详情见附件

广东省政府采购广东省政府采购
公开招标文件公开招标文件
采购计划编号：采购计划编号：******-**22-*****
采购项目编号：采购项目编号：GZCQC2**0FG*****
项目名称：项目名称：土地土壤环境调查及风险评估服务土地土壤环境调查及风险评估服务
采购人：采购人：中新广州知识城合作项目服务管理中心中新广州知识城合作项目服务管理中心
采购代理机构：采购代理机构：广州程启招标代理有限公司广州程启招标代理有限公司

-第1页-
第一章投标邀请第一章投标邀请
广州程启招标代理有限公司受中新广州知识城合作项目服务管理中心的委托，采用公开招标方式组织采购土地土壤环境调
查及风险评估服务。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。
一一.项目概述项目概述
1.名称与编号名称与编号
项目名称：土地土壤环境调查及风险评估服务
采购计划编号：******-**22-*****
采购项目编号：GZCQC2**0FG*****
采购方式：公开招标
预算金额：4,500,000.00元
2.项目内容及需求情况采购项目技术规格参数及要求项目内容及需求情况采购项目技术规格参数及要求
采购包1(土地土壤环境调查及风险评估服务中新广州知识城开放大道原九龙大道以东):
采购包预算金额：2,250,000.00元
品品
目目
号号
品目名称品目名称采购标的采购标的数量数量单位单位技术规格参技术规格参数及要求数及要求品目预品目预算算(元元)是否允许进是否允许进口产品口产品
1-1环境科学技术研究服务
土地土壤环境调查及风险评估服务
中新广州知识城开放大道原九
龙大道以东
1.00(项)详见第二章2,250,000.00否
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：自合同签订之日起3年或采购费用总额累计达到预算金额时，以先到者为期限。
采购包2(土地土壤环境调查及风险评估服务中新广州知识城开放大道原九龙大道以西):
采购包预算金额：2,250,000.00元
品品
目目
号号
品目名称品目名称采购标的采购标的数量数量单位单位技术规格参技术规格参数及要求数及要求品目预品目预算算(元元)是否允许进是否允许进口产品口产品
2-1环境科学技术研究服务
土地土壤环境调查及风险评估服务
中新广州知识城开放大道原九
龙大道以西
1.00(项)详见第二章2,250,000.00否
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：自合同签订之日起3年或采购费用总额累计达到预算金额时，以先到者为期限。
二二.投标人的资格要求投标人的资格要求
1.投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，提供下列材料：投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或
社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件如国家另有规定的，则从其规定。分公司投标，
须取得具有法人资格的总公司总所出具给分公司的授权书，并提供总公司总所和分公司的营业执照执业许可证复
-第2页-
印件。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除
外。
2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标人资格声明函。
3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供投标人资格声明函。
4履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供投标人资格声明函。
5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供投标人资格声明函。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1土地土壤环境调查及风险评估服务中新广州知识城开放大道原九龙大道以东： 根据政府采购促进
中小企业发展管理办法的规定，本采购包属于按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应充分竞争，或者存在可能
影响政府采购目标实现的情形，本采购包不属于专门面向中小企业采购的采购包。
采购包2土地土壤环境调查及风险评估服务中新广州知识城开放大道原九龙大道以西： 根据政府采购促进
中小企业发展管理办法的规定，本采购包属于按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应充分竞争，或者存在可能
影响政府采购目标实现的情形，本采购包不属于专门面向中小企业采购的采购包。
3.本项目特定的资格要求：本项目特定的资格要求：
采购包1土地土壤环境调查及风险评估服务中新广州知识城开放大道原九龙大道以东：
1)投标人未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府
采购严重违法失信行为记录名单不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁
止参加政府采购活动期间。以采购代理机构于评审当天在信用中国网站www.creditchina.gov.cn及中国政府采购网
http://www.ccgp.gov.cn/查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料
2)单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。提供投
标人资格声明函
3)为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活
动。提供投标人资格声明函
采购包2土地土壤环境调查及风险评估服务中新广州知识城开放大道原九龙大道以西：
1)投标人未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府
采购严重违法失信行为记录名单不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁
止参加政府采购活动期间。以采购代理机构于评审当天在信用中国网站www.creditchina.gov.cn及中国政府采购网
http://www.ccgp.gov.cn/查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料
2)单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。提供投
标人资格声明函
3)为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活
动。提供投标人资格声明函
三三.获取招标文件获取招标文件
时间：详见招标公告及其变更公告如有
地点：详见招标公告及其变更公告如有
获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/上广东政府采购智慧云平台以
下简称云平台的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件未
按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效。
售价：免费
-第3页-
四四.提交投标文件截止时间开标时间和地点：提交投标文件截止时间开标时间和地点：
提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告如有
自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于**日
地点：详见招标公告及其变更公告如有
五五.公告期限发布公告的媒介：公告期限发布公告的媒介：
1公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。
2发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程
启招标代理有限公司网www.gzcqc.com。
六六.本项目联系方式：本项目联系方式：
1.采购人信息采购人信息
名称：中新广州知识城合作项目服务管理中心
地址： 广东省广州市黄埔区中新广州知识城亿创街1号人才大厦30层
联系方式： 0**-********
2.采购代理机构信息采购代理机构信息
名称：广州程启招标代理有限公司
地址： 广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼
联系方式： 0**-********
3.项目联系方式项目联系方式
项目联系人： 朱小姐
电话： 0**-********
4.技术支持联系方式技术支持联系方式
云平台联系方式：400-183-2999
数字证书CA技术服务热线：400-887-6133
采购代理机构：广州程启招标代理有限公司

-第4页-
第二章第二章 采购需求采购需求
一项目概况：一项目概况：
本项目就以下内容进行国内公开招标：
服务内容服务内容服务范围服务范围合同履行期限服务时间合同履行期限服务时间最高限价最高限价
土地土壤污染状况调查风险评估服
务含农用地地块污染识别
中新广州知识城开放大道
原九龙大道以东范围内收
储土地
自合同签订之日起3年或采购费
用总额累计达到预算金额时，
以先到者为期限。
225万元
土地土壤污染状况调查风险评估服
务含农用地地块污染识别
中新广州知识城开放大道
原九龙大道以西范围内收
储土地
自合同签订之日起3年或采购费
用总额累计达到预算金额时，
以先到者为期限。
225万元

项目内容项目内容仅污染识别仅污染识别初步采样调查初步采样调查含污染识别含污染识别
详细调查详细调查
包含初步调查详细调查风包含初步调查详细调查风
险评估险评估
最高包干单价限价最高包干单价限价
元元/平方米平方米1.84 28.00 57.00
一项目名称：
采购包1：土地土壤环境调查及风险评估服务中新广州知识城开放大道原九龙大道以东)。
采购包2：土地土壤环境调查及风险评估服务中新广州知识城开放大道原九龙大道以西。
二数量：1项。
三简要技术需求或服务要求：
采购包1：确定一家中标人，负责中新广州知识城开放大道原九龙大道以东范围内土地土壤污染状况调查风险评估服
务含农用地地块污染识别。
采购包2：确定一家中标人，负责中新广州知识城开放大道原九龙大道以西范围内收储土地的土地土壤污染状况调查
风险评估服务含农用地地块污染识别。
四本项目采购人为中新广州知识城合作项目服务管理中心。
五合同履行期限：自合同签订之日起3年或采购费用总额累计达到预算金额时，以先到者为期限。
采购包1土地土壤环境调查及风险评估服务中新广州知识城开放大道原九龙大道以东：
1.主要商务要求主要商务要求
标的提供的时间自合同签订之日起3年或采购费用总额累计达到预算金额时，以先到者为期限。
标的提供的地点广州市
投标有效期从提交投标响应文件的截止之日起90日历天
-第5页-
付款方式
1期：支付比例100%，1.采购人按每宗委托支付中标人服务费用。每次委托将由采购人向中标人
发出委托函，委托合同签订前中标人须前往对应委托地块进行考察并评估本次委托的地块需要做
的内容是属于：仅土壤识别还是初步采样调查又或者是进行详细调查，并将评估情况向采购人汇
报。如因中标人评估错误，导致需要进行下一步调查的，采购人不再重复支付前期识别或初步调
查的费用，采购人支付的费用仅为通过批复或备案的最终成果的服务费用。 确认委托内容后，具
体工作内容对应的项目完成时间要求如下： 如第一阶段调查确认地块内及周围区域当前和历史上
无可能的污染源，自委托函发出之日起30个日历天内中标人须提交所分配地块第一阶段土壤初查
报告送审稿给采购人审核如需要进行第二阶段土壤污染状况调查且初步采样分析结果显示
不存在环境风险，自委托函发出之日起60个日历天内中标人须提交所分配地块初查报告送审稿
给采购人审核如初步采样分析结果显示存在环境风险，自委托函发出之日起1**个日历天内中
标人须提交所分配地块初查报告详查报告采购人审核，并在详细调查报告送审稿出来后45个日
历天内中标人须提交所分配地块风险评估报告送审稿给采购人审核经采购人确认后将报告
报送生态环境部门进行评审，如报告需进行修改完善的，中标人应在生态环境部门规定期限内按
完成对调查报告内容的修改完善 1若仅需土壤识别或初步采样调查： 土壤识别或初步调查
结论为无污染无需开展下一阶段工作，土壤识别或初步调查报告经过专家评审并获得相关部门批
复或备案后，采购人在30个工作日内向中标人一次性支付结算价。 2若初步调查结论为有污
染需要开展下一阶段详细调查工作： 1签订合同后，满足合同支付条件的，向中标人支付每宗合
同价的30%。 2中标人向采购人提交初步调查及详细调查检测数据电子版，支付每宗合同价**
%。 3中标人向采购人提交初步调查报告及详细调查报告，且通过专家评审会获生态环境部门批
复或备案，支付每宗合同价30%。 4中标人向采购人提交风险评估报告，且通过专家评审会获
生态环境部门批复或备案，支付每宗尾款**%。 2.每期付款由中标人提出书面申请并提供该期相
应金额的发票，对于满足合同支付条件的，采购人5个工作日内办理支付手续收款方出具发票
方合同中标人均必须与中标人名称一致 3.中标人应理解政府部门付款的相关程序，因采购人
使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为中标人提交完善的请款资料后向政府财政支
付部门提出办理财政支付申请手续的时间，不含政府财政支付部门审核的时间。因政府财政支付
审批流程及办理手续而造成项目支付进度有所推延，而导致采购人逾期付款的，采购人不承担逾
期付款违约责任。
验收要求1期：中标人出具建设用地的土壤污染状况调查风险评估成果必须符合相关法律法规及采购人的相关技术要求，并取得生态环境部门的备案批复。
履约保证金不收取
-第6页-
其他
一土壤状况调查单价最高限价:农用地转建设用地土壤污染状况调查参照广州市生态环境局关
于印发广州市农用地转为建设用地土壤污染状况调查工作技术指引的通知穗环*******
号的内容，地块内及周围历史上无可能污染源的建设用地土壤污染状况调查参照建设用地土
壤污染状况调查技术导则HJ 25.1-**19第一阶段土壤污染状况调查的内容，最高包干单价
限价为1.84元/平方米。 需要进行第二阶段土壤污染状况调查且初步采样分析结果显示不存在环境
风险的建设用地土壤污染状况初步调查参照建设用地土壤污染状况调查技术导则HJ 25.1-2
019第一阶段第二阶段初步采样分析土壤污染状况调查的内容，最高包干单价限价为28.00元
/平方米。 存在环境风险的建设用地土壤污染状况初步调查详细调查参照建设用地土壤污染状
况调查技术导则HJ 25.1-**19的内容，风险评估参照建设用地土壤污染风险评估技术导
则HJ 25.3-**19的内容，最高包干单价限价为57.00元/平方米。
二报价要求:1.以人民币报价，投标包干单价须包含本项目资料收集现场踏勘人员访谈样
品采集如需以及后续的保存制备分析检测数据修约质量控制，报告编制专家审
查及报告修改等直至通过生态环境主管部门审批备案全过程所产生的一切费用。 2.本项目采购预
算为人民币225万元，服务期为3年合同签订之日起3年或采购费用总额累计达到预算金额时，
以先到者为期限，合同终止。 3.投标人需对土壤环境调查及风险评估服务进行统一的下浮率报
价，下浮率100%，下浮率取整数例如**%15%12%等，凡不按规定报价均视为无效
报价。 4.本项目服务费用的结算价各项工作内容最高包干单价限价1-中标下浮率委托地
块红线面积。
三项目完成时间:1.如第一阶段调查确认地块内及周围区域当前和历史上无可能的污染源，中标
人在收到采购人书面委托并确认资料齐全之日起30个日历天内提交所分配地块的第一阶段土壤初
查报告送审稿给采购人审核，经采购人确认后将第一阶段土壤初查报告报送生态环境部门进
行评审，如报告需进行修改完善的，中标人应在生态环境部门规定期限内完成对报告内容的修改
完善。 2.如需要进行第二阶段土壤污染状况调查且初步采样分析结果显示不存在环境风险，中标
人在收到采购人书面委托并确认资料齐全之日起60个日历天内提交所分配地块的初查报告送审
稿给采购人审核，经采购人确认后将初查报告报送生态环境部门进行评审，如报告需进行修改
完善的，中标人应在生态环境部门规定期限内完成对报告内容的修改完善。 3.如初步采样分析结
果显示存在环境风险，中标人在收到采购人书面委托并确认资料齐全之日起1**个日历天内提交所
分配地块的初查报告详查报告给采购人审核，经采购人确认后将初查报告详查报告报送生态
环境部门进行评审，如报告需进行修改完善的，中标人应在生态环境部门规定期限内完成对报告
内容的修改完善。 4.如详细采样分析结果显示存在环境风险，中标人在收到采购人书面委托并在
详查报告送审稿出来后45个日历天内提交所分配地块的风评报告送审稿给采购人审核，经采
购人确认后将报告报送生态环境部门进行评审，如报告需进行修改完善的，中标人应在生态环境
部门规定期限内按完成对调查报告内容的修改完善。
2.技术标准与要求技术标准与要求
-第7页-
序序
号号
核核
心心
产产
品品





