实际发生业务量同步，根据旧住宅区（租赁房源）数据的业务属性，分析旧住宅区（租赁房源）数据内在关系，根据业务数据与空间数据之间规范的相互依存且唯一性强关联的属性关系，建立数据连接，以保证不影响原有数据，对不规范的数据进行分析、处理、修正，依据唯一属性关系建立业务数据与空间数据的匹配关系，根据数据属性和客户需求，将数据加工后进行数据空间化，空间化的数据格式按照市信息中心的全市统一的GIS基础支撑平台数据格式标准。

4.楼盘表空间数据信息加工入库

（1） 行政区空间信息

对行政区四至范围及行政区空间范围数据进行加工入库。

行政区空间点数据 13 条；

行政区空间面数据 13条；

（2） 项目小区空间信息

对项目小区空间范围数据进行加工入库。

项目小区空间点数据约 4000 条

项目小区空间面数据约4000条

（3） 街道空间信息

对街道空间范围数据进行加工入库。

街道空间点数据约 180条

街道空间面数据约 180条

（4） 楼盘表空间信息

对楼盘表空间范围数据进行加工入库。

楼形块空间点数据约 8万条

楼形块空间面数据约 8万条

（5） 市场主体空间信息

对市场主体空间范围数据进行加工入库。

数据量和实际业务发生量同步，数据量约300个市场主体空间信息。

（四）租赁市场分析系统

基于采集的数据建立市场分析工具。

1.市场需求监测分析体系

（1） 租房需求量化变化分析服务

通过市场调查和平台收集的信息，跟踪住房租赁市场需求变化情况，根据市场租赁房源成交价格、成交面积、成交数量、房源所在区域等信息对租房需求情况进行多维度分析，为租赁房源投放提供参考

（2） 租房需求结构变化分析服务

通过收集相关部门的宏观数据，跟踪租房市场需求端情况，根据市场租赁房源成交情况和寻租信息，对租房人群结构、居住质量、租房面积、位置、价格等市场需求重点进行多维度分析，分析市场需求结构变化情况

（3） 租赁需求预判分析服务

建立租房分析预判模型，基于已有的海量房屋租赁数据，预判租赁市场需求发展走向，为领导辅助决策提供参考

2.市场供应监测分析体系

（1） 住房租赁市场供应变化分析服务

通过考察市场供应、供求关系，采集住房租赁市场房源挂牌情况，对租赁房源供应数量、供应结构、供应价格、房源所在区域等信息进行多维度分析，为租赁房源投放提供参考

（2） 住房租赁市场供应趋势分析服务

通过平台收集新建租赁住房套数及面积、其他用途房产改建为租赁住房数量和通过对空置盘活及分割装修增加的房屋间数，对租赁房源供应数量、房源面积、出租价格、房源所在区域等信息进行多维度分析，为租赁房源投放提供参考

3.租金及市场行为监测分析体系

（1） 租赁市场价格变动分析服务

利用自动化指数建模工具，可基于挂牌数据、成交数据实现指数测算，开展系统性的统计分析。提供用于租金走势判断的小区租金指数、片区租金指数、行政区租金指数和全市租金指数的测算结果，每月更新指数测算结果，及时监测快速租金上涨区域、类型、小区，帮助主管部门准确定位租金上涨风险点，及时采取针对性措施

（2） 租赁市场价格趋势分析服务

在市场行为监测方面，监测集获取平台对网络租赁挂牌数据，采集不同时点租赁挂牌房源数据、挂牌价格数据，房源上下架等数据，用于测算市场行为指标，及时帮助主管部门定位管理整治方向，有的放矢

4.考核指标监测分析体系

（1） 租赁供应分析服务

对新建租赁项目进度、改建租赁住房项目进度、开工目标完成率和存量盘活量进行分析

（2） 平台推广及使用分析服务

对挂牌备案率、合同备案率、与机构系统对接量和奖补项目纳入情况进行分析

（3） 数据库建设情况分析服务

对存量房屋信息库建设情况和机构库建设情况进行分析

（五）空间数据加工迁移

原系统空间数据加工迁移。在方案设计阶段，针对项目范围内的物理服务器进行虚拟化适用性分析，设计迁移场景和云平台架构方案。在云平台方案设计的基础上，进行迁移顺序、迁移方法等内容的设计，形成总体迁移方案。迁移内容主要为住房租赁交易服务平台二期中的空间数据资源。

