采 购 方 式┊公开招标

大庆市政府采购中心关于生活垃圾综合处理厂、污泥厂远程计量系统采购项目招标公告

黑龙江省大庆市政府采购中心对大庆市城市管理委员会生活垃圾综合处理厂及污泥厂远程计量系统采购项目进行采购，欢迎有能力的国内供应商报名参加。

一、项目编号：DZC********

二、项目名称：大庆市城市管理委员会生活垃圾综合处理厂及污泥厂远程计量系统采购

三、采购方式：公开招标

本项目要求以电子标书参与投标，不接受纸质投标文件，否则投标无效。具体报名及制作文件的步骤请参考http://zfcgzx.daqing.gov.cn/infodetail.doid=464

咨询电话：****-*******

四、技术需求及数量：大庆市城市管理委员会生活垃圾综合处理厂及污泥厂远程计量系统采购，预算：980,000.00元，参与投标供应商投标报价超出预算的投标无效。报价未超过采购预算的供应商不足三家的，该项目（标段）废标（经市级财政单位批准的除外）。详细需求见大庆市政府采购中心网（http://zfcgzx.daqing.gov.cn/）《招标公告》。

五、供应商资格条件：除符合《中华人民共和国政府采购法》中有关供应商申请取得政府采购资格的相关条件外，还应符合下述资格条件：

1、提供有效的独立企业法人营业执照副本内页。

2、提供有效的税务登记证。

3、提供参与本项目投标供应商有效的软件企业认定证书。

4、参与本项目投标供应商具有软件应用开发业绩，需提供2011年及以来软件系统开发合同一份。

5、参与本项目投标供应商书提供CA数字证书厂家针对本项目使用授权书。（预中标公示期内需提供该授权书原件到采购单位，预中标公示期内未提供或不合格的，取消其预中标资格。）

5、本项目建议现场勘查：

建议参与本项目投标供应商在开标前与采购单位联系进行现场勘查，如供应商不进行现场勘查，造成对项目内容理解错误的，后果由供应商自行承担。

联系人：高翔雁 联系电话：*******、138*****558

6、本项目不接受联合体投标。

六、报名须知

1、报名时间：公告之日起至2014年12月19日9时30分。

2、该项目采取供应商网上自助报名方式。

在大庆市政府采购中心网站或黑龙江省政府采购网站注册的供应商可网上自助报名。未注册的供应商请注册后，按照网站中“办事指南”中的说明网上自助报名。

3、咨询电话：0459- *******

七、申请退出投标程序及注意事项：

1、报名参与本项目投标的供应商应严格遵守《诚信竞争承诺书》，如果供应商报名投标或下载招标文件后因自身原因需要退出投标，必须在投标截止时间72小时前，在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并说明合理退标理由。否则，计入不良行为记录名单一次。

供应商报名后无故未参与竞争或未按规定程序申请退出竞争的，将被计入不良行为记录名单。12个月内：供应商被计入不良行为记录1次的，我中心将限制其1个月内报名参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计2次的，我中心将限制其3个月内报名参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计3次的，我中心将限制其6个月内报名参与大庆市政府采购竞争。同时1年内不能被推荐为诚信供应商。

退出竞争事宜联系人：刘 丹 联系电话： 0459-*******

2、通过大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并经我中心受理备案的，可在大庆市电子政府采购交易管理平台办理退还保证金事宜。

3、未按规定程序申请退出投标的，无权向大庆市政府采购中心申请退还投标保证金。

4、未按规定程序申请退出投标的，我中心将视情况作出相应处理。

5、已经在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退出申请的供应商或擅自不参加本项目投标的供应商，不得再参与该项目后期的采购活动。

八、投标保证金：

1、投标方在报名后，须按相关规定向大庆市政府采购中心账户预交投标保证金： 9,500.00元，投标保证金必须由参与本项目投标的投标方以本单位对公账户且以转帐方式交纳，不接受企业或个人以现金方式交纳投标保证金（包括直接将现金存到大庆市政府采购中心账户上的行为），不得以其他单位或以个人名义代交。否则，投标无效。

