长沙市岳麓区民政局：长沙市岳麓区街道（镇）社会工作服务站项目三采购需求公开
长沙市岳麓区民政局：长沙市岳麓区街道（镇）社会工作服务站项目三采购需求公开
????通过政府购买服务，在全区乡镇（街道）全面建立社工站，认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于改革完善救助制度的意见》，《关于推进政府购买服务加强基层民政经办服务能力的实施意见》等文件精神，重点支持建成一批示范性、五星级社工站，培育扶持一批扎根基层的公益慈善类社会组织，带动实施一批民政领域社会工作服务项目，将基层社工站建设成为协助基层民政工作、参与基层治理与服务的重要平台，壮大基层社会工作人才队伍，更好发挥社会工作在保障民生、实施乡村振兴战略、加强和创新社会治理中的积极作用，探索形成我区政府购买社会工作服务的特色平台，争创省级工作优良区。
二、相关标准：1. 根据采购方要求，分别在岳麓区17个乡镇（街道）各建立1个乡镇（街道）社会工作服务站（以下简称社工站），做好社工站日常运营及管理，协助乡镇（街道）重点在社会救助领域、儿童关爱领域、养老服务领域及社区治理领域及其他民政领域开展社会工作专业服务，并铺开社工站下沉社区试点，真正服务于老百姓。
????2. 打造品牌服务，加强对社工站的定位及服务功能的宣传，探索适用于各乡镇（街道）实际的服务方式，重点打造一批示范性社工站和五星级社工站。
三、技术规格：主要领域 | 辅助领域 |
1.社会救助 ①做好社会救助政策宣传、对象排查，提升社会救助工作的精准度； ②走访慰问困难群众，了解困难群众的需求，畅通困难群众求助渠道； ③链接社会爱心资源，引导社会力量帮扶群众，支持街道打造帮扶品牌； ④做好慈善宣传和社工服务宣传，发动单位、组织和个人进行慈善资金募捐。 | 1、党建服务 ①加强社工机构和基层社工站党组织建设，有条件的社会组织要成立党支部，未达条件的组织要加入联合党支部。 |
2.养老服务 ①开展社区老年人需求调研，与老年人建立联系，为推进养老服务信息化服务； ②开展社区困境老人对象排查，进行重点个案救助； ③组织志愿者为老年人开展爱心陪伴和家政服务等，为老年人提供关爱和帮助； ④开设老年课堂，开展文化活动，让老年人“老有所学”、“老有所乐”，丰富老年人生活； ⑤提供政策咨询，为老年人申报高龄津贴提供指导服务； ⑥针对老年人开展预防非法集资、反诈等宣传服务。 | 2、志愿服务 ①进行志愿服务登记，在“中国志愿服务网”上注册志愿者。 ②进行志愿者管理，发展志愿者人数每年不少于100人，培育一支优良的志愿服务队伍。 |
3.儿童关爱 ①做好困境儿童家庭随访，了解困境儿童生存生活情况，为困境儿童提供关心关爱、心理疏导、协助保障落实等服务； ②调查评估困境儿童处境，对可能遭受侵害的困境儿童进行核查和危机介入； ③做好困境儿童的安全教育、社会支持和社会融入工作，促进困境儿童健康成长。 | 3、公益慈善 ①弘扬公益精神，引导公益慈善力量参与社区治理创新服务； ②积极整合辖区内社会资源，为辖区内服务对象链接相关物资、资金和专业服务等。 |
4.社区治理 ①广泛发动居民群众，参与基层社会治理和服务创新，打造社区治理品牌； ②发展壮大辖区志愿者队伍，深入推动建立基层“五社联动”机制，塑造多元主体，推动共建共治共享； ③指导社区培育社区社会组织，提升社区治理和服务能力； ④引导居民参与社区自治，推动居民自我管理和自我教育。 | 4、社会组织 ①发掘社区社会组织骨干力量，激发社区社会组织活力； ②培育社区内本土社会组织，协助登记、备案。 |
注：中标人要聚焦中心工作，根据辖区具体情况和群众需求，切实做好需求调研，形成调研报告，结合乡镇（街道）重点服务需求进行项目设计，持续实施一个以上专业社工服务项目，保证服务成效，打造专业的社会工作服务品牌，服务下沉到社区，解决群众实际困难，实现“一街道一品牌”。
四、交付时间和地点：服务时间：三年，采购人和中标人签订采购协议，网签协议三年一签，书面协议年度评估合格后续签，一年一签。
????服务方式：中标人按采购人要求进行服务，完成所有工作，提交所有成果并达到验收要求。
