诏安县乡村振兴（农村人居生活环境整治）项目设计、采购、施工

和运营总承包（EPC+O）补充通知及答疑纪要

致各潜在投标人，本项目补充通知及答疑纪要如下：

1、问：《招标文件》P270页第八章“投标文件格式”中的“资格文件”的第十三点“联合体协议书（如有）”由承担主体工程施工任务的单位与承担运营任务的单位为联合体成员方出具，主体工程设计分包单位是否不需要出具？

答： 由承担主体工程施工任务的单位与承担运营任务的单位为联合体成员方出具，主体工程设计分包单位不需要出具。

2、问：招标文件中本项目招标工作内容包括：“①勘察：本项目实施范围内的详细勘察，并提供满足设计规范及勘察规范要求的全部勘察报告和资料，以及工程施工、验收所需要的配合服务等。”投标报价（最高限价）组成中，包含有设计费和建筑安装工程费；其中设计费按《工程勘察设计收费标准管理规定》（计价格[2002]10号）规定的工程设计收费标准计算并按照标准下浮30%进行结算，此计算标准未包含工程勘察收费；建筑安装工程费也未包含工程勘察收费。建议招标文件中剔除工程勘察部分工作内容并另行委托，或在招标文件中补充工程勘察工作的取费标准。

答：参考漳州地区政府指导价，本项目招标范围包含勘察，勘察费不单独计列，已包含在设计费中（即：勘察设计费为￥992.56万元）。若工程施工图设计中采用新技术、新工艺等，有利于提高建设经济、环境和社会效益的，设计人可与发包人协商上浮取费。

3、问：《招标文件》P80-81页《招标文件》P80页资信评分标准第3点.项目管理机构中第1小点.对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况：设计配备的主要管理人员（给排水专业负责人、水利水电专业负责人、结构专业负责人、电气专业负责人、建筑专业负责人、水文地质专业负责人、造价（技经）专业负责人）均具备相应专业的高级工程师且具备相应国家工程建设类注册执业资格证书（不含二级）的得0.5分；均具备相应专业的教授级高级工程师（或研究员级高级工程师或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）职称且具备相应国家工程建设类注册执业资格证书（不含二级）的得1分 。是否理解为本项得分要求是对设计配备的主要管理人员（给排水专业负责人、水利水电专业负责人、结构专业负责人、电气专业负责人、建筑专业负责人、水文地质专业负责人、造价（技经）专业负责人）的要求？

答：本项为评分要求，范本要求设置职称、执业资格注册证书进行评分。且本项目为综合性项目，涉及的专业有市政道路、排水、电气、建筑、结构、环保、水利、景观等专业，设计要求各专业协同合作，共同完成高质量的诏安县乡村振兴（农村人居生活环境整治）项目设计成果，上述设置符合项目自身属性特征，故按招标文件执行。对设计人员基本要求应按招标文件第二章第一节投标人须知前附表第11项执行。

4、问：招标文件中第六章发包人要求（四）建设标准第5项主要材料设备参数、指标及品牌档次参差不齐，市场价格差距较大，请招标单位明确推荐品牌及档次。

答：品牌的确定均按各相关单位询价流程确认，是推荐品牌并非指定某特定品牌，按招标文件执行。

5、问：招标文件中P173工程进度付款①预算审核造价未经财政审核批复完成则每月支付已完工合同工程相应的工程款的60%。预算审核完成后次月统一调整支付至经财政审核的预算审核为支付依据的已完工合同工程相应的工程款的70%。

根据财政部、住房城乡建设部于2022年6月14日发布《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》 （财建〔2022〕183号）：政府机关、事业单位、国有企业建设工程进度款支付应不低于已完成工程价款的80%。

