霞浦县乡镇农村污水治理一体化项目

答疑纪要及补充通知(一)

各投标人：

我司组织的 霞浦县乡镇农村污水治理一体化项目（招标编号：E350*****021********），现就投标人疑问和招标文件有关事宜补充通知如下：

一、对投标人有关异议的答复

1、建议“霞浦县污水厂尾水回用工程”不纳入到“霞浦县乡镇农村污水治理一体化项目”中实施，后期可根据县实际需求，探讨其他的实施路径。

答：霞浦县污水厂尾水回用工程经《霞浦县发展和改革局关于霞浦县污水厂尾水回用工程可行性研究报告的批复》（霞发改审批[2022]43号）批复建设，且本项目招标公告2.2 建设内容已明确本项目建设内容包括霞浦县污水厂尾水回用工程。

2、评标办法—资信情况评分标准—投资业绩中的描述“投标人自2017年1月1日（含）后作为投资人承接过单项合同投资金额不少于5亿元（含）及以上污水处理类投资项目业绩的得基本分2分，在此基础上每增加一项上述业绩加1分，本小项满分3分。”污水处理类字眼模糊，界定不清。污水处理类涵盖范围较广，难以明确其适用边界。

答：按招标文件执行。

3、“作为投资人承接过单项合同投资金额不少于5亿元（含）及以上污水处理类投资项目业绩的得基本分2分，在此基础上每增加一项上述业绩加1分，本小项满分3分。”疑问：本项目总投金额超过11亿元且明确为村镇污水项目，此处只要求5亿投资业绩且类型宽泛模糊无法界定。

答：按招标文件执行。

4、“作为投资人承接过单项合同规模不少于4.0万m3/d（含）及以上污水处理厂投资项目业绩的得2分，本小项满分2分。”疑问：4万吨每日的污水处理厂投资总额一般不超过2亿元，与本项目体量差距极大。且本项目主要实施内容为乡镇农村污水治理一体化，并非建设污水处理厂，此条业绩要求与本项目关联性存疑。

答：按招标文件执行。

5、“投标人具备已正式转入商业运营的乡镇或农村污水治理项目运营业绩的得2分，本小项满分2分。”“乡镇或农村污水治理项目运营业绩包括委托运营、BOT、特许经营、ROT、TOT、PPP等合作模式。”疑问：本项目涉及的运维范围广运维总量较大。但此条运维业绩要求没有任何金额限制，且对委托运营模式下的业绩亦予以认定。有大量的年运维费用100万以内的小型村镇污水项目，按此条款亦可予以认定，此要求与本项目实际体量偏差过大。

答：按招标文件执行。

6、“投标人具备已正式转入商业运营的污水处理厂项目运营业绩的得基本分1分，如该运营业绩的污水处理厂单项合同规模不少于4.0万m3/d（含）的得2分，如该运营业绩的污水处理厂单项合同规模不少于6.0万m3/d（含）的得3分，本小项满分3分。”疑问：本项目中包含尾水回用项目并未包含单体大规模污水处理厂项目，与本业绩要求类型不同。

答：按招标文件执行。

7、招标文件第7页“2.9 质量要求：霞浦县污水厂尾水回用工程再生水利用水质近期执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB*****-2002)一级A标准，远期执行《城市污水再生利用景观环境用水水质》中观赏性景观环境用水（湖泊类、水景类）标准”；第11页“投标人须知：1.3.3质量标准：霞浦县污水厂尾水回用工程再生水利用水质执行《城市污水再生利用景观环境用水水质》中观赏性景观环境用水（湖泊类、水景类）标准”；第56页“第七章技术规范：子项目四再生水利用水质近期执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB*****-2002)一级A标准，远期执行《城市污水再生利用景观环境用水水质》中观赏性景观环境用水（湖泊类、水景类）标准”。提问：招标文件三处关于污水厂尾水回用工程再生水利用水质标准不统一，请明确具体水质标准，可研及特许经营协议未约定子项目四近远期划分节点及尾水执行不同水质标准的时间节点，且工程建设期仅一年，近期和远期是否还有分期建设必要，若有必要请进一步明确近期和远期的具体时间区间。

答：明确霞浦县污水厂尾水回用工程再生水利用水质近期执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB*****-2002)一级A标准，远期执行《城市污水再生利用景观环境用水水质》中观赏性景观环境用水（湖泊类、水景类）标准。霞浦县污水厂尾水回用工程建设期按招标文件执行。

8、招标文件“第35页、第37页2.2.4（1）中分别提到：①投标人应在投标文件中同时附上职称证书、近六个月社保缴费证明和身份证复印件，其所属单位以社保管理部门出具的社保缴费证明上所署单位为准（原件备查）；③上述所有证书、证明材料等材料须提供原件备查”、“第39页2.2.4（2）中：投标人应提供有效期内的体系认证证书复印件并加盖单位公章，否则相应体系认证证书不予认定（原件备查）”。提问：该项目为电子投标，无原件备查途径，是否可取消原件备查。

