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采购需求

蚌埠市第三人民医院食堂食材配送项目

采购人：蚌埠市第三人民医院、佳兆业物业管理（深圳）有限公司

一、项目基本情况
（一）项目名称：蚌埠市第三人民医院食堂食材配送项目

（二）供应商要求：蚌埠市周边地区新冠疫情防控形势依然严峻，且医院食堂位于住院部大楼负一层，食材的运输人员、来源地等应防疫要求需要严格把控，本次食材供应商招标仅限注册地在蚌埠市（三县一市）地区的企业参与。

（三）报价要求：本次招标项目采用折扣率报价，折扣率报价不得超过85%。

投标人应考虑经济增长物价上涨及自身成本报价，确定报价幅度。折扣率定义：以最新食品原材料市场单价结合投标人对物价水平的预期，综合考虑本次采购所有食品原材料的物价变动而作出的报价，而中标人所报的折扣率将作为采购人在采购期间购买食品原材料的款项计算依据。

其中关于基准价格、结算金额、实付款以及争议解决约定的规定如下：
1.定价机制：

每月基准价格（基准价格=采购人审核确定的每月平均价格）：中标人在每月28日前，统计蚌埠市发展改革委（市粮食和储备局）政务公开网每日公布的蚌埠市农贸市场农副产品单价，以各类产品单价的平均价格作为本自然月周期内的食材供应市场基准价格，且经采购人书面审核后确定。每月基准价格一经确定，双方需严格执行，不受市场物价波动影响，不得调价。

若蚌埠市发展改革委（市粮食和储备局）政务公开网官网上没有该类货物的均价，按不高于中标人当日在公开市场上公布的零售单价为基准价；若中标人当日在公开市场上公布的品种不含该货物，按照百大合家福超市、华运超市、大润发超市三家超市的平均市场价价为基准价；若百大合家福超市、华运超市、大润发超市上没有信息价的则按照不高于平均市场价价为基准价。

在投标人进行投标时，即视为投标人接受以上规定，同时作为合同文件必须执行的规定。

2.结算机制：

每月结算金额（结算金额=实际下单验收合格数量*采购人审核确定的每月基准价格*中标折扣率%）：采购人根据每日到货情况完成食材清点验收，中标人于每月5日前汇总上个月货验收单数据，并提交上个月的付款申请。

在投标人进行投标时，即视为投标人接受以上规定，同时作为合同文件必须执行的条款。

3.实付款机制：

采购人于每月8日前完成上个月采购结算金额的审核确认，采购人通过不同方式对每月供货的食材进行评价，主要评价因素有：食材配送效率、新鲜程度、紧急采购响应程度、食材农药残留自检报告完整度、第三方检测报告完整度、驻点联系人沟通协调力度等 （评价方式见表），以结算金额为基准，采购人预留采购结算金额的6%作为调整支配金，划分不同的评价得分区间X以及调整支配金支付比率P，对应按照不同支付比率进行实付款，即中标人在经过采购人评价后，按照以下方式进行实付款的计算：

采购人应支付中标人的实付款 = 结算金额*（94%+6%-P）

其中，评价得分区间X与调整支配金支付比率P关系表如下：

表1-1评价得分区间X与调整支配金支付比率P关系表

按照以上方式计算的实付款作为开票依据，采购人在收到中标人的增值税专用发票后30日内完成上个月实付金额的支付。

在投标人进行投标时，即视为投标人接受以上规定，同时作为合同文件必须执行的条款。

4.基准价格、采购量等产生异议时的解决方式：
（1）采购人具有审核中标人提交的基准价格数据并通过市场调研进行核实的权力。如采购人调研所得的市场平均价格低于供方提交的基准价格，则基准价格依据采购人调研所得的市场平均价格进行调整。中标人可自行决定是否参与市场调研，但采购人应在调研前一天通知中标人。若中标人因任何原因未能参与调研，则中标人不得对采购人的调研结果有任何异议。
（2）中标人若对基准价格的定价有异议，必须提供同时段内的有力证据（比如进货发票、进出货交易记录、财务转账记录等凭证）后，由采购人及中标人以会议磋商方式决定价格争议事项。

（3）投标人所报的所有折扣率的价格，均为包含了货物、包装、运输、搬卸、保险、税费及其他所有相关服务费用，中标人不能因为开发票等手续再向采购人申请款项。

（4）最终供货食品及数量以采购人提前通知的数量为准。采购人有权对供货清单作适当修改调整或对食品数量作适量增加或减少。

在投标人进行投标时，即视为投标人接受以上规定，同时作为合同文件必须执行的条款。

二、采购需求

包括但不限于采购晚粳米、高筋粉、肉制品（包括牛肉、羊肉、猪肉、禽肉等）、蔬菜、水果、水产品、豆制品、禽蛋、调味品、非转基因一级大豆油（5L 或 10L 桶装）、乳制品等类别具体采购数量以实际需求为准。普通一次性打包餐具（可降解）、定制一次性餐具（可降解、印制医院Logo），包含但不限于：透明打包盒、打包袋、筷子、勺子等。具体用量以实际采购量为准。

三、服务期限、合同签订方式、考核退出机制

（一）本项目合同有效期半年。采购人按照每月评价分数，中标人在半年服务期中，出现月度评价得分小于月度满分的90%（不含90%）1次时，采购人有权暂停中标人的下一次轮转食材供货资格；累计出现月度评价得分小于月度满分的90%（不含90%）3次以上（含3次）时，采购人有权取消中标人的食材供货资格。

