东川区自然资源局

关于公布《昆明市东川区绿色矿山建设规划（2021-2025）（送审稿）》听证会报告的公告

（第3号）

关于《昆明市东川区绿色矿山建设规划（2021-2025）（送审稿）》的听证报告已经东川区司法局审查，根据《昆明市人民政府重大决策听证制度实施细则》，现将听证报告予以公布。需要了解听证会其他有关情况的，可以与该征求意见稿起草单位联系。

附： 关于《昆明市东川区绿色矿山建设规划（2021-2025）（送审稿）》的听证会听证报告

昆明市东川区自然资源局

2022年6月28日

昆明市东川区自然资源局

关于《昆明市东川区绿色矿山建设规划（2021-2025年）（送审稿）》

听证会听证报告

　　为增强行政决策的民主性、科学性和透明度，规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权。根据《昆明市重大决策听证制度实施细则》的相关规定，东川区自然资源局依法举行了《昆明市东川区绿色矿山建设规划（2021-2025年）（送审稿）》听证会，现将有关情况报告如下：

一、听证事由：

《昆明市东川区绿色矿山建设规划（2021-2025年）（送审稿）》听证会。

二、听证会举行的时间、地点：

2022年6月16日（星期四）上午10点50分至11点45分，在东川区自然资源局5楼会议室举行。

三、听证会参加人员名单

（一）听证主持人：

张 平 （东川区自然资源局副局长）

（二）听证委员：

方国玉 （东川区自然资源局 矿产资源管理科科长）

陈文翔 （东川区自然资源局 国土空间生态修复和地质环境科科长）

马 进 （东川区自然资源局 执法监察大队大队长）

（三）决策发言人：

合光文（东川区自然资源局 局长）

（四）听证监察人：

刘纪垒（东川区司法局）

段 华 （东川区纪委监委）

（五）听证记录人：

刘珈绫 （东川区自然资源局）

（六）听证代表：

陈文东（东川区人大常委会）

付兆英（东川区交通运输局）

聂朝龙（东川区发展改革局）

赵雪伶（昆明市生态环境局东川分局生态环境监测站）

杨承晶（东川区市场监督管理局）

杨靖宇（东川区应急管理局）

邓长权（东川区林业草原局）

董思鹬（昆明市市生态环境局东川分局）

秦玉平（东川区水务局）

妥兴启（东川区文化和旅游局）

潘涛（东川区资源资源局规划科）

彭珍发（东川区自然资源局矿产资源管理科）

周 恒（东川区自然资源局国土空间生态修复和地质环境科）

戚文鹏（东川区资源资源局执法监察大队）

吴顺明（东川区铜都街道腊利社区）

黄涌贤（东川区碧谷街道）

杨宏钦（东川区因民镇老来红社区）

贺龙飞（东川区汤丹镇望厂村）

李宇梅（东川区舍块乡茂炉村）

杨加东（东川区舍块乡自然资源所）

唐兴甫（东川区阿旺镇发罗村委会）

李顺林（东川区拖布卡镇苦桃树村）

窦 琳（东川区乌龙镇）

李桂芬（东川区红土地镇仓房村委会）

罗 琴（昆明市东川金水矿业有限责任公司）

徐兴亚（云南金沙矿业股份有限公司）

宁佐金（昆明双佛矿业有限公司）

李天成（昆明风景矿业有限公司）

李荣昌（昆明市中航磷化工有限公司）

张利东（昆明市中航磷化工有限公司）

向 平（昆明市东川将军水金矿业有限公司 ）

缪家林（昆明市东川将军水金矿业有限公司 ）

朱致飞：区工科局（电话报名参加听证会）

（七）旁听人：

秦 瑶

参会人员应到48人，实到42人，其中听证代表应到39人，实到34人（其中一人通过电话报名参加），代理委托1人（旁听代理委托人员1人），请假7人。

四、各方听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议。

陈文东代表发言：《规划》里用词“谁破坏，谁治理”，需修改下措辞；

妥兴启代表发言：绿色矿山缺乏一个点对点的分析，应根据不同矿山特质，提出解决方法，强化产业文化，大的原则和大的方向，缺乏东川特色。

缪家林代表发言：小矿权，原开采方案和规划本身就不完善，能否增加洞口用地及通道用地的规划。相邻的小矿权，并且是同一矿权人、开采的又是同一类型矿床，能否合并创建绿色矿山。

潘涛代表发言：编制依据建议增加《中华人民共和国土地管理法》；文本32页中“土地利用总体规划调整完善”说法不正确，请改为“国土空间总体规划编制”。

五、决策发言人的陈述和答辩。

1、每一个矿权都分析，对比，进行梳理，已反馈；

2、开发3年以上矿权，在用地规范上，依据相关文件针对矿权小合并问题，我们一直在推进，但过程中与国家相关政策相矛盾；

3、文本存在的表述问题，进行规范优化。

六、听证机关对听证情况的评说，包括对拟作出决策的赞同意见、反对意见、其他意见及其主要理由作出客观归纳和总结。

2022年6月16日(星期四)上午10点50分至11点45分，在东川区自然资源局五楼会议室举行的《昆明市东川区绿色矿山建设规划（2021-2025年）（送审稿）》听证会，听证代表34人，发表了意见和建议，上述意见和建议，经听证委员合议总结，认为观点鲜明，内容客观公正，听证代表对规划内容提出以下主要意见和建议：

1、加快推进生态文明修复进程，点对点进行分析；

2、强化产业融合，规划体现东川特色；

3、争取优惠政策支持，加大较小矿山整合；

4、规划文本内容，进一步调整优化，规范表述。

昆明市东川区自然资源局

2022年6月20日