品目名称品目名称标的名称标的名称单单位位数量数量分项预算单价分项预算单价元元分项预算总价分项预算总价元元权重权重%所属行所属行业业
技技
术术
要要
求求
1环境科学技术研究服务
土地土壤环境调查
及风险评估服务
中新广州知识城开
放大道原九龙大
道以东
项1.00 2,250,000.00 2,250,000.00 100.0
其他未
列明行
业
详
见
附
表
一
备注：最终综合总报价各产品报价各项产品权重的相加值
注：若存在多项核心产品，当不同供应商提供的任意一项核心产品的品牌相同，则视同其是所响应核心产品品牌相同供应
商。
附表附表一一：：土地土壤环境调查及风险评估服务中新广州知识城开放大道原九龙大道以东土地土壤环境调查及风险评估服务中新广州知识城开放大道原九龙大道以东
参数性质参数性质序序号号具体技术具体技术(参数参数)要求要求
1
一服务范围内容及要求一服务范围内容及要求
一任何与采购人需求的偏差都必须列入技术和服务要求响应表中。
二投标人应仔细研究阅读招标文件的所有内容，如发现文件有缺漏或不一致或有
不同的理解时，应及时提请采购人补充和澄清，否则按采购人的实际要求和理解执行
。
三本项目采购人需求提出的是最低限度的要求，并未对一切细节作出规定，也未
充分引述全部有关标准和规范的条文，投标人提供的所有服务都应符合招标时已颁布
的现行中国家或国家认可的部颁行业标准和国内外标准化组织以及等效或更优
的其他国家的权威性标准和规范的有关条文。如果这些标准内容有矛盾时，应按最高
标准的条款执行。
二服务要求二服务要求
一项目背景一项目背景
根据中华人民共和国土壤污染防治法广东省实施防治法>办法广州市生态环境局广州市规划和自然资源局关于印发广州市建设
用地土壤污染状况调查报告评审工作程序试行的通知穗环******号
以及广州市生态环境局关于印发广州市农用地转为建设用地土壤污染状况调查工作
技术指引的通知穗环*******号等相关规定，为保障中新广州知识城开放
大道原九龙大道以东范围内储备土地开发利用的环境安全，需对中新广州知识城
开放大道原九龙大道以东范围内的储备土地进行污染识别初步调查详细调查
风险评估等工作含农用地地块污染识别，为其后续的土地开发利用等提供依据
-第8页-
2
。
二项目概况及工作内容二项目概况及工作内容
本项目由中新广州知识城开放大道原九龙大道以东范围内政府储备土地组成。现
拟组织对上述地块具体实施地块以采购人正式委托为准进行污染识别初步调查
详细调查风险评估含农用地地块污染识别，并取得生态环境部门的备案批复
。
三调查内容三调查内容
根据广州市生态环境局关于印发广州市农用地转为建设用地土壤污染状况调查工作
技术指引的通知穗环*******号相关要求，农用地转建设用地调查原则以
污染识别为主，调查内容参照建设用地土壤污染状况调查技术导则HJ 25.1-**
19第一阶段土壤污染状况调查的内容如在服务期内穗环*******号指引
规定的相关内容发生变动的，则按新的指引要求开展农用地转为建设用地土壤污染状
况调查工作。
根据生态环境部办公厅自然资源部办公厅关于印发建设用地土壤污染状况调查风
险评估风险管控及修复效果评估报告评审指南的通知环办土壤******号
广州市生态环境局广州市规划和自然资源局关于印发广州市建设用地土壤污染
状况调查报告评审工作程序试行的通知穗环******号建设用地
土壤污染状况调查技术导则HJ 25.1-**19建设用地土壤污染风险评估
技术导则HJ 25.3-**19建设用地土壤修复技术导则HJ 25.4-**19
等相关要求，对建设用地开展污染识别土壤污染状况调查土壤污染风险评估如
有。如在服务期内穗环******号规定的相关内容发生变动的，则按新的
评审要求开展建设用地土壤污染状况调查风险评估。
1.土壤污染状况调查
土壤污染状况调查分为三个阶段：
1第一阶段土壤污染状况调查
开展资料收集与分析现场踏勘人员访谈为主的污染识别工作，并完成结果分析，
明确地块内及周围区域当前和历史上有无可能的污染源。如第一阶段调查确认地块内
及周围区域当前和历史上无可能的污染源，则调查活动可结束如第一阶段调查表明
地块内及周围区域当前和历史上存在可能的污染源，以及由于资料缺失等原因造成无
法排除地块内外存在污染源时，则应进行第二阶段土壤污染状况调查。
2第二阶段土壤污染状况调查如有
初步采样分析。如初步采样分析结果显示污染物浓度均未超过GB *****-**18 等国
家和地方相关标准，并且经过不确定性分析确认不需要进一步调查，则第二阶段土壤
污染状况调查工作可以结束，编制土壤污染状况初步调查报告，并报生态环境主管部
门组织评审及备案。
3第三阶段土壤污染状况调查如有
详细采样分析。如初步采样分析结果认为可能存在环境风险，则须进行详细采样分析
。详细采样分析是在初步采样分析的超标点位的基础上加密采样和分析，获得满足风
险评估及土壤和地下水修复所需的参数，确定土壤污染程度和范围，编制土壤污染状
况详细调查报告，并报生态环境主管部门组织评审。
2.土壤污染风险评估
-第9页-
如详查报告评审表明污染物含量超过土壤污染风险管控标准，则应进行土壤污染风险
评估并编制土壤污染风险评估报告，并报生态环境主管部门组织评审及备案，参加评
审会议并根据评审意见修改完善评估报告。
3.投标人需根据采购人的要求，并根据各宗地块调查工作的实际推进进展，分地块单
独编制初查报告详查报告风评报告。
对于每宗地块，上述任一环节提前结束土壤污染状况调查工作或土壤污染风险评估工
作，并取得生态环境部门备案，则该地块的服务提前终止，依据合同条款按实际完成
工作量办理结算。
承接本项目的投标人被视为承认本需求书所有条款，并按本需求书规定的条款完成工
作。
四提交成果四提交成果
1.如第一阶段调查确认地块内及周围区域当前和历史上无可能的污染源，中标人在收
到采购人书面委托并确认资料齐全之日起30个日历天内提交如下成果：所分配地块对
应的第一阶段土壤初查报告。报告须符合相关法律法规及采购人相关技术要求，并报
送至生态环境部门。
2.如需要进行第二阶段土壤污染状况调查且初步采样分析结果显示不存在环境风险，
中标人在收到采购人书面委托并确认资料齐全之日起60个日历天内提交如下成果：所
分配地块对应的初查报告。报告须符合相关法律法规及采购人相关技术要求，并报送
至生态环境部门。
3.如初步采样分析结果显示存在环境风险，中标人在收到采购人书面委托并确认资料
齐全之日起1**个日历天内提交如下成果：所分配地块对应的初查报告详查报告。
报告须符合相关法律法规及采购人相关技术要求，并报送至生态环境部门。
4.如初步采样分析结果显示存在环境风险，中标人在收到采购人书面委托并详细调查
报告送审稿出来后45个日历天内中标人须提交所分配地块风险评估报告，报告须符合
相关法律法规及采购人相关技术要求，并报告报送生态环境部门。
5.提交成果介质：纸质版3份，电子版1份。
6.因采购人或上级政策原因导致时间延误的，报告完成时间相应顺延，费用不予增加
。
五其他要求五其他要求
投标人在中华人民共和国境内使用投标产品服务或其任何一部分时，不会产生涉及
第三方的专利权商标权或其他知识产权所引起的法律和经济纠纷。
中标人在项目实施过程中，对相关监测数据及采购人所提供的所有相关资料数据，
未经采购人书面同意不得向任何第三方泄露，且保密责任不因合同的终止或解除而失
效。如采购人提出要求，中标人须无条件与采购人签订保密协议。
-第10页-
3
三技术标准三技术标准
1国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知国发******号**1
6 年5月
2建设项目环境保护管理条例国务院令第253号1998年
3国务院转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知
国办发******号文
4关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知环发*******号
5国务院办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知国办
发*****号
6关于加强工业企业关停搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通
知环发******号
7关于发布**14年污染场地修复技术目录第一批的公告环境保护部公告
，公告**14年第75号，**14年11月
8关于印发的通知环发**1
1128号
9关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知国家环境保护总局
，环办******号
10建设用地土壤污染状况调查技术导则HJ 25.1-**19
11建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则(HJ 25.*****)
12建设用地土壤污染风险评估技术导则HJ 25.3-**19
13建设用地土壤修复技术导则HJ 25.4-**19
14污染场地土壤环境管理暂行办法征求意见稿环保部
15地下水环境监测技术规范HJ/T 164-**04
16土壤环境监测技术规范HJ/T 166-**04
17污染场地术语HJ 682-**14
18建设用地土壤污染风险筛选指导值HJ25.5-**14征求意见稿
19场地环境评价导则DB11/T 656-**09
**污染场地修复技术规范DB11/T 783-**11
21重金属污染土壤填埋场地建设与运行技术规范DB11/T 810-**11
22土壤重金属风险评价筛选值珠三角洲DB44/T1415-**14
23工业企业场地环境调查评估与修复工作指南试行
24污染场地修复技术名录
25地下水质量标准GB/T *****-93。
26广州市工业企业场地环境调查修复效果评估技术文件审查要点**17
年5 月
27广州市国有建设用地使用权净地出让工作指引穗国土规划办******
3 号
注：在服务期限内上述技术标准有新的要求以最新的为准。注：在服务期限内上述技术标准有新的要求以最新的为准。
-第11页-
4
四人员要求四人员要求
要求中标人按照项目实际情况组建合适的项目团队，中新广州知识城开放大道原九
龙大道以东片区土壤污染状况调查项目。因此开展工作需安排1名专职技术负责人
主持项目技术工作，技术负责人优先具有生态类或环境类或土壤类专业技术中级或以
上职称，参与完成土壤污染状况初步调查详细调查风险评估的工作项目负责人
优先具有生态类或环境类或土壤类专业技术中级或以上职称，参与完成土壤污染状况
初步调查详细调查风险评估的工作项目团队优先配备环境保护相关的专业技术
人员。
5五服务要求五服务要求能快速响应采购人需求。
6
六计划开展的地块情况六计划开展的地块情况
序号园区名称地块编号面积
1
生物医药和九
龙工业园
C1 *****
2 B1 **261
3 A2 7388
4 A3 25198
5 A4 **127
6
主城区
C1 14706
7 C2 4105
8 C4 29900
9 C5 108879
10 B1 56090
11 A5 56993
12 A7 19137
13 A8 14332
14 A9 45497
15 A10 26454
16
新一代信息技
术和科教创新
区
A3 44480
17 A8 66508
18 B2 79050
19 B4 52666
** C2 12945
合计753414
注：包括但不仅限于上述地块，最终实施地块以采购人委托为准。注：包括但不仅限于上述地块，最终实施地块以采购人委托为准。
-第12页-
说明
打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标响应无效。
打号条款为重要技术参数如有，若有部分条款未响应或不满足，将根据评审要
求影响其得分，但不作为无效投标响应条款。
采购包2土地土壤环境调查及风险评估服务中新广州知识城开放大道原九龙大道以西：
1.主要商务要求主要商务要求
标的提供的时间自合同签订之日起3年或采购费用总额累计达到预算金额时，以先到者为期限。
标的提供的地点广州市
投标有效期从提交投标响应文件的截止之日起90日历天
-第13页-
付款方式
1期：支付比例100%，1.采购人按每宗委托支付中标人服务费用。每次委托将由采购人向中标人
发出委托函，委托合同签订前中标人须前往对应委托地块进行考察并评估本次委托的地块需要做
的内容是属于：仅土壤识别还是初步采样调查又或者是进行详细调查，并将评估情况向采购人汇
报。如因中标人评估错误，导致需要进行下一步调查的，采购人不再重复支付前期识别或初步调
查的费用，采购人支付的费用仅为通过批复或备案的最终成果的服务费用。 确认委托内容后，具
体工作内容对应的项目完成时间要求如下： 如第一阶段调查确认地块内及周围区域当前和历史上
无可能的污染源，自委托函发出之日起30个日历天内中标人须提交所分配地块第一阶段土壤初查
报告送审稿给采购人审核如需要进行第二阶段土壤污染状况调查且初步采样分析结果显示
不存在环境风险，自委托函发出之日起60个日历天内中标人须提交所分配地块初查报告送审稿
给采购人审核如初步采样分析结果显示存在环境风险，自委托函发出之日起1**个日历天内中
标人须提交所分配地块初查报告详查报告采购人审核，并在详细调查报告送审稿出来后45个日
历天内中标人须提交所分配地块风险评估报告送审稿给采购人审核经采购人确认后将报告
报送生态环境部门进行评审，如报告需进行修改完善的，中标人应在生态环境部门规定期限内按
完成对调查报告内容的修改完善 1若仅需土壤识别或初步采样调查： 土壤识别或初步调查
结论为无污染无需开展下一阶段工作，土壤识别或初步调查报告经过专家评审并获得相关部门批
复或备案后，采购人在30个工作日内向中标人一次性支付结算价。 2若初步调查结论为有污
染需要开展下一阶段详细调查工作： 1签订合同后，满足合同支付条件的，向中标人支付每宗合
同价的30%。 2中标人向采购人提交初步调查及详细调查检测数据电子版，支付每宗合同价**
%。 3中标人向采购人提交初步调查报告及详细调查报告，且通过专家评审会获生态环境部门批
复或备案，支付每宗合同价30%。 4中标人向采购人提交风险评估报告，且通过专家评审会获
生态环境部门批复或备案，支付每宗尾款**%。 2.每期付款由中标人提出书面申请并提供该期相
应金额的发票，对于满足合同支付条件的，采购人5个工作日内办理支付手续收款方出具发票
方合同中标人均必须与中标人名称一致 3.中标人应理解政府部门付款的相关程序，因采购人
使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为中标人提交完善的请款资料后向政府财政支
付部门提出办理财政支付申请手续的时间，不含政府财政支付部门审核的时间。因政府财政支付
审批流程及办理手续而造成项目支付进度有所推延，而导致采购人逾期付款的，采购人不承担逾
期付款违约责任。
验收要求1期：中标人出具建设用地的土壤污染状况调查风险评估成果必须符合相关法律法规及采购人的相关技术要求，并取得生态环境部门的备案批复。
履约保证金不收取
-第14页-
其他
一土壤状况调查单价最高限价:农用地转建设用地土壤污染状况调查参照广州市生态环境局关
于印发广州市农用地转为建设用地土壤污染状况调查工作技术指引的通知穗环*******
号的内容，地块内及周围历史上无可能污染源的建设用地土壤污染状况调查参照建设用地土
壤污染状况调查技术导则HJ 25.1-**19第一阶段土壤污染状况调查的内容，最高包干单价
限价为1.84元/平方米。 需要进行第二阶段土壤污染状况调查且初步采样分析结果显示不存在环境
风险的建设用地土壤污染状况初步调查参照建设用地土壤污染状况调查技术导则HJ 25.1-2
019第一阶段第二阶段初步采样分析土壤污染状况调查的内容，最高包干单价限价为28.00元
/平方米。 存在环境风险的建设用地土壤污染状况初步调查详细调查参照建设用地土壤污染状
况调查技术导则HJ 25.1-**19的内容，风险评估参照建设用地土壤污染风险评估技术导
则HJ 25.3-**19的内容，最高包干单价限价为57.00元/平方米。
二报价要求:1.以人民币报价，投标包干单价须包含本项目资料收集现场踏勘人员访谈样
品采集如需以及后续的保存制备分析检测数据修约质量控制，报告编制专家审
查及报告修改等直至通过生态环境主管部门审批备案全过程所产生的一切费用。 2.本项目采购预
算为人民币225万元，服务期为3年合同签订之日起3年或采购费用总额累计达到预算金额时，
以先到者为期限，合同终止。 3.投标人需对土壤环境调查及风险评估服务进行统一的下浮率报
价，下浮率100%，下浮率取整数例如**%15%12%等，凡不按规定报价均视为无效
报价。 4.本项目服务费用的结算价各项工作内容最高包干单价限价1-中标下浮率委托地
块红线面积。
三项目完成时间:1.如第一阶段调查确认地块内及周围区域当前和历史上无可能的污染源，中标
人在收到采购人书面委托并确认资料齐全之日起30个日历天内提交所分配地块的第一阶段土壤初
查报告送审稿给采购人审核，经采购人确认后将第一阶段土壤初查报告报送生态环境部门进
行评审，如报告需进行修改完善的，中标人应在生态环境部门规定期限内完成对报告内容的修改
完善。 2.如需要进行第二阶段土壤污染状况调查且初步采样分析结果显示不存在环境风险，中标
人在收到采购人书面委托并确认资料齐全之日起60个日历天内提交所分配地块的初查报告送审
稿给采购人审核，经采购人确认后将初查报告报送生态环境部门进行评审，如报告需进行修改
完善的，中标人应在生态环境部门规定期限内完成对报告内容的修改完善。 3.如初步采样分析结
果显示存在环境风险，中标人在收到采购人书面委托并确认资料齐全之日起1**个日历天内提交所
分配地块的初查报告详查报告给采购人审核，经采购人确认后将初查报告详查报告报送生态
环境部门进行评审，如报告需进行修改完善的，中标人应在生态环境部门规定期限内完成对报告
内容的修改完善。 4.如详细采样分析结果显示存在环境风险，中标人在收到采购人书面委托并在
详查报告送审稿出来后45个日历天内提交所分配地块的风评报告送审稿给采购人审核，经采
购人确认后将报告报送生态环境部门进行评审，如报告需进行修改完善的，中标人应在生态环境
部门规定期限内按完成对调查报告内容的修改完善。
2.技术标准与要求技术标准与要求
-第15页-
序序
号号
核核
心心
产产
品品