2、以担保保函方式提交投标保证金的，应提交经财政部认定的中国投资担保有限公司或经黑龙江省财政厅认定的黑龙江省鑫正担保集团有限公司或大庆市财政局认定的大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司出具的投标保函，或本单位对公账户开户银行出具的投标保函。投标保函应按谈判文件中规定的“政府采购投标保函”样式出具，不按投标文件规定的“政府采购投标保函”样式出具的投标保函，采购中心不予接受。同时应将投标保函原件带到开标现场，并提供投标保函复印件一份。否则，投标无效。

对投标担保保函咨询请与中国投资担保有限公司、黑龙江省鑫正担保集团有限公司、大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司联系，联系电话：

中国投资担保有限公司：***-********

黑龙江省鑫正担保集团有限公司：****-********、********

大庆市工商业担保有限公司：****-*******

大庆市国盛融资担保有限公司：****-*******

3、大庆市政府采购中心账户信息：

户 名：大庆市政府采购中心投标保证金专户

开户银行：龙江银行股份有限公司大庆宏图支行

账号：140*****543000006

行号：********4014

注：汇款或存款时请各供应商在汇款单的“用途”或“事由”栏内注明项目编号及用途，如：DZC********。

4、投标保证金不允许串项目使用，交纳其他项目的保证金不能用作本项目，其他项目的保证金如要用作本项目，必须在距投标截止时间一天前到我中心财务办理好调转手续，并要在保证金票据上注明所投项目的项目编号及用途，否则投标无效。

5、使用保证金年卡的供应商扫描件放在投标文件中，保证扫描影内容清晰可查，否则投标无效。建议参与政府采购活动频率高的供应商办理保证金年卡，年卡可在投标（履约）保证金上限内重复使用，超出部分补差即可。保证金年卡可同时用作投标和履约保证金。

6、中标方的投标保证金可转为履约保证金(多退少补)。

7、投标保证金的退还：投标保证金一律采取转账方式无息退还至原汇款账户。未中标供应商请在中标通知书（中标公告）发出后主动在大庆市电子政府采购交易管理平台提出保证金退还申请。退款申请详细内容：未成交供应商全称、开户行、账号、金额、项目编号、联系人、联系电话。否则，投标保证金滞留的责任由供应商自行承担。

8、办理交纳或退还保证金事宜，如有疑问请与我中心办公室财务人员联系。

电话：0459—*******，传真：****-*******。

9、发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：

⑴投标开始后在投标有效期间，供应商撤回其投标资料。

⑵中标方不按本文件及成交通知书规定签订合同协议。

⑶将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购中心同意,将中标项目分包给他人的。

⑷拒绝履行合同义务的。

九、招标文件售价：免费。

十、预计投标截止时间及开标时间：2014年12月19日9时30分，具体时间以招标文件为准。

十一、注意事项：

1、报名后请主动到大庆市政府采购中心网(http://zfcgzx.daqing.gov.cn/)《招标公告》栏下载招标文件。到《下载中心》下载后续发布的与本项目相关的各类文件（如：预备会纪要、变更通知、有关问题答复、质疑答复等相关文件）。

关于下载招标文件及相关文件事宜，采购中心不另行通知，均以发布的文件为准。由于供应商未及时下载与本项目相关的各类文件而影响供应商正常参与投标以及产生的其他问题和后果的，责任由供应商自行承担。

2、参标供应商应详细阅读本公告，符合条件即可报名参与。本项目要求的供应商资格证明文件报名时不需提供，参标供应商将所有资格证明文件提供到开标会上，由评标委员会审查，经评审不符合条件者投标无效。

3、未在大庆市政府采购中心网或黑龙江政府采购网注册的供应商，无法网上报名。未在大庆市政府采购中心网或黑龙江省政府采购网进行供应商注册的企业，请到http://zfcgzx.daqing.gov.cn/登记注册。