五、服务标准：（一）采购预算
岳麓区共建立17个乡镇（街道）社工站，11个示范站，6个合格站，合格站每年8万元，示范站每年14万元，每年运营经费202万元，三年共计606万元，具体如下：
项目 | 街道 | 主要领域 | 辅助领域 | 预算单价 （万元/年） | 站点划分 | 采购预算 （元/年） | 服务周期 |
项目一 | 望城坡街道 | 社会救助 | 志愿服务 | 14万元 | 示范站 | ******元/年 | 三年 |
含浦街道 | 养老服务 | 党建服务 | 14万元 | 示范站 | |||
岳麓街道 | 养老服务 | 公益慈善 | 14万元 | 示范站 | |||
西湖街道 | 养老服务 | 社会组织 | 8万元 | 合格站 | |||
学士街道 | 儿童关爱 | 志愿服务 | 8万元 | 合格站 | |||
项目二 | 桔子洲街道 | 养老服务 | 志愿服务 | 14万元 | 示范站 | ******元/年 | 三年 |
洋湖街道 | 儿童关爱 | 志愿服务 | 14万元 | 示范站 | |||
天顶街道 | 养老服务 | 社会组织 | 14万元 | 示范站 | |||
坪塘街道 | 儿童关爱 | 公益慈善 | 14万元 | 示范站 | |||
咸嘉湖街道 | 社区治理 | 公益慈善 | 8万元 | 合格站 | |||
银盆岭街道 | 儿童关爱 | 志愿服务 | 8万元 | 合格站 | |||
项目三 | 观沙岭街道 | 社区治理 | 党建服务 | 14万元 | 示范站 | ******元/年 | 三年 |
梅溪湖街道 | 社区治理 | 社会组织 | 14万元 | 示范站 | |||
望月湖街道 | 养老服务 | 党建服务 | 14万元 | 示范站 | |||
莲花镇 | 儿童关爱 | 公益慈善 | 14万元 | 示范站 | |||
雨敞坪镇 | 社会救助 | 公益慈善 | 8万元 | 合格站 | |||
望岳街道 | 社区治理 | 志愿服务 | 8万元 | 合格站 |
中标原则：根据全区各乡镇（街道）的重点服务需求划分为三个项目，每个项目由一家机构承接。同一家机构可以同时参加长沙市岳麓区街道（镇）社会工作服务站项目一、长沙市岳麓区街道（镇）社会工作服务站项目二、长沙市岳麓区街道（镇）社会工作服务站项目三的投标，但同一投标人最多只允许中一个项目；若同一投标人在多个项目中同时排名第一时，则须选择预算金额大的项目为其中标项目，其他项目由排名其后的中标候选人依次替补。投标人应在投标文件中响应，否则按无效投标处理。(★)
（二）项目要求
1. 硬件设置，配备固定的办公场地，必需的设施设备，有条件的街道可设立个案咨询室、小组活动室等活动场所。
2. 制度建设，社工站有合理的组织架构和内部责任分工，有规范的运行流程和标准，有人员管理、财务管理、志愿者管理、服务场所使用管理以及文书档案管理等制度；有服务文书档案、服务对象数据库、服务承诺、保密协议等。
3.人员配备，社工站项目主任可兼任驻站社工，需持全国中级社工师证，专职驻站社工原则上要求年龄在40岁以下，大专及以上学历，示范站点配备2名专职驻站社工，其中至少有1名持有国家助理社工师证，另一名或持有国家助理社工师证或具有社会工作专业全日制大专及以上学历，合格站点配备1名专职驻站社工，需持有国家助理社工师证或具有社会工作相关专业（如心理咨询、社区服务、社会组织管理等）大专及以上学历，中标项目驻站社工持证率第一年不低于60%，每年新增不低于10%。
4.标识统一，采用户外挂牌和室内挂牌两种形式，在办公场所显著位置挂设社会工作服务站标牌，标牌名称为:岳麓区 xx街道（镇）社会工作服务站。
5.对辖区内开展服务的机构及备案组织进行规范化管理，以社工站为平台，进一步发展岳麓区社会工作，创新社会治理，推动岳麓区“社区、社会组织、社工、社区志愿者、社区慈善资源”五社联动以及“社工、义工”双工联动的社区服务新格局。
6.在全区范围内，全面推进社区社会工作室建设，以社区社会工作室为阵地实现服务全覆盖，用社工的专业手法解决老百姓实际困难。
（三）项目指标