品目名称品目名称标的名称标的名称单单位位数量数量分项预算单价分项预算单价元元分项预算总价分项预算总价元元权重权重%所属行所属行业业
技技
术术
要要
求求
1环境科学技术研究服务
土地土壤环境调查
及风险评估服务
中新广州知识城开
放大道原九龙大
道以西
项1.00 2,250,000.00 2,250,000.00 100.0
其他未
列明行
业
详
见
附
表
一
备注：最终综合总报价各产品报价各项产品权重的相加值
注：若存在多项核心产品，当不同供应商提供的任意一项核心产品的品牌相同，则视同其是所响应核心产品品牌相同供应
商。
附表附表一一：：土地土壤环境调查及风险评估服务中新广州知识城开放大道原九龙大道以西土地土壤环境调查及风险评估服务中新广州知识城开放大道原九龙大道以西
参数性质参数性质序序号号具体技术具体技术(参数参数)要求要求
1
一服务范围内容及要求一服务范围内容及要求
一任何与采购人需求的偏差都必须列入技术和服务要求响应表中。
二投标人应仔细研究阅读招标文件的所有内容，如发现文件有缺漏或不一致或有
不同的理解时，应及时提请采购人补充和澄清，否则按采购人的实际要求和理解执行
。
三本项目采购人需求提出的是最低限度的要求，并未对一切细节作出规定，也未
充分引述全部有关标准和规范的条文，投标人提供的所有服务都应符合招标时已颁布
的现行中国家或国家认可的部颁行业标准和国内外标准化组织以及等效或更优
的其他国家的权威性标准和规范的有关条文。如果这些标准内容有矛盾时，应按最高
标准的条款执行。
二服务要求二服务要求
一项目背景一项目背景
根据中华人民共和国土壤污染防治法广东省实施防治法>办法广州市生态环境局广州市规划和自然资源局关于印发广州市建设
用地土壤污染状况调查报告评审工作程序试行的通知穗环******号
以及广州市生态环境局关于印发广州市农用地转为建设用地土壤污染状况调查工作
技术指引的通知穗环*******号等相关规定，为保障中新广州知识城开放
大道原九龙大道以东范围内储备土地开发利用的环境安全，需对中新广州知识城
开放大道原九龙大道以东范围内的储备土地进行污染识别初步调查详细调查
风险评估等工作含农用地地块污染识别，为其后续的土地开发利用等提供依据
-第16页-
2
。
二项目概况及工作内容二项目概况及工作内容
本项目由中新广州知识城开放大道原九龙大道以东范围内政府储备土地组成。现
拟组织对上述地块具体实施地块以采购人正式委托为准进行污染识别初步调查
详细调查风险评估含农用地地块污染识别，并取得生态环境部门的备案批复
。
三调查内容三调查内容
根据广州市生态环境局关于印发广州市农用地转为建设用地土壤污染状况调查工作
技术指引的通知穗环*******号相关要求，农用地转建设用地调查原则以
污染识别为主，调查内容参照建设用地土壤污染状况调查技术导则HJ 25.1-**
19第一阶段土壤污染状况调查的内容如在服务期内穗环*******号指引
规定的相关内容发生变动的，则按新的指引要求开展农用地转为建设用地土壤污染状
况调查工作。
根据生态环境部办公厅自然资源部办公厅关于印发建设用地土壤污染状况调查风
险评估风险管控及修复效果评估报告评审指南的通知环办土壤******号
广州市生态环境局广州市规划和自然资源局关于印发广州市建设用地土壤污染
状况调查报告评审工作程序试行的通知穗环******号建设用地
土壤污染状况调查技术导则HJ 25.1-**19建设用地土壤污染风险评估
技术导则HJ 25.3-**19建设用地土壤修复技术导则HJ 25.4-**19
等相关要求，对建设用地开展污染识别土壤污染状况调查土壤污染风险评估如
有。如在服务期内穗环******号规定的相关内容发生变动的，则按新的
评审要求开展建设用地土壤污染状况调查风险评估。
1.土壤污染状况调查
土壤污染状况调查分为三个阶段：
1第一阶段土壤污染状况调查
开展资料收集与分析现场踏勘人员访谈为主的污染识别工作，并完成结果分析，
明确地块内及周围区域当前和历史上有无可能的污染源。如第一阶段调查确认地块内
及周围区域当前和历史上无可能的污染源，则调查活动可结束如第一阶段调查表明
地块内及周围区域当前和历史上存在可能的污染源，以及由于资料缺失等原因造成无
法排除地块内外存在污染源时，则应进行第二阶段土壤污染状况调查。
2第二阶段土壤污染状况调查如有
初步采样分析。如初步采样分析结果显示污染物浓度均未超过GB *****-**18 等国
家和地方相关标准，并且经过不确定性分析确认不需要进一步调查，则第二阶段土壤
污染状况调查工作可以结束，编制土壤污染状况初步调查报告，并报生态环境主管部
门组织评审及备案。
3第三阶段土壤污染状况调查如有
详细采样分析。如初步采样分析结果认为可能存在环境风险，则须进行详细采样分析
。详细采样分析是在初步采样分析的超标点位的基础上加密采样和分析，获得满足风
险评估及土壤和地下水修复所需的参数，确定土壤污染程度和范围，编制土壤污染状
况详细调查报告，并报生态环境主管部门组织评审。
2.土壤污染风险评估
-第17页-
如详查报告评审表明污染物含量超过土壤污染风险管控标准，则应进行土壤污染风险
评估并编制土壤污染风险评估报告，并报生态环境主管部门组织评审及备案，参加评
审会议并根据评审意见修改完善评估报告。
3.投标人需根据采购人的要求，并根据各宗地块调查工作的实际推进进展，分地块单
独编制初查报告详查报告风评报告。
对于每宗地块，上述任一环节提前结束土壤污染状况调查工作或土壤污染风险评估工
作，并取得生态环境部门备案，则该地块的服务提前终止，依据合同条款按实际完成
工作量办理结算。
承接本项目的投标人被视为承认本需求书所有条款，并按本需求书规定的条款完成工
作。
四提交成果四提交成果
1.如第一阶段调查确认地块内及周围区域当前和历史上无可能的污染源，中标人在收
到采购人书面委托并确认资料齐全之日起30个日历天内提交如下成果：所分配地块对
应的第一阶段土壤初查报告。报告须符合相关法律法规及采购人相关技术要求，并报
送至生态环境部门。
2.如需要进行第二阶段土壤污染状况调查且初步采样分析结果显示不存在环境风险，
中标人在收到采购人书面委托并确认资料齐全之日起60个日历天内提交如下成果：所
分配地块对应的初查报告。报告须符合相关法律法规及采购人相关技术要求，并报送
至生态环境部门。
3.如初步采样分析结果显示存在环境风险，中标人在收到采购人书面委托并确认资料
齐全之日起1**个日历天内提交如下成果：所分配地块对应的初查报告详查报告。
报告须符合相关法律法规及采购人相关技术要求，并报送至生态环境部门。
4.如初步采样分析结果显示存在环境风险，中标人在收到采购人书面委托并详细调查
报告送审稿出来后45个日历天内中标人须提交所分配地块风险评估报告，报告须符合
相关法律法规及采购人相关技术要求，并报告报送生态环境部门。
5.提交成果介质：纸质版3份，电子版1份。
6.因采购人或上级政策原因导致时间延误的，报告完成时间相应顺延，费用不予增加
。
五其他要求五其他要求
投标人在中华人民共和国境内使用投标产品服务或其任何一部分时，不会产生涉及
第三方的专利权商标权或其他知识产权所引起的法律和经济纠纷。
中标人在项目实施过程中，对相关监测数据及采购人所提供的所有相关资料数据，
未经采购人书面同意不得向任何第三方泄露，且保密责任不因合同的终止或解除而失
效。如采购人提出要求，中标人须无条件与采购人签订保密协议。
-第18页-
3
三技术标准三技术标准
1国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知国发******号**1
6 年5月
2建设项目环境保护管理条例国务院令第253号1998年
3国务院转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知
国办发******号文
4关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知环发*******号
5国务院办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知国办
发*****号
6关于加强工业企业关停搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通
知环发******号
7关于发布**14年污染场地修复技术目录第一批的公告环境保护部公告
，公告**14年第75号，**14年11月
8关于印发的通知环发**1
1128号
9关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知国家环境保护总局
，环办******号
10建设用地土壤污染状况调查技术导则HJ 25.1-**19
11建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则(HJ 25.*****)
12建设用地土壤污染风险评估技术导则HJ 25.3-**19
13建设用地土壤修复技术导则HJ 25.4-**19
14污染场地土壤环境管理暂行办法征求意见稿环保部
15地下水环境监测技术规范HJ/T 164-**04
16土壤环境监测技术规范HJ/T 166-**04
17污染场地术语HJ 682-**14
18建设用地土壤污染风险筛选指导值HJ25.5-**14征求意见稿
19场地环境评价导则DB11/T 656-**09
**污染场地修复技术规范DB11/T 783-**11
21重金属污染土壤填埋场地建设与运行技术规范DB11/T 810-**11
22土壤重金属风险评价筛选值珠三角洲DB44/T1415-**14
23工业企业场地环境调查评估与修复工作指南试行
24污染场地修复技术名录
25地下水质量标准GB/T *****-93。
26广州市工业企业场地环境调查修复效果评估技术文件审查要点**17
年5 月
27广州市国有建设用地使用权净地出让工作指引穗国土规划办******
3 号
注：在服务期限内上述技术标准有新的要求以最新的为准。注：在服务期限内上述技术标准有新的要求以最新的为准。
-第19页-
4
四人员要求四人员要求
要求中标人按照项目实际情况组建合适的项目团队，中新广州知识城开放大道原九
龙大道以东片区土壤污染状况调查项目。因此开展工作需安排1名专职技术负责人
主持项目技术工作，技术负责人优先具有生态类或环境类或土壤类专业技术中级或以
上职称，参与完成土壤污染状况初步调查详细调查风险评估的工作项目负责人
优先具有生态类或环境类或土壤类专业技术中级或以上职称，参与完成土壤污染状况
初步调查详细调查风险评估的工作项目团队优先配备环境保护相关的专业技术
人员。
5五服务要求五服务要求能快速响应采购人需求。
6
六计划开展的地块情况六计划开展的地块情况
序号园区名称地块编号面积
1生物医药和九龙
工业园
B3 7462
2 C2 74748
3
主城区
A1 12331
4 B2 38994
5 B3 **515
6 B4 13232
7 C3 30672
8 C6 19397
9 C7 26540
10 C8 42572
11 C9 18481
12新一代信息技术
和科教创新区
A4 40247
13 C3 24959
合计370150
注：最终实施地块情况以采购人委托为准。注：最终实施地块情况以采购人委托为准。
说明
打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标响应无效。
打号条款为重要技术参数如有，若有部分条款未响应或不满足，将根据评审要
求影响其得分，但不作为无效投标响应条款。