答：进度款：预算审核完成后经财政审核的预算审核为支付依据的已完工合同工程相应的工程款的80%。

6、问：本项目招标文件内容有包括勘察工作，但没有体现勘察费用，请明确勘察费用。

答：本项目招标范围包含勘察，勘察费不单独计列，已包含在设计费中（即：勘察设计费为￥992.56万元）。

7、问：P80企业资质资格中要求承担主体工程设计单位具有有效的工程勘察综合甲级资质（满足闽建办科〔2018〕16号的规定在我省设立相应的土工试验室并提供福建省各级建设主管部门网站公布的合格名单打印件扫描，否则不得分）和工程设计综合资质甲级及以上设计资质得0.5分。本项目主要是农村污水处理设施及在建污水管网（含泵站）、新建（改建）污水处理设施、三格化粪池、提升泵站、污泥处理及运输等内容，加分项需满足工程勘察综合甲级资质和工程设计综合资质甲级这个条件是否过于苛刻，福建省内就没有一家具备这样条件优秀企业，这个是严重与省委省政府，特别是漳州市委市政府做大做强本土企业政策相背离的，是否为某外省设计院量身定制？

答：诏安县乡村振兴（农村人居生活环境整治）项目综合性强，复杂性高，涉及管网总长度长，纵横交错，地下管线现状复杂，工期紧张、任务繁重，本项目要求投标人具备招标公告列明有效的设计资质和施工资质，符合招标文件约定的情况下，投标人可以将主体工程设计进行分包。诏安县乡村振兴（农村人居生活环境整治）项目系统性强，复杂性高，故面向全国进行公开招标，上述设计加分项设置符合项目自身需要，不存在量身定制的情形，按招标文件执行。

8、问：P80承担主体工程施工单位具有主管部门核发有效的环保工程专业承包一级资质和水利水电工程施工总承包三级资质及市政公用工程施工总承包的一级及以上施工总承包资质的，得0.5分，得分项目中环保工程和市政公用工程两个专业需要总承包一级资质，而水利水电工程只需施工总承包三级资质，为何采用不同标准？

答：择优加分项，对主体工程施工单位资格要求市政公用工程为总承包资质，环保工程为专业承包资质，其中市政公用工程总承包资质和环保工程专业承包资质为资格要求，水利水电资质为加分项增加要求，按招标文件执行。

9、问：P81 2.配备BIM技术人员具有人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的BIM应用设计师岗位的人数不少于10个的，且其中三个以上具有教授级高级工程师的得1分。（适用于要求提供建筑信息模型的招标项目）一个农污的项目为何要那么多BIM应用设计师岗位的人员，而且其中还有教授级高级工程师，这是否为了排斥某些潜在投标人而设置？

答：诏安县乡村振兴（农村人居生活环境整治）项目综合性强，复杂性高，涉及管网总长度长，纵横交错，地下管线现状复杂，工期紧张、任务繁重。根据BIM技能等级考评大纲，BIM应用设计师考评技能要求具备基于BIM的工程造价分析、基于BIM的建筑性能分析方法及基于BIM的建筑结构分析方法等专业技能，契合本项目关于“应用建筑信息模型（BIM）技术、使用全过程造价咨询人的建筑信息模型（BIM）技术5D应用平台”的要求。本加分项的设置不存在《中华人民共和国招标投标法实施条例》中规定的以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的行为，故按招标文件执行。

10、问：根据提供的初步设计文件，该农污项目污水管径≤DN500，项目相对简单，为何要设置环保工程和市政公用工程两个专业总承包施工一级资质？

答：资格要求市政公用工程为总承包资质，环保工程为专业承包资质，市政公用工程总承包资质和环保工程专业承包资质为资格要求，水利水电资质为加分项增加要求，按招标文件执行。

11、问：招标文件中第六章发包人要求（四）建设标准第5项主要材料设备参数、指标及品牌，（1）污水一体化提升泵站：飞力、意万欧、海贝、舒朋士、格兰富。（2）污水一体化处理站：尚源、世浦泰、海贝、合续、金达莱。品牌及质量差距较大，市场价格参差不齐，该项目有较长的运营周期，请招标单位明确推荐同档次品牌。