4、项目报名截止时未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，本项目报名无效；在开标前供应商注册信息审核状态未达到“有效”或“入库”或“合格”状态，则投标无效。

未通过黑龙江省政府采购网注册审查的供应商。请携带相关资质、资格证明文件原件到大庆市政府采购管理办公室（咨询电话：赵亮****-*******）进行注册审查。具体要求请查阅http://zfcgzx.daqing.gov.cn/ 供应商申请填报说明。

大庆市政府采购中心

2014年11月28日

项目需求

总体要求

投标企业方案要求及讲解

各投标企业讲解本企业的竞标方案，自带笔记本和投影仪，项目方案PPT和详细实施方案文档，PPT汇报时间小于20分钟；详细方案文档要达到实施程度，具体讲解整体架构、网络拓扑、实现功能、各部件详细技术指标、所选硬件详细型号（配置等）、各分项等内容。方案要功能齐全、完善、合理、详实、准确，模块化可扩展、与现有系统互联，设备选型合理、价格低、售后完善，维护成本低，要求投标人提供不影响当前系统运行、切实可行的软件、硬件及接口部署实施方案。要求最终系统与城管委已有信息系统技术路线一致（B/S、J2EE），能够与已有系统进行交互；能够实现跨平台部署运行。软硬件水平达到目前市场主流标准，不得使用和指定非市场主流技术、产品。

保修及售后服务

项目经验收合格后，项目所有硬件上门免费保修期三年，软件免费售后维护一年，免费维护期内中标企业需在最终系统运行地设置服务机构，配备足够合理的软件技术及运维人员常驻现场。并提供维护期（质保期）内和维护期外（质保期外）的服务方案。

中标后，为达到招标远程计量功能要求，投标企业方案中的缺失遗漏项目责任由投标方负责，并承担相应费用，采购方不再另行增加费用。

需求

1.系统概述 系统建设背景

随着信息化水平的不断提高，城市管理的理念从原先的粗放型管理迈向了精细化、数字化管理。数字城管、智慧城管越来越被城市管理者所重视；现阶段大庆城管委在数字城管方面已经取得初步成果，为更好的对城市进行管理，并为市民提供更加便民的信息服务，城管委拟从数字城管向智慧城管进行升级，并已完成对城管委信息化顶层设计方案。

目前已完成建设的系统包括：大庆市数字化城市管理信息系统、办公自动化系统、公章管理系统、城市信息采集APP客户端、大庆市城市管理委员会数字执法系统。

为了更好的实现城管委数字化管理理念，进一步夯实城管委信息化基础，城管委拟建立“大庆市生活垃圾处理信息化综合管理平台！生活垃圾综合处理厂、污泥厂远程计量系统”。

通过此系统更好的掌握和监管垃圾处理各环节运行情况，提高职能部门从业人员素质和行政服务效率，同时为城管委对环卫行业管理提供详细的数据支撑。

项目建设必要性

随着我国经济社会的快速发展和城镇化进程的加快，城市人口不断增加，各类垃圾产生量持续上升同处理能力不足间的矛盾日益凸显，各类垃圾处理与监控工作面临严峻挑战，为此我们需要借助信息化的手段来对垃圾处理进行管理，因此本次项目建设的必要性体现在以下几方面：

1、及时、准确的掌握各垃圾厂处理垃圾效果，目前大庆市城管委无法及时、有效的掌握各垃圾厂处理垃圾的总量等数据，部分垃圾处理信息均从垃圾处理厂获取，存在不及时、不准确的问题，为此需要建设该系统实时采集垃圾处理信息，及时、准确的掌握各垃圾厂处理垃圾的总量。

2、加大垃圾处理的监控能力，随着我国经济社会的快速，各类垃圾产生量持续上升，各类垃圾处理与监控工作面临严峻挑战，为了使各垃圾厂规范、合法的处理垃圾，需要加大垃圾处理的监控力度，防止因垃圾处理不当影响环境的情况出现。