-第**页-
第三章第三章 投标人须知投标人须知
投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项格式条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或
者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。
请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方
式投递送达将导致投标无效。
一名词解释一名词解释
1.采购代理机构：本项目是指广州程启招标代理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对
招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。
2.采购人：本项目是指中新广州知识城合作项目服务管理中心，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划技术方案
可行性设计论证与实施，作为合同采购方用户的主体承担质疑回复履行合同验收与评价等义务。
3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。
4.评标委员会是指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应
商或者推荐中标候选人的临时组织。
5.中标供应商是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候
选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。
6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充变更和澄清等一系列文件。
7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。投标客户端制作投标文件时，
生成的后缀为.标书的文件
8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。
投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为.备用标书的文件
9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的电子认证服务许可证国家密码管理局颁发的电子认
证服务使用密码许可证的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能
力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书即CA数字证书。供应商应当到相关服务机构办理
并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人被委托人及其他个人的电子形式签名电子印章包括机构法人电
子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名含电子签名和盖章含电子印章是不
同使用场景，应按招标文件要求在投标响应文件指定位置进行签名含电子签名和盖章含电子印章，对允许采用手
写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。
10.全称公司全称加盖单位公章及公章：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及全
称或公司全称的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端
使用电子印章完成涉及加盖单位公章和公章应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。
11.投标人代表签字及授权代表：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及投标人代表签字或授
权代表应在投标响应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端使
用电子签名完成。
12.法定代表人：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及法定代表人应在纸质投标响应文件上
进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。
13.日期天数时间：未有特别说明时，均为公历日天及北京时间。
二须知前附表二须知前附表
本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。
-第21页-
序号序号条款名称条款名称内容及要求内容及要求
1采购包情况本项目共2个采购包
2开标方式远程电子开标
3评标方式现场电子评标 供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果
4评标办法采购包1：综合评分法采购包2：综合评分法
5报价形式采购包1：下浮率采购包2：下浮率
6报价要求采购包1：0% - 100%采购包2：0% - 100%
7现场踏勘否
8投标有效期从提交投标响应文件的截止之日起90日历天
9投标保证金
采购包1：保证金人民币：0.00元整。 采购包2：保证金人民币：0.00元整。
开户单位： 无
开户账号： 无
开户银行： 无
支票提交方式： 无
汇票本票提交方式： 无
投标保证金有效期与投标有效期一致。
投标保函提交方式：供应商可通过广东政府采购智慧云平台金融服务中心(http://gdgpo.
czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标响应担保函保险保证
凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。
10投标文件要求
一电子投标文件：
1加密的电子投标文件 1 份需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采
购系统。
供应商应保证该优先步骤
2若现场无法使用系统进行电子开评标的，供应商须在开标现场递交非加密电子版投标
文件U盘或光盘 0 份。
供应商保证该后备步骤。
二纸质投标文件：
3纸质投标文件正本 0 份，纸质投标文件副本 0 份。
供应商须满足上述事项一电子投标文件中1或2的要求，和二纸质投标文件
的要求。请保证电子投标文件应与纸质投标文件如有一致，如不一致时以电子投标文件为
准。
11中标候选供应商推荐家数采购包1： 2家采购包2： 2家
12中标供应商数量采购包1： 1家采购包2： 1家
-第22页-
13有效供应商家数
采购包1：3家
采购包2：3家
此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标
不得评标或直接废标。
14项目兼投兼中规则
兼投不兼中：采购包1和采购包2兼投不兼中，每个投标人最多只能被确定为1个采购包的第一中
标候选人。本项目按采购包的顺序进行评审，前面采购包的第一中标候选人，如参加后面采购
包的报价，将不能通过后面采购包的符合性审查。
15中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标成交人。
16代理服务费
收取。 采购机构代理服务收费标准：中标人须向采购代理机构交纳的代理服务费，本项目的代
理服务费执行以下价格：1以采购包的预算金额作为收费的计算基数2预算金额在10
0万以下的，代理服务费按1.5%计算101万到500万的，按0.8%计算3代理服务收费
按差额定率累进法计算。4代理服务费币种与中标通知书的币种相同5中标人在
领取中标通知书时，必须按采购代理服务费支付承诺书向采购代理机构直接交纳代理
服务费。
17代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取
18其他
19开标解密时长说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准
**专门面向中小企业采购采购包1：否采购包2：否
三说明三说明
1.总则总则
采购人采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用中华人民共和国政府采购法及其配套的法规规章政策。
投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容包括变更补充澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部
分，按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。
本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。
2.适用范围适用范围
本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。
3.进口产品进口产品
若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。
若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。
4.投标的费用投标的费用
不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费
用。
5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：以联合体形式投标的，应符合以下规定：
5.1联合体各方均应当满足政府采购法第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。
5.2 联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体
各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目采购包中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目采
-第23页-
购包投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。
5.3 联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并
使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义
缴纳。
5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
5.5联合体各方均应满足采购文件规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投
标人确定联合体资质等级。
5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。
5.7投标响应供应商统一在一份中小企业声明函中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型微
型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型微型企业的协议合同金额占到
联合体协议合同总金额30%以上的。
6.关联企业投标说明关联企业投标说明
6.1 对于不接受联合体投标的采购项目采购包：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股管理关系的
不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。
6.2 对于接受联合体投标的采购项目采购包：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股
管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
7.关于中小微企业投标关于中小微企业投标
中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造工程均由中小微企业承建或者服务均由
中小微企业承接，并在响应文件中提供中小企业声明函。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，
依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存
在直接控股管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 中小企业划分见
关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业**11300号) 。
根据财库**1468号财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知，监狱企业视同小微企业。
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局戒毒管理局
直属煤矿管理局，各省自治区直辖市监狱管理局戒毒管理局，各地(设区的市)监狱强制隔离戒毒所戒毒康复所，以
及新疆生产建设兵团监狱管理局戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局(含新疆生
产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供中小企业声明函。
根据财库**17141号财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活
动中，残疾人福利性单位视同小型微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足财政部 民政部 中
国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知所列条件。残疾人福利性单位属于小型微型企业的，不重复享受
政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负
责。
8.纪律与保密事项纪律与保密事项
8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人
不得以向采购人评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。
8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委
员会成员。
8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查澄清比较和评价时对评标委员会采购人和采购代理机构施
加任何影响都可能导致其投标无效。
8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本
-第24页-
次投标以外的任何用途。
8.5由采购人向投标人提供的图纸详细资料样品模型模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的
用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保
密资料。
8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。
8.7在采购人或采购代理机构认为适当时国家机关调查审查审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购
代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程合同文本签署情况的资料供应商的名称及地址响应文件的
有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄
露或公开的，无须再承担保密责任。
9.语言文字以及度量衡单位语言文字以及度量衡单位
9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，
若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文
译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本翻译机构的成员单位证书及翻译人
员的资格证书可为复印件。
9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单
位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。
10. 现场踏勘如有现场踏勘如有
10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间地点组织投标人踏勘项目现场。
10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任风险和自身费用。
10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而
作出的推论解释和结论概不负责。
11.关于分支机构投标关于分支机构投标
对接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照执业许可证扫描件及总公司总所出具
给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司总所公章。总公司总所可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授
权书。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除
外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。保险类项目则为：本项目只接
受保险分公司或中心支公司以上的保险机构投标分公司或中心支公司的保险机构投标的，还须提供分公司或中心支公司的保
险机构的营业执照。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。
四招标文件的澄清和修改四招标文件的澄清和修改
1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标
文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。
2.更正公告及其所发布的内容或信息包括但不限于：招标文件的澄清或修改现场考察或答疑会的有关事宜等作为招
标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。
3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文
件。
4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后
不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
五投标要求五投标要求
-第25页-
1.投标登记投标登记
投标人应从广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/上广东政府采购智慧云平台以下简称云平台的政
府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件未按上述方式获取招标文
件的供应商，其投标资格将被视为无效。
2.投标文件的制作投标文件的制作
2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索读取
相关信息时，其后果由投标人承担。
2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制标记加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电
子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价如有报价说明如下：
(1)投标人应按照第二章采购需求的需求内容责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和分项报价表规
定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件标准附件备品备件施工服务专用
工具安装调试检验培训运输保险税款等。
2.3 如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。
2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。
2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。
2.6招标文件中，凡标有的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带的条款未响应或不满足，将按无效投标
处理。
2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外如：报折扣报优
惠率等，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。
2.8投标文件以及投标人与采购人代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文
件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。
2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资
料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实核对原件的要求。采购
人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。
3.投标文件的提交投标文件的提交
3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间
以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上
传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。
3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏丢失的，不承担责任。
3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：
1至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。
2投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名含电子签名和加盖电子印章，或签名含电子签名
或电子印章不完整的。
3投标文件损坏或格式不正确的。
4.投标文件的修改撤回与撤销投标文件的修改撤回与撤销
4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后
重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。
4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充修改和更换投标文件。
5.投标文件的解密投标文件的解密
-第26页-
到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时
间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。
6.投标保证金投标保证金
本项目不收取投标保证金
7.投标有效期投标有效期
7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金如有。采用投标保函方式
替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。
7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求
与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金如有的有效期，但不得要求或被允许
修改或撤销其投标文件投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保
证金如有。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新
开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。
8.样品演示样品演示
8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产运输安装保全等一切费用由投标
人自理。
8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备包括演示设
备。
8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机
构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。
9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：
9.1投标文件未按照招标文件要求签署盖章
9.2不符合招标文件中规定的资格要求
9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价
9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件
9.5有关法律法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。
六开标评标和定标六开标评标和定标
1.开标开标
1.1 开标程序
招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称解密情况，投标价
格和招标文件规定的需要宣布的其他内容以开标一览表要求为准。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。
采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带
编制本项目采购包电子投标文件时加密所用的数字证书存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。
采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标
截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表
信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。
开标时，投标人应当使用编制本项目采购包电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间
内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或
其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前
须自行对使用电脑的网络环境驱动安装客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用。
-第27页-
如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备
用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致即两份文件不是编制
投标文件同时生成的，系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，
投标将被拒绝，作无效投标处理。
1.2开标异议
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提
出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
1.3 投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。
1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：
1经检查数字证书无效的
2因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的
3如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与
加密的电子投标文件版本不一致即两份文件不是投标客户端编制同时生成的。
2.评审详见第四章评审详见第四章
3.定标定标
3.1中标公告：
中标供应商确定之日起2个工作日内， 采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)广东省政府采
购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com上以公告的形式发布中标结果，中
标公告的公告期限为 1 个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，
采购代理机构不再以其它方式另行通知。
3.2中标通知书：
中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印中标通知书，
中标通知书将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放
弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。
3.3项目废标处理：
根据政府采购法第三十六条及招标文件的约定，本项目或分包下列情况出现将作废标处理：
1符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的说明：使用综合评分法的采购项
目，提供相同品牌产品且通过资格审查符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算 。
2出现影响采购公正的违法违规行为的。
3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。
4因重大变故，采购任务取消的。
对废标的采购项目，评标委员会应出具采购文件是否存在不合理条款的论证意见。
3.4终止公告：
项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)广东省政府采购网
(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com上发布终止公告，终止公告的公告期
限为1个工作日。
七询问质疑与投诉七询问质疑与投诉
1.询问询问
投标人对政府采购活动事项招标文件采购过程和中标结果有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购
人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式
-第28页-
包括但不限于传真信函电子邮件。联系方式见投标邀请函中采购人采购代理机构的名称地址和联系方式。
2.质疑质疑
2.1供应商认为招标文件采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七
个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知
其权益受到损害之日是指：
(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日
(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日
(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
2.2质疑函应当包括下列主要内容：
(1)质疑供应商和相关供应商的名称地址邮编联系人及联系电话等
(2)质疑项目名称及编号具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求
(3)认为采购文件采购过程中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据事实依据相关证明材料及证据
来源
(4)提出质疑的日期。
2.3 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表
人主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。
2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提
出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函
转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部
门依法处理。
2.6质疑联系方式如下：
质疑联系人：朱小姐
电话：0**-********
传真：83499619
邮箱：gzcqc**06163.com
地址：广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼
邮编：510110
3.投诉投诉
质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按
如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。
政府采购监督管理机构名称：广州市黄埔区财政局债务和采购管理处
地 址：广州市黄埔区香雪三路1号行政中心E座123室
电 话：0**-82376610
邮 编：510700
传 真：0**-82118411
八合同签订和履行八合同签订和履行
1.合同签订合同签订
1.1采购人应当自中标通知书发出之日起二十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订
-第29页-
合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购
项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因整改措施和预计签订合同时间等信
息。
1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内
容的协议。
1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公
告，但政府采购合同中涉及国家秘密商业秘密的内容除外。
1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政
府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。
2.合同的履行合同的履行
2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同
变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由
以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。
2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可
以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合
同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。
2.3有融资要求的中标供应商可根据自身情况，在广东省政府采购网上自行选择金融机构及其融资产品，凭政府采购中标
通知书或政府采购合同向金融机构提出融资申请。

