宁德市闽东医院院内连廊及地下附属工程全过程工程咨询服务

答疑纪要

招标项目编号：E350*****021********

致各投标人：

现就“宁德市闽东医院院内连廊及地下附属工程全过程工程咨询服务”招标文件有关内容回复及修改如下：

一、对投标人提出问题的答复：

问1、评标办法项目管理机构第1条要求“项目总负责人：具有路桥专业高级及以上职称证书、岩土专业高级及以上职称证书、国家注册监理工程师（市政公用工程）、注册咨询工程师（投资）、国家一级注册造价工程师、一级注册结构工程师、注册土木工程师（岩土）、注册土木工程师（道路工程）执业资格其中4项的，得1.5分，其中5项及以上的，得3分；”做为房屋建筑项目，为何建筑、结构、水、暖、电、景观等专业的高级及以上职称无法加分，只有路桥，岩土两个专业的高级及以上职称可以加分；为何一级注册建筑师，注册公用设备工程师无法加分，注册土木工程师（道路工程）跟本项目有何关系，为何拥有此证书可以加分？此份评分办法违反《中华人民共和国招标投标法》中第十九条、二十条规定：第十九条招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

答复：详本纪要的“二、对招标文件的澄清修改”内容。

问2、该招标文件有为个别投标人量身定做，存在暗箱操作，故意排斥潜在投标人或投标人的嫌疑，严重违反了《中华人民共和国招投标法》及《福建省招标投标条例》，违背了公平竞争的原则。此项目所设置的条件要求与本项目实际建设情况不符，为了维护招投标市场的公平、公正的原则，请招标代理应认真阅读文件精神。并引导业主及时纠正。

答复：本项目设置的条件要求与本项目实际建设情况相符，不存在投标人所述情形。

问3、评标办法中企业信用评价部分针对勘察设计、招标代理、造价咨询服务均有信用分排名得分的体现，工程监理做为全过程工程咨询的一项重要工作为何其信用分排名不作为加分条件？显而易见这是为某家招标代理实力强的单位量身定做的。强烈建议增加监理信用分作为评分点2、评标办法企业资格和资信评分标准中，第1，2条针对拥有设计和监理多项资质的可以加分，专业资质和综合资质加分都一样设置不合理，显而易见是为某家单位量身定做的。

答复：本项目招标范围包含了设计咨询、工程监理、造价咨询、招标代理等，所设置的评分条款均与本项目相关，不存在投标人所述的情形，故按招标文件规定执行。

问4、为响应国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见（发改投资规〔2019〕515号）文件精神，加强投标人企业实力。强烈建议增加综合甲级设计资质和监理综合资质，并采用阶梯式加分，才能体现各投标单位的实力。

答复：按招标文件规定执行。

问5、评标办法企业资格和资信评分标准中，第5条“独立投标人或联合体成员承担设计任务的单位2019年1月1日以来承担过的天桥或廊道项目获得过中国公路学会颁发的世界人行桥奖的，得1分；”一个普通的房屋建筑项目，却以公路学会颁发的奖项做为加分项，实在是荒谬，指向性非常明显。明显是为厦门市市政工程设计院有限公司和卓知项目管理顾问有限公司量身设置的条件。强烈建议修改 4、评标办法企业资格和资信评分标准中，第9条“独立投标人或联合体成员2019年1月1日以来获得过中国建设工程造价管理协会“工程造价咨询企业AAA级信用等级”的得1分；”做为全过程工程咨询主要专项服务内容为设计、监理和项目管理方面，这三方面却没有加分，单单造价信用AAA加分，为本项目择优选取全过程咨询单位，强烈建议增加设计和监理、项目管理的获奖。

答复：此次招标面向全国性公开招标，并不存在投标人所述的情形，故按招标文件规定执行。

问6、根据招标公告第2.5条显示：该项目拟建设连廊（天桥）占地面积800平方米；拟建园林绿化工程面积约1600平方米；拟建医疗辅助配套用房；以及周边相关市政配套等。上述建设内容“建筑行业（建筑工程）专业乙级及以上设计资质”完全满足本项目的设计要求，但是资格条件中却强行增加了“市政行业（桥梁工程）专业乙级及以上设计资质”跟本项目的设计内容并不匹配，包括评标办法中商务部分业绩评分标准及企业资格资信标准中基本全都以市政公用工程的业绩做为加分项，而完全未涉及房屋建筑业绩，本招标文件、评分办法均应违反《中华人民共和国招标投标法》中第十九条、二十条规定：第十九条招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。也违反《招标投标法实施条例条例》第二十三条、第三十二条相关规定：第二十三条招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： （一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息； （二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关； （三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件； （四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准； （五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商； （六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式； （七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答复：本项目内容包含桥梁、建筑、风景园林工程。其中拟建设连廊（天桥）属于桥梁，拟建医疗辅助配套用房属于建筑，拟建园林绿化工程属于风景园林工程，并不存在投标人所述的情形，故按招标文件规定执行。