行政区空间点数据 13 条；

行政区空间面数据 13条；

街道空间点数据 96条；

街道空间面数据 96条；

社区空间点数据680条；

社区空间面数据 680条；

小区空间点数据 4000条；

中介机构空间点数据 300条；

网格空间点数据 700条；

建筑物空间点数据 *****条；

户空间点数据 *****条；

（六）租赁地理信息运营服务系统

地理信息运营服务工具。

1.面向政府端

（1） 提供租赁分析汇总服务：

通过在地图上展示房地产租赁总户数，租赁区域，租赁均价等分布情况，进行统计分析，得出租赁及相关信息总数及占比情况，为政府部门提供房地产市场监测相关一系列常规监测分析报告。

通过地铁沿线专题图，金廊沿线专题图，其他重点区域专题图等，综合分析以上重点区域租赁房产总数及租金、均价、密集度等各项指标情况，汇总统计生成报告，为政府部门施政提供有针对性的决依依据。

（2） 提供租赁指标服务：

可以向政府机构部门提供住房租赁相关的各项指标参数。

在地图上进行住房租赁价格指数展示，对租赁价格的时间段内的变化情况进行展示，可以监控区域内租赁平均价格的变化情况，能更准确地反映租赁价格的走势；

在地图上住房租赁相关信息指数展示：租赁面积、租赁楼幢、租赁朝向、租赁户型、租赁物业等数据，分区域，分专题进行指数展示统计。

（3） 提供保障房源服务：

在地图中区分保障房源类型，公租房、廉租房，经济适用房不同点颜色展示。并且对各区经济适用房、公租房、廉租房的占比进行综合展示，并且实现统计。为政府部门对保障房源的监测提供依据。

2.面向企业端

（1） 提供租赁信息监服务：

在地图上可提供各项租赁信息展示，包括物业公司数量，租赁房屋备案情况、租金分布情况，小区数量，小学学区、中学学区，行政区、街道、社区，租赁数量，租赁平均价格及占比等领域。为广大客户提供权威的租赁市场监测参考和专业的深度分析。

（2） 提供租赁土地信息服务：

可以通过地图楼盘表，筛选出建筑物详细信息，比如建筑物建成年代、面积、房屋结构、产权、所属街道、所属社区等，提供拥有权威、及时、全面的租赁土地信息，为各企业定制提供参考。

（3） 提供租赁属性信息服务：

可以根据楼盘表属性，筛选出租赁属性相关详细信息，比如住房楼幢单元号、总层数、户所在层数、户房间号、用途、户型、朝向、物业信息等，提供拥有权威、及时、全面的租赁属性信息，为各企业定制提供参考。

（4） 提供租赁专题信息服务：

可以提供地铁沿线专题图，该专题以地铁线路图层，展示某一地铁线路周边一定范围内的住房租赁数量、住房租赁备案情况、租赁面积及占比等，给企业提供定制参考；

金廊沿线专题图，该专题展示金廊沿线所设置半径距离内的住房租赁交易情况，备案情况，租赁占比等，给企业提供定制参考；

重点区域专题，对某区域进行地理信息空间化选择，对选择区域范围内的租赁数量、备案情况、面积、占比等进行展示。

3.面向金融机构端

（1） 提供租赁信息监测服务：

在地图上可提供各项租赁信息展示，包括物业公司数量，租赁房屋备案情况、租金分布情况，小区数量，小学学区、中学学区，行政区、街道、社区，租赁数量，租赁平均价格及占比等领域。为金融机构提供权威的租赁市场监测参考和专业的深度分析。

（2） 提供租赁估值信息服务：

可以通过地图楼盘表，筛选出租赁属性相关详细信息，比如住房楼幢单元号、总层数、户所在层数、产权、户房间号、用途、户型、朝向、物业信息等，监控住房租赁和交易情况，基于实地调研采集的房屋特征、空间特征等数据，实现对房屋价值的评估，帮助金融企业控制运营风险。

（3） 提供租赁位置信息服务:

通过在地图上租赁数据、租赁面积、租赁商圈位置，租赁价格等信息的展示和分析，给银行提供网点定位分析包括选址、产品调整、服务模式等方面给出建议。

四、售后服务要求

中标供应商应提供售后服务内容，主要包括软件升级服务、驻场服务、互连远程维护、合约定期维护等。其中软件升级服务主要包括改正性维护、适应性开发服务、升级服务流程等；驻场服务主要包括软件的调试、系统日常维护服务、技术培训服务、优化服务、咨询服务等。