-第30页-
第四章第四章 评标评标
一评标要求一评标要求
1.评标方法评标方法
采购包1(土地土壤环境调查及风险评估服务中新广州知识城开放大道原九龙大道以东)：综合评分法,是指投标文
件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。最低报价不
是中标的唯一依据。
采购包2(土地土壤环境调查及风险评估服务中新广州知识城开放大道原九龙大道以西)：综合评分法,是指投标文
件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。最低报价不
是中标的唯一依据。
2.评标原则评标原则
2.1评标活动遵循公平公正科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评
标方法和评标标准进行评标。
2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。
2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。
3.评标委员会评标委员会
3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分
之二。
3.2评标应遵守下列评标纪律：
1评标情况不得私自外泄，有关信息由广州程启招标代理有限公司统一对外发布。
2对广州程启招标代理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。
3不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应
主动声明并回避。
4全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。
5评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发
表倾向性言论。
对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。
4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效
4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制
4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜
4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人
4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异
4.5不同投标人的投标文件相互混装
4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出
4.7 不同投标人的电子投标文件制作机器上传计算机的网卡MAC地址硬件信息相同的
4.8投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。
说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标
的投标人不得参加该合同项下的采购活动。
-第31页-
5.投标无效的情形投标无效的情形
详见资格性审查符合性审查和招标文件其他投标无效条款。
6.定标定标
评标委员会按照招标文件确定的评标方法步骤标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排
序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价**以上的，只推荐1名中标候选
人。下浮率报价为：第二中标候选人报价低于第一中标候选人报价**以上的，只推荐1名中标候选人。。 第一中标候
选人无正当理由不得随意放弃中标资格。中标候选人放弃中标资格的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，
确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
7.价格修正价格修正
对报价的计算错误按以下原则修正：
1投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准
2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准
3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无
效投标处理。
5若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。
注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约
束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。
二二.政府采购政策落实政府采购政策落实
1.节能环保要求节能环保要求
采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品环境标志产品认证证
书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。
相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。
2.对小型微型企业监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除对小型微型企业监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除
依照政府采购促进中小企业发展管理办法支持监狱企业发展有关问题的通知和财政部 民政部 中国残疾人联
合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知的规定，凡符合享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业
扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：监狱企业残疾人福利性单位视同为小微企业。
3.价格扣除相关要求价格扣除相关要求
采购包1土地土壤环境调查及风险评估服务中新广州知识城开放大道原九龙大道以东：
-第32页-
序号序号情形情形适用对象适用对象价格扣除比例价格扣除比例计算公式计算公式
1小型微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位本项目服务全部为小型或微型企业承接10%
服务由小微企业承接，即提供
服务的人员为小微企业依照
中华人民共和国劳动合同法
订立劳动合同的从业人员时，
给予10%的价格扣除C1，即
：评标价核实价1-C1
监狱企业与残疾人福利性单
位视同小型微型企业，享受
同等价格扣除，当企业属性重
复时，不重复价格扣除。
注：1上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标响应价为准。 2组成联合体或者接受分包的小微
企业与联合体内其他企业分包企业之间存在直接控股管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
采购包2土地土壤环境调查及风险评估服务中新广州知识城开放大道原九龙大道以西：
序号序号情形情形适用对象适用对象价格扣除比例价格扣除比例计算公式计算公式
1小型微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位本项目服务全部为小型或微型企业承接10%
服务由小微企业承接，即提供
服务的人员为小微企业依照
中华人民共和国劳动合同法
订立劳动合同的从业人员时，
给予10%的价格扣除C1，即
：评标价核实价1-C1
监狱企业与残疾人福利性单
位视同小型微型企业，享受
同等价格扣除，当企业属性重
复时，不重复价格扣除。
注：1上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标响应价为准。 2组成联合体或者接受分包的小微
企业与联合体内其他企业分包企业之间存在直接控股管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
1所称小型和微型企业应当符合以下条件：
在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人
为同一人，或者与大企业存在直接控股管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
提供本企业属于小微企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业属于小微企业承接的
服务。
2符合中小企业扶持政策的投标人应填写中小企业声明函监狱企业须投标人提供由监狱管理局戒毒管理局
含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件残疾人福利性单位应填写残疾人福利性单位声明函，否则不认
定价格扣除。
说明：投标人应当对其出具的中小企业声明函真实性负责，投标人出具的中小企业声明函内容不实的，属于提供
虚假材料谋取中标。
-第33页-
三评审程序三评审程序
1.资格性审查和符合性审查资格性审查和符合性审查
资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是
否具备投标资格。详见后附表一资格性审查表
符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定
是否对招标文件的实质性要求作出响应。详见后附表二符合性审查表
资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查符合性审查的投标人按
无效投标处理。
对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见
及时告知投标当事人。采购代理机构应在评标报告中以书面形式解释其排除的具体原因
系统抓取并记录到供应商与同项目采购包其他投标响应供应商电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址硬件信
息相同开标现场上传电子投标文件的除外的情形，评标委员会应认定其投标响应无效。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应
当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应
当将其作为无效投标处理。
合格投标人不足3家的，不得评标。
表一资格性审查表：
采购包1土地土壤环境调查及风险评估服务中新广州知识城开放大道原九龙大道以东：
-第34页-
序号序号资格审查内容资格审查内容
1具有独立承担民事责任的能力
提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书
或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件如国
家另有规定的，则从其规定。分公司投标，须取得具有法人资格的总公司总所
出具给分公司的授权书，并提供总公司总所和分公司的营业执照执业许可
证复印件。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对
分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。
2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供投标人资格声明函。
3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供投标人资格声明函。
4履行合同所必需的设备和专业技术能力提供投标人资格声明函。
5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录提供投标人资格声明函。
6信用记录
投标人未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或
重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单不处于中
国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁
止参加政府采购活动期间。以采购代理机构于评审当天在信用中国网站ww
w.creditchina.gov.cn及中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn/查询结
果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料
7
单位负责人为同一人或者存
在直接控股管理关系的不
同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动。
提供投标人资格声明函

