第一采油厂油（水）井管（巡）护业务外包项目 （2022年吴堡采油作业区）招标公告

招标编号：ZY22-XA408-FW822

1. 招标条件

本招标项目第一采油厂油（水）井管（巡）护业务外包项目 （2022年吴堡采油作业区）已由长庆油田分公司批准，资金来自企业自筹，出资比例为100%，招标人为长庆油田分公司第一采油厂。项目已具备招标条件，现对该项目的服务进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：

本次计划对第一采油厂吴堡采油作业区油（水）井管（巡）护业务项目实施招标，现将具体情况介绍如下：

吴堡采油作业区招标区域位于延安市志丹县境内，即吴堡采油作业区山四转中心站、山十一增中心站等基本生产单元。拟对该区域120个井场1112口油（水）井管（巡）护业务进行外包。

吴堡采油作业区按照数字化条件下的劳动组织架构运行。基本生产单元采取按流程管理的方式，对其所辖的管线、井组（增压点或增压橇）、转油站实施一体化管理。基本生产单元原则上以该单元下游站点命名。

2.2油区巡护（矿权维护）外包业务内容及工作要求

2.2.1拟招标项目属地单位人员配置现状。

吴堡采油作业区共有业务外包从业人员20人。

2.2.2服务质量标准和相关要求

①负责按合同约定条件派驻业务外包队伍；

②负责业务人员的招聘、培训，业务人员必须经过户籍等必要的审查，新招聘业务人员须经3-5天的岗前安全、技能培训后方可上岗；

③负责业务外包人员日常管理与考核、生活后勤保障等；

④负责按照发包单位要求，组织日常生产、措施落实、问题整改；

⑤负责外包业务考核结果的确认和费用结算。

⑥为便于业务工作协调及队伍管理，中标公司必须建立“公司—项目部—队（班组）”或类似的三级管理机构，配置各级管理人员。

⑦中标公司所属管理人员必须按要求，及时了解生产动态和工作部署。同时，中标公司内部必须建立会议制度，传达、安排各项工作任务。

⑧中标公司项目（或业务）经理必须每季度与作业区领导就工作中出现的问题进行一次面对面沟通，协商处理业务开展过程中存在的问题，遇到特殊问题可随时进行沟通。

⑨中标公司项目经理、现场管理人员至少有1人在作业区、站点（生产单元）日常驻守，及时沟通、处理日常业务工作中存在的问题。

⑩中标公司必须向作业区提供相应区域业务管理人员信息及联系方式，中标公司现场管理人员发生变动时，必须及时将变更情况告知作业区相关监管岗位。

?如招标人业务调整、结构调整、管理主体变更等因素造成合同不能履行，可以申请解除本合同。

?招标人因生产需要，可以在双方协商一致的前提下，在合同约定的业务外包工作量及合同金额限额内，对中标人承包井场及油水井数做适当调整。

?因招标人生产经营形势或生产组织形式发生重大的政策性调整，造成业务外包工作量萎缩或结算价格调整的，外包工作量（合同金额）随油田公司有关政策进行调整，且不视为招标人违约。

2.2.3管理要求

①依法运营：中标公司必须与其业务人员签订劳动合同，并为其建立养老、医疗、失业、工伤等社会保险, 建立健全业务外包人员的信息档案，同时接受招标人业务监管部门监督；

②自主管理：负责建立健全内部管理制度，完善内部激励机制，配备各级管理人员，加强内部业务人员的管理与考核；

③安全管理：中标公司从业人员在日常工作中，必须严格执行国家、石油行业、油田公司、第一采油厂及属地采油作业区相关安全环保管理规定。业务从业人员因工、非因工患病、伤、残、亡的，由中标公司负责处理，所发生的费用由业务外包公司承担。

④综合治理：中标公司人员无打架斗殴、聚众赌博、吸毒等违反治安管理处罚法的案件发生，无监守自盗、里勾外连盗卖油品及石油物资器材等案件发生。

⑤疫情管控：中标公司严格落实油田公司和属地政府防疫规定，建立疫情防控应急响应制度并配备相应疫情防控物资，切实保障招标方油田正常生产生活秩序。

2.3标段划分

本次招标工作涉及吴堡采油作业区120个井场、1112口油水井的油（水）井管（巡）护业务工作量，根据矿权分布、生产实际、综合治理等差异划分标段。具体标段划分如下：

第一标段ZY22-XA408-FW822-1：吴堡采油作业区山六增、山十三增等3个中心站所属山010-30井组、山06-29井组等90个井场看护点（800口油水井）油（水）井管（巡）护业务工作量；