五、运维要求

提供三年免费驻场运维，中标供应商提供7*24小时不间断服务。运维期间投入人员不少于8人。

六、知识产权要求

本项目开发所有知识产权、数据及源代码归甲方所有。

七、其它要求

1、 软件建设满足国家密码管理有关政策规定，支持IPV6网络；

2、 支持后续的国产化兼容，中标后采用的技术架构不影响未来国产化适配；

3、 本项目需要加工和迁移的数据量以最终实际建设需求为准；

4、 本项目功能、性能等需要满足沈阳市住房租赁交易服务平台三期系统使用要求；

5、 本项目需要与沈阳市数据共享交换平台等平台实现对接；

6、 系统建设后应满足三级等级保护相关要求；

7、 建设期投入技术服务人员不少于30人，成立项目组明确项目负责人及技术负责人。

8、 本项目需充分利用现有数据，将沈阳市房产局的所有存量数据作为采集软件及GIS软件的基础数据，结合001包项目采集的数据，形成统一的一套数据进行应用；

9、 本项目需配合001包，利用沈阳市房产局现有底图及GIS数据，形成一套能与市信息中心平台对接的GIS平台及数据。

10、验收：为保证项目的衔接性001包组与002包组必须同步实现验收，不可独立完成验收。

一、履约期限及履约地点

履约期限：合同签订生效后8个月内。。

履约地点：沈阳市行政区域内采购人指定地点。

二、付款方式

合同签订生效后提供付款比例对应金额发票，付款比例30%；服务完成并验收合格提供付款比例对应金额发票，付款比例70%。

三、服务内容（需实现的功能或者目标）

（一）系统集成工作总体要求

依据《住房和城乡建设部办公厅 财政部办公厅关于加快推进中央财政支持住房租赁市场发展试点工作的函》（建办房函〔2021〕49号）中要求，建设租赁市场监测监管体系及平台，实现租赁市场的监测监管，需要建设租赁市场监测决策中心来进行数据展现及辅助决策。

租赁市场监控中心建设在房地产大厦三楼现有机房，现有用房只有一套投影显示设备及会议桌椅，显示设备依据老旧，不能满足使用；会议桌椅还能利旧使用。

租赁市场监控中心主要建设无纸化视频会议系统和相关系统，无纸化视频会议系统采用一整套专业化的会商大屏及智能会商会议终端并通过高速通信网络，实现视频、音频和数据传输的高效管理呈现。无纸化视频会议系统以其快速、高效的特点，充分满足沈阳市房管局对于视频会议、会商、交流培训等功能的需求。

通过会商大屏及智能会商会议终端进行资料、影像、声音、资料等互相转发，实现带有互动特征的即时性沟通，同时视频会议系统能够实现远程会议功能。通过对该系统的应用，能够有效提升沟通效率，使得会议双方或多方都能够达成沟通目的。

无纸化视频会议系统是现代化的音视频会议及应用必不可少的组成部分。随着信息技术的不断发展。一个现代化的会议室除了要满足传统简单的会议要求外，还应具有高雅格调和优美音质、清晰图像演示。选取具备先进功能的会商大屏及智能会商会议终端展现声音图像，为了更高效、实时地决策及指挥，可大大提高工作效率和简化复杂的操作。会商大屏及智能会商会议终端与会商系统结合能够实现对于视频、音频、用户数据等进行处理，并能够实现对会议进行控制。其中，视频处理就是根据视频录制的画面进行同步的画面感觉调节，达到最清晰，最能体现画面清晰度的处理，主要处理过程包括对于视频的压缩和解压并根据数据的大小进行控制；音频处理能够对于视频会议过程中的一些杂音进行处理，保证声音清晰，同时系统能够进行音画同步环节的调控和处理。

视频显示系统

视频显示系统是将会议所需展示的文字、图像、动画等资料通过投影或大屏等设备进行放大展示分享，并且可以实现多个视频源与多个播放终端之间进行自由切换。

视频显示系统功能，能将通常的视频源信号（DVD、VCD、VHS磁带、现场摄像、电脑网络信息、电子白板、实物展示等）进行显示；能现场采集图像并同时混合同步音频信号；能将不同的图像信息分别送入不同的屏幕系统，满足不同情况下的视频显示功能要求；预留视频信号输入、输出接口；预留AV、VGA、HDMI等接口；能够分别将不同形式的视频信息如DVD、摄像机、笔记本、录像机等等视频信息显示到投影。会议功能主要包含标准会议功能、视频会议功能、办公应用功能、展览展示功能、节日庆典功能。

音响扩声系统

会议室的音响扩声系统根据会议室的面积和使用功能，参考国家扩声厅级标准一级进行设计，会议室扩声系统的音响效果应能符合以上GYJ125厅堂扩声系统设计的声学特性指标中的语言扩声一级标准演讲时应能达到语言清晰、无失真、声压余量充分、声场分布均匀、无声反馈啸叫，声像定位正确。音响扩声系统主要由扬声器、功率放大器、音频处理设备、调音台、话筒、音源等设备组成。整个系统选用同类产品中音色优美的高档次音响器材为主组成音响系统，选用同类产品中技术最成熟、性能先进、使用可靠的产品型号，通过计算会议室的音响场地系数进行设计，保证会议室每个角落的声场听觉均匀，没有出现失真、偏音、混音、回响等不良音响效果