3、建立垃圾处理数据中心，随着信息化的发展，信息化数据对各部门来说都是非常重要的，没有数据就无法进行有效的信息化管理，不能为领导的决策提供有效的支持，为此大庆市城管委需要建立一个垃圾处理数据中心，全面存储垃圾处理的相关数据，为后续的信息化管理打下坚实的基础。

系统建设总体目标

大庆市垃圾处理信息化综合管理系统的建设目标是：实现全市不同垃圾处理厂、垃圾类别以及各区垃圾站的信息整合，增强主管部门对全市垃圾处理信息的宏观视角，通过对不同类别，不同地点，不同时间，三个不同所产生的数据进行分析，对下一步的工作安排进行合理的有效的安排。

1、全面采集生活垃圾处理的相关信息

? 对垃圾厂进出车辆信息进行采集

主要目的：通过车辆识别系统对运送垃圾的车辆信息进行记录，获取入厂车辆的车牌数据，以及该车的入厂、出厂时间，同步保存照片。

? 对垃圾厂送入的垃圾量进行采集和统计

主要目的：将垃圾厂每天送入的垃圾量数据进行记录，并且实时可以进行查看，可以按天、按月、按年、按季度来统计送入垃圾厂的垃圾数量有多少，掌握垃圾厂处理垃圾的准确数据。

主要目的：通过车辆识别系统对填埋垃圾的车辆信息进行记录，获取入厂车辆的车牌数据，以及该车的填埋时间，同步保留车辆照片。

? 对垃圾填埋量数据进行采集

主要目的：获取垃圾的填埋量的具体数值、时间分布，计算垃圾处理总量的百分比，是否符合相关环保标准。

2、采集污泥处理厂信息

主要目的：采集污泥处理厂污泥处理量数据。

3、建立垃圾处理、污泥处理数据中心

主要目的：实现垃圾处理数据的统一管理。包括本期的生活垃圾处理数据、污泥处理数据，预留数据接口，将来把污水处理数据、餐厨垃圾处理数据及中转站数据经开发后导入本系统，实现数据远程容灾备份功能。

4、对数据进行可视化展现及智能分析

主要目的：通过对所有垃圾处理信息的智能分析和数据挖掘，为城管委及各区环卫办提供可视化的、直观的垃圾处理厂运行情况，并为相关管理决策提供数据支持。同时为区级环卫部门提供垃圾处理的数据分析及参考。

建设规划建设思路

? 统筹规划，分步实施

在大庆市城管委的总体框架下，认真细致做好全市垃圾处理信息平台建设总体规划，先市级，后区县，分步做好全市垃圾处理信息化平台建设工作。

? 注重应用，突出重点

系统硬件建设是基础，应用系统是重点，安全体系是保障。重点建设各项业务应用系统、垃圾处理数据中心。硬件设备和网络建设为业务应用系统提供支撑和保障，适当超前选用设备和网络容量。重视网络和信息安全，加强保密和安全系统建设。

? 遵循标准，开放共享

严格遵循国家信息化建设有关技术标准和操作规范，采用统一标准的接口、数据格式，开展网络建设、系统开发及数据中心建设；保证系统的开放性和共享性，实现与相关系统的互联互通和信息共享，实现信息效能最大化。

? 立足现有，加强整合

充分利用已有的网络设施、安全设备、业务系统，做好数据和接口的转换，降低建设成本，避免重复投资、多头建设。目前应用的各种网络信息系统按照统一的标准改造后接入新的网络和平台，整合到新的系统中，避免出现网络各自为政，信息孤岛，提高信息化建设效率。

建设原则

? 开放性和标准性

系统支持各个层次的多种协议，设计开发遵循中国国家标准、信息产业部有关软件行业的通用规范、通用的国际规范，在全市范围内采用统一的系统编码标准、功能规范、数据接口和报表指标体系标准。支持与其它应用系统的互通、互联，与其它系统按照统一的接口标准实现信息共享和交换。具备跨平台运行支持能力，可以运行在多种硬件平台和操作系统平台上。支持多平台操作系统（Windows、Unix等）、多种数据库（Sybase、Oracle、SQL Server和DB2等）和服务器集群环境下运行。