1.中标人要建立跨街道社工站的联合党支部，聚合资源，推进党建与专业服务融合发展；每个社工站建立一个党员管理服务示范点，培育一支党员志愿服务队，把社工站建设成为宣传党的主张、落实党的政策、联系服务群众的重要平台。
2.加强街道志愿服务团体管理。每年开展志愿者培训3次，每次不少于30人，每个社工站每年发展注册志愿者不少于100人（含党员志愿者2人及以上），进行志愿服务登记，每个志愿者每年开展志愿服务不少于3次，服务时长不少于6小时。
3.参与社工站困难群众帮扶，每年每个社工站为老年人、困难群众、弱势群体链接价值不少于3-5万元的资金、物资和专业服务等爱心资源。
4.各项目需在项目周期内创建1个及以上五星级乡镇（街道）社工站、建设2个五星级社区（村）社工室。
5.中标机构需打造专业社会工作服务覆盖的村（社区），中标第一年不低于项目内街道村（社区）总数50%，每年新增不低于10%。
6.社会工作专业服务时长在全年工作时长中的比例逐年提高，中标第一年不低于60%，每年新增10%。
7. 根据各乡镇（街道）的特点和重点服务对象需求，每个站每年至少开展1个以上专业社工服务项目，每个项目至少开展大型活动1次（50人以上），中型活动2次（30人以上），小组服务2个，个案服务6个，能够用于探索老百姓热点问题，其中每个项目至少推出2个以上经典案例发表在市级以上媒体或是相关社工杂志上。
8.每年每个站需走访群众150人以上，需有详细联系方式和服务需求等信息，走访记录不少于150份；需走访社区50次以上，走访记录不少于50份。
9.及时做好湖南省乡镇（街道）社工站服务项目管理系统的日常管理。每个站按时提交月度和季度工作简报、中期工作报告和年度工作报告，定期将服务成效进行总结提炼，为下一阶段的服务设计和开展提供依据，为服务的进一步提升和创新打好基础。
10.加强宣传推广，创新宣传形式，提高社工社会知晓度。每年每个站主导策划的活动或服务被区级以上媒体报道不少于6次，其中市级以上媒体报道不少于4次。
11.针对不同层次的社工给予更具针对性的培训和督导，每季度组织培训不少于2次，社工站驻站社工每年接受区社工站指导服务平台组织的专业督导不少于24小时，线上培训不少于20小时，线下培训不少于40小时。
12.依法依规进行财务审计和会计核算，接受各级民政、财政、审计等部门的监督检查。
13.社工站服务下沉至社区，建立社区社会工作室，每个项目每年至少发表一篇探索或总结社区社会工作室服务模式经验文章在市级以上媒体或是相关社工杂志上。
14.服从区社工站指导服务平台的管理，完成区社工站指导服务平台交办的其他工作事项。
以上服务次数为最低要求，低于上述要求的投标无效，投标人设计方案时可根据实际情况适当上调。
项目验收以实际完成服务指标量及采购人指定的第三方评估机构的评估结果为准。中标人每个月定期向采购人提交统计后的汇总数据，汇报工作进展情况(包括工作计划、相关表格的完成情况、资料录入情况等)。
附件1：岳麓区民政局政府采购街道社工站项目中期评估指标（服务类-社工站）
一级 指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 分值 | |
项目管理（16分） | 服务设计（8分） | 1 | 需求调研： 需结合地区实际，根据所在街道及服务对象等各方的需求，运用科学的定量或定性研究方法开展社工站项目的服务需求调研，并撰写需求分析报告。 （1）需求调研科学深入，切实符合街道和服务对象需求，且有具体可行的分析报告。（4分） （2）需求调研和分析报告较为符合街道和服务对象需求，整体质量良好。（3分） | 4 |
2 | 年度服务方案： 应根据需求调研报告，科学合理制定年度服务方案（服务方案需回应街道及服务对象等各方的需求）。 （1）能够结合服务需求制定服务计划，并根据实际对服务情况进行科学调整。（4分） （2）服务计划与需求匹配度较为良好（存在部分目标与需求存在不匹配的情况），但能及时进行调整。（2分） | 4 | ||