会议讨论系统

数字会议系统是集会议发言、研讨、表决等多功能于一体的数字化系统，可根据需求实现不同模式的发言形式，例如先进先出、限制发言、自由发言等。数字会议一般由数字会议主机、发言话筒、表决模块、同声传译模块等设备组成。

数字会议系统通过不同的配置可实现会议的听/说请求、发言登记、接收屏幕显示资料、参加电子表决、接收同声传译和通过内部通信系统与其他代表交谈等功能。根据与会代表身份的不同，他们所获得的设备和分配到的权力也相应有所不同。旁听代表以申请方式加入会议后可获得听/看的权力，但无权发言。

特别需要指出的是，会议主席所使用的发言设备（主席单元）可控制其他代表（代表单元）的发言过程，可选择允许发言、拒绝发言或终止发言。它还具有话筒优先功能，可使正在进行的代表发言暂时静止。数字会议系统可接入摄像联动设备实现摄像跟踪功能。

摄像跟踪系统

摄像跟踪系统可为会议提供高质量的现场视频图像信号资源。它能通过数字会议讨论发言系统激活，在无人操作的情况下准确、快速地对发言人进行特写。其采集到的信号可输出给大屏幕背投影系统及远程视频会议系统。

会议录播系统

会议录播系统是指将重要会议现场的情况拍摄下来，通过便携式全自动会议录播系统进行录制并同时直播，录制下来的会议资料可以上传到视频点播系统上进行点播服务，也可以导入后期的非线性编辑，之后进行共享。

会议录播系统一般由视频会议专业摄像头，话筒，全自动会议录播系统等设备组成，应具有摄制、采集、录制、编辑、播出等功能。

中央控制系统

中央集中控制系统集中灯光、机械、投影及视音频控制手段于一体，为使用者提供简单、直接的控制界面，令使用者能方便地掌握整个空间环境各设备的状态及功能。会议室中控系统设计一套中控主机，一套音视频切换矩阵，满足对会议室音视频进行实时切换调度，中控系统采用无线触摸屏进行操作，中控主机和无线触屏根据会议室时间使用情况，编辑运行控制程序，下载到中控主机和无线触摸屏进行控制运行，在无线触摸屏的控制线，达到音视频切换实时操控，解决繁琐操作

矩阵切换系统

会议室的信号源设备主要由多媒体会议桌插、地插，摄像机，DVD等组成，有了各种信号源，就形成了多个信号源，与多个显示设备之间的矩阵式选择关系。多路的电脑VGA信号、多路的视频信号和投影机、显示器之间，就形成了这样的关系，那么这两种设备之间，就必须有一种设备，它能够担负众多的显示信号源（输入）和众多的显示设备（输出）之间的任意组合（切换）；矩阵系统成为多媒体会议室必不可少的组成部分。

无纸化会议系统

后台管理软件分为五大模块：设备管理、会场管理、会议管理、会中管理、会后。

电子桌牌系统

在重要的会议场合中，人员众多，容易出现“短暂失忆”而造成的尴尬状况，也影响会议进行途中的专注力！所以便在很多会议场合，主办方会在主席台每个位置前，摆放一个电子桌牌，用于提示与会者的身份。本系统是集后台编辑通过有线或是无线组网的智能排位桌牌，通过采用多点电容触控式能能终端，以高智能高清晰的显示画面，取代传统纸质或铜质桌牌，支持会议进行中各种会议通知发送需求，真正实现无纸化、网络化、信息化。

智慧AI声文转换系统

此部分项目的实施主要解决会议纪要整理时间长、会议中心思想因记录人员的理解而可能出现的偏差、会议录音及关键点难以查找等问题。每一个人的发言均可记录在纪要当中，可有效减少因不同原因造成的会议中心内容理解的偏差，提升纪要整理的效率。

智能会议AI声文转换系统是基于语音技术研发，实现智能会议记录，将会议过程中，会议参与人的发言口述自动转写为文字，形成会议记录文字，快速输出会议内容，减轻记录人员工作强度、方便会议记录管理，切实提升会议效率和质量。