问7、招标公告2.5条建设规模：该项目拟建设连廊（天桥）占地面积800平方米；拟建园林绿化工程面积约1600平方米；拟建医疗辅助配套用房；以及周边相关市政配套等。本项目是建筑之间的连廊，属于房屋建筑工程的一部分及配套设施，在招标文件却按市政项目设置条件，在招标文件的设计任务书中又按建筑工程的要求进行设计，互相矛盾，具体如下.....

答复：本项目内容包含桥梁、建筑、风景园林工程。其中拟建设连廊（天桥）属于桥梁，拟建医疗辅助配套用房属于建筑，拟建园林绿化工程属于风景园林工程，招标文件设置的条件合理，故按招标文件规定执行。

问8、招标文件第88页第三部分专用合同条款要求，1.1.1合同1.1.1.10 其他合同文件包括：《建设工程设计合同示范文本（房屋建筑工程）（GF-2015-0209）、 《建设工程设计合同示范文本（专业建设工程）》（GF-2015-0210）、 《建设工程勘察合同示范文本》（GF—2016—0203）、《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）、《建设工程造价咨询合同示范范本》（GF-2002-0212）、《建设工程招标代理合同》（GF-2005-0215）。上述描述及工程实际情况充分说明本项目就是建筑工程，与市政桥梁工程毫无关系，绿化工程也是属于建筑部分的配套工程；即使资质有要求，也应该按风景园林乙级资质进行；因此，招标文件中关于市政桥梁工程的企业资质、业绩和获奖及人员要求加分等情况，均应删除。

答复：本项目内容包含桥梁、建筑、风景园林工程，招标文件设置的条件合理，并不存在投标人所述的情形。

二、对招标文件的澄清修改：

1、招标文件第三章评标办法中2.2.4第2.企业资格和资信中“7、独立投标人或联合体成员承担设计任务的单位2019年1月1日以来获得过中国勘察设计协会或中国市政工程协会颁发的BIM大赛奖状的，得1分”修改为：“7、独立投标人或联合体成员承担设计任务的单位2019年1月1日以来获得过中国勘察设计协会或中国市政工程协会或中国图学学会颁发的BIM大赛奖状的，得1分”。

2、招标文件第三章评标办法中2.2.4第4.项目管理机构中“1、项目总负责人：具有路桥专业高级及以上职称证书、岩土专业高级及以上职称证书、国家注册监理工程师（市政公用工程）、注册咨询工程师（投资）、国家一级注册造价工程师、一级注册结构工程师、注册土木工程师（岩土）、注册土木工程师（道路工程）执业资格其中4项的，得1.5分，其中5项及以上的，得3分”修改为：“1、项目总负责人：具有工程类高级及以上职称证书、国家注册监理工程师（市政公用工程）、注册咨询工程师（投资）、国家一级注册造价工程师、一级注册结构工程师、注册土木工程师（岩土）、注册土木工程师（道路工程）执业资格其中4项的，得3分，否则不得分”。

3、招标文件第五章委托人要求中设计任务书设计深度及内容要求增加：“1、提交的设计文件及图纸应满足国家现行规范要求及国家有关设计深度的规定。2、设计文件（成果）内容要求：（1）包括但不限于方案设计、初步设计、施工图设计、施工现场配合服务。（2）设计总说明：包括对项目总体设计，以及结构、给排水、电气、绿化等方面各专业设计的简要说明，技术经济指标说明。（3）需负责完成本项目的总体方案设计，包括连廊（天桥）、建筑、道路、场地、绿化、周边相关配套等。（4）需提供项目设计概算书，满足项目功能需求及相关行政部门审批要求。（5）所提供的各阶段设计文件（成果）均以设计图册和电子文件两种形式提交，图册文本要求规格：纸张幅面为A3（297mm×420mm）大小，数量为8份”。

注：以上内容若招标文件中有多处出现，则相应修改。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。本纪要作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力。

宁德市闽东医院

建融建设管理集团有限责任公司

2022年6月24日