人员管理（4分） | 3 | 人员专业度： 项目执行第一年示范站驻站社工至少有1名具有国家助理社工师证，另一名或持有国家助理社工师证或具有社会工作专业全日制大专及以上学历，合格站驻站社工具有国家助理社工师证或社会工作相关专业（如心理咨询、社区服务、社会组织管理等）大专及以上学历，第二年起项目每年持国家社会工作者职业水平资格证书人员须较上年增长10%。 （1）符合上述情况。（2分） | 2 | |
4 | 出现社工离职情况后，7天内能够补充符合合同要求的正式员工，项目周期1年内，单个社工站岗位人员更换不得高于1次，保证该社工站所开展的服务未出现间断的情况。 （1）符合上述情况。（2分） | 2 | ||
专业支持 （4分） | 5 | 项目人员培训： 项目周期内，根据合同及采购需求为项目人员提供一定时数的专业继续教育培训。 （1）符合上述情况。（2分） （3）不符合上述情况。（0分） | 2 | |
6 | 项目督导： 项目周期内，根据合同及采购需求为项目人员提供一定时数的专业督导。 （1）符合上述情况。（2分） （3）不符合上述情况。（0分） | 2 | ||
项目产出与成效（64分） | 服务执行（26分） | 7 | 服务工作进度： 根据合同针对各项服务指标制定工作进度，且按计划执行，完成相应的服务指标。 （1）服务指标完成率在60%及以上。（8分） | 8 |
8 | 服务目标达成情况： 利用相应工具自行测量服务目标达成情况，并形成相应文字材料，评估组也会对项目服务目标达成情况进行专业评价。 | 6 | ||
9 | 服务内容的合规性： 开展服务内容符合《湖南省乡镇（街道）社工站项目服务内容参考（暂行）》或社工站运营合同中对服务内容的相关规定。 （1）符合上述情况。（2分） | 2 | ||
10 | 服务内容的专业性： | 5 | ||
11 | 服务质量的监控： 定期根据项目评估反馈意见以及搜集到的资方、服务对象、合作方的意见和建议，进行项目优化提升。 | 5 | ||
服务满意度（28分） | 12 | 服务对象评价： 采用抽样调查方式，通过对服务对象的电话调查，了解服务对象对社工站所开展服务（内容、形式、安排、社工的服务态度、专业能力等）的满意度，以及对服务效果等方面的评价。 指标得分=5分*服务对象评价得分率 | 5 | |
13 | 志愿者评价： 采用抽样调查方式，通过对志愿者的电话调查，了解志愿者对社工站所开展服务（内容、形式、安排、社工的服务态度、专业能力等）的满意度，以及对服务效果等方面的综合评价。 指标得分=5分*志愿者评价得分率 | 5 | ||
14 | 街道评价： 采用抽样调查方式，通过对街道的电话调查，了解街道对社工站所开展服务（内容、形式、安排、社工的服务态度、专业能力等）的满意度，以及对服务效果等方面的综合评价。 指标得分=5分*街道评价得分率 | 5 | ||
15 | 区社工站指导服务平台评价： 通过面对面访谈或问卷调查的方式收集区社工站指导服务平台的评价。了解区社工站指导服务平台对社工站与平台的沟通情况、服务质量、服务成效、服务内容与工作配合度等方面内容的评价。 指标得分=5分*区社工站指导服务平台评价得分率 | 5 | ||
16 | 服务购买方评价： 通过面对面访谈或问卷调查的方式收集项目购买方的评价。了解购买方对社工站与购买方的沟通情况、服务质量、服务成效、服务内容与需求切合度等方面内容的评价。 指标得分=8分*购买方评价得分率 | 8 | ||
资源链接 （5分） | 17 | 积极整合社会资源补充、延伸、支持社工站的有关工作。 | 5 | |
荣誉（5分） | 18 | 社工站获得区级及以上政府部门或相关行业组织授予的荣誉。 （1）符合上述情况。（5分） | 5 | |
财务管理（20分） | 财务管理制度与执行（2分） | 19 | 针对项目制定财务管理制度（包含专项资金的使用、管理、审批等内容）并有效落实各项制度规定 （1）符合上述情况。（2分） | 2 |