? 先进性和成熟性

项目既要采用先进的管理理念、计算机技术和方法，又要注意软件系统、硬件设备、开发工具的相对成熟。采用目前先进的开发技术和架构（基于组件或面向服务的架构）以保证平台的先进性和可扩展性、延长平台的生命周期。

? 实用性和前瞻性

项目的实施，要充分考虑系统今后的延伸，实施过程应始终贯彻面向应用，注重实效的方针。设计要突出人性化、个性化设计，利用信息技术，对业务工作进行良好的流程优化整合，体系结构简明，功能实用，管理、维护、操作简单、易学易用。

? 安全性和保密性

既考虑信息资源的充分共享，更要注意信息的保护和隔离，因此系统应分别针对不同的应用和不同的网络通信环境，采取不同的措施，包括系统安全机制、数据存取的权限控制、数据备份、数据恢复、数据字典管理、操作日志管理等。系统采取多级的管理策略，实现了分级授权、分散管理、全员参与的管理方式。

? 可行性和适应性

本项目要保证技术上的可行性，适合的实际，满足大庆市城管委主要功能需求，并要有对于大庆市城管委环境变化的适应性。满足大庆市城管委今后业务和信息点的增长。

? 可靠性和稳定性

系统必须是可靠的，一般的人为和外部的异常事件不会引起系统的崩溃；同时系统有较高的可用性，当系统出现问题后能在较短的时间内恢复，而且系统的数据是完整的，不会引起数据的不一致。

? 可配置和可管理

整个系统的操作界面，可根据用户的角色的不同产生不同的功能模块，提供方便友好的操作方式及可视化操作界面，整个操作习惯遵循软件工程中政府软件的标准，采用B/S操作界面，易于使用。

技术路线要求

结合大庆市城管委现有信息化系统的技术路线，本项目要求投标人采用符合J2EE规范的分布式应用架构，采用SOA架构的系统总体框架，采用安全XML的数据交换，采用Web Service的应用系统整合，采用构件技术的系统搭建模式，采用目录服务技术的信息资源管理模式，采用报表技术实现报表自定义与管理，采用组件模型的系统内核结构。

系统扩展性设计

为了适应未来的业务拓展和项目的功能扩展，本设计方案必须充分考虑以最简便的方法、最低的投资，实现软件系统的扩展和维护。可根据市城管委的统一规划，在统一的技术架构下将大庆市其他垃圾处理厂，包括：垃圾中转站、餐厨垃圾处理厂、污水处理厂等纳入本平台进行管理。

系统功能要求

本项目建设的系统功能包括：数据信息采集、处理量查询统计、车辆信息管理。

总体功能

垃圾处理行业数据采集垃圾处理行业数据采集基础平台

目前，本期建设方案中的监管对象为两个：大庆生活垃圾处理厂和大庆污泥处理厂，为了使本系统具备良好的可扩展性，能够将更多不同的垃圾处理厂纳入垃圾处理信息平台中，因此需要预留增加更多垃圾处理厂的功能。

对城管委管辖的所有垃圾厂基本信息进行管理，基本信息包括：名称、地址、经纬度（地图中显示位置）、联系人、联系电话、垃圾处理类型（生活垃圾/污泥/餐厨垃圾 /污水）等。

建立垃圾处理行业数据采集基础平台，主要实现以下功能。

? 实现对垃圾处理各环节数据的实时采集，以此作为基础，对垃圾处理厂进行有效监控。

? 实现对采集数据的存储、综合处理、数据分发。

? 实现对各垃圾处理厂采集的数据进行整合。

? 实现统一平台，为以后增加多个垃圾处理厂共用，具备可扩展性和通用性。

生活垃圾处理信息采集

实现生活垃圾处理过程各类信息的采集，为垃圾处理的统计分析、领导决策提供支持。

通过在垃圾处理各关键节点安装相关数据采集及传输设备，获取各节点垃圾处理的数据，并通过有线或无线方式传输至本地服务器进行存储。各垃圾处理厂的数据再以统一的标准格式上传至城管委数据服务器，并向用户展示垃圾处理信息。

