项目概况

资阳市不动产登记中心微信公众号及其小程序开发建设服务项目 采购项目的潜在供应商应在四川诺道招标代理有限公司（资阳市雁江区大千路大千药业南侧恒大名都1幢1（F）2-1号）。获取采购文件，并于2022年07月15日 15点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：SCND-ZF-*******

项目名称：资阳市不动产登记中心微信公众号及其小程序开发建设服务项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：15.******0 万元（人民币）

最高限价（如有）：15.******0 万元（人民币）

采购需求：

（一）、项目基本情况

1.项目名称：资阳市不动产登记中心微信公众号及其小程序开发建设服务项目。

2.分包信息：本项目共1个包。

3. 标的名称及所属行业：

4.项目概述：

随着资阳市不动产登记工作的深入开展，以及近年来全面贯彻落实省市“放管服”改革、营商环境优化等工作部署及要求，进一步便民利民惠民的工作需要，为企业和个人提供更多的不动产办事途径显得尤为重要。随着信息技术的发展，通过新媒体实现不动产服务的互联网线上办理，受到了越来越多的重视，尤其是为智能手机、平板等移动设备而建设的不动产微信公众号及维修小程序，以其方便、快捷的优点深受广大公众的喜爱。针对资阳市不动产登记业务特点，以微信为平台建设 “资阳市不动产登记”微信公众号及小程序，构建不动产信息及时推送、不动产相关服务随身使用、政府公众便捷互动的移动门户。

（二）、服务内容及要求（实质性要求）

1、服务内容

1.1系统总体建设思路

运用微信公众平台，对其进行进一步开发，更好地为不动产登记服务，方便企业和个人办理不动产登记各项业务。同时运用“互联网+”、人脸识别、网闸等技术，实现相应的网上服务功能。从办事引导、公众服务、互动交流3个方面进行开发建设，提供引导办事，实现不动产登记事项网上预约、政策解读、网上进度查询、登记信息查询等一系列服务，并满足公众进行网上资讯查询、网上互动咨询等需求

1.2微信公众号平台选择

由于不动产登记微信平台要面对公众，为企业和个人提供信息查询、办事服务等功能，业务特点偏重服务交互，需要强大的开发和管理功能。根据微信服务平台产品特点，采用 “资阳市不动产登记”微信公众号及小程序的开发平台为基础进行开发。

1.3总体结构设计

不动产登记机构本地具有数据库和登记系统，在登记业务办理方面，利用本地登记业务系统和数据库开展登记业务，并利用接入系统将不动产登记信息对外提供服务。在不动产登记共享服务方面，也是通过本地共享系统和查询系统向用户提供信息共享和查询服务。办事通过外网受理信息，通过安全隔离网闸将受理信息推入内网，再由内网业务系统进行受理，实时将办理信息通过安全隔离网闸推到外网，供不动产权利人进行信息查询类业务办理。

中国国土资源业务网为内网，出口设备具有端口映射功能或具备 NAT 地址转换功能，微信应用部署在互联网上通过网闸和国土资源业务网进行数据交互，微信公众号后台搭建在互联网上，主要后台管理系统包括：预审管理系统、内容管理系统、用户管理系统等后台管理平台。后台管理系统通过中间件与微信服务器进行数据交互。

1.4功能模块设计

“资阳不动产”微信公众号上功能主要分为五大模块：信息公开（中心介绍、新闻公告、政策法规、办事指南）、在线办理（网上预约、网上预审、房地数据关联、网上缴费）、在线查询（办件进度、电子证照下载、资料下载、网上查档、电子票据）、公众服务（常见问题、咨询投诉、群众意见栏、免费邮寄、便民服务）。针对不动产登记业务特性，微信公众号针对公众服务中的在线查询类业务、在线办理类业务进行了重点设计和开发，具体内容如下：（1）查询类业务：办件进度、电子证照下载、网上查档、电子票据。（2）预约类业务：网上预约业务：业务需要和现场取号机进行联动，数据能够交互，实现不动产登记事项的网上预约；网上预审：申请人通过微信公众号上传办件材料，后台工作人员验核房源，核实材料是否齐全。验核后通知申请人到不动产登记中心办理业务。网上缴费：通过与绵商行进行接口对接完成网上缴费，后台对账。

