忠县人民政府办公室 招标文件

忠县人民政府门户网站改版升级

询

价

文

件

忠县人民政府办公室

二O二二年六月

目 录

第一篇 询价邀请书............ 2

一、采购项目及最高限价 ............2

二、供应商资格要求............6

三、询价有关说明............6

四、联系方式 ............7

第二篇 询价须知 ............8

一、询价须知............8

二、询价报价 ............8

三、询价文件 ............8

四、评审 ............9

五、采购终止 ............10

六、中选 ............10

七、合同签订 ............10

第三篇 询价文件格式 ............11

一、经济文件 ............12

二、资格文件 ............13

三、其他 ............18

第一篇 询价邀请书

我单位采取询价方式选取忠县人民政府门户网站改版升级服务商。本着公平、公正、公开的原则,特邀请符合资格的企业(单位)参加我单位忠县人民政府门户网站改版升级服务投标。请贵单位将询价文件邮寄至我办参加本采购项目的询价采购活动,就项目技术、商务等相关问题进行协商。

1. 采购项目及最高限价

1. 采购项目

本项目依据国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知(国办发〔2017〕47号)的要求,对忠县人民政府网站(http://www.zhongxian.gov.cn/)进行改版升级。所需服务及规格要求如下:

1、主网站、部门、乡镇(街道)子网站改版

门户网站改版重点在重构栏目结构,提升网站效果。按照政府网站建设指引及相关考核标准重构全站栏目结构,确保栏目设置符合国家、市考核标准;优化构建网站栏目,使网站栏目架构清晰,层次分明,提高信息获取的便捷性,提升用户体验度;对县政府门户网站各栏目页面进行全新设计,整体风格以清爽、简约、大气为主,进一步凸显忠县风貌。

1. 主网站首页

①创新设计包装与视觉形象升级

在熟悉忠县人民政府门户网站设计风格、了解用户需求的基础上进行栏目创新设计包装与视觉形象升级。设计形象不仅适用于PC端网站的整体风格及分栏目的视觉延展,同样适用于移动端的动态传播和新媒体渠道的设计需求。

②网页设计

新版忠县政府门户网站将按照最新政府网站绩效评估指标体系中对政府网页设计规范的要求,负责政府网站各级页面的策划、UI设计、切图、排版、局部调整,网页风格、色彩、布局设计及图片UI美化处理等工作。计形象不仅适用于PC端网站的整体风格及分栏目的视觉延展,同样适用于移动端的动态传播和新媒体渠道对网站的设计需求。在发挥忠县门户网站风格优势的基础上进行创新设计。力求在简洁明了,清新大气的基础上,充分利用web2.0/Government2.0新理念与思维,创新展示方式,充分体现网站的信息全覆盖(服务资源的全面性、规范性、合理性)、展现方式的健康性、易用性、友善度,使网站栏目架构清晰,层次分明,提高信息获取的便捷性,提升用户体验度。排版内容逻辑清晰,以必要内容提取为主。设计细节精细度参考北京、上海等排名靠前政府网站,进行迭代打磨、精巧构思。新版网站将在栏目、页面、甚至小图标或小图片的色彩搭配与细腻布局都传递忠县专业、敬业的服务精神,呈现全县上下齐心干事创业的良好风貌。

③栏目内容方面

栏目设计:栏目之间逻辑清晰,层次分明,名称精准;

页面构架:布局合理,主次明确,方便操作,符合审美;

色调背景:采用天蓝色为主色调,舒适、和谐;

配图:高清、大气、简约、有冲击力。

数据来源:以报送或引用方式将相关栏目信息和主站进行信息交换。

④功能方面

在功能方面,网民可以综合查询、浏览、下载国家、重庆市与忠县政府政策文件,切实提升民众的在政府网站上的获得感、体验感、幸福感。本次优化改版新增了考核管理系统、数据发布系统、重大行政决策公栏目开目录系统、政策问答平台等实用功能。让政府服务的供给与需求紧密对接,从用户的角度出发,优化使用体验,真正做到方便民众。