1、垃圾运输车重量采集

实现记录垃圾运输车辆的毛重和皮重，计算出每辆车运送的垃圾重量。

厂区入口和出口安装地衡数据采集设备，通过采集垃圾运输车辆的毛重和皮重，结合车辆识别系统采集的车辆信息，计算出每辆车运送的垃圾重量；当获得车辆的毛重后检测数据库中刚车辆识别系统采集的没有重量的车辆信息并与该信息进行关联，使车辆识别系统采集的车辆信息与车辆的毛重信息进行关联，获得完整的车辆、车辆的毛重信息。采集数据包括：毛重、皮重、过毛时间、过皮时间。

2、垃圾运输车信息采集

实现记录垃圾运输车辆的基本情况信息，并对车辆身份进行识别。

厂区入口和出口安装两套车辆识别系统，车辆进入触发识别范围，摄像头自动拍照识别车牌，并记录进出信息。采集信息通过通讯电缆接入串口服务器，再上传至数据采集服务器。

采集信息包括：车牌号、发货单位、货物类型（生活垃圾）、收货单位（垃圾厂名称）、车辆进厂时间、车辆出厂时间。

污泥垃圾处理信息采集

实现污泥处理过程各类信息的采集，为污泥垃圾处理的统计分析、领导决策提供支持。

需要进行数据采集点包括：

? 污泥垃圾处理厂厂区入口

? 污泥垃圾处理厂厂区出口

需要实现垃圾数据采集设备的安装与调试。

目前污泥厂需要采集的数据主要包括车辆进厂时的地衡称量数据，以及车辆进入时的车辆信息。

1、污泥垃圾运输车重量采集

实现记录污泥垃圾运输车辆的毛重和皮重，计算出每辆车运送的污泥垃圾重量。

通过采集垃圾运输车辆的毛重，结合车辆识别系统采集的车辆信息，计算出每辆车运送的污泥重量。采集数据包括：毛重、过毛时间。

2、垃圾运输车信息采集

实现记录污泥垃圾运输车辆的基本情况信息，并对车辆身份进行识别。

厂区入口安装一套车辆识别系统，车辆进入触发识别范围，摄像头自动拍照识别车牌，并记录进出信息。采集信息通过通讯电缆接入串口服务器，再上传至数据采集服务器。

采集信息包括：车牌号、发货单位、货物类型（污泥）、收货单位（垃圾厂名称）、车辆进厂时间。

车辆管理系统

需要实现对垃圾运输车辆的管理。

根据数据采集要求，需要在2个点安装车辆识别装置:

第一个是厂区入口，用于对进入厂区的垃圾运输车辆信息进行识别和记录；摄像机与车牌识别距离为4-5米。

第二个是厂区出口，用于对离开厂区的垃圾运输车辆信息进行识别和记录

本系统的功能是对进出车辆信息进行识别和记录，准确的记录车辆通过信息。

车辆信息管理

实现对垃圾处理厂相关车辆的基本信息管理功能。

通过对垃圾运输车辆基本信息的管理，可以将正规运输车辆与非正规运输车辆进行区分，同时对于运输车辆的正常运行状态进行监控，对于违反相关操作规定的运输车辆，进行提示，统一将所有垃圾车辆基本信息输入车辆管理系统，包括所属单位、车牌号、车辆型号、空车重量、核定载重、车辆照片等信息。

生活垃圾厂车辆识别系统实施

目前龙清垃圾厂对车辆识别使用的是IC卡，车辆进出厂区时刷卡，读取卡内数据记录车辆信息。由于IC卡与车辆是可分开使用的，可能导致记录的车辆信息与实际车辆信息不符。污泥处理厂目前车辆进出为人工记录车辆信息，也会因人为原因导致信息不准确。

