湖北汉东电力发展有限公司2022年度土建和三通一平以及建筑专业分包框架采购（增补部分）招标公告[湖北汉东电力发展有限公司]2022-07-06

湖北汉东电力发展有限公司2022年度土建、

三通一平、建筑专业分包框架采购（增补部分）

招 标 文 件

招标项目编号：HBCY********-7

招 标 人: 湖北汉东电力发展有限公司

招标代理人: 湖北诚远工程咨询有限公司

代理人地址: 随州市沿河大道与明珠路交叉口西南角-黄龙湾大楼6楼

电子地图指引：电子地图搜本公司名称

代理人电话: 0722—*******、*******

2022年7月

招标文件审核意见表

目录

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

1. 总则

2. 招标文件

3. 投标文件

4. 投标

5. 开标

6. 评标

7. 合同授予

8.重新招标

9. 纪律和监督

10. 需要补充的其他内容

第三章 评标办法

1. 评标方法

2. 评审标准

3. 评标程序

第四章 合同条款及格式

第五章 项目需求

第六章 投标文件格式

湖北汉东电力发展有限公司2022年度土建、

三通一平、建筑专业分包框架采购（增补部分）招标公告

本招标项目湖北汉东电力发展有限公司2022年度土建、三通一平、建筑专业分包框架采购（增补部分）已由上级批准，项目已具备招标条件，招标代理人受招标人湖北汉东电力发展有限公司的委托，对该项目进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标申请人参加报名。

1.项目概况与招标范围

①、项目名称：湖北汉东电力发展有限公司2022年度土建、三通一平、建筑专业分包框架采购（增补部分）；招标项目编号：HBCY********-7。

②、招标内容：土建、 三通一平、建筑专业分包单位框架招标（增补部分），具体要求及中标协议供应商个数详本文件；适用于220千伏及以下变电站、输电线路工程以及其他工程土建、三通一平、建筑等专业分包内容。

③、计划服务期：自合同签订之日起至2022年12月31日，在此期限内：①招标人可随时对其质量和服务进行考核，多次考核不合格者，可终止供应协议；②中标的协议供应商自行承担供货量的风险，招标人不承诺实际供货量的多少。

2.投标申请人资格要求

①、具有独立的法人资格，具有有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，没有处于在有关行政主管和司法部门、国家电网、湖北省和随州市电力公司限制投标时间内，信誉良好。

②、为国网湖北省电力有限公司合格分包商，且具有输变电工程专业承包或建筑工程施工总承包或地基基础工程专业承包三级及以上资质（入围后根据具体的项目选取相适应的资质）。

③、提供2021年度经审计的财务报告，反映其状态良好，2022年3月1日以来有依法缴纳税收的良好记录。

④、2019年7月1日至今没有重大违法记录、没有重大质量安全事故发生；提供本公告发布后信用信息查询记录（最终结果以评标时招标代理公司查询为准），通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或中国政府采购网网站（www.ccgp.gov.cn）和国家企业信用信息公示系统进行信用信息查询。

⑤、本次招标不接受联合体投标。

⑥、法律法规其他要求（包括禁止投标的其他情形）。

根据湖北汉东电力发展有限公司鄂汉东电【2022】36号，存在以下情况的分包商不得参与工程投标（招标报名截止后，对供应商的信息进行审核）：①投标前的一个自然年内存在1次省内恶性违章；②投标前的一个自然年内存在2次省内严重违章；③投标前的一个自然年内存在5次省内一般违章；

3．资格审查方法：本次招标采用资格后审。

4．招标文件的获取

①、凡有意参加投标者，应当在国家电网有限公司电子商务平台-电工交易专区（以下简称“电工交易专区”，下同）（网址：https://sgccetp.com.cn/）进行注册登记，并办理CA数字证书。

②、完成注册登记后，请于2022年7月7日至2022年7月11日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网登录“电工交易专区”，在系统中自行下载招标文件。

5．投标申请文件的递交

①、递交投标申请文件截止时间为2022年7月27日9时30分。

②、投标人应当在投标截止时间前，通过互联网登录“电工交易专区”系统，选择所投项目通过投标文件制作工具按要求将电子投标文件上传。逾期未完成上传的电子投标文件，招标人将拒收。