单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动。提供投标人资格声明函
8
为采购项目提供整体设计
规范编制或者项目管理监
理检测等服务的供应商，
不得再参加该采购项目的其
他采购活动。提供投标
人资格声明函
为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，
不得再参加该采购项目的其他采购活动。提供投标人资格声明函
9落实政府采购政策需满足的资格要求
根据政府采购促进中小企业发展管理办法的规定，本采购包属于按照本办法
规定预留采购份额无法确保充分供应充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标
实现的情形，本采购包不属于专门面向中小企业采购的采购包。
采购包2土地土壤环境调查及风险评估服务中新广州知识城开放大道原九龙大道以西：
-第35页-
序号序号资格审查内容资格审查内容
1具有独立承担民事责任的能力
提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书
或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件如国
家另有规定的，则从其规定。分公司投标，须取得具有法人资格的总公司总所
出具给分公司的授权书，并提供总公司总所和分公司的营业执照执业许可
证复印件。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对
分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。
2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供投标人资格声明函。
3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供投标人资格声明函。
4履行合同所必需的设备和专业技术能力提供投标人资格声明函。
5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录提供投标人资格声明函。
6信用记录
投标人未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或
重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单不处于中
国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁
止参加政府采购活动期间。以采购代理机构于评审当天在信用中国网站ww
w.creditchina.gov.cn及中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn/查询结
果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料
7
单位负责人为同一人或者存
在直接控股管理关系的不
同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动。
提供投标人资格声明函

单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动。提供投标人资格声明函
8
为采购项目提供整体设计
规范编制或者项目管理监
理检测等服务的供应商，
不得再参加该采购项目的其
他采购活动。提供投标
人资格声明函
为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，
不得再参加该采购项目的其他采购活动。提供投标人资格声明函
9落实政府采购政策需满足的资格要求
根据政府采购促进中小企业发展管理办法的规定，本采购包属于按照本办法
规定预留采购份额无法确保充分供应充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标
实现的情形，本采购包不属于专门面向中小企业采购的采购包。
表二符合性审查表：
采购包1土地土壤环境调查及风险评估服务中新广州知识城开放大道原九龙大道以东：
-第36页-
序号序号评审点要求概况评审点要求概况评审点具体描述评审点具体描述
1服务期要求是否满足项目的服务期要求。
2签署盖章要求是否符合招标文件的签署盖章要求。
3投标有效期投标有效期是否为90天。
4法定代表人证明书/法定代表人授权书是否按规定提交法定代表人证明书/法人授权委托书。
5投标报价要求投标报价是否固定唯一，且投标报价没有超过最高限价。
6报价合理性
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能
影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面
说明，必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应
当将其作为无效投标处理。
7 号条款投标文件是否满足采购人需求的要求，且没有重大偏离须满足带号条款。
8附加条件投标文件未含有采购人不可接受的附加条件的。
9其他无效情形未发现投标文件存在法律法规和招标文件中规定的投标无效情形。
采购包2土地土壤环境调查及风险评估服务中新广州知识城开放大道原九龙大道以西：
序号序号评审点要求概况评审点要求概况评审点具体描述评审点具体描述
1服务期要求是否满足项目的服务期要求。
2签署盖章要求是否符合招标文件的签署盖章要求。
3投标有效期投标有效期是否为90天。
4法定代表人证明书/法定代表人授权书是否按规定提交法定代表人证明书/法人授权委托书。
5投标报价要求投标报价是否固定唯一，且投标报价没有超过最高限价。
6报价合理性
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能
影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面
说明，必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应
当将其作为无效投标处理。
7 号条款投标文件是否满足采购人需求的要求，且没有重大偏离须满足带号条款。
8未成为采购包1的第一中标候选人。适用采购包2未成为采购包1的第一中标候选人。适用采购包2
9附加条件投标文件未含有采购人不可接受的附加条件的。
10其他无效情形未发现投标文件存在法律法规和招标文件中规定的投标无效情形。
2.投标文件澄清投标文件澄清
2.1对于投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在评审过程中发
起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式
发送短信提醒或电话告知。
投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清响应，并加盖电子印章。
若因投标人联系方式错误未接收短信未接听电话或超时未进行澄清响应造成的不利后果由供应商自行承担。投标人
的澄清说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明或补正。
-第37页-
2.3评标委员会对投标人提交的澄清说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清说明或补正。
3.详细评审详细评审
土地土壤环境调查及风险评估服务中新广州知识城开放大道原九龙大道以东
评审因素评审标准
分值构成
商务部分40.0分
技术部分50.0分
报价得分10.0分
技术部分
对本项目的认识理解程度 (15.0
分)，等次分值选择： 0.0 5.
0 10.0 15.0
1对本项目地块类型情况对地块历史变迁情况以及项目地块相关资
料包括地块未来规划用途原生产企业工艺流程污染源情况地块周
边水纹地质等情况的掌握完整准确对实际情况熟悉，解决方案针对
性强，完全符合规范要求，得15分 2对本项目地块类型情况对地
块历史变迁情况以及项目地块相关资料包括地块未来规划用途原生产
企业工艺流程污染源情况地块周边水纹地质等情况的掌握基本完整
基本准确对实际情况基本熟悉，能提出解决方案，基本符合规范要求
，得10分 3对本项目地块类型情况对地块历史变迁情况以及项目
地块相关资料包括地块未来规划用途原生产企业工艺流程污染源情
况地块周边水纹地质等情况的掌握不完整不准确对实际情况不熟
悉，有解决方案，得5分 4不提供得0分。
总体服务方案土壤污染调查技
术方案 (10.0分)，等次分
值选择： 0.0 4.0 7.0 10.0