垃圾运输车进出厂区，以及垃圾填埋车通过填埋地衡时，摄像机对车辆进行拍照，自动识别车牌，并将识别结果与数据库中的数据比对。比对成功同时记录该车辆车牌号、进出时间、正面照片（可看到车牌）。如车牌比对不成功或无车牌信息，则将车牌号标注为未识别，提醒工作人员注意。未识别的车牌可通过已有的cs系统调取车牌或通过照片识别后人工添加。

污泥处理厂车辆识别

污泥处理厂目前车辆进出为人工记录车辆信息，也会因人为原因导致信息不准确。

根据数据采集要求，车辆识别系统的摄像头安装在厂区门口地衡入口处。控制主机安装在厂区门口地磅房内。

数据统计汇总。

实现对垃圾车辆进、出垃圾处理厂情况的管理及统计分析。

实现对垃圾车运输垃圾量的统计与分析。

垃圾处理数据中心

实现全面对垃圾处理数据进行处理，实现对数据采集数据进行收集与整理，对于各类历史数据进行存储和备份，对海量垃圾处理数据进行挖掘，以及实现对整个垃圾行业数据标准的建立提供数据支持。同时为领导决策分析提供科学的数据支持。

建立垃圾行业数据标准

本系统应统筹考虑现有外部设备与应用系统的集成与整合，充分考虑到各个外部设备与各分支系统之间，所产生的不同类型的数据，因此，需要将各个业务系统的数据进行数据标准化的处理，使不同类型的数据能够融合。

随着系统的不断扩展，未来系统将逐步应用到垃圾处理行业深水区域，面对的数据结构将更加复杂，因此，本系统应实现垃圾行业数据标准的统一要求与规范，并以此为依据，为将来系统的扩展打下基础。

垃圾处理数据管理

实现对垃圾处理过程中产生的各类数据进行存储、更新、共享、备份等。

本系统在运行过程中，将对业务产生的全部数据统一在垃圾处理数据中心进行处理。处理的数据种类包括：一般数据、图像数据等。

为保证业务数据安全，系统运行稳定，因此需要对不同类型数据进行有计划、有策略的管理。

? 数据存储

实现对一般数据的存储。一般数据主要来源于系统各业务环节，以及垃圾数据采集系统。

实现对图像数据的存储。图像数据主要包括图片类数据等。

? 数据备份

实现对系统数据的有容灾备份。主要针对各类数据的备份、导入导出等。防止历史数据丢失。

? 数据恢复

实现数据丢失或遇到其他风险时，数据库具备恢复数据的机制与能力。

? 数据交换

实现各应用系统之间，数据信息的交换与共享，统一构建成一致性、安全行、可靠性的数据体系。

提供行业标准数据接口及服务

实现为满足未来实际业务与系统的需要，为其他将要与本系统互联互通的应用系统，预留标准化接口与相应服务。

本系统面对的是整个垃圾处理行业，在垃圾处理行业中，除生活垃圾与污泥垃圾外，还有其他垃圾处理的不同分类，因此，考虑到未来系统向整个垃圾行业进行扩展的客观需要，本系统应提供未来业务扩展所可能预见的接口需求，并且提供标准接口与服务。