答：品牌的确定按相关单位询价流程确认，是推荐品牌并非强制指定品牌，按招标文件执行。

12、问：1.P80本项目在我省设立相应的土工试验室并提供福建省各级建设主管部门网站公布的合格名单打印件扫描是否需要取得CMA计量认证许可证书？

答：不需要提供CMA计量认证许可证书，按招标文件执行。

13、问：P80加分项中为何需要工程设计综合资质甲级及以上设计资质，本项目为农污项目，只需要市政行业（给排水工程）专业乙级资质就可以满足要求，设置门槛是否太高？

答：诏安县乡村振兴（农村人居生活环境整治）项目系统性强，复杂性高，对市政和环保设计均有很高的要求，按招标文件执行。

14、问：P80项目管理机构中为什么只对设计配备人员有要求，施工配备人员怎么没要求？

答：详见须知前附表，施工现场管理人员由中标人在中标后按要求进行配置。

15、问：P80加分项中只需要水利水电施工总承包三级资质，而项目管理机构中却又要求水利水电专业负责人需要教授级高级工程师，明显是为某家企业量身定制的？

答：范本要求设置职称、执业资格注册证书进行评分，且本项目系统性要求高，涉及的专业有市政道路、排水、电气、建筑、结构、环保、水利、景观等专业，设计要求各专业协同合作，共同完成高质量的诏安县乡村振兴（农村人居生活环境整治）项目设计成果，上述设置符合项目自身属性特征，不存在量身定制的情形，故按招标文件执行。

16、问：P80 项目管理机构中设计配备的主要管理人员均要求教授级高级工程师，是否提供省级及以上勘察设计大师甚至院士更应该加分了？

答：同上，按招标文件执行。

17、问：P81 配备BIM技术人员具有人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的BIM应用设计师岗位证书有没有等级的要求？

答：无等级要求，按招标文件执行。

18、本项目为农村人居生活环境整治工程，项目主要内容为农村污水收集及处理，技术指标为污水厂日处理能力为<4万吨，管径<1000mm。按照工程项目规模分级标准属于小型项目，设计相应专业乙级及施工专业三级即可承接本项目。

1、根据第三章 评标办法（综合评估法）第一节评标办法前附表2.2.4（5）资信评分标准，3. 项目管理机构2. 2.配备BIM技术人员具有人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的BIM应用设计师岗位的人数不少于10个的，且其中三个以上具有教授级高级工程师的得1分。

问：本项目为小型项目性质及招标文件要求提交资料并无BIM建模特殊性要求，招标文件要求配备设计师岗位的人数不少于10人且其中三个以上具有教授级高级工程师的得1分。该规定有特意提高技术标准，国内目前满足上述条件的只有上海建筑设计研究院有限公司（本项目的初步设计单位），有只针对上海建筑设计研究院有限公司加分，排斥其他潜在投标人的嫌疑。

答：诏安县乡村振兴（农村人居生活环境整治）项目系统性性强，复杂性高，涉及管网总长度长，地下管线现状复杂，涉及到多处与各级道路、各类主管线交叉或并行的情况，且工期紧张、任务繁重，故本项目要求关键节点应用BIM技术进行设计并提供建筑信息模型。根据BIM技能等级考评大纲，BIM应用设计师考评技能要求具备基于BIM的工程造价分析、基于BIM的建筑性能分析方法及基于BIM的建筑结构分析方法等专业技能，契合本项目关于“应用建筑信息模型（BIM）技术、使用全过程造价咨询人的建筑信息模型（BIM）技术5D应用平台”的要求。本加分项的设置不存在《中华人民共和国招标投标法实施条例》中规定的以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的行为，故按招标文件执行。

19、根据第三章 评标办法（综合评估法）第一节评标办法前附表2.2.4（5）资信评分标准，3. 项目管理机构1.对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况：设计配备的主要管理人员（给排水专业负责人、水利水电专业负责人、结构专业负责人、电气专业负责人、建筑专业负责人、水文地质专业负责人、造价（技经）专业负责人）均具备相应专业的高级工程师且具备相应国家工程建设类注册执业资格证书（不含二级）的得0.5分；均具备相应专业的教授级高级工程师（或研究员级高级工程师或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）职称且具备相应国家工程建设类注册执业资格证书（不含二级）的得1分 。

问：该加分条款与本小型项目性质不符，各专业均要求教授级高工才能达到满分要求，特意提高标准，有只针对上海建筑设计研究院有限公司（本项目的初步设计单位）加分，排斥其他潜在投标人的嫌疑。