6．发布公告的媒介

本公告在国家电网有限公司电子商务平台-电工交易专区发布。

7.联系方式

招标代理人：湖北诚远工程咨询有限公司

地址：随州市沿河大道与明珠路交叉口西南角-黄龙湾大楼6楼

电子地图指引：电子地图搜本代理人名称

电话：0722-*******、*******，133*****117 【工作时间8：30-11：30，14：30-17：30】

办公QQ：**********，**********

湖北诚远工程咨询有限公司

2022年7月6日

1.1 项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对该项目服务进行招标。。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本招标项目地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、服务要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本招标项目的服务期限：见投标人须知前附表。

1.3.3 本招标项目的服务要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）信誉要求：见投标人须知前附表；

（3）拟派项目人员要求：见投标人须知前附表；

（4）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被责令停业的；

（3）被暂停或取消投标资格的；

（4）财产被接管或冻结的；

（5）在最近三年内有骗取中标或严重违约的。

1.4.4投标人存在下列情形之一的，相关投标均无效：

（1）与招标人存在利害关系影响招标公正性的；

（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同项目投标的。

1.5 费用承担

1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 中标人应承担参照国家计委《招标代理服务收费各管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号文件）规定支付招标代理费。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定不组织踏勘现场的，投标人可自行踏勘项目现场，投标单位应现场踏勘，要对现场的地理位置、现场地上和地下影响服务因素以及困难条件进行周密的勘察和研究，作出自己的判断，中标后签订合同时和服务过程中，投标单位不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加经费或索赔的要求。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的相关情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，在公告网站发布形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包

不允许合法的分包。

2.1 招标文件的组成：见附表

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以要求的形式，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足要求时间的，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。

各潜在投标人需要随时关注公告网站或其邮箱对本项目的各类公告（通知、答疑）信息，因潜在投标人的原因没有注意或疏忽上述网站对本项目披露的各类相关信息，由各投标人自行承担因此而造成的全部责任。

2.3 招标文件的修改

2.3.1招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足要求时间的，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。

3.1 投标文件的组成

投标文件应包括下列内容：附后

3.2 投标报价

3.2.1投标人应按照招标文件“投标文件格式”完整地填写投标函、投标报价一览表及招标文件中规定的其他内容。

3.2.2 投标人应在“投标报价一览表”上标明本合同拟提供服务的投标价和投标总价。

3.2.3只允许有一个报价，任何有选择性的报价或者有附加条件的报价招标人将不予接受。

3.2.4投标人在投标报价时，不能仅进行投标总价优惠（或降价、让利），投标人对招标人的任何优惠（或降价、让利）均应反映在相应投标报价表的单价（总价）中。低于成本报价的投标将被拒绝。

3.2.5 投标人在投标截止时间前修改“投标函”中的投标总价，应同时修改“投标报价一览表”中的相应报价，投标总价为各分项金额之和。此修改须符合本章的有关要求。

3.2.6 招标人设置最高投标限价的，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。投标人投标函中的大写报价或算术错误修正后的投标报价大于最高投标限价的，其投标将被否决。

3.2.7除投标人须知前附表另有规定外，投标人所报的价格在合同执行过程中固定不变,不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标将被否决。

3.3 投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60天。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。

3.4 资格审查资料

3.4.1 “投标人基本情况表”应附投标人的有效营业执照副本、银行帐户开户资料等材料的复印件。

3.4.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.4.3 “近年完成的类似项目情况表”应附合同协议书或中标书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.4.4 “拟派项目服务人员架构”应按投标文件格式要求填写。项目负责人简历表后应附项目负责人岗位证书、身份证等复印件；其他人员汇总表应附岗位证书及身份证等复印件。

3.4.5 “承诺函”应严格地按招标文件格式填写并提供。

3.5 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。

3.6投标文件的编制

3.6.1 投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.6.2 投标文件应当对招标文件有关实质性内容作出响应。