⑤服务方面

专题页面聚合集中展示服务功能,一件事一次办:集成服务、优化流程 、便捷高效,如我要开办企业、我要注销企业、我要办理施工许可、我要申请项目验收;个人办事:信息多跑路、 群众少跑腿,如就业创业、交通出行、医疗卫生;法人办事:为企业办事增便利、为市场主体添活力,如设立变更、税收财务。

⑥集约共享,凸显“忠县特色”元素

实现相关资源在网站的统一展现、集中共享和灵活运用。以文旅资讯、旅游攻略、忠州人文、忠州八景栏目内容为依托,重点展示“三峡库心·长江盆景”等元素。

1. 政务公开

①政府信息公开专栏

按照《2020年全国政务公开第三方评估指标实施细则》要求,对政府信息公开专栏进行规范化调整,将市政府、市级部门、县政府、县县部门的信息公开打通,构建统一的政府信息公开平台。修改内容包含主站和子站的政府信息公开专栏页面。

②基层政务公开专栏

按照《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》提出,全面推进基层政务公开,对于坚持和完善基层民主制度,密切党和政府同人民群众联系,加强基层行政权力监督制约,提升基层政府治理能力具有重要意义,其中已经建设基层政务公开专题专栏已有就业创业领域、社会保险事务中心领域、生态环境局领域、卫生健康委员会领域,还剩下重大建设项目领域、公共资源交易领域、义务教育领域、户籍管理领域、社会救助领域、养老服务领域、公共法律服务领域、财政预决算领域、国土空间规划领域、农村土地征收领域、环境保护领域、国有土地上房屋征收领域、保障性住房领域、农村危房改造领域、城市综合执法领域、市政服务领域、涉农补贴领域、公共文化服务领域、安全生产领域、救灾领域、食品药品监管领域、涉贫涉乡村振兴领域。

③政策解读专栏

根据政策解读内容专题专栏内容,策划、设计专题展现形式、风格,并制作效果图、实施、上线。体现形式通过同步发布、同步解读,并标识解读类型(文字解读、一图读懂、视频解读)。

1. 政务服务

按照国家“互联网+政务服务”工作的要求,配合技术服务方完成与“重庆市政务服务网”有关的市政府门户网站内容保障、链接维护等。负责办事服务资源管理、指南管理等,提升网站办事服务能力,主要包括重点办事服务指引和公共服务指引两大类。其中,重点办事服务指引包括户籍办理、学位申请、保障性住房申请、企业开办、身份证办理、老年人福利待遇、生育服务证办理、救助资助;公共服务指引包括教育服务、医疗健康、社保福利、证件办理、助残服务、招商引资。

①重点办事服务指引

在门户网站建立政务服务专题页面,围绕自然人、企业的高频服务事项需求,定制个人出生、上学、结婚、企业开办、变更、注销等全生命周期场重点办事服务指引专题服务页面。

②便民地图

便民地图,建设忠县便民地图,分为政务公开专区(3个)、部门镇街、县医院、县学校、档案馆、图书馆、政务服务中心办事地点,实现百姓精准查找和导航。地图可以将各个政府机构及公共服务机构的地址在地图中清晰标记,市民通过访问该地图,搜索并点击目标地址进行一键导航。(机构数据由用户提供)

1. 互动交流

围绕政府工作、重点工作和社会普遍关注的热点、难点、焦点问题,依托县政府门户网站“征集调查”模块策划如“我向县长说句话”“您最期待县长督办哪些民生事项”“营商环境建设我有话说”等政民互动专题,广泛收集市民意见、建议,提高互动指数和用户活跃度。类别包括民意征集系列专题、咨询信件图解专题、信件统计数据图解专题、征集调查结果反馈图解专题。

1. 走进忠县

分别为基本县情:主要为涉及忠县基本情况介绍、历史沿革、行权区划、特色产业、特色城市等;文化旅游:宣传展示忠县旅游资源、旅游景点简介、旅游线路推荐等;忠州文旅;忠州影像:用美图视频展示忠县人文地理、风土人情、山水风光等。

