采购内容： 1.项目需求1.1综合货运枢纽示范城市工作方案（1）开展基础条件和特色优势分析针对哈尔滨市开展综合货运枢纽体系建设工作，对城市发展定位、运输结构、运能利用、运输成本以及已开展工作进行分析总结。（2）货运枢纽示范工作目标制定制定未来三年开展工作拟达到的目标，包括基础设施、运输服务、综合效率、综合效益等方面（3）货运枢纽重点工作内容按照相关政策文件要求，完成哈尔滨市货运枢纽示范重点工作内容，根据选择的多式联运类型和工作目标，编制工作总体思路、细化具体项目和措施，测算项目投资规模及资金安排渠道等（4）组织保障方案研究提出为达到工作实效，拟在工作协调机制、支持政策、市场融资、宣传推广等方面采取的保障措施。1.2哈尔滨市综合货运枢纽关键问题与重点措施研究（1）开展综合货运枢纽布局结构问题分析分析哈尔滨市在货运枢纽布局、货运运输结构、运输服务，特别是多式联运、集疏运等方面存在的不足及原因（2）重点枢纽关键问题分析在哈尔滨市选择陆港型、空港型和多式联运型重点枢纽物流园区为对象，在园区功能设置、服务能力、集疏运通道、多式联运服务模式、信息平台互联互通情况等方面开展相关研究。（3）开展哈尔滨市货运枢纽重点措施研究基于哈尔滨市综合货运枢纽问题分析，结合相关规划建设目标，提出哈尔滨综合货运枢纽提升的重点措施，包括提升枢纽建设品质、强化枢纽业务协同、引导发展枢纽经济、提升枢纽智慧水平等方面重点措施。（4）下一步发展计划综合考虑哈尔滨市货运枢纽布局、结构、运输服务能力问题分析以及重点枢纽关键问题分析，对哈尔滨市货运枢纽未来发展在枢纽布局、通道网络完善、枢纽资源整合利用、枢纽运行质量提升等方面的发展计划。1.3综合货运枢纽示范城市竞争性遴选其他技术服务（1）制作申报工作证明材料按照交通运输部文件要求，梳理形成示范方案的支撑材料，包括但不限于重点项目及措施清单，项目投资计划表，货运网络布局图，有关工作基础的证明材料，项目可行性论证材料等，用于支撑交通运输部和省交通运输厅专家的评审工作。（2）撰写汇报材料编制综合货运枢纽示范建设实施方案PPT；编写主要领导汇报讲话材料。

采购数量：1项

主要功能或目标：（1）落实国家十四五现代综合交通枢纽建设要求为贯彻落实国务院发布的《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》（国发〔2021〕27号）和《国家综合立体交通网规划纲要》，交通运输部发布的《现代综合交通枢纽体系“十四五”发展规划》（交规划发〔2021〕113号），对综合交通枢纽城市建设提出了集聚辐射作用较快提升、强化综合交通枢纽城市内畅外联等目标。哈尔滨作为《国家综合立体交通网规划纲要》明确的国际性综合交通枢纽城市，需要准确把握综合交通枢纽城市功能定位，统筹推进枢纽港站及集疏运体系、连接系统合理布局与建设，强化对外交通联系及城市内外衔接，提升枢纽城市集聚辐射能力。（2）落实综合货运枢纽示范工作创建要求为推动解决民航、水路、铁路等多种运输方式衔接不畅、联运服务供给不足等问题，财政部和交通运输部根据《车辆购置税收入补助地方资金管理办法》（财建〔2021〕50号）启动联合开展综合货运枢纽示范工作。中央财政将安排车辆购置税资金，择优支持全国性重点枢纽城市，提升枢纽货物集散、仓储、中转运输能力，引导加快推进多式联运融合发展，打通货运基础设施进港进站最后一公里，推广全程一站式、一单式联运服务等。计划通过综合货运枢纽城市竞争性遴选方式，选择支持不同类型的综合货运枢纽，采取“奖补结合”方式安排一定规模的车购税收入补助地方资金予以支持。相关城市需要按照要求组织编制综合货运枢纽体系建设三年实施方案，明确城市现状及工作基础、工作目标、工作内容、组织保障等。通知要求，地方各级交通运输部门、财政部门和城市人民政府要充分认识示范工作的重要性，将该项工作纳入贯彻交通强国战略、综合立体交通发展战略的重点工作，予以高度重视，切实加强领导，落实责任分工，充分调动各方资源、政策予以支持，确保示范工作取得实效。

需满足的要求：2．项目要求2.1技术要求（1）能够深刻理解交通运输部关于现代综合交通枢纽体系“十四五”发展规划、财政部关于车辆购置税收入补助地方资金管理办法、综合货运枢纽示范城市创建相关政策文件的文件精神，准确把握工作要点，熟悉相关实施方案相关内容，能够指导哈尔滨市完成综合货运枢纽示范申报工作。（2）熟悉国家立体网规划，对国家综合交通体系与货运发展概况有深入研究，掌握国际性综合枢纽城市的优劣势对比，了解哈尔滨市综合货运枢纽发展现状，能够深入调查必要的相关信息和基础资料，掌握并在短时间内按照相关政策文件要求开展研究工作，形成符合要求的技术支撑报告。2.2进度要求（1）中标人应在签订合同后1周内向采购人提交工作方案，采购人将修改意见反馈给中标人后，中标人须依据修改意见认真修改、补充。（2）中标人应在签订合同后根据交通运输部规定的方案申报时间要求，按成完成哈尔滨市综合货运枢纽示范实施方案所需的资料整理分析和方案编制，向采购人进行初步成果汇报，中标人须根据审查意见认真总结、修改、补充、完善初步成果，完成哈尔滨综合货运枢纽示范实施方案。（3）中标人应在签订合同后3个月内，完成哈尔滨市综合货运枢纽关键问题与重点措施研究报告，向采购人进行初步成果汇报，并依据审查意见对项目成果进行补充、修改和完善，完成最终研究报告。2.3成果要求（1）哈尔滨市综合货运枢纽示范实施方案（2）哈尔滨市综合货运枢纽示范系列支撑材料