（二）租赁监测中心建设清单

四、其他要求

1、集成工作应完全适应采购方的机房环境，与现有网络环境匹配。

2、本项目的免费质保期自系统验收合格之日起三年。

3、提供7*24小时的服务支持，1小时内做出实质性响应，2小时内解决问题；如采购方需要，安排专人节假日值班。

4、硬件设备按照国家“三包”的相关规定，提供免费维修或退换服务。

5、建设期投入人员不少于3人，并明确项目经理及技术负责人。

一、履约期限及履约地点

履约期限：合同签订生效后8个月内。。

履约地点：沈阳市行政区域内采购人指定地点。

二、付款方式

合同签订生效后提供付款比例对应金额发票，付款比例30%；服务完成并验收合格提供付款比例对应金额发票，付款比例70%

三、服务内容（需实现的功能或者目标）

（一）监理服务

根据项目实际情况，将整个建设项目的监理工作分为实施前准备、实施和验收三个阶段。各阶段分别从“四控三管一协调”即质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、合同管理、信息管理、知识产权管理、协调等八个方面进行实施监理。

对信息化项目建设咨询及供应商需对信息化项目采购的软、硬件的数量、型号、技术指标进行复核；对设备的安装、调试、系统集成等实施、验收阶段的全过程监理，包括对质量、投资、进度、变更进行控制，对合同、信息、知识产权进行管理，对项目资金规范执行进行严格管理，对多方关系进行协调等工作。对信息化建设项目进行全过程监理及对监理过程中的应用系统功能、安全等进行测试，以保证项目建设质量。

根据国家网络安全法，由于采购单位建设项目是重要信息基础设施，项目网络安全需要满足公安机关的信息安全等级保护要求，为了加强项目建设过程的网络安全等级保护工作，确保系统建成后通过信息安全等级保护测评，监理单位应该提供下列服务：在项目前期阶段，根据《信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T *****-2019），辅助业主对项目的网络安全建设方案进行评审、论证。在项目建设阶段，协助业主对系统的网络安全等级进行定级辅导，定级备案材料的编制。 在项目验收阶段，按照《信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T *****-2019），为采购人提供包括安全策略、管理制度、操作规程等管理要求的咨询服务。