1. 专题专栏

根据政府工作动向组织一系列专题专栏内容,策划、设计专题展现形式、风格,并制作效果图、实施、上线。全年策划和建设热点时政类专题,如“乡村振兴”“疫情防控”等。

1. 部门镇街网站端建设

在统一忠县人民政府门户主网站设计风格的基础上、了解各部门镇街需求的基础上进行栏目创新设计包装与视觉形象升级,体现各部门特色。设计形象不仅适用于PC端网站的整体风格及分栏目的视觉延展,同样适用于移动端的动态传播和新媒体渠道对网站的设计需求。数据来源以报送或引用方式将相关栏目信息和主站进行信息交换。

1. 移动端自适应门户网站改版

随着智能移动终端带来的便捷度越来越高,需要使用自适应技术使网站在多种移动设备上具有更好的阅读体验。全站前端HTML5+JAVASCRIPT动画开发,并做到各主流浏览器兼容,动效流畅,细腻。主站和子站都支持同一域名、同一后台、同一数据库、同一套系统的基础上,不同设备(PC/手机)来访问网站前台时,网站都会针对此类设备显示与之最相适应和专为此类设备的用户使用习惯优化的前台界面,从而在不同设备访问时都能提供最佳用户体验。支持IOS、Android、Windows Phone OS等主流移动操作系统,并覆盖主流品牌机型移动门户设计了个性化的模板,实现流移动平台的全面覆盖,具体栏目和电脑端栏目保持一致。

1. 特色应用系统建设

新版忠县县政府门户网站将从同类网站中脱颖而出,让访问对象增加获得感及对忠县的向往之情,成为忠县自豪的互联网名片,本次特色系统建设有重大决策公开目录系统、政策问答库、新媒体矩阵、长者版建设。

①重大行政决策公开目录系统

通过政府网站集约化平台,实现对重大决策公开的过程化管理,从重大行政决策目录、草案解读、意见征集、意见征集反馈、政策解读等各环节信息进行管理及展示。

页面设计:根据要求,对重大行政决策公开目录网页及列表页进行全新设计,页面架构布局合理,方便操作,符合审美;色调背景舒适、和谐,进行静态页面编写,平台实施、测试等工作。栏目上主要包括重大行政决策目录、草案解读、意见征集、意见征集反馈、政策发布、政策解读、政策执行情况等内容并对上述内容进行关联。

重大行政决策目录:对每年的重大行政决策目录进行发布,支持目录信息的录入、修改、删除、导出、打印等。

草案解读:对重大行政决策的草案进行解读并进行展示,支持对草案信息的录入、修改、删除、导出、打印等。

意见征集:通过网站发布意见征集公告,向社会征集重大行政决策的意见或建议,支持对意见征集的录入、修改、删除、导出、打印等。

意见征集反馈:对社会公众反馈的意见及建议进行整理,并及时通过栏目进行反馈,支持对意见征集反馈信息的录入、修改、删除、导出、打印等。

政策发布:对决定发布的政策进行及时发布,支持对政策信息的录入、修改、删除、导出、打印等。

政策解读:对完成的草案进行发布并进行解读,支持对政策解读内容的录入、修改、删除、导出、打印等。

政策执行情况:发布政策的执行情况,支持对政策执行情况的录入、修改、删除、导出、打印等。

②政策问答库

根据《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市行政机关政策解读工作办法(修订)的通知》渝府办发〔2021〕101号文件指示,建设政策咨询问答库。本次改版规划的政策咨询问答库以模拟问答的形式发布政策问题,以通俗易懂的方式呈现政策解答,深入浅出,一问一答的形式,实现政策轻松懂。

政策答问专栏是为深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,更好满足企业和群众对政策信息特别是保居民就业、保基本民生、保市场主体等方面政策的咨询问答需求,充分发挥政务公开第一平台作用。需要对政策问答网页及列表页进行全新设计,页面架构布局合理,方便操作,符合审美;色调背景舒适、和谐,进行静态页面编写,平台实施、测试等工作。

