巨鹿县教育局

“双随机一公开”监管工作实施方案

为创新教育领域监管方式，规范行政执法行为，优化我县教育发展环境，按照《2022年巨鹿县“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》通知要求等文件精神，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大精神，按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，创新管理方式，大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，进一步明确监管责任，规范监管行为，提高监管效能，促进我县教育事业有序健康发展。

二、基本原则

（一）依法监管。严格执行教育法律法规，确保监管依法有序进行，凡法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查，推进随机抽查制度化、规范化。

（二）公正高效。规范行政权力运行，优化监管流程，提升监管效能，切实减轻学校和教育机构负担，优化教育发展环境。

（三）公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保证监管对象权利平等、机会平等、规则平等。

三、工作计划

（一）部门联合抽查工作计划

4月份，联合市场监管局针对全县有食堂的学校进行健康证、食品许可证事项抽查。

5月份，联合巨鹿县消防大队针对全县所有学校进行消防器材能否正常使用、疏散标志、疏散通道是否正常、应急演练是否开展等事项抽查。

6、9月份，联合巨鹿县公安局交警大队针对全县所有学校进行校门前交通标识是否健全、有无护学岗、查处非法校车，防溺水措施事项抽查。

（二）内部随机抽查计划

3月份-9月份，巨鹿县教育局法制办联合教育局体卫股、民办股、职成股针对全县中小学、幼儿园进行学校安全管理工作事项抽查。

4月份-10月份，巨鹿县教育局体卫股联合教育局法制办、民办股针对全县有食堂的中小学、幼儿园进行学校食品卫生事项抽查。

5月份-11月份，巨鹿县教育局督导室联合教育局民办股、职成股、教育股针对全县中小学、幼儿园进行学校教育督导事项抽查。

四、规范执法检查流程

1.科学制定年度抽查计划。加强股室间执法检查协调，整合各科室检查事项，按照“双随机”要求，制定并实施联合抽查计划，对同一检查主体的多个检查事项，原则上应一次性完成，提高执法效能。每年由业务科室提出年度“双随机”抽查计划。

2.合理确定抽查比例和频次。强化科学分类，突出监管重点，防止“随机”变成“随意”，提高监管的针对性。对存在问题多的监管对象适当增加抽查比例和频次。

3.随机抽取检查对象和执法检查人员。发起科室根据年度工作计划和具体检查工作安排，随机抽取检查对象和执法检查人员。

4.合理选择检查方式。抽查可以采取实地检查、书面检查方式进行。也可依法利用其他政府部门做出的检查、核查结果或专业机构做出的专业结论。

5.全面准确记录检查情况。实地抽查要严格依照程序进行，检查结果如实填写检查记录表，由监管对象负责人签字或盖章确认，无法取得签字或者盖章的，检查人员要注明原因。积极推广使用电子化手段，全程记录执法过程，实现责任可追溯。

6.依法处理违法违规行为。对抽查中发现的违法违规行为要依法依规进行处理，构成行政处罚要件的，要及时启动行政处罚程序，形成有效的震慑作用，增强监管对象遵法守法的自觉性。

7.及时公示抽查及处理结果。及时将抽查情况及查处结果向社会公示，接受社会监督。

巨鹿县教育局

“双随机、一公开”工作领导小组成员

组 长：武国峰县教育局长、党组书记

副组长: 张祥奎县教育局副局长、党组成员

成 员：王恩博县教育局法制办主任

孙宏彪县教育局法制办科员

雷茂修县教育局法制办科员

张 娜县教育局法制办科员

陈成方县教育局法制办科员

卢升官县教育局法制办科员

领导小组下设办公室，办公室主任由县教育局法制办主任王恩博同志担任，成员由局有关科室专项负责人员组成，具体负责活动的谋划、协调、组织、推动。