根据《网络安全法》的要求，项目实施单位应当确保系统建成后，其具有支持业务稳定、持续运行的性能，并保证安全技术措施符合等级保护要求。

1. 实施前准备阶段监理内容要求

1.1协助采购单位招标准备阶段工作：

（1）监理机构应了解采购人单位确定的工程规模、工程进度和相关的估算方法。

（2）监理机构宜了解采购人单位估算的工程总投资。

（3）监理机构应了解采购人单位确定的初步验收策略和验收条件。

（4）监理机构宜协助采购人单位编制招标书，并要求在招标书中初步确定合同执行的里程碑。

1.2招标过程的监理内容要求：

（1）监理机构宜协助采购人单位建立选择承建单位的规程，包括标书的评价准则和符合需求的程度。

（2）监理机构宜协助采购人单位审查投标单位的工程能力，应考虑以下内容：

1)资质文件的真实性和完整性；

2)投标单位的技术资质及等级与本工程所需技术及特定要求的符合性；

3)投标单位工程人员的资格与本工程所需技术及特定要求的符合性。

（3）如果工程涉及分包，监理机构宜协助采购人单位对分包单位进行审查。

（4）监理机构宜协助评标，协助采购人单位根据投标单位的标书、能力评价和其它必要的因素选择合格的承建单位。

1.3合同准备、签订阶段的监理内容要求：

（1） 监理机构应要求在承建合同中明确承建单位应接受监理机构的监理。

（2）如果工程涉及分包，监理机构应协助采购人单位要求承建单位负责对分包单位进行管理。

（3）监理机构宜参与采购人单位与承建单位的合同签订过程，对合同的如下内容提出监理意见：

1)功能要求；

2)技术要求；

3)质量责任；

4)测试标准和验收要求；

5)工程阶段划分；

6)质量和进度要求。

（4）监理机构宜协助采购人单位根据下列原则评价准备签订的合同：

1)合同中对目标系统的要求覆盖用户的系统建设目标；

2)合同中对目标系统的要求是前后一致的；

3)已规定处理变更和升级问题的必要规程；

4)如适用，已规定相关各方接口与合作的规程及其范围；

5)验收准则和规程符合对目标系统的要求：

6)已明确监理机构在工程款支付中的作用；

7)工程的里程碑已划分和界定，并作为工程阶段性付款的依据。

（5）监理机构宜要求采购人单位组织与合同执行、管理相关的部门参与合同见证工作。

（6）监理机构应要求工程各方启动合同管理机制及其配套的文档编制、配置管理和变更控制措施。

2. 实施阶段监理内容要求

2.1 实施阶段的质量控制

（1）实施前，采购单位组织承建单位、监理单位召开实施准备会议，要求承建单位落实实施计划、实施方案和必要的准备工作，会议内容做会议纪要，并经三方签认。

审核确认承建单位的施工图纸、施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划等。

严格审核根据项目建设需要而增加的设计图纸，并纠正设计、施工缺陷。任何指示和命令必须为书面形式。

严格审核并确认承建单位的质量控制、质量保证方法。

（2）施工过程主要对如下监理要点进行检查

1)对项目整体、分项建设的技术问题提供咨询服务：

设备的安装调试，包括各类设备的采购、进场、配置、调试和管理等。

系统集成、联调，包括软硬件系统集成、系统连通性验证。

系统拓扑图、设备布局图、配线图。

基础设施、网络服务、网络安全和网络管理系统各部分实施方案的合理性和可行性，与承建合同、设计方案的符合性。

实施组织，包括实施人员、实施顺序、实施测量、安全措施、特殊处理措施等。

实施计划包括实施步骤、实施方法、实施进度等。

实施方案，包括实施组织、实施方法、实施进度，以及有关质量、安全等主要技术和组织措施。

2)对项目采购硬件、系统软件进行质量控制

监理单位应组织对项目采购硬件的数量、型号、技术指标进行复核；对定制软件的数量、功能等进行复核；监理单位出具具有CNAS章的检测报告。对于重要设备可依据承建合同、技术标准或事先约定的方法复核其功能和性能；对于数量较大的同类型产品，监理单位可采取抽样方法进行复核测试；并核验产品认证证书、检测报告的真实性、有效性。主要设备的到货验收应包括：