预算编制合理，并与实际支出基本一致（2分） | 20 | 预算编制合理，实际支出内容与预算编制内容一致，实际支出总额与预算编制偏差率在10%以内（不含10%）计2分； 预算编制较合理，实际支出内容与预算编制内容基本一致，实际支出总额与预算编制偏差率在10%-20%以内（不含20%）计1分； 预算编制不合理，实际支出内容与预算编制内容不一致，实际支出与预算编制偏差率20%-30% （不含30%）,计0.5分； 预算编制非常不合理，实际支出内容与预算编制内容基本不一致，实际支出与预算编制偏差率超过30%,计0分。 | 2 | |
资金专款专用（1分） | 21 | 项目资金的使用符合专项资金专款专用原则。专款专用计1 分。 | 1 | |
会计科目设置规范（2分） | 22 | 会计科目的设置符合《民间非营利组织会计制度》，按财政资金的使用要求做到独立核算，计2分。 | 2 | |
账务处理及时（2分） | 23 | 账务处理及时，按要求设置账簿，进行会计核算。（每发现一处 票据跨期入账或出现凭证未及时装订的情况扣除1分，扣完为止） | 2 | |
账务处理及账册计录准确、清晰（2分） | 24 | 账务处理准确，账簿计录清晰，做到账表相符、账账相符、账 实相符。（每发现一处凭证计载事项或金额与附件不相符，或账表、 账账、账实不相符扣除0.5分，扣完为止） | 2 | |
票据使用管理（2分） | 25 | 项目规范使用各种票据（包括但不限于发票、非税收据等），票据的使用符合税法、《现金管理条例》、《会计基础工作规范》等法律 法规的要求。（每发现一处票据使用不规范之处扣除0.5分，扣完为止） | 2 | |
资金支出规范性(1分) | 26 | 应在项目资金规定的范围（如预算）内支出；资金的使用应符合法律法规及项目支出的有关标准；资金拨付及费用报销的及时性；资金申请、使用审批流程规范、符合机构的财务制度要求。（每发现一处资金支出不规范之处扣除0.5分，扣完为止） | 1 | |
资金支出合理性(1分) | 27 | 是否存在票据内容、金额虚开情况；票据与项目执行的匹配性。 （每发现一处资金支出不合理之处扣除0.5分，扣完为止） | 1 | |
税务管理(1分) | 28 | 依法办理税务登记；及时进行各项税费的申报和代扣代缴。 （1）符合上述情况。（1分） | 1 | |
会计档案管理(1分) | 29 | 会计档案资料齐全；会计凭证及时装订。 （1）符合上述情况。（1分） | 1 | |
财务与项目匹配（3分） | 30 | 财务资料与实务资料是否能相互佐证：财务报销与项目文书资料的匹配（包括活动预算方案等）计 2分； 资金使用进度与项目执行进度的匹配，计1分。 | 3 | |
总 分 | 100 | |||
扣分项（20分） | 运营管理（5分） | 31 | 1、制度完善： 2、组织架构完善： 有合理的组织架构和内部责任分工，具备完善的组织架构图，明晰其整体组织架构及权责关系； 每缺少一项扣一分，扣完为止。 | 5 |
人员配备（5分） | 32 | 每个示范站配备2名专职工作人员，合格站配备1名专职工作人员，原则上要求入职时年龄在40岁以下，大专以上学历，出现社工离职情况后，7天内能够补充符合合同要求的正式员工，保证该社工站所开展的服务未出现间断的情况。 | 5 | |
薪资福利（10分） | 33 | 机构须按规定和驻站社工签订劳动合同，按月发放薪资，按劳动法、社保法购买五项保险。 | 10 | |
不合格 情况 | -- | 34 | 有以下情况之一的将直接评定为不合格: 1、发生招投标文件、合同中注明的违约事项的； 2、项目资金没有专款专用，发生挤占、挪用、侵吞资金现象的； 3、提供资料有弄虚作假的。 4、没有采用非营利组织会计制度。 | 0 |
附件2：岳麓区民政局政府采购街道社工站项目末期评估指标（服务类-社工站）
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 分值 | 打分 | |
项目管理 （16分） | 服务设计 （8分） | 1 | 需求调研： 需结合地区实际，根据所在街道及服务对象等各方的需求，运用科学的定量或定性研究方法开展社工站项目的服务需求调研，并撰写需求分析报告。 | 4 | |
如有扣分，请写明扣分原因： | |||||