2、服务要求：

2.1关键技术

2.1.1 “互联网+”

依托互联网信息技术实现互联网与传统产业的联合，以优化生产要素、更新业务体系、重构商业模式等途径来完成经济转型和升级。“互联网+”政务服务，运用大数据分析，实现不动产登记服务的精准定位，实现与其他部门的数据共享，让居民和企业少跑腿，享受到互联网技术等信息技术进步带来的巨大红利，满足公众的办事需求。

2.1.2人脸识别技术

基于人的脸部特征信息进行身份识别的一种生物识别技术。通过对人脸和人的其他生物特征（如指纹、虹膜等）来对人的身份进行判别。人脸识别系统主要分为如下4个组成部分：提取人脸图像采集及检测、人脸图像预处理、人脸图像特征提取以及匹配与识别。因为不动产登记信息的保密性和特殊性，只有本人或者利益相关人才能对信息进行查询，因此通过人脸识别，辨别查询者身份是不动产登记查询的一个重要步骤。

2.1.3网闸技术

使用带有多种控制功能的固态开关读写介质连接两个独立主机系统的信息安全设备。由于物理隔离网闸所连接的两个独立主机系统之间，不存在通信的物理连接、逻辑连接、信息传输命令、信息传输协议，不存在依据协议的信息包转发，只有数据文件的无协议“摆渡”，且对固态存储介质只有“读”和“写”两个命令。所以，物理隔离网闸从物理上隔离，阻断了具有潜在攻击可能的一切连接，使“黑客”无法入侵、无法攻击、无法破坏，实现了真正的安全。不动产登记系工作做到内外网系统同时可以办理及查询，就需要使用到安全网闸，进行数据的摆渡，实现信息安全。

2.2系统实现：

“资阳不动产”微信公众号，通过用户注册，输入相应的身份信息，并进行人脸识别后，对用户提供以下的不动产登记服务。

2.2.1信息公开

中心介绍：不动产登记中心基本信息介绍。

新闻公告:不动产登记的各类信息及公告的公开发布。

政策法规:提供不动产相关的法律法规、行政法规、规范性文件、部门规章等信息的搜索及查阅。

办事指南: 提供不动产登记各类业务的法定依据、办理时限、收费依据、收费标准、办理流程、申请材料信息的搜索查阅。

2.2.2在线办理

预约办理:通过微信公众号提前与登记中心预约申请办理不动产登记业务的具体时间、地点，登记中心在约定时间内，为申请人办理相应的不动产登记业务。

房地数据关联:申请人通过不动产权证号（原房屋产权证号）查询是否完成房地关联。对于未进行房地关联的房屋可在线发起房地产关联申请，不动产登记中心审核申请，完成房地关联业务。

网上预审:申请人通过微信方式申请办理不动产登记业务，并上传申请资料影像图片。预审通过后，申请人将实物资料提交至办证大厅窗口受理，当天即可完成缴费领证，实现群众“最多跑一次”目标。