本项目采购方将选择5家中标供应商，中标后轮流供应，通过职工满意度、病人满意度、供货质量、供货价格、服务响应速度等进行综合考评打分，采购方有权优先选用考评得分较高的供应商、终止连续三次得分不及格的供应商合同。投标方应充分考虑此因素可能给自身带来的经济收益影响，由此给投标方造成的任何影响和损失均和采购方无关。

本项目合同期内，采购方有权依据医院工作需要终止合同，但须提前10日向中标供应商发出书面通知，投标人应自行考虑因此带来的相关风险，因合同终止造成的一切损失采购方不承担任何责任。

（三）中标后，采购方与中标供应商签订合同，中标供应商须依据采购方实际供货需求执行供货，不得以任何理由拒绝供应合同范围内及采购方需要的任何货物。

在投标人进行投标时，即视为投标人接受以上规定，同时作为合同文件必须执行的条款。

四、投标人资格要求

（一） 投标人须具备独立法人资格。

（二） 投标人须具备有效的营业执照，营业范围须包含米、面、粮、油、蔬菜、水产品、肉、禽蛋、副食调料、干果、鲜品、奶制品、冷冻水产品、冷冻生鲜肉制品等销售相关内容。营业执照注册地址必须蚌埠市内现场地满一年以上时间。

（三） 投标人须具备有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。

（四） 中标供应商有能力全面供应肉类、水产、蔬菜、调料、米面豆等食堂所需全部食材及预包装、真空包装、熟食、盒装牛奶等食品。

（五） 投标人须提供至少1份2020年1月1日以来高校或政府部门等企事业单位食材配送送业绩。（提供合同扫描件或影印件并加盖投标人公章）。

五、预计采购食材类目清单（食材包括但不限于以下清单）

注：以上预计采购食材类目清单仅供参考，采购方需求未列入以上清单内的，中标供应商须依据采购方实际供货需求执行供货，不得以任何理由拒绝任何品类的供货。

六、食材质量规格及参数标准

（一）质量规格

注：根据食堂食品原材料需求，提供下一日的食堂食品原材料采购清单，次日上午 8：30前将当日采购的货物送达到单位食堂内并负责物资装卸，特殊情况以采购方通知为准。以上基本技术参数要求为采购方最低需求，投标人必须全部响应或正偏离，否则视为无效投标。

（二）参数标准

1、猪肉：使用冷鲜肉品牌产品，猪肉质量必须符合GB9959.1-2001标准，主要产品包括大排、肉丝、肉片、方肉、小排、肉酱、猪蹄、鲜猪肝等。其中排肉是指无骨腿肉和无骨夹心肉，其中腿肉要求剔除大股骨，夹心肉要求割除下懒肉，整方供应，并提供《动物或动物产品分销信息凭证》或《动物检疫合格证》和《肉品品质检验合格证》。配送所需的生猪应由规模养殖场提供经农业部门检测、检疫合格的鲜活健康猪源，经定点屠宰厂屠宰加工并检验合格；配送工具必须符合卫生要求，不得与其他货物混装，防止肉品二次污染。

2、家禽冻品（鸡腿、鸡翅等）：配送单位须提供产品合格证明文件，动物产品提供《动物或动物产品分销信息凭证》或《动物检疫合格证》。

3、豆制品：发酵性豆制品必须符合GB2712-2003标准，非发酵豆制品必须符合GBT *****-2008标准、GB2711-2003非发酵性豆制品及面筋卫生标准，对豆制品的有关安全健康指标符合国家规定，并具有“QS”食品质量安全认证。

4、水产品：必须符合GB2733-2005《鲜、冻动物性水产品卫生标准》、GB*****-2005《鱼糜制品卫生标准》、GB*****-2005《水产调味品卫生标准》、GB*****-2005《腌制生食动物性水产品卫生标准》、GB*****-2005《动物性水产干制品卫生标准》、GB*****-2005《藻类制品卫生标准》等。产品的感观、安全、卫生、稳定性等指标符合相关规定。

5、无公害蔬菜：必须符合GB*****.1-2001 农产品安全质量无公害蔬菜安全要求，对蔬菜中有害物质严格控制在标准规定范围之内。

6、调味品：食用盐必须符合GB5461-2000标准，酱油必须符合GB *****-2000标准，味精必须符合GB2720-2015标准，生粉（淀粉制品）必须符合GB2713-2015标准，食糖必须符合GB*****-2014卫生标准，食醋必须符合GB/T*****-2011标准,酿造食醋必须符合GB*****-2000标准。

7、食品添加剂：食品添加剂应符合相应的食品安全标准，添加剂的使用必须符合GB2760-2014标准，对食品的添加量严格控制在标准规定范围之内。

8、鲜蛋：鸡蛋等新鲜蛋类必须符合GB2749-2015标准。

9、预包装或真空包装食品：具备合法的生产、销售及卫生手续，保证产品配送至我院时距保质期至少3个月。

10、投标人须承诺，中标后严格依据食品质量相关国家法律法规进行供货，货物质量必须合格且具备相关证照或检验检疫证明，因供应商供货质量导致的一切食品安全事故由供应商承担因此导致的一切责任。

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