答：本项目要求投标人具备招标公告列明有效的设计资质和施工资质，符合招标文件约定的情况下，投标人可以将主体工程设计进行分包。诏安县乡村振兴（农村人居生活环境整治）项目综合性强，复杂性高，面向全国进行公开招标，上述设计加分项设置符合项目自身需要，不存在量身定制的情形，故按招标文件执行。

20、问：评标办法前附表，其资信评分标准\2.设计施工一体化（1分）为固化版本不能修改，取消改加分条款与住建厅的招标范本不符，应维持院加分条款。

答：招标文件P30对该项加分做了调整，符合项目自身需求，按招标文件执行。

21、投标人按须知前附表P33页中，1.4.1“投标人资质条件、7能力和信誉”第8项“项目管理机构及人员要求”第（3）条提供的运营管理团队满足：独立投标人或联合体牵头方（即联合体投标单位中承担施工任务的一方）维保质量管理专业人员2人及以上具备教授级高级工程师（或研究员级高级工程师或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）职称；独立投标人或联合体投标的牵头人的设计分包单位提供4位维保技术专业人员，包含一位团队总负责人具备注册公用设备工程师（给水排水）执业资格和注册土木工程师（水利水电工程）证书，一位给排水专业负责人具备注册公用设备工程师（给水排水）执业资格、一位环境工程专业负责人具备注册环保工程师执业资格、一位水利水电专业负责人具备注册土木工程师（水利水电工程）执业资格，且上述设计分包单位提供的专业人员中至少三人及以上具备教授级高级工程师（或研究员级高级工程师或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）职称；独立投标人或联合体投标中承担运营任务的一方提供2位具有三年及以上污水运营管理从业经验的高级工程师。满足以上建设运营管理团队全部要求的，得3分 。

问：该加分条款与本小型项目性质不符，本项目规模设计乙级及施工三级企业即可参加投标，施工及设计单位的日常维保人员要求注册及教授级高工才能达到满分要求，要求教授级高工来做维保与项目规模和运营特点不符，特意提高标准，有只针对极少数投标人加分，排斥其他潜在投标人的嫌疑。

答：范本要求设置职称、执业资格注册证书进行评分，且本项目系统性要求高，涉及的专业有市政道路、排水、电气、建筑、结构、环保、水利、景观等专业，设计要求各专业协同合作，共同完成高质量的诏安县乡村振兴（农村人居生活环境整治）项目设计成果，上述设置符合项目自身属性，不存在量身定制的情形，故按招标文件执行。

22、招标文件第三章 评标办法（综合评估法）第一节评标办法前附表2.2.1分值构成与2.2.4分值构成相互矛盾。

问：第三章 评标办法（综合评估法）分值构成以2.2.1为准还是2.2.4分值为准。

答：不存在矛盾，按招标文件执行。

23、根据漳建筑〔2022〕1号文，关于漳州市住房和城乡建设局关于加强建筑业诚信激励失信惩戒工作的通知，一、诚信激励、合理运用信用成果1. 对依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施施工项目或工程总承包项目，若采用综合评估法评标的，类似业绩对应相关专业序列的福建建筑施工企业信用综合评价分值季度排名前300名的漳州市建筑业龙头企业投标人，无需提供企业和项目负责人的类似业绩证明材料，企业和项目负责人的类似业绩作为资格条件的，认定为满足要求；作为加分条件的，该项得分认定为满分。

问：本项目满足工程总承包项目且采用综合评估法评标，招标文件中无明确规定，应该按照漳建筑〔2022〕1号文的要求执行，补充季度排名前300名的漳州市建筑业龙头企业投标人，无需提供企业和项目负责人的类似业绩证明材料，企业和项目负责人的类似业绩作为资格条件的，认定为满足要求；作为加分条件的，该项得分认定为满分。

答：依据《漳州市住房和城乡建设局关于加强建筑业诚信激励失信惩戒工作的通知（试行）》漳建筑〔2022〕1号：市政基础设施工程总承包项目，若采用综合评估法评标的，类似业绩对应相关专业序列的福建建筑施工企业信用综合评价分值季度排名前300名的漳州市建筑业龙头企业投标人，无需提供企业和项目负责人的类似业绩证明材料，企业和项目负责人的类似业绩作为资格条件的，认定为满足要求；作为加分条件的，该项得分认定为满分。

