（公开招标限额标准以上项目）
1、采购人名称
天津市公安局信息通信处
2、采购项目名称
天津市公安局350兆警用数字集群系统项目
3、采购项目内容
见附件项目需求书
4、采购项目说明
天津市公安局350兆警用数字集群系统项目是在天津市局现有无线通信系统的基础上，按照《全国公安装备建设“十二五”规划》的要求，结合天津市局警务工作的实际，对现有模拟集群系统进行的数字化升级改造。
警用数字集群系统建设统一采用公安部警用数字集群（PDT）技术体制，按照“统一规划、统一建设、统一应用”的原则，分期建设350兆PDT数字集群系统，逐步用新建数字系统取代现有模拟系统，实现从模拟到数字的平滑过渡。本期350兆数字集群（PDT）系统建设目标是通过新建PDT数字集群系统与我局现有350兆模拟集群系统、滨海新区公安局已建350兆PDT数字集群系统的无缝连接，组成覆盖全市的一体化集群通信网络，以加强我局警用无线通信及应急指挥调度的保障能力，确保各项勤务指挥无线通信的可靠畅通，最终建成覆盖天津全境的350兆警用数字集群（PDT）系统网络。
5、采用单一来源采购方式的原因及相关说明
2014年10月31日，受天津市公安局委托，天津市政府采购中心以公开招标方式，对天津市公安局350兆警用数字集群系统项目实施政府采购。经评标委员会专家集体评议，截止规定时间本项目只有四川海格承联通信技术有限公司1家单位符合投标文件要求，因实质性响应招标文件的投标人不足3家，天津市政府采购中心公示此项目废标。
由于我局原有公安模拟集群通讯系统及滨海新区公安局已建数字集群系统均为四川维德通信技术有限公司承建，为保护原有系统投资，降低建设风险，满足过渡期各系统间终端用户互联互通的应用需求，实现市局新建警用数字集群系统与滨海新区公安局已建数字集群系统的互联互通、交换控制中心的异地热备，以及市局新建警用数字集群系统与原有模拟集群系统的系统级IP互联、平滑过渡等实际要求。项目拟采用单一来源采购方式。特申请原系统承建单位并购更名后的四川海格承联通信技术有限公司作为天津市公安局350兆警用数字集群系统项目单一来源定点采购单位。
6、唯一供应商名称、地址
单一供应商：四川海格承联通信技术有限公司
地址：四川省绵阳市游仙区民泰路8号
7、专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称
论证意见一：
根据“天津市公安局350兆警用数字集群项目”《项目需求书》，新建PDT数字集群系统必须与原有的模拟集群系统和数字集群系统实现可靠的互联互通，并进行高度融合，以实现保护国家既有投资，建设高标准的天津公安无线通信系统。
不同标准和不同厂家的通信系统实现互联互通是公认的技术难题。由于现有PDT数字集群系统已颁布的技术标准没有规定PDT数字集群系统与MPT-1327模拟集群系统的互联接口标准，要可靠实现新建PDT数字集群系统与原有的模拟集群系统的高度融合，只有采用原有模拟集群系统厂商生产的PDT数字集群系统。经了解，滨海新区已成功建设由原有模拟集群系统厂商生产的PDT数字集群系统，又为天津公安无线通信系统的高度融合带来了良好的基础条件。因此，建议“天津市公安局350兆警用数字集群项目”采用单一来源采购方式采购。
专业人员姓名：邸士萍
工作单位：北京全路通信信号研究设计院有限公司
职称：教授级高工
论证意见二：
“天津市公安局350兆警用数字集群项目”为全市350兆数字集群（PDT）系统建设的第一期工程，旨在通过新建PDT数字集群系统与现有350兆模拟集群系统、滨海新区公安局已建350兆PDT数字集群系统的无缝连接，组成覆盖全市的一体化集群通信网络。
根据项目需求，新建PDT数字集群系统须按照公安部GA/T 1056-2013《警用数字集群（PDT）通信系统总体技术规范》规定实现与现有350兆模拟集群系统的互联，并实现对数字和模拟系统的统一网管和统一调度。由于天津市公安局现有350兆模拟集群系统建设于2008年，其内部控制技术和联网接口属私有协议，且公安部现已颁布的警用数字集群（PDT）通信系统系列技术标准没有规定与模拟集群系统互联的具体接口标准，新建PDT数字集群系统如非由原模拟集群系统厂商提供，将在系统的融合和统一上存在极大的技术风险，不能实质性满足此项目技术要求。 因此，为了保护原有投资，加快项目实施进度，降低建设风险，以及实现系统的平滑过渡，建议此项目以单一来源采购的形式进行采购。
专业人员姓名：王汉杰
工作单位：公安部第一研究所
职称：研究员
8、公示的期限：2014年11月19日-2014年11月25日
9、任何供应商、单位或个人对本项目拟采用单一来源采购方式有异议的，请在公示期内以书面形式反馈采购人、代理机构，并同时抄送财政部门。
采购人联系地址、联系人及电话：
天津市公安局信息通信处 卢明 ******** 138*****998
采购代理机构联系地址、联系人及电话:天津市政府采购中心综合部 ********
财政部门联系地址、联系人及电话：天津市财政局采购处 魏鹏飞 ********