根据承包商提供的设备装箱单和提货单，对货物进行外包装检查。

开箱检查，对照设备订货合同，保证设备型号、类别准确无误，数量正确，附件配套，文档齐全。

记录产品的唯一性标识，如产品序列号，系统软件的版本和授权。

必要时，可确认设备的合法性。

进行加电自检测试。

三方共同填写设备到货验收单。

对采购的系统软件的数量、版本、型号等进行复核，对知识产权所属进行鉴别。

3) 软件编码和测试阶段的质量控制

监理单位要求承建单位为软件编码过程的实施制定详细的计划。

监理单位监督承建单位按照计划的要求开展软件编码活动。

监理单位监督承建单位按照测试需求和进度安排进行单元测试。

监理单位检查承建单位单元测试过程中的错误的记录及其改正。

必要时，监理单位检查承建单位及时更新的用户文件。

必要时，监理单位检查承建单位及时更新的测试需求和软件集成进度安排。

必要时，监理单位按相关标准评价软件编码和测试结果，评价结果应形成监理意见。

4) 培训阶段的质量控制

监理单位要求承建单位确定培训的类型、水平以及需要培训人员的类别。应制订实施进度安排、资源需求和培训需求的培训计划，并形成文档。

监理单位监督承建单位按照计划的要求开展培训阶段的活动。

监理单位要求承建单位确保拥有合理搭配的、各种类别的、拥有相关培训能力的合格的培训讲员。

监理单位要求承建单位对培训进行记录并保存。

监理单位应依据培训的需求、培训的计划和培训的记录评价培训效果。评价结果应形成监理意见。

5)系统试运行阶段的质量控制

监理单位要求承建单位为系统试运行过程的实施制定详细的计划。

必要时，监理单位监督承建单位协助采购单位的系统安装活动。安装活动和结果应形成文档。

当安装的软件产品正在代替现有系统时，监理单位检查承建单位支持合同要求的并行运行活动。

监理单位协助承建单位和采购单位按照计划实施试运行活动。

监理单位要求承建单位配合采购单位试运行过程中的测试，测试的结果应形成文档。

监理单位监督承建单位解决系统试运行中发现的问题和不合格项，并形成监理意见。

6)对项目中各个系统的基础建设、装修、设备的安装、调试进行的质量控制

现场实施人员与实施方案中规定的实施人员的一致性检查。

主要系统软件、设备和服务的到货验收。

系统安装调试过程进行旁站。

系统的阶段性测试、系统集成测试的监理。

定期检查、记录项目的进度情况。

按照既定程序处理项目中出现的质量事故。

7)对项目中各个系统的安装调试的质量控制

监理单位从如下方面的安装调试进行监理，确认其达到设计方案和实施方案的要求：

旁站各相关系统设备的安装、配置及调试。

对设备进行加电自检，确认硬件配置（包括CPU、内存、硬盘、网卡、RAID卡等）并记录存盘；对其系统配置进行验证（包括RAID级别、IP地址、主机名等）。

检查系统操作系统版本以及补丁安装情况，对系统安装的服务进行确认（停止不必要的服务，关闭不使用的端口）。

对热拔插冗余设备进行平行测试（包括：风扇、电源、硬盘等）。

对服务器进行联机操作，检测服务器和数据库的系统性能，形成记录存盘。

对硬设备进行热插拔试验和故障恢复检测，确认设备的可靠性和故障恢复能力（必要时）。

检查全部设备运行状态指示和报警指示，要求系统工作正常。

对存储备份系统设备加电自检，检查全部设备运行状态指示和报警指示，要求系统工作正常。

对热拔插冗余设备进行平行检验，确认设备的可靠性和故障恢复能力。

根据备份检查备份软件的备份策略，使用配置的备份策略对系统的备份及恢复进行测试。

对备份策略进行验证，确认是否符合设计方案，满足用户要求。

做好实施阶段的信息管理和关系协调工作。

8)系统试运行阶段的质量控制

监理单位要求承建单位为系统试运行过程的实施制定详细的计划。

必要时，监理单位监督承建单位协助采购单位的系统安装活动。安装活动和结果应形成文档。

监理单位协助承建单位和采购单位按照计划实施试运行活动。

监理单位要求承建单位配合采购单位试运行过程中的测试，测试的结果应形成文档。

监理单位监督承建单位解决系统试运行中发现的问题和不合格项，并形成监理意见。

2.2 实施阶段的进度控制

（1）监理单位应审核承建单位实施计划的合理性，审核后签署监理审核意见。

（2）承建单位提交开工申请后，监理单位应审核开工申请，检查准备情况。实施条件具有时，总监理工程师应签发开工令，并报采购单位签认，通知承建单位开始实施。

（3）监理单位应定期检查、记录项目的实际进度情况，确保实际进度与计划相一致。

（4）监理单位应及时处理延期申请，宜按下述程序处理延期：

监理单位应根据情况确认其合理性，并与采购单位、承建单位协商确认后，由总监理工程师对延期申请予以签认。

延期影响总体进度计划时，监理单位应要求承建单位修改总体进度计划，经三方签认后，做工程备忘录。

严格审核承建单位提出的由于未预见到的现场或其它情况变化而引起的工期延长，并针对现场情况指示承建单位采取相应的有效措施。

审核承建单位上交的按规范要求的各种进度报表。报表内容符合合同通用和特殊条款的要求，并提出相应要求。

（5）监理单位应组织审查进度纠偏措施的合理性、可行性，签发监理通知单，报采购单位，并要求承建单位按计划进行修改。

2.3 实施阶段的变更控制

（1）采购单位或承建单位提出的变更，提交总监理工程师，由总监理工程师组织审核，并由三方在变更单上予以签认。

（2）监理单位了解变更的实际情况，收集相关数据或信息。

（3）监理单位根据实际情况，参考变更文件及其它有关资料，按照承建合同的有关条款，对变更范围、内容、实施难度以及变更的投资和工期做出评估，签发监理通知单，并报采购单位、承建单位。

（4）监理单位对变更过程及结果做工程备忘录。监理单位要求承建单位在变更文件签署前，不得实施变更。

（5）监理单位应根据变更文件监理承建单位实施。

2.4 实施阶段的合同管理

（1）监理单位监理合同执行情况，定期向采购单位、承建单位提交监理报告。

（2）监理单位应及时协调合同纠纷，公正地调查分析，提出监理意见。

2.5 实施阶段的信息管理

（1）监理单位妥善管理实施阶段所产生的开工令、停工令、监理通知、监理报告、监理日志和工程备忘录等数据。

（2）监理单位对实施阶段三方共同参与的过程和活动做工程备忘录，并由三方确认。

（3）督促采购单位、承建单位及时整理文件。

2.6 实施阶段的知识产权管理

（1）对参与项目人员进行知识产权培训。

（2）指定专人负责项目的知识产权管理工作。

（3）对项目执行过程中形成的数据、数据的保管和使用、软件登记等保护手续的履行等，做出明确规定。

（4）确保项目成果的知识产权归属。

2.7 实施阶段的协调

（1）监理单位与采购单位、承建单位共同建立实施阶段协调的机制，如监理例会、专题会议等。

（2）监理工程师根据需要及时组织专题会议，解决实施过程中的各种专项问题，并做会议纪要，提交采购单位和承建单位。

（3）监理单位协调采购单位和承建单位对变更的范围和内容等方面，达成一致意见。

（4）监理单位协调采购单位和承建单位对索赔的意见达成一致。

（5）监理单位协调采购单位配合承建单位的实施。

3. 验收阶段监理内容要求

3.1验收阶段的质量控制

（1）监理单位应有计划地监理系统的试运行，督促承建单位解决试运行中出现的质量问题。

（2）监理单位协助采购单位组织验收。监理单位应及时处理承建单位提交的验收申请，验收报审表由监理单位签认后报采购单位签认。具有验收条件时，监理单位在验收报审表中予以签认，并报采购单位签认；否则，监理单位应签发监理通知单，责令承建单位整改。