24、根据闽建筑〔2022〕4号文，福建省建筑业龙头企业

（施工总承包企业）实施方案 四、保障措施（一）各设区市住建主管部门应根据实际情况，确定一批本地区龙头企业加以培育发展，梯次形成全省龙头企业集群。各地制定的龙头企业扶持政策（包括但不限于（准）龙头、骨干、双培育、倍增等相应企业扶持政策）应对省龙头企业适用，实行全省“一盘棋”政策。

问：福建省建筑业龙头企业应适用漳建筑〔2022〕1号规定的相关政策。

答：《福建省建筑业龙头企业（施工总承包企业）实施方案（试行）》闽建筑〔2022〕4号文第四保障措施：各地制定的龙头企业扶持政策应对省龙头企业适用。

25、问：本项目为小型项目，本招标办法采用商务分+报价+信用分的评标办法，取消技术方案参与评分，即技术方案对优化项目的技术及投资影响不大。本着公平公正原则，应通过商务评分为大多数投标人满分，以合理低价的方式确定中标人，已达到技术可行经济合理，减少政府投资的定标办法才公平公正。

答：初步设计优化方案及招标文件执行。

26、问：P80企业资质资格中要求承担主体工程设计单位具有有效的工程勘察综合甲级资质（满足闽建办科〔2018〕16号的规定在我省设立相应的土工试验室并提供福建省各级建设主管部门网站公布的合格名单打印件扫描，否则不得分）和工程设计综合资质甲级及以上设计资质得0.5分。本项目主要是农村污水处理设施及在建污水管网（含泵站）、新建（改建）污水处理设施、三格化粪池、提升泵站、污泥处理及运输等内容，加分项需满足工程勘察综合甲级资质和工程设计综合资质甲级这个条件是否过于苛刻，福建省内就没有一家具备这样条件优秀企业，这个是严重与省委省政府，特别是漳州市委市政府做大做强本土企业政策相背离的，是否为某外省设计院量身定制？

答：按照《漳州市住房和城乡建设局关于加强建筑业诚信激励失信惩戒工作的通知（试行）》漳建筑〔2022〕1号和《福建省建筑业龙头企业（施工总承包企业）实施方案（试行）》闽建筑〔2022〕4号文件执行。

27、问：招标文件投标须知前附表中P32页第8条，“根本项目为设计、采购、施工和运营总承包（EPC+O）项目，评标办法前附表固化无法修改，部分项目调整如下：①项目负责人类似工程业绩不适用，予以取消，调整为：投标人运营“类似工程业绩”要求：承接过一项处理规模不少于1万吨/日的污水处理业绩（含城镇污水、乡镇污水或农村污水）的得0.2分，每增加1项上述业绩加0.2分，满分1分。投标人所提供的业绩必须包含运营内容，否则其业绩不予认定。....需提供“三年及以上污水运营管理从业经验”证明材料：劳动合同及任命文件。）运营管理人员不得与评标办法前附表项目管理机构重复配置，否则不得分。”应按最新文件，关于印发《福建省建筑业龙头企业（施工总承包企业）实施方案（试行）》的通知（闽建筑〔2022〕4号）和关于公布福建省建筑业龙头企业名单的通知（闽建筑〔2022〕8号）执行。闽建筑〔2022〕4号文“各设区市住建主管部门应根据实际情况，确定一批本地区龙头企业加以培育发展，梯次形成全省龙头企业集群。各地制定的龙头企业扶持政策（包括但不限于（准）龙头、骨干、双培育、倍增等相应企业扶持政策）应对省龙头企业适用，实行全省“一盘棋”政策。”对应的相关专业序列的福建省建筑业龙头企业，无需提供企业的类似业绩证明材料，企业的类似业绩作为资格条件的，直接认定为满足该要求；作为加分条件的，该项得分认定为满分。请明确。

