招标公告

本招标项目为日喀则分公司云网运营部2022年网络维护能力提升服务类框架项目，（招标编号：GZJLZB-XZDX-*******），招标人为【中国电信集团有限公司西藏分公司】，招标代理机构为【四川公众项目咨询管理有限公司】。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。

1.项目概况与招标内容

1.1项目概况

近年来，由于部分主干、配线光缆、分光器老化及OLT分光比过高，引接距离过长、末梢皮线熔纤质量不达标等因素，导致我公司FTTH光衰过高，达标率仅84.3%，较集团97%目标相差较远；与此同时，由于基站及乡通电源基础能力不足，无线网络动态调整思路欠缺等因素，造成无线网络小区退服严重，高负荷及低零流量小区较多。2021年底，分公司双网质量全区排名靠后，用户感知调查移动网络质量行业排名第二、宽带网络质量行业排名第三，双网质量已严重影响客户感知，影响企业经营发展。

根据2022年集团、区市公司工作会议中提出的“坚持党建统领、文化引领、守正创新、稳中求进、坚定信心，以实干担当推动企业高质量发展为主线建设网络强国”的总体要求，为全面提升日喀则双网网络质量及客户感知，推进双网高质量运营，巩固网络优势。

本项目总预算379.41万元（不含税），本项目划分两个份额，中选人数量为2名，第一中标候选人份额60%，第二中标候选人份额40%。

本项目采用框架协定签订合同，服务期限:合同签订之日起至2022年12月31日止或中标单位中标份额执行完成为止。

1.2招标内容

1.光衰整治

（1）第一阶段机房整治，制定机房整治及优化方案，确定机房整治工作内容，主要包含退网业务资源排查、腾退，MODF架退网业务拆纤，盘活存量资源。

（2）第二阶段光纤物理网光缆隐患处理、退网业务跳纤拆除、箱体及熔纤盘整理/更换、在网尾纤规整，提升物理网光缆有效利用率。

（3）第三阶段接入网光缆按网格就近纳入物理网光交，已拆除建筑物资源腾退，有效释放主干纤芯；箱体及熔纤盘整理/更换、在网尾纤规整。

（4）第四阶段OLT裂化及下沉，现网资源短板区域资源扩容。通过OLT裂化方式重点解决现网光衰不达标及千M小区建设；通过OLT下沉方式重点解决用户集中区域和光缆超长距离区域光衰指标，最终达成光衰指标（县局达到90%、市区接入区达到97%）。

2.无线整治

（1）整治超频退服小区

通过LTE网管调取退服基站数据进行分析，开展攻坚整治工作，力争在6月份前完成整治超频退服小区；

此外，将对小区进行价值分析，采取优先级整治安排，针对利用率大于70%的高价值小区同等情况进行优先整治，同时确保用户投诉数量最小化；具体如下：

（2）以“优”促“整”

通过借助BBU资源整合、800M低负荷小区分裂、主站改拉远等“优化”手段整治基站退服，进而达到既能有效缓解基站退服时长，又能起到资源二次利用效果。根据结合退服时长、小区下行利用率等重点指标分析，日常超频退服小区进行BBU整合、对低负荷800M退服小区进行RRU分裂。

通过提升传输网的质量，一是降低光路恶化引起的基站闪断问题；二是整治传输设备丢包引起的高掉话率、用户接入难等空口问题；具体从传输烽火820、845接入设备入手，整治其收光不达标问题，于6月份前收光不达标整治；

对防控疫情、高校、车站、扫码业务场景从覆盖、容量、感知等多维度日喀则分公司云网运营部网优中心4月20日之前搜集区（县）具体点位，将在5月20日之前完成测试对有问题点位进行分析优化解决。

为避免用户投诉升级，提升用户感知每月15号和25号分公司梳理投诉区域TOP10清单，其中存在弱覆盖、高负荷等问题逐一解决。

★1.3本项目设置最高投标限价，最高投标限价为85%，投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。

【本项目将按照不定期更新的《中国电信供应商不良行为管理规则》应用供应商不良行为处理结果，供应商不良行为处理结果的应用依据“涉及的主要评估产品品类”及相关规则确定。无涉及的评估产品品类的，针对具体产品品类的处理结果均不适用，仅适用针对供应商的处理结果。请务必登录中国电信供应链系统（CTSC）（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）后在“通知-系统公告”模块查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。】

★2.投标人资格要求

2.1投标人基本资格要求

2.1.1投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。投标人应具有良好的银行资信和商业信誉。

2.1.2资质要求：本项目要求投标人具有有效的施工企业安全生产许可证及通信工程施工总承包叁级及以上资质。

2.1.3财务要求：财产没有被处于接管、冻结、破产状态，提供企业2021年经第三方审计的财务报告（以最新的为准）（包括但不限于资产负债表、利润表、现金流量表）。2022年1月1日后成立的、无法提供年度财务报告的，须承诺项目执行期间财务状况良好，承诺书须由法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章或被授权的印章。

2.1.4投标人须提供当地税务机关发出的增值税一般纳税人认定通知书或提供当地税务系统查询截图或承诺可开具增值税专用发票；

2.1.5投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；

2.1.6本项目不接受联合体投标。

2.1.7本项目不允许分包、转包。

2.1.8投标人不得存在下列情形：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被依法暂停或取消投标资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内[投标截止时间前36个月]被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6）在最近五年内[投标截止时间前60个月]被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7）在最近五年内[投标截止时间前60个月]被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8）被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准)，已执行完毕或不再执行的除外；

