质 疑 人：广西安腾云信息技术有限公司

地址： 中国(广西)自由贸易试验区南宁片区五象大道399号龙光国际2号楼九层917号

法定代表人： 王雨军

委托代理人：李燕琼电话：151*****290

贵公司于2022年6月16日递交了关于广西职业技术学院智能机电技术专业教学资源库建设（1期）项目的“质疑函”，经我公司审查符合规定，予以受理。我公司现对贵公司提出的质疑事项进行答复如下：
质疑事项1： 竞争性磋商文件第四章评审程序、评审方法和评审标准中的“评审标准”，“技术服务保障分”中第①、③项评分标准，“商务分”中第（1）项评分标准存在指向性、限制性。
事实依据： 1、“①供应商提供的在线课程运营平台可作为“国家职业教育专业教学资源库”支持平台，并可提供有效证明材料（包括但不限于教育部资源库项目官方网站截图、各专业国家库的网址链接、清单目录、项目截图等），每提供1个已运行专业国家库的，得0.25分，满分15分。”该要求明确指向国家职业教育专业教学资源库项目，有明显的指向性，建议删除。
根据智慧职教统计数据，“智慧职教”是国家职业教育专业教学资源库主流运行平台，运行80%（161个）的国家级资源库，余下的40%（约40个分散在多家企业），数量与智慧职教的相差非常大，明确指向国家职业教育专业教学资源库项目，且资源库加分项数量巨大，有明显的指向性，这明显违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。”
另外，根据国家职业教育智慧教育平台（网址https://vocational.smartedu.cn/zyykcfw/zyzyk.html?searchkey=&majorname=&value=null#）、国家级职业教育专业教学资源库项目管理平台（网址http://zyk.ouchn.cn/portal/index）显示，在国家级资源库项目官方网站中智慧职教占比非常之高，例如国家职业教育智慧教育平台显示国家级资源库共150个，其中智慧职教148个，微知库、职教通各1个，意味着智慧职教单独此项加分项，可以超出对手14余分。
2.“③本项目建设成果可同时用于学校教师参与“全国职业院校技能大赛教学能力比赛（原全国职业院校信息化大赛）”，供应商具备为“全国职业院校技能大赛教学能力比赛”提供支持能力，可提供教育部官方文件或函件（复印件）等有效证明材料的，得2分，没有提供或仅提供“省赛”支持证明材料的不得分。”以特定资质、奖项作为成交条件的限制性，并且该要求明确限制为国赛，要求提供教育部官方文件或函件，有明显的指向性。建议删除。
2021年教育部发布的《关于举办2021年全国职业院校技能大赛教学能力比赛的通知》提到，“比赛官方网站是（www.nvic.edu.cn或www.nvic.com.cn）、相关资源可从比赛教学资源支持平台（智慧职教www.icve.com.cn、爱课程网www.icourses.cn）获取”，智慧职教是比赛的官方网站，而评分标准要求提供教育部官方文件或函件，具有平台指向性，存在排斥潜在其他供应商。用此证作为评审因素不合理。建议删除。
3.（1）供应商合作过的同类项目（资源库）获得国家或立项或认定的，国家级资源库每项加3分，满分6分。（必须提供有效合同复印件，且至少包含合同签订双方名称、采购内容、合同金额、双方盖章）。同样是以特定资质、奖项作为成交条件的限制性，且该要求明确限制为“获得国家或立项或认定”，具有严重的指向性、倾向性。建议删除。
法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：
(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；
(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；
(四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；
(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

四、与质疑事项相关的质疑请求：
为了维护国家、政府及使用方利益，也为了保障各潜在供应商的合法权益。上述事项损害了市场环境的公平竞争，不符合国家法律法规的要求，我公司请求对上述事项进行调查核实，恳请公正处理，对于不合理的条款进行删除或修改，以维护我公司及其他潜在投标人的合法权益。望贵单位能公正处理。

答复：为促进本项目的充分竞争，采购人将上述事项进行更正，具体更正详见本项目的更正公告（二）。

以上是对贵公司所提质疑的答复，如贵公司对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向广西财政厅政府采购监督管理处投诉。


广西科联招标中心有限公司
2022年6月27日