答：《福建省建筑业龙头企业（施工总承包企业）实施方案（试行）》闽建筑〔2022〕4号文第四保障措施：各地制定的龙头企业扶持政策应对省龙头企业适用。

28、问：1、关于运营费用项单价当地自来水、用电单价，请招标人予以提供。

答：各投标人可自行上网查询近期我市自来水、用电单价

2020漳州水费收费标准仅供参考

民用水（包括居民生活用水、行政事业单位用水、市政、环卫绿化、消防等公共用水）价格为1.6元/吨

民用水类别中的居民生活用水价格实行三级阶梯式计量水价（三级比例为?1：1.5：3?累进加价）

第一阶梯（基础）水价?1.6?元/吨，用水量为?20?吨/户月（含20?吨）

第二阶梯水价为?2.40?元/吨，用水量为?21-30?吨/户月（含30?吨）

第三阶梯水价为?4.80?元/吨，用水量为?31?吨/户月及以上

民用水其中的居民合表用户及非居民用户实行季节性加价，即水价每年6-10月份二、特种行业（包括桑拿、洗车、足浴、纯净水业）用水价格为4.00元/吨

2021漳州电费、居民用电仅供参考

福建省漳州市居民生活用电实行分档累进递增的阶梯电价,按户月均用电量分三档。

第一档月用电量0千瓦时-230千瓦时,电费价格为每千瓦时0.4983元，

第二档月用电量231千瓦时- 420千瓦时,电费价格为每千瓦时0.5483元,

第三档月用电量421千瓦时及以上,电费价格为每千瓦时0.7983元

福建省漳州市居民生活用电峰谷分时电价分为三个档,实行峰谷分时电价。

高峰时段为8 : 00- 22 : 00 ,其余时段为低谷时段,具体价格为:

第一档,电量在0到230度,高峰电价为每度0.5283元,低谷电价为0.2983元;

第二档,月电量在231度到420度,高峰电价、低谷电价在第一档的基础上均提高5分;

第三档,月电量在401度以上,高峰电价、低谷电价在第一档的基础上均提高3毛。

此外,对城乡“低保户”和农村“五保户”每户每月将安排15度的免费电量,先征后返,委托民政部门统一发放。

二、工商业用电

(一)单一制

1.单一制(不满1千伏 )，电费价格为每千瓦时0.5959元；

2.单一制(10千伏)，电费价格为每千瓦时0.5759元；

3.单一制(35千伏)，电费价格为每千瓦时0.5559元；

(二)两部制

1.两部制(10千伏)，电费价格为每千瓦时0.5802元；

2.两部制(35千伏)，电费价格为每千瓦时0.5602元；

3.两部制(110千伏)，电费价格为每千瓦时0.5402元；

4.两部制(220千伏及以上)三农业用电，电费价格为每千瓦时0.5202元；

基本电价：

1.最大需量：36元/千瓦·月

2.变压器容量：24元/千伏安·月

三、农业用电

1.农业生产用电(不满1千伏)，0.6206元/千瓦时

2.农业生产用电(10千伏)，0.6006元/千瓦时

其中:农业排灌用电

1.农业排灌用电(不满1千伏)，0.2477元/千瓦时

2.农业排灌用电(10千伏)，0.2277元/千瓦时

29、问：关于非EPC部分设施资料，第一节 投标人须知前附表 第8项（18页）：

“运营维护范围：本项目实施范围内的管网、21座现状农村污水处理设施及四都镇在建污水管网（含泵站）、新建（改建）污水处理设施、三格化粪池、提升泵站、污泥处理及运输等内容，包含污水、污泥系统、设备、管网的运行维护和管理等。”

问题1：“21座现状农村污水处理设施及四都镇在建污水管网（含泵站）”不是本次EPC项目内容，请招标人提供相关图纸和设计方案。

答：四都镇生活污水相关图纸及相关材料已补充。

30、问：关于路面巡视检查单价，第一节 投标人须知前附表 第21项（24页）：

“路面巡视检查单价536.711元/（米.年）”，

运营维护合同2.1.2节（204页）：

“路面巡视检查基础单价：536.711元/（年.公里）”