2 | 年度服务方案： 应根据需求调研报告，科学合理制定年度服务方案（服务方案需回应街道及服务对象等各方的需求）。 | 4 | |||
如有扣分，请写明扣分原因： | |||||
人员管理（4分） | 3 | 人员专业度： 项目执行第一年示范站驻站社工至少有1名具有国家助理社工师证，另一名或持有国家助理社工师证或具有社会工作专业全日制大专及以上学历，合格站驻站社工具有国家助理社工师证或社会工作相关专业（如心理咨询、社区服务、社会组织管理等）大专及以上学历，第二年起项目每年持国家社会工作者职业水平资格证书人员须较上年增长10%。 | 2 | ||
如有扣分，请写明扣分原因： | |||||
4 | 出现社工离职情况后，7天内能够补充符合合同要求的正式员工，项目周期1年内，单个社工站岗位人员更换不得高于1次，保证该社工站所开展的服务未出现间断的情况。 | 2 | |||
如有扣分，请写明扣分原因： | |||||
专业支持（4分） | 5 | 项目人员培训： 项目周期内，根据合同及采购需求为项目人员提供一定时数的专业继续教育培训。 | 2 | ||
如有扣分，请写明扣分原因： | |||||
6 | 项目督导： 项目周期内，根据合同及采购需求为项目人员提供一定时数的专业督导。 | 2 | |||
如有扣分，请写明扣分原因： | |||||
项目产出与成效 （64分） | 服务执行（31分） | 7 | 服务履约情况： 根据合同针对各项服务指标制定工作进度，且按计划执行，完成相应的服务指标。 | 13 | |
如有扣分，请写明扣分原因： | |||||
8 | 服务目标达成情况： 利用相应工具自行测量服务目标达成情况，并形成相应文字材料，评估组也会对项目服务目标达成情况进行专业评价。 | 6 | |||
如有扣分，请写明扣分原因： | |||||
9 | 服务内容的合规性： 开展服务内容符合《湖南省乡镇（街道）社工站项目服务内容参考（暂行）》或社工站运营合同中对服务内容的相关规定。 | 2 | |||
如有扣分，请写明扣分原因： | |||||
10 | 服务内容的专业性： | 5 | |||
如有扣分，请写明扣分原因： | |||||
11 | 服务质量的监控： 定期根据项目评估反馈意见以及搜集到的资方、服务对象、合作方的意见和建议，进行项目优化提升。 | 5 | |||
如有扣分，请写明扣分原因： | |||||
服务满意度 （28分） | 12 | 服务对象评价： 采用抽样调查方式，通过对服务对象的电话调查，了解服务对象对社工站所开展服务（内容、形式、安排、社工的服务态度、专业能力等）的满意度，以及对服务效果等方面的评价。 | 5 | ||
如有扣分，请写明扣分原因： | |||||
13 | 志愿者评价： 采用抽样调查方式，通过对志愿者的电话调查，了解志愿者对社工站所开展服务（内容、形式、安排、社工的服务态度、专业能力等）的满意度，以及对服务效果等方面的综合评价。 | 5 | |||
如有扣分，请写明扣分原因： | |||||
14 | 街道评价： 采用抽样调查方式，通过对街道的电话调查，了解街道对社工站所开展服务（内容、形式、安排、社工的服务态度、专业能力等）的满意度，以及对服务效果等方面的综合评价。 | 5 | |||
如有扣分，请写明扣分原因： | |||||
15 | 社工站指导服务平台评价： 通过面对面访谈或问卷调查的方式收集区社工站指导服务平台的评价。了解区社工站指导服务平台对社工站与平台的沟通情况、服务质量、服务成效、服务内容与工作配合度等方面内容的评价。 | 5 | |||
16 | 如有扣分，请写明扣分原因： | ||||
17 | 服务购买方评价： 通过面对面访谈或问卷调查的方式收集项目购买方的评价。了解购买方对社工站与购买方的沟通情况、服务质量、服务成效、服务内容与需求切合度等方面内容的评价。 | 8 | |||
如有扣分，请写明扣分原因： | |||||
资源 链接（5分） | 18 | 积极整合社会资源补充、延伸、支持社工站的有关工作。 | 5 | ||
如有扣分，请写明扣分原因： | |||||
