招标编号： THGZ[XM]2022-016

1. 招标条件

马銮湾新城内湾水生态修复及配套工程项目已由厦发改审批〔2022〕123 号批复。项目采用PPP项目模式实施，项目授权主体为厦门市人民政府，项目实施机构为厦门市土地发展中心（以下简称招标人），政府出资人代表为厦门市城市建设发展投资有限公司。本PPP项目实施方案由厦门市人民政府以厦府〔2022〕242号批准实施。社会资本方招标委托的招标代理单位为天和国咨控股集团有限公司，已具备招标条件，现对该项目的社会资本方进行公开招标，欢迎具备相应资格条件的社会资本方提出资格预审申请。

2.1项目名称：马銮湾新城内湾水生态修复及配套工程PPP项目

2.2项目建设地点：厦门市马銮湾新城

2.3项目概况及建设规模：

本PPP项目包含9个子项目：马銮湾新城芸尾水道景观绿化工程、马銮湾新城鼎美排洪渠河道建设工程、环湾南溪河道改造工程、马銮湾新城新阳排洪渠二期工程（1#闸）、马銮湾新城中心岛内湾水闸工程、马銮湾新城集美片区深青溪水闸工程、马銮湾新城集美片区瑶山溪水闸工程、马銮湾新城中心岛环湾西路工程及马銮湾新城海沧中片区二期道路工程。各子项目的建设内容如下表所示。

备注：表中所列各子项目的建设内容及规模具体以经批准的可研报告为准。

根据发改委审定的项目投资估算，本项目总投资为******.99万元，其中工程费用为******.48万元，工程建设其他费用为*****.42万元，基本预备费为*****.55万元，征拆费用（征地拆迁、管线迁改及土地使用成本）为*****.00万元，建设期利息为8243.53万元。

2.4项目招标方式：公开招标

2.5项目招标内容及范围：

本项目招标内容为马銮湾新城内湾水生态修复及配套工程PPP项目社会资本方招标。招标范围为：马銮湾新城内湾水生态修复及配套工程PPP项目的项目的投资、融资、设计、建设、运营、移交及项目合同约定的其他内容等。本项目合作期届满后，项目公司须将项目资产完好、无偿地移交给政府指定的承接机构。

2.6项目合作期：

本项目合作期为18年，自PPP项目合同生效之日起算。其中，建设期计划为3年，运营期为15年。

2.7项目运作模式：

本项目运作方式拟采用“BOT”的运作模式，由PPP项目公司负责本项目的投资、融资、设计、建设、运营、移交以及PPP项目合同中约定的其他相关内容并承担相应的风险，政府主要承担政策、法律、土地交付、政府支付等风险。

2.8项目投融资结构：

项目公司须按本PPP项目总投资的20%投入项目资本金。项目公司各股东按所持有股权比例筹集项目资本金。其中，社会资本方投入项目资本金90%，持有项目公司90%的股权；政府出资人代表投入项目资本金10%，持有项目公司10%的股权。

2.9项目回报方式：本项目采用“可行性缺口补助”的回报模式，项目公司通过经营授权范围内的配套可经营性设施能够获得相应的使用者付费收入，同时，政府方在运营期内根据绩效评价情况给予项目公司必要的可行性缺口补助。因此，项目公司的经营收入来源包括使用者付费收入和可行性缺口补助，即经营收入=使用者付费+可行性缺口补助。

使用者付费收入主要包括配套服务设施租赁收入、公共停车位租金收入、观光自行车租金收入、公园游乐设施租赁收入和综合管廊收入等。

可行性缺口补助=可用性服务费+运营绩效服务费-使用者付费。

3.1凡有投资意向并正式成立且有效存续，具有与本招标项目需求相匹配的设计和施工能力、财务能力、投融资能力及类似业绩的中国境内企业，均可提出资格预审申请，只有资格预审合格并被列入资格预审申请人入围名单的资格预审申请人才能参加投标。

3.2 资格预审申请人基本资格条件：

3.2.1本项目接受联合体投标，但联合体成员（含牵头人）不得超过3名（含3名），联合体申请人还应具备以下资格：

（1）联合体各方必须按照规定格式签订联合体协议，联合体协议应明确联合体牵头人在联合体协议中负责建设、运营、协调工作，并授权其代表所有联合体成员负责投标、资金筹措、委派项目负责人和项目建设、运营阶段的主办、协调等工作；

（2）联合体各方均需出资入股项目公司，联合体中任意一方出资比例不得为0%。

3.2.2资格预审申请人（联合体各方）须是依法注册成立并有效存续的境内企业法人，并满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的条件。