问题1：两处路面巡视检查单价不一致，以哪个为准？

答：“路面巡视检查基础单价：536.711元/（年.公里）”为准

问题2：路面巡视检查的具体工作内容指哪些？

答：

（一）对污水收集管网、格栅、检查井、化粪池、调节池、处理工艺主体和出水井等构筑物进行全面巡查检查，检查各类井 盖的完整性、安全性，发现设施损坏的应及时修复。

（二）对污水收集管网、格栅、检查井、化粪池、调节池、 出水井进行清渣清淤维护，发现设施管道堵塞的应及时进行疏 通。

（三）对水泵、风机等机电设备及电力电缆运行情况进行检 查，出现故障及时维修更换。

（四）对进出水水量进行观察记录，并定期对出水水质进行 监测，发现异常及时进行排查检修。

（五）对出现较严重情况，如地面沉降、路面拓宽等可能影响处理设施正常运行的问题，及时处理，并向乡镇（街道）及业主报告。

农村生活污水处理设施运行维护管理应当达到以下要求：

（一）管道检查井：管道完好通畅，无渗漏、违章占压、私 自接管等现象；检查井与井盖完好，井底无沉积物，无污水冒溢 等现象。

（二）化粪池、调节池：完好无渗漏、堵塞、结构缺损、违 章占压、污水冒溢等现象。

（三）水泵与配电设施：水泵运行良好、无明显漏水；配电 设施无缺损、漏电、跳闸、读数异常等现象。

（四）出水井：设施完好，无渗漏、堵塞、结构破损、违章 占压等现象。

（五）处理系统主体设施：结构完好，无明显不均匀沉降、裂缝；无明显堵塞，进水及过滤顺畅，无漫溢；无占绿、毁绿、 表面堆肥、种植有损处理效果作物等现象；无违章搭建、占压、 结构及布水管道破损等现象。

（六）出水水质稳定达标。

31、关于污水处理站服务费计算

运营维护合同5.3节（219页）：

（1）污水处理设施和泵站运维绩效服务费

污水处理设施运维绩效服务费每期季度的绩效服务费按以下公式计取：

每期每季度污水处理站设施和泵站的运营维护费＝各设施设计年处理规模×运营维护基础单价×（1-中标下浮率 %）×P1/4

其中：P1 为污水处理设施的绩效考核系数。

问题1：上述公式未包含污泥外运的费用，污泥外运费用如何计算。

答：污泥外运包干：400元/吨。

32、关于水质检测

运营维护合同3.4.1节（208页）：

“（1）乙方应自行建立水质检测机构或委托经甲方认可的有法定资格的水质检测机构、每月一次对污水进水水质、出水水质和污泥进行检测，检测费用乙方承担。”

问题1：若乙方自行建立水质检测机构，是否需要具有水质检测资质？建立运营项目自用的化验室进行水样的检测是否可以？

答：业主及建设指挥部及职能部门每年不少于2次抽查或每月进行抽检。

问题2：污水检测指标包含哪些指标？

答：满足福建省《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB35/1869-2019）的标准。

问题3：污泥检测指标包含哪些指标？

答：《农用污泥污染物控制标准》(GB 4284-2018)；参考《城镇污水处理厂污泥处置混合填埋用泥质》(GB/T *****-2009)或《城镇污水处理厂污泥处置分类》(GB/T *****-2009)或《城镇污水处理厂污泥处置园林绿化用泥质》(GB/T *****-2009)。

33、关于设备使用年限

运营维护合同3.6节（209页）：

“设备若因为设备使用寿命原因需要更新替换的，由乙方报甲方或甲方授权单位具体设备重置采购计划（购计划需经过甲方或甲方授权单位审核同意），采购活动由乙方组织，甲方或甲方授权单位共同参与，最终甲方根据采购合同金额将设备更新替换费用支付给乙方。”

问题1：设备使用年限/使用寿命如何界定？

答：设备的使用时间通常使用寿命通常不到10年。进口设备可使用20至30年，按厂家出厂标准与日常维护密切相关，更换主材设备需根据项目具体情况经过业主指挥部及监理同意在合理时间区间更换。

问题2：MBR膜更换属于维修范围还是属于设备更新替换？

答：MBR膜的更换周期进口MBR膜寿命5年，国产3年。

34、关于污泥处理

第一节 投标人须知前附表 第8项（18页）：

“运营维护范围：本项目实施范围内的管网、21座现状农村污水处理设施及四都镇在建污水管网（含泵站）、新建（改建）污水处理设施、三格化粪池、提升泵站、污泥处理及运输等内容，包含污水、污泥系统、设备、管网的运行维护和管理等。”