（9）其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对投标人及产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一招标项目涉及多个产品评估品类的，投标人及其任一投标产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或招标项目应适用相关的禁止采购处理措施；

2.1.9信誉要求：

（1）投标人不得为列入经营者异常名录或列入严重违法失信企业名单（黑名单）企业。

（2）投标人与其法人及主要负责人不得列为全国法院失信被执行人名单。

2.1.10法律法规规定的其他要求。

3.资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4.招标文件的获取

4.1招标文件获取时间:【2022年6月30日9时30分至2022年7月5日18时30分】（北京时间，下同，非工作日不休息）。

4.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

4.2.1登录“【中国电信供应链系统（CTSC）（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）】”后在“工作台-在线投标”模块跳转至中国电信电子采购系统进行本项目招标文件的登记申领。未在系统注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“7投标人注册”。

4.2.2在平台登记申领招标文件时须上传以下文件的电子版扫描件：

（1）【税务信息表并加盖财务专用章，格式如下：】

（2）购买招标文件的费用支付凭证；

（3）【增值税一般纳税人证明文件（增值税一般纳税人须提供）。】

招标文件费用：每套售价【300】元人民币。请将标书费公对公转账至以下账户，将电汇凭证（扫描件）上传电子平台后并发送至下诉邮箱，标书费售后不退。

账户名称：四川公众项目咨询管理有限公司

开户银行：中国建设银行股份有限公司成都桐梓林支行

银行账号：510*****436*********

银行行号：105*****0143

银行地址：成都市武侯区桐梓林南路4号

电汇凭证接收邮箱:136*****047@139.com

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：【2022年7月21日10时00分】。

5.2纸质投标文件递交地点：【拉萨市城关区民族南路1号电信大厦6楼四川公众项目咨询管理有限公司办公室】

5.3电子投标文件的递交：【登录【中国电信供应链系统（CTSC）（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）】后在“工作台-在线投标”模块跳转至中国电信电子采购系统提交，投标人应在投标文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子投标文件的上传。投标人未在电子采购系统进行招标文件申领登记或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子投标文件】。

电子投标文件递交及解密异常时的处理方式：【当电子投标文件上传异常时，投标人应及时联系电子采购系统技术支撑人员解决。若在投标文件递交截止时间之前仍未解决，投标人须在投标截止时间前将操作失败的系统桌面的全幅截图提交招标代理机构，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准。如投标人按要求提供全幅截图但未递交纸质投标文件的，不加密电子投标文件同时失效并予以退回，其投标无效。

【电子投标文件成功上传但因电子采购系统原因导致解密异常时，招标人/招标代理机构导入投标人递交的不加密电子投标文件，不加密电子投标文件经电子采购系统校验通过的视为解密成功，该投标人的投标文件以不加密电子投标文件为准，纸质投标文件失效；校验失败或未递交不加密电子投标文件的，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准，电子投标文件失效,未递交纸质投标文件的，其投标无效。

因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败的，不加密电子投标文件、纸质投标文件均同时失效并予以退回，其投标无效。投标人电子投标文件上传异常且未按要求提供全幅截图的，视为因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败。

电子投标文件上传成功但因投标人自身原因导致解密异常的，视为投标人撤销其投标文件。】

5.4本项目将于上述同一时间、地点进行开标，【招标人/招标代理机构】邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。

5.5招标文件要求递交纸质投标文件的，出现以下情形之一时，【招标人/招标代理机构】不予接收：

5.5.1逾期送达或者未送达指定地点的；

5.5.2未按照招标文件要求密封的；

5.5.3未按照本公告要求获得本项目招标文件的。

6.样品的递交

6.1样品递交的时间、地点：本项目不涉及。

6.2检测相关费用：本项目不涉及。

7.投标人注册

7.1 【中国电信供应链系统（CTSC）】注册

已在中国电信阳光采购网或中国电信电子采购系统注册过的潜在投标人可通过原账号密码登录【中国电信供应链系统（CTSC）（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）】后在“工作台-在线投标”模块申领本项目招标文件。

未在中国电信阳光采购网或中国电信电子采购系统注册过的潜在投标人，请直接在【中国电信供应链系统（CTSC）（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）】首页完成注册后，方可申领本项目招标文件。

7.2 CA证书办理

参与电子采购的潜在投标人须提前办理CA证书进行电子投标文件编制和投标，并确保CA证书在使用时有效。【CA证书办理流程详见【中国电信供应链系统（CTSC）】“帮助与支持-CA办理”。】

7.3技术支撑联系方式

电子采购系统技术支撑：【服务热线**********，服务邮箱zb_support@chinatelecom.cn】。

CA证书办理技术支撑：【服务热线010-********/020-********/020-********，服务邮箱bfdzyzzy.gyl@chinaccs.cn】。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时且仅在【中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、中国电信供应链系统（CTSC）（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）上发布，其他媒介转载无效。

9.异议接收及联系方式

9.1联系方式

招标人：中国电信集团有限公司西藏分公司

地 址： 拉萨市城关区民族南路1号

邮 编：******

联 系 人: 何涛

电 话：189*****216

传 真： /

电子邮件： /

招标代理机构：四川公众项目咨询管理有限公司

地 址：拉萨市城关区仙足岛生态小区1区5排30号

邮 编：******

联 系 人：朱彦衣、王鹏

电 话：136*****047

9.2异议接收方式

异议接收邮箱：【136*****047@139.com】,或通过中国电信电子采购系统提出异议，路径：我的项目-进入本项目-其他阶段-项目异议。

招标代理机构：【四川公众项目咨询管理有限公司】

【2022年6月29日】