答：按招标文件执行。

9、提问：电子标制作软件中，扫描件是否需要在“资格审查文件、商务文件、技术文件”项与“扫描件查看”项中同时上传？

答：明确扫描件需要在“资格审查文件、商务文件、技术文件”项与“扫描件查看”项中同时上传。

10、《投资合作协议》第6页及《招标文件》第51页关于合作期限“本项目合作期限包括建设期和运营期。项目整体合作期28年，其中子项目一计划建设期4年、子项目二、子项目三和子项目四建设期均为 1 年，各批次经工程完工验收，且连续3日出水水质合格后即可进入运营期。”与《特许经营协议》中第11页运营维护期“各子项目经工程完工验收，且连续3日出水水质合格后即可进入运营期，其中子项目一运营期期24年、子项目二、子项目三和子项目四运营期均为27年。”提问：两处关于完工验收的单位描述不一致，“各批次”具体是以什么批次为单位进行完工验收，乡镇和农村生活污水点多面广建设周期长，建议以单项工程作为完工验收单位，如以子项目作为完工验收单位，请明确建设期内已建设施运维主体及运维费用由谁负责。

答：明确本项目合作期限包括建设期和运营期。项目整体合作期28年，其中子项目一计划建设期4年、子项目二、子项目三和子项目四建设期均为 1 年，各批次经工程完工验收，且连续3日出水水质合格后即可进入运营期。其中“各批次”指单项工程。

11、招标文件P13页“如采用联合体投标，则联合体各成员均须符合上述条件。投标人应按照招标文件的规定承诺满足要求，第（5）条、第（6）条的内容需附相关网页截图并加盖独立投标人或联合体牵头人的电子公章。”提问：总共只有5条，没有第（6）条相关内容。

答：该项明确为“如采用联合体投标，则联合体各成员均须符合上述条件。投标人应按照招标文件的规定承诺满足要求，第（4）条、第（5）条的内容需附相关网页截图并加盖独立投标人或联合体牵头人的电子公章。”

12、提问：子项目四，次氯酸钠估算年用药量438吨不足，成品次氯酸钠有效浓度为10%，按15g/m3计算投加量，实际年投加量为4380吨，且采购单价2500元/吨仅子项目二、三采购单价5000元/吨的一半，子项目四运行成本预估不足。建议本子项目运营期运营成本经实施机构确认后据实结算，可不受本次招标文件中的经营成本测算数据限制。

答：本招标项目附件2：《投资合作协议》、《股东协议》、《特许经营协议》中的《特许经营协议》11.2.3 半年度运营维护费（1）已明确“运营期第1个完成年度内参照污水经营成本测算明细表（详见附件5 ）结合实际污水处理量计算实际经营成本”。

13、提问：招标文件中未明确设计费金额和计算方法，如何计算？建议明确。

答：本招标项目附件2：《投资合作协议》、《股东协议》、《特许经营协议》中的《特许经营协议》7.2.2 项目设计（2）已明确“本项目的施工图设计工作由乙方负责完成，设计费用参照《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本）规定的收费标准下浮40%计取”。

14、提问：商务文件“一、投标函”落款关于投标人信息（投标人名称、投标人法定代表人或授权代理人签字、地址、邮编、电话、传真、日期），有两种落款格式。请问是否根据投标人情况，只选择其中一种落款格式即可。例如，我单位选择联合体投标，即选用适用联合体格式（“以下内容适用于投标人联合体”招标文件第二种）。

答：明确本项目招标文件第九章 投标文件格式 商务文件“一、投标函”投标人可根据自身情况，选择其中一种落款格式即可。

二、招标文件的补充事宜

1、本项目招标文件第一章 招标公告3.4本招标项目要求投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录“（4）投标人未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单”修改为“（4）投标人被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单”。

2、本项目招标文件第一章 招标公告3.4本招标项目要求投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录“（5）投标人未被国家企业信用信用公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单”修改为“（5）投标人被国家企业信用信用公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单”。

3、本项目招标文件第三章 评标办法（综合评估法） 评标办法前附表条款号2.2.4（1）中的法律方案（1分）评分标准“承诺对《投资合作协议》、《特许经营协议》和《股东协议》实质性条款和要求完全响应的得4分；”修改为“承诺对《投资合作协议》、《特许经营协议》和《股东协议》实质性条款和要求完全响应的得1分；”

本答疑纪要及补充通知（一）作为本项目《招标文件》的组成部分，与《招标文件》有不同之处的以本答疑纪要及补充通知（一）为准。

特此通知!

招标人：霞浦县住房和城乡建设局

招标代理：福建省闽招咨询管理有限公司

2022年7月6日