③新媒体矩阵

新媒体矩阵系统,通过与微信公众号、微博等、头条等众多新媒体平台进行对接,建设单位内所有新媒体的一体化管理平台,统一展示入口。解决新媒体管理中的账号监管散乱、运营效率较低、内容管理智能化程度低等问题。通过网站端展示各新媒体的热门文章、最新文章,并支持用户快速关注各媒体。

④长者版建设

对标《工业和信息化部关于印发互联网应用适老化及无障碍改造专项行动方案的通知》(工信部信管〔2020〕200号)文件,加快推进互联网应用适老化及无障碍改造专项行动,助力老年人、残疾人等重点受益群体平等便捷地获取、使用互联网应用信息。对照重庆市集约化平台统一要求,在无障碍版本上改进长者版。

1. 售后服务

提供重大节日图文制作及网站运维服务,服务时间:合同签订之日起一年。

①重大节日图文制作

重大节日图文制作,如:国庆节、春节、元旦等,节前节后,宣传口号、广告、专题广告等设计图片制作及更换。

②网站运维服务

提供网站后台系统功能咨询和使用指导服务;

乙方向甲方提供系统界面问题排查,负责修复网站前端页面日常产品功能bug问题;

现有网站模板页面的栏目、样式、设计的规范调整和网站模板的栏目增减与移动调整、样式与设计调整,模板JS等优化,代码升级优化与模板缺失检测与优化建议;

根据国办和市政府办公厅相关规定做页面规范性调整;

根据甲方需求,协助甲方删除网站无效链接;

维护人员加入甲方网站工作群,对群成员提出的问题及时回应并解决,保证网站电脑版和手机版正常运行。

现有页面涉及整个版面的重新设计的,不在维护范围内。

(二)支付方式

协议签订后,甲方承诺在本合同有效期内,以银行转账方式支付乙方。

在甲方支付乙方服务费用前,乙方应向甲方有关业务科室出具符合国家规定的增值税发票。

甲方信息如下:

公司名称:忠县人民政府办公室

纳税人识别码:115*****711*******

地址:忠县忠州街道中博大道2号

电话:(023)********

(三)采购最高限价

最高限价31万元。

1. 供应商资格要求

合格供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件,同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。

(一)基本资格条件

1.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

2.参加政府采购活动近三年内,在经营活动中没有重大违法记录;

3.法律、行政法规规定的其他条件。

(二)特定资格条件

无。

三、询价有关说明

(一)获取询价文件时间及方式:供应商于2022年6月21日前通过忠县政府网获取;

(二)询价文件递交方式及时间:供应商于2022年6月22日10:00时前将询价文件邮寄或现场提交至忠县行政中心3045办公室(忠县忠州街道中博大道2号);

(三)询价截止及开标时间:2022年6月22日10:00时;

(四)开标地点:忠县行政中心3045办公室(忠县忠州街道中博大道2号)。

四、联系方式

采购人:忠县人民政府办公室

项目联系人:邹老师 电话:(023)********

邮编:******

地址:忠县忠州街道中博大道2号

第二篇 询价须知

一、询价须知

询价申请人应仔细阅读询价文件,按询价文件的规定和要求的格式编写询价文件。

二、询价报价

忠县人民政府门户网站改版升级费由询价人支付,按照最低评标价法确定中选人。

三、询价文件

(一)询价文件的编制

1. 询价文件的格式

询价文件应按“询价文件格式”进行编写。至少包括“询价文件格式”的各项内容。本询价文件要求的证明文件询价申请人必须提供,本询价文件没有要求的证明文件,询价申请人认为需要提供的,也可以提供。

询价文件应全部用不褪色的墨水(粉)书写或打印,不得有任何涂改。询价文件副本应由正本复制而成(包括证明文件)。

(二)询价文件的签署

1. 询价申请人应在询价文件封面加盖单位公章,否则申请书无效。

2. 询价文件的密封与标识

询价文件的外包装应保证其密封性。封套上应清楚地载明询价申请人的名称。

3. 未按以上要求密封和加写标记的询价文件将不予受理。

(三)询价文件的递交

询价文件应该在询价申请人须知前附表中规定的询价文件提交截止时间前提交。逾期恕不接收(即在2022年6月22日10:00时后不再接收询价文件)。

(四)询价文件分为“经济文件”和“资格文件”两部分。其中资格文件部分应包括:

