施甸县发展和改革局

施甸县发展和改革局施甸县交通运输局

关于开通姚关善洲林场、善洲故居

公交班线及定价方案听证报告

根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》以及《云南省价格听证目录》《政府制定价格听证办法》《云南省政府制定价格听证办法实施细则》等相关规定，经县人民政府同意，县发改局会同县交通局于2022年6月23日下午，在县交通运输局三楼会议室组织召开了开通姚关善洲林场、善洲故居公交班线及定价方案听证听证会。现将听证情况报告如下：

一、听证会基本情况

本次听证会设听证参加人16名，实到16人，其中：消费者5人、经营者2人、县人大代表1人、县政协委员1人、政府部门工作人员7人；设听证人3名，由县发改局、县交通局相关负责人担任；设听证监察人2名，由县纪委派驻县交通局纪检组、县司法局相关人员担任。

听证会由县发改局副局长王金安主持，县交通运输局张妮、李俊杰两位同志担任听证记录人，听证会严格按照《政府制定价格听证办法》《云南省政府制定价格听证办法实施细则》规定的程序进行。县交通局副局长段兆本介绍了施甸姚关至善洲林场、姚关至善洲故居城乡公交车营运成本测算情况，陈述了初步拟定的开通姚关至善洲林场、姚关至善洲故居城乡公交车路线及定价方案。各位听证会参加人围绕开通姚关至善洲林场、善洲故居公交班线的必要性、可行性、票价的合理性以及公交管理服务等各个方面发表了很好的意见建议，并提交了听证意见建议表，绝大多数听证参加人都认为开通姚关至善洲林场、善洲故居公交班线是必要，也是切实可行的，拟定的票价是科学合理的，个别听证参加人对发车班次及其公交班线站点设置提出了修改意见建议。县交通局副局长段兆本以及县公交公司副经理刘雪山分别就听证参加人提出的意见建议做了陈述表态。听证监察人杨应雄同志对本次听证会给予了说明定论，达到了听证的预期目的。

二、听证参加人对听证方案的意见建议

根据听证参加人的发言和提交的听证意见建议表，现将其归纳如下：

（一）对开通姚关至善洲林场、姚关至善洲故居城乡公交车班线方面

16名听证参加人均赞同开通姚关至善洲林场、姚关至善洲故居城乡公交车班线。建议：

1.减少车辆，延长5路车（姚关至善洲故居）发车时间间隔，降低空载率，降低运营成本。建议姚关街天发车间隔30分钟，空天发车间隔1小时。

2.考虑三中学生出行，4路车（姚关至善洲林场）线路调整为：姚关客运站—三中—三眼桥—清平洞岔口—富阳村—黑龙潭岔口—万兴乡岔口—林场路口—麦地山岔口—林场牌坊—雷打树村岔口—秧草塘岔口—善洲林场。

（二）对公交票价方面

对4路车（姚关至善洲林场）票价5元，5路车（姚关至善洲故居）票价2元。建议：

对老人、儿童、残疾人、伤残军警、在校学生等给予票价优惠。

（三）管理服务等其他方面

1.要科学合理地规划建设公交车停靠站点，避免招手即停，消除安全隐患。

2.要充分发挥公交车的宣传媒介作用，车上设置宣传善洲精神的文化元素，传承红色基因。

3.公交车上要安装报点（站）器，提升公交品质。

4.要保持良好的车内卫生，提高驾驶员素质，提升服务态度。

5.公交车上要配置乘务员。

三、对听证参加人意见建议的处理情况

对听证参加人提出的意见和建议，我们将充分采纳，并根据听证参加人提出的合理性意见建议，提交县交通局、县公交公司对方案作进一步的完善，报经政府同意后执行。

（一）予以采纳的意见建议

1.关于“减少车辆，延长5路车（姚关至善洲故居）发车时间间隔，降低空载率，降低运营成本。姚关街天发车间隔30分钟，空天发车间隔1小时”的建议予以采纳。

采纳理由：我县公交公司本来运行就较为困难，既要考虑群众出行，也要考虑降低运行成本。

处理意见：由县交通局牵头，组织县公交公司研究，调整发车间隔时间，优化运行方案。

2.关于“对老人、儿童、残疾人、伤残军警、在校学生等给予票价优惠”的建议予以采纳。

采纳理由：公交客运属于准公益事业，对弱势群体应予以票价优惠。

处理意见：提交县交通局在初步拟定的定价方案上已经考虑对弱势群体的票价优惠政策的基础上，进一步完善定价方案。

3.关于“要加强公交车停靠站点，避免招手即停，消除安全隐患”等管理服务方面的4条合理性意见建议予以采纳。

采纳理由：公交车的开通既是群众多元化出行方式的需求，又是群众便捷安全出行的需求，在服务方面，一方面应当给予群众优质服务、安全的体验，另一方面挖掘我县文化底蕴，打造红色特色公交。

处理意见：提交县交通局会同交警大队、应急局、公交公司等部门共同研究，完善方案，逐一落实。

（二）不予采纳的意见建议

关于“公交车上要配置乘务员”的建议不予采纳。

不予采纳的理由：由于我县公交客运起步晚，运行困难，目前法律法规没有强制规定公交车配备乘务员，如公交车上配备乘务员，将大幅增加公交运行成本。

施甸县发展和改革局施甸县交通运输局

2022年6月27日

（此件公开）

抄送：县公交公司。

施甸县发展和改革局2022年6月27日印发