（3）监理单位应督促承建单位完成项目实施方案中确定的培训，并对培训效果做出评估。

3.2 验收阶段的进度控制

（1）监理单位应对验收阶段进度安排提出监理意见。

（2）监理单位应审核承建单位验收和整改计划的可行性，以监理通知单的形式告知采购单位和承建单位。

3.3 验收阶段的变更控制

监理单位及时向采购单位、承建单位通报承建合同、协议及相关变更所规定内容的执行情况，提出监理意见。

3.4 验收阶段的合同管理

监理单位协助采购单位与承建单位签署其它补充协议。

3.5 验收阶段的信息管理

（1）监理单位管理验收阶段的文件，如验收报审和验收报告等相关文档。

（2）监理单位督促采购单位、承建单位按照事先约定，编制、签署和妥善保存验收阶段的文件。

（3）监理单位督促采购单位、承建单位及时整理文件。

（4）监理单位整理与项目有关的全部监理文件，并提交采购单位。

3.6 验收阶段的知识产权管理

（1）收集、整理涉及知识产权的所有材料并归档。

（2）确保项目成果的知识产权归属。

3.7 验收阶段的协调

（1）监理单位协调采购单位和承建单位在验收计划、验收目标、验收范围、验收内容、验收方法和验收标准等方面达成一致，填报工程备忘录，并经三方签认。

（2）监理单位协调采购单位配合验收阶段的工作。

（3）监理单位及时对验收阶段协调的结果填报工程备忘录，并经三方签认。

（4）项目验收须出具国家认可实验室的测试报告。

（5）监理单位协助采购单位和承建单位完成移交工作。

4.应用软件功能测评要求

在系统实施和验收阶段对系统的功能开展软件功能测试。应根据软件项目实际情况，将整个软件功能测试分为需求评审、测试执行两个阶段。

4.1 需求评审

测试机构应对《需求规格说明书》，从全面性、完整性、正确性、一致性、可靠性方面进行评审，输出需求缺陷。

4.2 测试执行

（1）测试用例设计方法应覆盖：等价类划分法、边界值分析法、因果图法、功能图法、错误推测法、接口间测试、数据库测试；

（2）测试用例应包括：用例名称、功能描述、操作描述、预期结果、前提条件；

（3）测试机构应依据测试计划，按照测试用例对软件功能进行测试。对于发现的缺陷必须记录，并且跟踪缺陷的状态，直至缺陷的验证关闭。在测试执行过程中发现的遗漏测试用例必须补充至测试用例，保证测试用例与实际测试的一致性；

（4）测试机构应对用户文档集进行测试，记录文档描述缺陷，并跟踪直至缺陷的验证关闭。

（5）软件功能性测试应包括软件功能完备性、功能正确性、功能适合性三个方面；

（二）现场保障

（1）配备专门的施工监理车辆，以确保工地间运输畅通。

（2）每名技术人员配备通讯设施，保证24小时随时沟通。

（3）配备技术现场安全用具，确保人员安全。

（4）配备完善的办公用品，如笔记本电脑、打印机、传真机等器材。

（5）制定完善的文明监理工作制度。

（6）制定完善的安全施工保障制度。

（7）其它有关本项目现场保障设备由监理人自行解决。

（三）按实际实施项目提供项目的服务方案

（1）项目概况

（2）服务工作内容

（3）项目服务目标

（4）技术保障措施

（5）服务工作流程

（6）项目组织机构

（7）保障项目质量、网络安全等设备的配备

（8）其他须说明的问题

四、其他要求

（1）投标人对有关采购单位信息化建设项目的资料和信息保密。

（2）投标人不得与设计单位、建设承包人及软件开发商、设备供应商发生经济利益关系，不得利用所处地位通过上述单位直接或间接获益处。

（3）按照此项目协议的内容,为采购单位提供合格的监理服务;

（4）根据采购单位要求,诚信合法、专业高效地提供监理服务；

（5）要求技术服务单位针对项目配备项目组成人员，至少3名。

总监理工程师1名，要求具备信息系统监理师证书；

监理服务人员不少于2名，均具有信息系统监理师证书。

须提供以上人员身份证、相关证书复印件及开标前6个月内任意一期投标人为以上人员缴纳社保的证明材料（投标时须提供）。投标书中的人员全部参与项目，实施项目过程中不得更换。

（6） 监理人员工作中发生的交通、食宿等所有费用由监理单位负担。