网上缴费:办事群众通过业务受理编号及权力人姓名查询缴费信息，核对无误后进行在线费用支付。

2.2.3在线查询

进度查询:申请人凭借业务受理号及权利人姓名实时查询不动产登记业务办理进度。

电子票据:办事群众通过业务受理编号及权力人姓名查询电子发票信息，并提供电子发票下载。

资料下载:提供各类不动产登记业务申请书、约定书、委托书、承诺书及其他相关说明文件的标准格式下载。

电子证照:权利人通过扫描不动产登记证书及证明上的二维码进行电子证照验核及下载功能。

档案查询：申请人通过实名认证，在线查询其不动产登记档案，包括房地产权、抵押权、查封登记、预告登记、异议登记等档案内容，并提供个人房屋查询结果下载。

2.2.4公众服务

常见问题：提供各类不动产登记过程出现的各类问题的解决办法的查询、查阅。

群众意见栏：办事群众可通过微信提交不动产登记过程中的各类意见，登记中心工作人员通过程序后台及时予以回复。

免费邮寄：办事群众可凭借不动产登记业务受理号，通过在线填写邮寄信息，办理“免费邮寄”业务。

2.2.5后台管理

网上预审管理：中心工作人员实时对各类不动产登记网上预约业务办理。

微信内容管理：提供信息公开、公众服务板块各项内容信息的编辑、上传。

网上缴费管理：管理网上缴费台账，提供与银行按日对账功能。

日志管理：对微信公众号与不动产登记平台、绵商行网上缴费、财政电子发票，邮政EMS快递等查询接口的均完整记录查询时间、查询条件、查询结果等日志信息。

用户管理：管理微信用户与后台管理用户得权限。

数据接入：根据不动参微信公众号业务需要，依法依规提供或对接不动产单元权利信息查询接口、不动产登记缴费、不动产登记电子发票、不动产登记房地产关联结果等接口。

（三）、商务要求（实质性要求）

1、服务地点：采购人指定地点。

2、服务时间：在合同生效之日起3个月内完成。

3、付款方式： 甲方在合同生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料以后 30 日内，向乙方支付全部费用的30%；在项目验收合格后1月内，甲方向乙方支付全部费用的50%；甲方在本项目验收合格并正常运行6个月后，向乙方支付全部费用的20%。乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。

4、验收方式及验收标准：本项目采购人将参照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205 号)的要求进行验收。

5、其他：供应商需做出以下书面承诺满足业主单位要求：

5.1能够和不动产登记系统实现无缝对接。供应商需确保采购人实现的不动产登记中心微信公众号和资阳市不动产登记业务系统对对接。原有业务管理系统的数据表不能进行改变，只能通过数据接口进行实时访问。数据接口需要保障采购人其他业务系统的正常运行。不动产登记中心微信公众号上的业务需要和房产交易系统实现查询接口对接。

采购人在系统上线之前，将对成交供应商迁移数据和接口进行验核，以确认迁移数据符合成交供应商书面承诺。

5.2 供应商需十分熟悉不动产登记及房产交易业务。由于采购人微信公众号开发的公众服务业务和不动产登记中心需要联网，并进行数据推送，需要中标单位熟悉不动产登记业务、权籍数据管理、房产交易业务等。

5.3按照用户要求进行软件客户化。在微信公众号系统运维服务周期内，无论国家政策发生变化，或业主单位需要的调整要求，供应商需要在24小时内派人到现场，听取系统修改要求，对本次采购功能免费进行软件调整，并在一到二周之内完成采购人的软件调整要求。

合同履行期限：在合同生效之日起3个月内完成。

本项目(不接受)联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

无

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取采购文件

时间：2022年07月05日至2022年07月11日，每天上午9:00至12:00，下午14:30至17:30。（北京时间，法定节假日除外）

地点：四川诺道招标代理有限公司（资阳市雁江区大千路大千药业南侧恒大名都1幢1（F）2-1号）。

方式：现场获取

售价：￥200.0元（人民币）

四、响应文件提交

截止时间：2022年07月15日 15点00分（北京时间）

地点：四川诺道招标代理有限公司（资阳市雁江区大千路大千药业南侧恒大名都1幢1（F）2-1号）。

五、开启

时间：2022年07月15日 15点00分（北京时间）

地点：四川诺道招标代理有限公司（资阳市雁江区大千路大千药业南侧恒大名都1幢1（F）2-1号）。

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1、获取磋商文件所需资料：供应商现场获取磋商文件时应出示针对本项目的单位介绍信原件（须注明项目名称、项目编号、联系人及联系电话、电子邮箱、包号）、加盖供应商单位公章的经办人身份证复印件并出示身份证原件。

2、报名咨询：付女士；联系电话：173*****015。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：资阳市不动产登记中心　　　　　

地址：资阳市雁江区娇子大道118号　　　　　　　　

联系方式：刘老师：137*****689　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：四川诺道招标代理有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：资阳市雁江区大千路大千药业南侧恒大名都1幢1（F）2-1号　　　　　　　　　　　　

联系方式：曾女士：028-********　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：曾女士

电　话：　　028-********