垃圾处理统计查询

实现对垃圾采集数据的整理，进行不同类型、不同维度的查询统计，以及各种日常报表。

生活垃圾处理量统计

实现查询、统计垃圾处理总量的历史数据，并可以通过多个维度进行查询。

污泥垃圾处理量统计

实现查询、统计、分析垃圾处理总量的历史数据，可按时间范围，统计周期（日、周、月、年）统计垃圾处理总量。

采集设备硬件集成要求

要求投标人提供本系统数集采集所需硬件清单、参数及可行的集成方案。

与现有系统对接要求

城管委现有系统如下：城管OA办公系统、CA数字证书身份认证系统、语音/短信通知系统。需要满足以下系统对接方面要求：

1) 与城管OA办公系统对接。

与办公综合系统对接，在实现将垃圾处理厂处理的业务需求，在办公自动化系统中进行完成。

2) 实现与城管委现有的CA数字证书认证进行对接。

为保证信息安全，用户认证采用城管OA系统的CA认证系统，支持单点登录，实现用户的分级管理与授权，适应单位间的层级结构。

3) 与城管OA系统对接，实现预警通知，通过语音、短信通知监管人员。

各投标方根据功能框架要求，设计远程计量具体实现方式，并根据方案确定硬件配备及参数，详细填写报价清单。

技术方案报价响应内容

要求包括以下内容：

1、 软件开发费用，

2、 采集、存储、传输等设备品牌型号及费用，

3、 部署所需网络、硬件费用，满足扩展性，后期费用最小化，

4、 软件接口费用，与城管委现有OA系统、语音系统对接，

5、 实施费用，

6、 培训费用，

7、 系统年维护费用，

8、 其它费用

报价清单

序号	分类	名称（品牌、型号等）	规格参数	数量	单价	合计
1	软件开发费用	……
2	软件接口费用	……
3	部署所需网络费用	……
4	实施费用
5	培训费用
6	系统年维护费用
7	方案配套硬件
8	方案配套硬件
9	方案配套硬件	…
…	…	…
…	…	…
…	…	…
…	…	…
…	…	…
58	方案配套硬件
59	其它费用
合计
注：方案配套硬件为实现方案功能而配备的采集、存储、传输等所有设备。 供应商应根据自身方案要求合理配备硬件，并分别报价。

系统非功能性需求

概述

系统非功能需求，是指系统安全稳定运行所需的网络、服务器、数据库、安全防护体系等要求，以及保障系统性能所需采用的技术措施等。投标人应对系统非功能需求进行积极响应，提供完整的，切实可行的系统集成和系统部署方案，以及保障系统性能所需采用的技术措施。在评标过程中，专家组将根据所提方案的先进性、可行性、安全性、完整性等进行评分。

系统技术要求

1) 要求采用通用和成熟的技术，提高系统的稳定性和安全可靠性。

2) 要求易于使用和管理，系统的日常管理和维护简单方便。

3) 要求系统稳定可靠，采取有效技术措施保障系统整体稳定性。

4) 要求系统具备良好的可维护性、扩展性。

5) 要求对于主要业务流程环节，提供操作痕迹保存功能。

系统性能要求

1) 系统性能：要求运行速度要快，能够满足业务处理需要。

2) 系统吞吐能力：要求在保证性能的前提下，系统应具备较大的数据吞吐能力。

3) 并发能力：要求支持日常100用户以上、高峰500用户以上的同时在线应用。

4) 响应时间：要求事务处理响应时间在较快的范围内。

5) 统计：要求统计分析类查询在较快的范围内。

系统网络部署要求

要求提供网络拓扑图，满足数据采集、存储、传输要求。

数据查询

大文件存储、传输和查询检索：

1) 对于数据文件的传输支持断点续传功能。

2) 对于图片等文件采用压缩处理技术，提高数据库整体性能。

3) 系统查询检索视图具备有效索引，对于大数据量查询要有性能保证。

系统安全设计要求

系统安全性、各平台数据一致性、数据交换的效率、用户接入成本等等。应综合考虑以上因素，进行合理的安全设计。

系统运行环境要求

为了保证数据的安全性，各种接口方式都应该保证其接入的安全性。

1) 要求通过接口实现技术上的安全控制，做到对安全事件的“可知、可控、可预测”。

2) 要求制定专门的安全技术实施策略，保证接口的数据传输和数据处理的安全性。

3) 要求系统在接入点的网络边界实施接口安全控制。

4) 要求数据接口访问进行双方身份安全认证，确保接口访问的安全性。

5) 要求使用城管OA办公系统身份认证体系。

项目实施进度

项目总工期7个月，要求投标单位提供合理的实施方案。

注：预中标公示期内需提供CA数字证书厂家针对本项目使用授权书原件到采购单位，预中标公示期内未提供或不合格的，取消其预中标资格。