1. 营业执照(副本)复印件或事业单位法人证书副本复印件

2. 法定代表人或负责人身份证明书(格式)

3. 法定代表人或负责人授权委托书(格式)

4. 特定资格条件证书或证明文件

5. 书面声明(格式)

四、评审

(一)评审小组

评审工作由询价人组建的评审小组负责,评审小组成员人数为3 人(含3 人)以上单数。

(二)询价活动在询价文件约定的地方进行,接受有关部门的监督。

(三)询价程序

询价人在监督机构监督的情况下,在询价文件规定地点、时间当场开封所有询价文件,按照以下程序进行:

1. 对询价申请文件进行审查,剔除无效申请文件;

符合下列条件之一的为无效申请文件,除此之外,评审小组不得再以不符合询价文件中规定的其他实质性要求来判定无效申请文件;

(1)未按要求密封和加写标记的;

(2)营业执照和招标代理资格不符合询价文件要求的;

(3)未按规定盖章或签字的;

(4)发现在询价过程中有弄虚作假情形的。

2. 启封报价单,公开报价,由评审委员会按照报价进行排名,按照最低价中标原则确定中选人。

(四)评审标准

采用最低评标价法。评审委员会应将询价人按照报价高低排序,报价最低价者作为第一中标候选人。若出现报价相同的情况,由评委投票决定,得票数多者中选。

评审小组不得增加、减少和另外细化本询价文件中规定的标准和方法,也不得要求(或接受)询价申请人提供额外(询价文件以外)的资料和说明。

五、采购终止

询价小组评审时出现下列情形之一的,采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动,发布项目终止公告并说明原因,重新开展采购活动:

(一)因情况变化,不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的;

(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的;

(三)除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形外,在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

六、中选

对结果无异议的,由询价人向中选人发出中选通知书。对结果有异议的,当事人可以向监督部门提出书面核查要求。

七、合同签订

在中选通知书发出之日起10日内与中选人订立书面合同。

第三篇 询价文件格式

一、经济文件

报价

二、资格文件

(一)营业执照(副本)复印件或事业单位法人证书副本复印件

(二)法定代表人或负责人身份证明书(格式)

(三)法定代表人或负责人授权委托书(格式)

(四)特定资格条件证书或证明文件

(五)书面声明(格式)

三、其他

其他与项目有关的资料(自附)

一、经济文件

报价

致:忠县人民政府办公室

我公司仔细研究了询价文件和委托代理项目的基本情况,根据本公司的实际情况,本公司的报价为。

询价申请人:(全称并加盖单位章)

法定代表人或负责人或授权代表:(盖章或签字)

年 月 日

二、资格文件

1. 营业执照(副本)复印件或事业单位法人证书副本复印件

(二)法定代表人身份证明书(格式)

致:忠县人民政府办公室

贵办组织(采购项目名称)的采购活动,(法定代表人或负责人姓名)在 (投标供应商名称)任 (职务名称)职务,是(投标人名称)的法定代表人或负责人。

特此证明。

(投标供应商公章)

年 月 日

(附:法定代表人或负责人身份证复印件)

(三)法定代表人或负责人授权委托书(格式)

致:忠县人民政府办公室

(法定代表人或负责人名称)是(投标供应商名称)的法定代表人或负责人,特授权被授权人姓名及身份证代码)全权代表我单位参加(采购项目名称)的投标、谈判、签约等具体工作,并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知以前,本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

被授权人签名:

投标人法定代表人或负责人签名:

(投标供应商公章)

年 月 日

(附:被授权人身份证复印件)

(四)特定资格条件证书或证明文件

(五)书面声明(格式)

采购项目名称:

致: 忠县人民政府办公室 :

(投标人名称)郑重声明,我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度,具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料;我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录,符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。

(投标供应商公章)

年 月 日

三、其他

其他与项目相关的资料(自附)

(结束)