运营维护合同2.1.2节（204页）：

“污水处理设施运维基础单价：污泥外运：400元/吨。“

运营维护合同3.8节（210页）：

“本项目污泥处置及相关费用由甲方负责，乙方予以配合”

运营维护合同4.1.1节“农村污水处理设施及泵站运行考核标准”表第4项（213页）：

“污泥脱水处理后含水率不超过80%，脱水后污泥含水率超过80%（含），每次扣1分”。

问题1：招标文件要求污泥脱水处理后含水率不超过80%，而招标文件的“主要材料设备参考品牌明细表”没有污泥脱水机的要求，EPC项目是否包含污泥脱水中心的建设？

答：污水经过沉淀处理后会产生大量污泥，既使经过浓缩及消化处理，含水率仍高达96 ％，体积很大，难以消纳处置，必须经过脱水处理，提高泥饼的含固率，污泥脱水处理后含水率不超过80%，根据不同型式脱水机性能的指标看出，不同的污水处理在作污泥脱水设备选择时，应从污泥特性、运行状况、人员素质、对泥饼的要求以及资金、成本等几个方面综合考虑，报送业主指挥部及监理同意方可对脱水设备进行采购。

问题2：污泥外运：400元/吨，是否包含脱水前的污泥从污水站运至污泥脱水中心的运输？

答：包干，前3年不再调整，后续根据经济情况调整

问题3：乙方运营范围是否包含污泥脱水？

答：包含。

问题4：污泥运送至哪里处置？

答;按包干价乙方负责处置。

35、关于污水站排放标准

初步设计-文本 表5-4：

各污水站排放标准有多种。

初步设计-图集11污水处理站平面布置的工艺设计说明：

污水站的排放标准都是国标一级A（不考虑TN）

问题1：污水站的排放标准以哪个为准？

问题2：污水站排放标准是否需要考虑TN？

答：按初步设计文本及优化方案执行；满足《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB35/1869-2019）和《农用污泥污染物控制标准》(GB 4284-2018)标准执行。

排入GB3838Ⅲ类水域(划定的保护区和游泳区除外)和排入GB3097中二类海域的污水，执行一级标准。

36、关于卫生院污水处理设施

诏安县乡村振兴(农村人居生活环境整治)项目优化调整方案 附件3 （第22页）

招标文件和初步设计-文本

都没有卫生院污水处理设施

问题1：本次招标EPC项目是否包含《诏安县乡村振兴(农村人居生活环境整治)项目优化调整方案》中提到的12座卫生院污水处理设施？如果包含，污水处理设施的排放标准是什么？

答:包含，设施主要对卫生院废水进行过滤、沉淀、消毒，满足纳管标准（参照《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T *****-2015）《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》(DB36/1102-2019）及《医疗机构水污染物排放标准》（GB*****-2005），以及诏安县已有卫生站污水处理设施）。

问题2：本次招标运营是否包含上述12座卫生院污水处理设施？

答：是；首先卫生院污水经过处理，再经过生活污水处理

10、关于净化槽排放标准。

初步设计-文本4.3（第33页）

在三格化粪池处理粪污的基础上，采用净化槽开展进一步处理。将尾水排入山体、林地、农田消纳吸收利用；也可通过农田沟渠、塘堰等排灌系统生态化改造，栽种水生植物，建设植物隔离带等，对尾水进一步利用和净化。

问题1：净化槽的排放标准是什么？

答：水质能达到《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》(DB36/1102-2019）一级标准。

注：1、补充通知及答疑纪要将在福建省公共资源交易电子公共服务平台（www.fjggfw.gov.cn）、漳州工程项目交易中心（http://www.zzgcjyzx.com/Front/）上公布。

2、修改后的招标文件已重新上传，投标人应在截标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看并下载本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果自负，答疑中未明确的，均按招标文件要求执行；当招标文件、投标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的补充通知及答疑纪要的书面为准。

联系人：小张 联系电话：0596-*******传真：0596-*******

招标人：诏安水务有限公司

招标代理机构：法正项目管理集团有限公司

2022年7月5日