财务管理（20分） | 财务管理制度与执行（2分） | 19 | 针对项目制定财务管理制度（包含专项资金的使用、管理、审批等内容）并有效落实各项制度规定 | 2 | |
如有扣分，请写明扣分原因： | |||||
预算编制合理，并与实际支出基本一致（2分） | 20 | 预算编制合理，实际支出内容与预算编制内容一致，实际支出总额与预算编制偏差率在10%以内（不含10%）计2分； 预算编制较合理，实际支出内容与预算编制内容基本一致，实际支出总额与预算编制偏差率在10%-20%以内（不含20%）计1分； 预算编制不合理，实际支出内容与预算编制内容不一致，实际支出与预算编制偏差率20%-30% （不含30%）,计0.5分； 预算编制非常不合理，实际支出内容与预算编制内容基本不一致，实际支出与预算编制偏差率超过30%,计0分。 | 2 | ||
如有扣分，请写明扣分原因： | |||||
资金专款专用（1分） | 21 | 项目资金的使用符合专项资金专款专用原则。 | 1 | ||
如有扣分，请写明扣分原因： | |||||
会计科目设置规范（2分） | 22 | 会计科目的设置符合《民间非营利组织会计制度》，按财政资金 的使用要求做到独立核算。 | 2 | ||
如有扣分，请写明扣分原因： | |||||
账务处理及时（2分） | 23 | 账务处理及时，按要求设置账簿，进行会计核算。（每发现一处 票据跨期入账或出现凭证未及时装订的情况扣除1分，扣完为止） | 2 | ||
如有扣分，请写明扣分原因： | |||||
账务处理及账册计录准确、清晰（2分） | 24 | 账务处理准确，账簿计录清晰，做到账表相符、账账相符、账 实相符。（每发现一处凭证计载事项或金额与附件不相符，或账表、 账账、账实不相符扣除0.5分，扣完为止） | 2 | ||
如有扣分，请写明扣分原因： | |||||
票据使用管理（2分） | 25 | 项目规范使用各种票据（包括但不限于发票、非税收据等），票据的使用符合税法、《现金管理条例》、《会计基础工作规范》等法律 法规的要求（每发现一处票据使用不规范之处扣除0.5分，扣完为止） | 2 | ||
如有扣分，请写明扣分原因： | |||||
资金支出规范性（1分） | 26 | 应在项目资金规定的范围（如预算）内支出；资金的使用应符合法律法规及项目支出的有关标准；资金拨付及费用报销的及时性；资金申请、使用审批流程规范、符合机构的财务制度要求。（每发现一处资金支出不规范之处扣除0.5分，扣完为止） | 1 | ||
如有扣分，请写明扣分原因： | |||||
资金支出合理性（1分） | 27 | 是否存在票据内容、金额虚开情况；票据与项目执行的匹配性。 （每发现一处资金支出不合理之处扣除0.5分，扣完为止） | 1 | ||
如有扣分，请写明扣分原因： | |||||
税务管理（1分） | 28 | 依法办理税务登记；及时进行各项税费的申报和代扣代缴。 | 1 | ||
如有扣分，请写明扣分原因： | |||||
会计档案管理（1分） | 29 | 会计档案资料齐全；会计凭证及时装订。 | 1 | ||
如有扣分，请写明扣分原因： | |||||
财务与项目匹配（3分） | 30 | 财务资料与实务资料是否能相互佐证：财务报销与项目文书资料的匹配（包括活动预算方案等）计2分； 资金使用进度与项目执行进度的匹配，计1分 | 3 | ||
如有扣分，请写明扣分原因： | |||||
总 分 | 100 | ||||
加分项（5分） | 荣誉（5分） | 31 | 社工站获得区级及以上政府部门或相关行业组织授予的荣誉。 | 5 | |
如有加分，请写明加分原因： | |||||
扣分项（20分） | 运营管理（5分） | 32 | 1、制度完善： 2、组织架构完善： 有合理的组织架构和内部责任分工，具备完善的组织架构图，明晰其整体组织架构及权责关系； 每缺少一项扣一分，扣完为止。 | 5 | |
如有扣分，请写明扣分原因： | |||||