第二标段ZY22-XA408-FW822-2：吴堡采油作业区山七转、山五转等5个中心站所属侯28-12井组、侯35-16井组等30个井场看护点（312口油水井）油（水）井管（巡）护业务工作量；

2.4服务期限：

油（水）井管（巡）护为连续性服务项目，服务期限暂定为两年五个月（即从合同签订之日至2024年12月31日），服务合同按年签订，招标限价按一年服务期设定，投标按一年服务期分类报价；合同到期后，中标人可在服务范围和内容、标准不变、签约价格和工作量不变的条件下，续签年度考核合格标段下一年度的业务外包合同。

2.5招标工作量、标段划分及费用测算表

第一标段ZY22-XA408-FW822-1：吴堡采油作业区山六增、山十三增等3个中心站所属山010-30井组、山06-29井组等90个井场看护点（800口油水井）油（水）井管（巡）护业务工作量；

第二标段ZY22-XA408-FW822-2：吴堡采油作业区山七转、山五转等5个中心站所属侯28-12井组、侯35-16井组等30个井场看护点（312口油水井）油（水）井管（巡）护业务工作量；

费用测算表：按照公司下发的《关于发布部分外包业务市场化指导价格的通知》（长油[2014]300号）及营改增后税率标准进行费用测算。具体如下：

第一采油厂吴堡采油作业区2022年井场管护标段划分及费用测算统计表

3. 投标人资格要求

3.1投标人须是依照中华人民共和国法律在国内注册的法人或其他组织，具备有效的营业执照。

3.2 人员及车辆要求详见招标公告附件。

3.3 财务要求：未被责令停产停业；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；投标人应提供2021年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表、财务报表附注。

3.4 信誉要求：①未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；②未被最高人民法院在“信用中国”网站中列入失信被执行人名单；③投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为。

3.5 本次招标不接受联合体投标。

3.6 被中国石油天然气集团有限公司或长庆油田分公司纳入“黑名单”或限制投标的潜在投标人，其投标将会被否决。

4．招标文件获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于北京时间2022年7月9日至2022年7月13日内完成以下两个步骤：

①登录中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在可报名项目中可找到该项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等有关交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:********** 语音导航转 电子招标平台）；

②投标人购买招标文件地址：http://www2.cnpcbidding.com，投标人登录账号和招标投标交易平台一致，投标人首次登录通过手机验证码登录，登录后设置密码。如有问题，致电400-8800-114转电子招标平台。

（特别提醒：在中国石油电子招标投标交易平台缴纳报名费无效，会影响后期缴纳投标保证金，由此造成的责任投标人自负）

4.招标文件每标段售价为200元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4投标人支付标书费后，在商城个人中心进入订单列表，点击已缴纳的标书费订单，点击订单详情，可以自行下载电子版普通发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：

登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

5．投标文件递交

5.1 本次招标采取网上电子版提交投标方式，以“中国石油电子招标投标交易平台”上传的电子版为准。

5.1.1提交时间：投标人须在投标截止时间（详见本章6.1条款）前通过“中国石油电子招标投标交易平台”提交电子版投标文件，投标截止时间未被系统成功传送的电子版投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件。考虑投标人众多，避免受网速影响，以及网站技术支持的时间，建议于投标截止时间前24小时完成网上电子版的提交。如果出现上述因素或不可预见因素提交电子版投标文件失败者，一切后果由投标人自行负责。

5.2潜在投标人应在投标截止时间前提交每标段4万元人民币的投标保证金。

①投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）；

②投标保证金电汇必须由投标人基本帐户单独汇出，且在投标截止时间前24小时到达指定帐户。

③投标保证金电汇账号：

投标人在商城个人中心中进入订单列表，点击已缴纳的标书费订单，点击订单详情，点击投标保证金递交详情，可以获取保证金收款路径及电汇金额，成功缴纳保证金后，可通过订单页面进行查询缴纳状态。

6．开标

6.1 投标截止时间和开标时间（网上开标）：2022年7月29日08时00分（北京时间）。

6.2 开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台

6.3 本次招标采取网上开标方式，招标审计相关部门现场监督，所有投标人可准时进入中国石油电子招标投标交易平台开标大厅参加在线开标仪式。

6.4 潜在投标人对招标文件有疑问请联系招标代理机构；对网上操作有疑问请联系技术支持团队人员。

技术支持团队：中油物采信息技术有限公司

咨询电话:********** 语音提示“电子招投标” 如有疑问请在工作时间咨询。

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。

7．发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com），中国石油招标投标网（www.cnpcbidding.com）上发布。

8．联系方式

招标机构： 中国石油物资有限公司西安分公司

2022年07月08日

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