1工作方案详细可行亮点多，能按照任务书要求制订有针对性的
工作计划，监测点位布设合理可实操性强，能正确有效分析场地污染
情况，各项工作措施切合实际，可行性强，得10分 2工作方案较详
细有可行性，制定了工作计划，监测点位布设较合理，能正确分析场地
污染情况，各项工作措施有一定可行性，得7分 3工作方案简单可
行性差，不能按照用户需求书要求制定工作计划，监测点位布设不合理，
不能有效分析场地污染情况，有工作措施但可行性差，得4分 4不提
供得0分。
项目重难点分析及应对措施 (10
.0分)，等次分值选择： 0.0
2.0 5.0 10.0
根据响应供应商提供的项目工作特征实际情况及响应供应商过往专业经
验，对本项目开展的重点和过程中存在的难点进行分析，是否提出有针对
性且可行的解决方案等进行评审： 1对项目情况调研充分，并能够对
项目实施过程中的难点重点以及用户的需求进行充分的理解和分析，并提
出相应对策，有较强的专业性和可行性的，得10分。 2对现场情况有
调研但调研较充分，能够对项目实施过程中的难点重点以及用户的需求进
行基本的理解和分析，但理解不透彻，对策专业性和可行性不足的，得5
分。 3对项目情况调研不够深入，未能够对项目实施过程中的难点重
点以及用户的需求进行理解和分析的，得2分。 4其他或没有提供不得
分。
项目重难点分析及应对措施 (10
.0分)，等次分值选择： 0.0
1.0 4.0 7.0 10.0
1详细合理，有针对性，能很好安排服务计划，得10分 2详细
合理，有一定针对性，能较好安排服务计划，得7分 3技术售后服
务承诺，能否较好安排服务计划等情况一般，得4分 4技术售后服
务承诺，能否较好安排服务计划等情况差，得1分。 5不提供得0分。
-第38页-
服务响应保障 (5.0分)，等次
分值选择： 0.0 1.0 3.0 5.0

在采购人提出服务要求后的响应给与解答指导，赶到现场并排除有关
问题时间速度承诺： 10.5小时内含0.5小时专业技术服务团队
赶到现场提供服务的，得5分 21小时内含1小时专业技术服务
团队赶到现场提供服务的，得3分 31.5小时内含1.5小时专业
技术服务团队赶到现场提供服务的，得1分 4无或其他情况不得分。
注：须提供承诺函并加盖公章，否则不得分。
商务部分
同类项目业绩 (10.0分)
投标人**18年1月1日至今以合同签订时间为准，有独立完成土地土
壤污染调查项目，并已通过生态环境主管部门备案的，每项得2分，共10
分。 注：需提供有效合同复印件关键页包括采购内容签约日期双方
盖章，否则无效。
企业信誉 (5.0分)
**18年1月1日至今投标人未有被任何市级及以上生态环境主管部门通报
批评记录，得5分，有得0分。 注：提供网站查询结果页面打印件或有效的
网络查询途径并加盖公章，否则无效。
企业认证 (3.0分)
1具有有效的质量管理体系认证证书,得1分 2具有有效的环境管
理体系认证证书，得1分 3具有有效的职业安全健康管理体系认证证
书，得1分。 注：需提供有效的证书复印件或认证认可业务信息统一查询
平台http://cx.cnca.cn/查询结果截图并加盖公章，否则无效。
项目负责人 (5.0分)
投标人拟投入本项目的项目负责人1人： 1具有生态类或环境类或
土壤类专业技术中级或以上职称的，得4分具有生态类或环境类或土壤
类专业技术助理工程师职称的，得2分。其他情况不得分。 2参与完成
土壤识别或土壤污染状况初步调查或详细调查或风险评估的工作，得1分
。 注：项目负责人如具有多个技术职称的，按职称等级较高的技术职称
评审如具有多个同一等级技术职称的，按一个技术职称评审，不重复计
分。投标人需在投标文件中提供上述人员相关证书和在投标人单位的劳动
合同或加盖政府有关部门印章在投标截止时间前6个月以内任意1个月的投
保单或社会保险参保人员证明，或单位代缴个人所得税税单复印件，并加
盖投标人公章，否则不得分。 工作经验须提供1份及以上已获生态环境
部门批复项目土壤调查报告签字页的复印件并加盖投标人单位公章，否则
不得分。
-第39页-
技术负责人 (5.0分)
投标人拟投入本项目的技术负责人1人： 1具有生态类或环境类或
土壤类专业技术中级或以上职称的，得4分具有生态类或环境类或土壤
类专业技术助理工程师职称的，得2分。其他情况不得分。 2参与完成
土壤识别或土壤污染状况初步调查或详细调查或风险评估的工作，得1分
。 注：如一人具有多个技术职称的，按职称等级较高的技术职称评审
如一人具有多个同一等级技术职称的，按一个技术职称评审，不重复计分
。投标人需在投标文件中提供上述人员相关证书和在投标人单位的劳动合
同或加盖政府有关部门印章在投标截止时间前6个月以内任意1个月的投保
单或社会保险参保人员证明，或单位代缴个人所得税税单复印件，并加盖
投标人公章，否则不得分。 工作经验须提供1份及以上已获生态环境部
门批复项目土壤调查报告签字页的复印件并加盖投标人单位公章，否则不
得分。
项目技术团队项目负责人技
术负责人除外 (12.0分)
投标人拟投入本项目的项目技术团队项目负责人技术负责人除外：
1具有环境保护相关专业中级工程师职称的，得4分 2具有环境保护
相关专业助理工程师职称的，每个得0.5分，本项最高得4分 3具有注
册环评工程师资格证或环境保护相关专业高级工程师的，得4分 注：本
项累计最高得12分。人员不得重复计算。须提供上述人员资格证书职称
证书复印件及在投标人单位的劳动合同或加盖政府有关部门印章在投标截
止时间前6个月以内任意1个月的投保单或社会保险参保人员证明，或单位
代缴个人所得税税单复印件，并加盖投标人公章，否则不得分。
投标报价投标报价得分 (10.0分)
投标报价得分评标基准价/投标报价价格分值注：满足招标文件
要求且投标价格最高的投标报价为评标基准价。最高报价不是中标的唯
一依据。注：满足招标文件要求且XXXX报价最高相当于投标价格
最低的为评标基准价。如：投标报价XXXX 60%为报价最高，评标基准
价为 1-60%40%，得满分 10 分有投标报价为 50%，投标报价为 1-
50%50%以此类推。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整
后的价格计算评标基准价和投标报价。
土地土壤环境调查及风险评估服务中新广州知识城开放大道原九龙大道以西
评审因素评审标准
分值构成
商务部分40.0分
技术部分50.0分
报价得分10.0分
-第40页-
技术部分
对本项目的认识理解程度 (15.0
分)，等次分值选择： 0.0 5.
0 10.0 15.0
1对本项目地块类型情况对地块历史变迁情况以及项目地块相关资
料包括地块未来规划用途原生产企业工艺流程污染源情况地块周
边水纹地质等情况的掌握完整准确对实际情况熟悉，解决方案针对
性强，完全符合规范要求，得15分 2对本项目地块类型情况对地
块历史变迁情况以及项目地块相关资料包括地块未来规划用途原生产
企业工艺流程污染源情况地块周边水纹地质等情况的掌握基本完整
基本准确对实际情况基本熟悉，能提出解决方案，基本符合规范要求
，得10分 3对本项目地块类型情况对地块历史变迁情况以及项目
地块相关资料包括地块未来规划用途原生产企业工艺流程污染源情
况地块周边水纹地质等情况的掌握不完整不准确对实际情况不熟
悉，有解决方案，得5分 4不提供得0分。
总体服务方案土壤污染调查技
术方案 (10.0分)，等次分
值选择： 0.0 4.0 7.0 10.0

1工作方案详细可行亮点多，能按照任务书要求制订有针对性的
工作计划，监测点位布设合理可实操性强，能正确有效分析场地污染
情况，各项工作措施切合实际，可行性强，得10分 2工作方案较详
细有可行性，制定了工作计划，监测点位布设较合理，能正确分析场地
污染情况，各项工作措施有一定可行性，得7分 3工作方案简单可
行性差，不能按照用户需求书要求制定工作计划，监测点位布设不合理，
不能有效分析场地污染情况，有工作措施但可行性差，得4分 4不提
供得0分。
项目重难点分析及应对措施 (10
.0分)，等次分值选择： 0.0
2.0 5.0 10.0
根据响应供应商提供的项目工作特征实际情况及响应供应商过往专业经
验，对本项目开展的重点和过程中存在的难点进行分析，是否提出有针对
性且可行的解决方案等进行评审： 1对项目情况调研充分，并能够对
项目实施过程中的难点重点以及用户的需求进行充分的理解和分析，并提
出相应对策，有较强的专业性和可行性的，得10分。 2对现场情况有
调研但调研较充分，能够对项目实施过程中的难点重点以及用户的需求进
行基本的理解和分析，但理解不透彻，对策专业性和可行性不足的，得5
分。 3对项目情况调研不够深入，未能够对项目实施过程中的难点重
点以及用户的需求进行理解和分析的，得2分。 4其他或没有提供不得
分。
项目重难点分析及应对措施 (10
.0分)，等次分值选择： 0.0
1.0 4.0 7.0 10.0
1详细合理，有针对性，能很好安排服务计划，得10分 2详细
合理，有一定针对性，能较好安排服务计划，得7分 3技术售后服
务承诺，能否较好安排服务计划等情况一般，得4分 4技术售后服
务承诺，能否较好安排服务计划等情况差，得1分。 5不提供得0分。
服务响应保障 (5.0分)，等次
分值选择： 0.0 1.0 3.0 5.0