3.2.3资格预审申请人（联合体其中一方）须满足下述资质要求：

（1）施工总承包资质：

市政公用工程施工总承包一级及以上资质，并具有有效的施工企业安全生产许可证。

（2）设计资质需满足以下条件之一：

①工程设计综合甲级资质；

②工程设计市政行业甲级，工程设计风景园林工程专项甲级；

③工程设计市政（燃气工程、轨道交通工程除外）行业甲级，工程设计风景园林工程专项甲级。

3.2.4资格预审申请人提供由中华人民共和国境内银行于本资格预审公告发布之后（含发布之日）出具的单日存款金额累计不少于人民币3亿元人民币（或等值外币，汇率以2021年12月31日中国人民银行授权中国外汇交易中心公布的各国货币对人民币的中间价进行换算）且资金存款持续时间不少于3个日历日（存款时间为发布本项目资格预审公告之日至提交资格预审申请文件截止时间之间的连续3个日历日）的存款证明（在存款证明所证明的同一时间段内的单日存款金额以最低存款金额作为评定标准，同个公司不同账户同一时间的存款金额可以累加，子公司或分公司账户的存款金额不予认定。若为联合体投标的，按联合体各方的存款证明累加总额为准）。

3.2.5资格预审申请人（联合体牵头人）近5年（自2017年1月1日至预审申请文件递交截止时间止）具备不少于一项合同额不低于人民币10亿元的PPP项目业绩。

3.2.6资格预审申请人（联合体各方，不包括其分支机构）未被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；被列入名单的，投标无效。资格预审申请人（联合体各方）须提供通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询其上述信用记录的信用信息；

3.3招标人视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。

本次资格预审采用的评审方法：合格制。招标人将依法组建资格预审评审小组，根据《资格预审文件》规定的评审标准和办法，对各资格预审申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定资格预审合格人名单。资格预审结果将及时告知所有资格预审申请人，对资格预审合格人发出《投标邀请书》。资格预审合格人凭《投标邀请书》及单位介绍信等购买《招标文件》。

5.1请申请人于2022年 7月 1日至2022年 7 月 7 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9:00时至11:00时，下午15：00时至 17:00时（北京时间，下同），至厦门市公共资源交易中心（厦门市云顶北路842 号厦门市行政服务中心4 层）领取资格预审文件，资格预审文件免费提供，不接受邮购。

5.2领取资格预审文件时需携带以下资料：

5.2.1申请人对其授权委托代理人出具的授权委托书原件（如为联合体申请的，授权委托书需由联合体各方盖章；联合体牵头人的法定代表人参加报名，则不需要提交授权委托书；报名阶段至投标阶段联合体单位名称需保持一致，否则招标人有权拒绝接受预审申请文件）；

5.2.2申请人法定代表人有效身份证件复印件加盖申请人单位公章和其授权委托代理人的有效身份证件原件和复印件加盖申请人单位公章（如法定代表人本人前来的，仅需提供法定代表人有效身份证件原件和复印件加盖申请人单位公章）；

5.2.3投资申请（格式详见本公告附件）；

5.2.4营业执照复印件并加盖申请人单位公章（如为联合体申请的，联合体各方均需提供）。

6.1递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为 2022年 7 月 22 日

9时15 分，招标人在资格预审申请文件递交截止时间前30分钟开始接收。

6.2递交资格预审申请文件的地点为：厦门市公共资源交易中心（厦门市云顶北路842 号厦门市行政服务中心4层）收标处10，递交方式为当面递交。

6.3逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

有关本项目招标的相关信息（包括资格预审文件的澄清、修改）都将在中国政府采购网、福建省政府采购网上公布，不作另行通知，请有意参与的投标申请人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。

8.1投标保证金提交的时间及金额：投标保证金为贰仟万元整（￥2000万元），申请人需在提交资格预审申请文件递交截止时间前一次性提交到位（以实际到账时间为准）。

8.2资格预审阶段投标保证金提交的方式：应从申请人企业基本账户（或基本存款账户）银行以电汇或银行转账的形式提交。

8.3资格预审阶段投标保证金汇款凭证上用途栏应注明[THGZ[XM]2022-016]。

8.4 保证金账户：

开户名：厦门市城市建设发展投资有限公司

开户行：兴业银行新港支行

帐号：129*****010*******

8.5 若为联合体申请，由联合体任意一方按照上述要求提供投标保证金。

8.6资格预审申请人未按照资格预审文件规定提交投标保证金的，其资格预审申请将被否决。

9.1 招标人：厦门市土地发展中心

地址：厦门市湖里区同益路9号地产大厦15层

联系人：缪先生

联系电话：0592-*******

9.2招标代理机构：天和国咨控股集团有限公司

地址：厦门市湖里区高崎南五路航空商务广场2号楼1017室

联系人： 傅先生

联系电话： 0592-*******

传真：0592-*******-45

邮箱：thgzzc@163.com

附件：投资申请格式、授权委托书格式。