3.6.3 投标文件应按照“国家电网有限公司电子商务平台-电工交易专区”中系统的要求进行制作，分为“商务文件”、“技术文件”和“价格文件”，并按照投标工具制作软件进行加密上传。

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件按照本招标文件的要求进行加密。

4.1.2 未按本章第4.1.1项要求的投标文件，招标人应予拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 逾期提交的或者未按要求上传的投标文件，招标人不予受理。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以按照“国家电网有限公司电子商务平台-电工交易专区”系统要求进行修改或撤回已递交的投标文件。

4.3.2 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照“国家电网有限公司电子商务平台-电工交易专区”系统要求重新加密提交。

5.1 开标时间和地点

招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。

5.2 开标程序

按照“国家电网有限公司电子商务平台-电工交易专区”系统要求进行开标程序。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当按照“国家电网有限公司电子商务平台-电工交易专区”系统要求提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7.1 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人按现行规定确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2 中标候选人公示

招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。

7.3 中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果在公告网站发布方式来通知未中标的投标人。

7.4 履约担保

7.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的与招标人协商签订。

7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5 签订合同

7.5.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格。

7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

有下列情形之一，招标人将重新招标：

（1） 报名截止时间或投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2） 经评标委员会评审后否决所有投标的。

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

见投标人须知前附表。

附件一：招标文件异议单格式

招标文件异议单

附表二：评标结果受理单

评标结果受理单

根据相关规定确定以下评标方法、步骤及标准。

一、评标方法

本项目采用合格制后的有限数量制，当多确定的家数时，择优确定。

二、评标步骤

评标委员会对投标文件的评审分为商务和技术评审；

（一）商务和技术性检查

1、商务性检查,确定投标人是否具备投标资格。投标人无资格或无能力履行合同，其投标将被拒绝。

2、技术性检查，确定投标人是否对招标文件的实质性要求作出响应，经评委会一致认定为重大偏离的，视为无效投标。

三、评标原则

评标活动遵循“公平、公正、科学”的原则。

四、评标委员会

（一）评标委员会的组成：评标委员会由5 人及以上单数组成，其成员均为从专家库中随机抽取的技术和经济方面的专家。

（二）评标委员会主任：评标委员会设主任1名，由评标委员会全体成员共同推选产生。评标委员会主任负责组织评标活动，与其他评委有同等表决权。

（三）评标委员会负责评标工作，并根据招标文件的要求对投标文件进行审查、评估和比较。

${PurchaseName}

商务投标文件

采购项目编号：${PurprjCode}

分标名称：${SubjectName}

分标编号：${SubbidCode}

分包名称：${PackageName}

投标人：${FullName}（盖章）

法定代表人或其授权代表： （签字）

${SubmitDate}

目录

一、法定代表人授权委托书

二、商务偏差表

三、补充文件

一、法定代表人授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

投标人：（盖单位章）

法定代表人： （签字）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人本人签字。

二、商务偏差表

F${ListBusinessDifference}

三、补充文件

（有效的企业营业执照、企业资质等级证书原件影印件等公告要求的资格文件）

${PurchaseName}

技术投标文件

采购项目编号：${PurprjCode}

分标名称：${SubjectName}

分标编号：${SubbidCode}

分包名称：${PackageName}

投标人：${FullName}（盖章）

${SubmitDate}

目录

一、技术偏差表

二、专用技术规范要求的图纸

三、招标文件要求的专项应答文件（如有）

一、技术偏差表

F${ListTechnologyDifference}

二、专用技术规范要求的图纸

F${ListTechSpecDrawing}

三、招标文件要求的专项应答文件（如有）

F${ListReplyFiles}

需要补充

1、技术部分

投标技术文件应包括但不限于以下内容：所有证明性文件均需提供原件影印件，并加盖单位公章。

2、主要人员情况及证明文件（附件1）

证明文件需提供表格内人员需身份证、合同及社保文件、岗位资格证书等扫描件

3、需要提供220千伏及以下变电站、输电线路工程以及其他工程土建、三通一平、建筑等专业分包施工技术方案

附件:1：主要劳务人员情况表

岗位工种：项目负责人、技术负责人、拟派项目的班子成员等