人员配备（5分） | 33 | 每个示范站配备2名专职工作人员，合格站配备1名专职工作人员，原则上要求入职时年龄在40岁以下，大专以上学历，出现社工离职情况后，7天内能够补充符合合同要求的正式员工，保证该社工站所开展的服务未出现间断的情况。 | 5 | ||
如有扣分，请写明扣分原因： | |||||
薪资福利（10分） | 34 | 机构须按规定和驻站社工签订劳动合同，按月发放薪资，按劳动法、社保法购买五项保险。 | 10 | ||
如有扣分，请写明扣分原因： | |||||
不合格 情况 | -- | 35 | 有以下情况之一的将直接评定为不合格: 1、发生招投标文件、合同中注明的违约事项的； 2、项目资金没有专款专用，发生挤占、挪用、侵吞资金现象的； 3、提供资料有弄虚作假的。 4、没有采用非营利组织会计制度。 | 0 | |
请写明原因： |
注：在三年项目周期内以上评估指标将根据项目实际开展需求予以调整。
七、其他要求：????一、合同款项结算方法
本项目采用费用包干方式进行，投标人根据项目要求和实际情况，可详细列明项目所需的所有费用（如项目内社工薪酬、服务经费、机构行政管理费用等），如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人承担，采购人不再支付任何费用。
（一）付款人：长沙市岳麓区民政局
（二）付款方式：1.每年分三次支付项目该年度的费用。合同签订一个月内支付年度总金额的50%，半年度考核评估合格后支付年度总金额至80%，年度考核评估合格后支付年度总金额的剩余部分。2. 半年度付款和年度付款前，采购人委托第三方对项目实施情况进行评估，评估合格并在采购人收到评估报告且整改到位后20日内付款。3. 中标人半年度考核评估若不合格，采购人不予支付当期费用，中标人须进行整改。采购人再根据中标人年度评估的总体情况，支付相应费用。4.项目年度评估结果为优秀的支付至年度合同总价款的100%，评估结果为良好的支付至年度合同总价款的95%，剩余5%作为罚款进行扣除，评估结果为合格的支付至年度合同总价款的90%，剩余10%作为罚款进行扣除，评估结果不合格的，该项目终止，剩余款项不再支付。5.采购人在年度评估后进行该年度最后一次付款，之后不再结算该年度的项目费用。6.评估以采购人指定或认可的第三方评估机构的评估结果为准。未按要求整改的机构，协议不予续签，同时按照政府采购程序重新确定服务机构。未拨付经费，区民政局将用于绩效激励，奖励给优秀社工站或是对社工站工作作出重要贡献的其他社会组织。
二、服务机构为具有合法有效的独立法人资格的从事非营利社会服务活动的社会公益组织，机构机制健全，内部管理和监督机制完善。
三、有稳定的工作队伍和较好的执行能力，有良好的社会信誉。
四、服务机构制定招聘方案，公开、公正、公平组织招聘工作，与驻站社工签订劳动合同。根据驻站社工学历、持证情况、从业年限、工作成效等合理确定社工薪酬福利，按月按照签订的协议发放薪酬并购买“五险”，建议购买“住房公积金”，社工站社工年度薪酬福利占社工站年度经费的比例不低于75%，若低于75%，资方以按实经费为准。
五、按照服务协议设立服务站点，组织社工开展专业服务，依法依规进行财务管理和会计核算，按时向区民政局、区社工站指导服务平台和各乡镇（街道）提交月度工作简报、半年度工作报告、年度工作报告，并接受各级民政、财政、审计等部门的监督检查。
六、提供近三个月中任意一个月的社工工资、社保证明。
七、中标人在服务协议签订后的1周内将社工安排到位，制定服务计划，提供专业服务，做好痕迹资料归档、动态推送、经验总结等工作，并按月向采购人报告项目实施情况。
八、严禁服务转包，对承接主体违反有关规定的行为依法追究责任。
????九、长沙市岳麓区民政局乡镇（街道）社会工作服务站项目、长沙市岳麓区民政局乡镇（街道）社工站指导服务平台项目采购中标单位不得为同一家单位。(★)
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。标签: 工作服
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