在采购人提出服务要求后的响应给与解答指导，赶到现场并排除有关
问题时间速度承诺： 10.5小时内含0.5小时专业技术服务团队
赶到现场提供服务的，得5分 21小时内含1小时专业技术服务
团队赶到现场提供服务的，得3分 31.5小时内含1.5小时专业
技术服务团队赶到现场提供服务的，得1分 4无或其他情况不得分。
注：须提供承诺函并加盖公章，否则不得分。
-第41页-
商务部分
同类项目业绩 (10.0分)
投标人**18年1月1日至今以合同签订时间为准，有独立完成土地土
壤污染调查项目，并已通过生态环境主管部门备案的，每项得2分，共10
分。 注：需提供有效合同复印件关键页包括采购内容签约日期双方
盖章，否则无效。
企业信誉 (5.0分)
**18年1月1日至今投标人未有被任何市级及以上生态环境主管部门通报
批评记录，得5分，有得0分。 注：提供网站查询结果页面打印件或有效的
网络查询途径并加盖公章，否则无效。
企业认证 (3.0分)
1具有有效的质量管理体系认证证书,得1分 2具有有效的环境管
理体系认证证书，得1分 3具有有效的职业安全健康管理体系认证证
书，得1分。 注：需提供有效的证书复印件或认证认可业务信息统一查询
平台http://cx.cnca.cn/查询结果截图并加盖公章，否则无效。
项目负责人 (5.0分)
投标人拟投入本项目的项目负责人1人： 1具有生态类或环境类或
土壤类专业技术中级或以上职称的，得4分具有生态类或环境类或土壤
类专业技术助理工程师职称的，得2分。其他情况不得分。 2参与完成
土壤识别或土壤污染状况初步调查或详细调查或风险评估的工作，得1分
。 注：项目负责人如具有多个技术职称的，按职称等级较高的技术职称
评审如具有多个同一等级技术职称的，按一个技术职称评审，不重复计
分。投标人需在投标文件中提供上述人员相关证书和在投标人单位的劳动
合同或加盖政府有关部门印章在投标截止时间前6个月以内任意1个月的投
保单或社会保险参保人员证明，或单位代缴个人所得税税单复印件，并加
盖投标人公章，否则不得分。 工作经验须提供1份及以上已获生态环境
部门批复项目土壤调查报告签字页的复印件并加盖投标人单位公章，否则
不得分。
技术负责人 (5.0分)
投标人拟投入本项目的技术负责人1人： 1具有生态类或环境类或
土壤类专业技术中级或以上职称的，得4分具有生态类或环境类或土壤
类专业技术助理工程师职称的，得2分。其他情况不得分。 2参与完成
土壤识别或土壤污染状况初步调查或详细调查或风险评估的工作，得1分
。 注：如一人具有多个技术职称的，按职称等级较高的技术职称评审
如一人具有多个同一等级技术职称的，按一个技术职称评审，不重复计分
。投标人需在投标文件中提供上述人员相关证书和在投标人单位的劳动合
同或加盖政府有关部门印章在投标截止时间前6个月以内任意1个月的投保
单或社会保险参保人员证明，或单位代缴个人所得税税单复印件，并加盖
投标人公章，否则不得分。 工作经验须提供1份及以上已获生态环境部
门批复项目土壤调查报告签字页的复印件并加盖投标人单位公章，否则不
得分。
-第42页-
项目技术团队项目负责人技
术负责人除外 (12.0分)
投标人拟投入本项目的项目技术团队项目负责人技术负责人除外：
1具有环境保护相关专业中级工程师职称的，得4分 2具有环境保护
相关专业助理工程师职称的，每个得0.5分，本项最高得4分 3具有注
册环评工程师资格证或环境保护相关专业高级工程师的，得4分 注：本
项累计最高得12分。人员不得重复计算。须提供上述人员资格证书职称
证书复印件及在投标人单位的劳动合同或加盖政府有关部门印章在投标截
止时间前6个月以内任意1个月的投保单或社会保险参保人员证明，或单位
代缴个人所得税税单复印件，并加盖投标人单位公章，否则不得分。
投标报价投标报价得分 (10.0分)
投标报价得分评标基准价/投标报价价格分值注：满足招标文件
要求且投标价格最高的投标报价为评标基准价。最高报价不是中标的唯
一依据。注：满足招标文件要求且XXXX报价最高相当于投标价格
最低的为评标基准价。如：投标报价XXXX 60%为报价最高，评标基准
价为 1-60%40%，得满分 10 分有投标报价为 50%，投标报价为 1-
50%50%以此类推。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整
后的价格计算评标基准价和投标报价。
4.汇总排序汇总排序
采购包1：
评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评
委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人提供相
同品牌产品非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品，评审
后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确
定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
采购包2：
评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评
委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人提供相
同品牌产品非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品，评审
后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确
定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
5.中标价的确定中标价的确定
除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。
6.其他无效投标的情形：其他无效投标的情形：
(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清说明补正或改变了投标文
件的实质性内容的。
(2)投标文件提供虚假材料的。
(3)投标人以他人名义投标串通投标以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。
(4)投标人对采购人采购代理机构评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平公正的。
(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
(6)法律法规和招标文件规定的其他无效情形。

-第43页-
第五章第五章 合同文本合同文本
合同编号：




服务合同服务合同
采购包1




项目名称：土地土壤环境调查及风险评估服务中新广州知识城开放大道原九龙大道以
东

委托方甲方：

受托方乙方：









签订时间：**22年 月

签订地点：广州市黄埔区

有效期限：签订合同之日起至**年月日





-第44页-

根据中华人民共和国民法典的规定，结合本合同所涉及工程项目的具体情况，为明确双方权利义务，确保场地环境调
查及风险评估工作质量，按照平等自愿公平和诚实信用的原则，经双方协商一致，订立本合同。

第一条第一条 标的标的
序号序号项目内容项目内容仅污染识别仅污染识别元元/平方米平方米
初步采样调查初步采样调查含含
污染识别污染识别
元元/平方米平方米
详细调查详细调查包含初步调查详包含初步调查详
细调查风险评估细调查风险评估
元元/平方米平方米
备注备注


注：综合单价包干价包含本项目资料收集现场踏勘人员访谈样品采集如需以及后续的保存制备分析检
测数据修约质量控制，报告编制专家审查及报告修改等直至通过生态环境主管部门审批备案全过程所产生的一切费用。
第二条第二条 工作内容工作内容
根据广州市生态环境局关于印发广州市农用地转为建设用地土壤污染状况调查工作技术指引的通知穗环
*******号相关要求，农用地转建设用地调查原则以污染识别为主，调查内容参照建设用地土壤污染状况调查技术
导则HJ 25.1-**19第一阶段土壤污染状况调查的内容如在服务期内穗环*******号指引规定的相关内容发生
变动的，则按新的指引要求开展农用地转为建设用地土壤污染状况调查工作。
根据生态环境部办公厅自然资源部办公厅关于印发建设用地土壤污染状况调查风险评估风险管控及修复效果评估报
告评审指南的通知环办土壤******号广州市生态环境局广州市规划和自然资源局关于印发广州市建设用地土
壤污染状况调查报告评审工作程序试行的通知穗环******号建设用地土壤污染状况调查技术导则HJ
25.1-**19建设用地土壤污染风险评估技术导则HJ 25.3-**19建设用地土壤修复技术导则HJ 25.4-
**19等相关要求，对建设用地开展污染识别土壤污染状况调查土壤污染风险评估如有。如在服务期内穗环
******号规定的相关内容发生变动的，则按新的评审要求开展建设用地土壤污染状况调查风险评估。
1.土壤污染状况调查
土壤污染状况调查分为三个阶段：
1第一阶段土壤污染状况调查
开展资料收集与分析现场踏勘人员访谈为主的污染识别工作，并完成结果分析，明确地块内及周围区域当前和历史上
有无可能的污染源。如第一阶段调查确认地块内及周围区域当前和历史上无可能的污染源，则调查活动可结束如第一阶段调
查表明地块内及周围区域当前和历史上存在可能的污染源，以及由于资料缺失等原因造成无法排除地块内外存在污染源时，则
应进行第二阶段土壤污染状况调查。
2第二阶段土壤污染状况调查如有
初步采样分析。如初步采样分析结果显示污染物浓度均未超过GB *****-**18 等国家和地方相关标准，并且经过不确定
性分析确认不需要进一步调查，则第二阶段土壤污染状况调查工作可以结束，编制土壤污染状况初步调查报告，并报生态环境
主管部门组织评审及备案。
3第三阶段土壤污染状况调查如有
详细采样分析。如初步采样分析结果认为可能存在环境风险，则须进行详细采样分析。详细采样分析是在初步采样分析的
超标点位的基础上加密采样和分析，获得满足风险评估及土壤和地下水修复所需的参数，确定土壤污染程度和范围，编制土壤
污染状况详细调查报告，并报生态环境主管部门组织评审。
2.土壤污染风险评估
如详查报告评审表明污染物含量超过土壤污染风险管控标准，则应进行土壤污染风险评估并编制土壤污染风险评估报告，
-第45页-
并报生态环境主管部门组织评审及备案，参加评审会议并根据评审意见修改完善评估报告。
3.乙方需根据甲方的要求，并根据各宗地块调查工作的实际推进进展，分地块单独编制初查报告详查报告风评报告。
对于每宗地块，上述任一环节提前结束土壤污染状况调查工作或土壤污染风险评估工作，并取得生态环境部门备案，则该
地块的服务提前终止，依据合同条款按实际完成工作量办理结算。
第三条第三条 技术标准技术标准
1国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知国发******号**16 年5月
2建设项目环境保护管理条例国务院令第253号1998年
3国务院转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知国办发******号文
4关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知环发*******号
5国务院办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知国办发*****号
6关于加强工业企业关停搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知环发******号
7关于发布**14年污染场地修复技术目录第一批的公告环境保护部公告，公告**14年第75号，**14年11
月
8关于印发的通知环发**11128号
9关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知国家环境保护总局，环办******号
10建设用地土壤污染状况调查技术导则HJ 25.1-**19
11建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则(HJ 25.*****)
12建设用地土壤污染风险评估技术导则HJ 25.3-**19
13建设用地土壤修复技术导则HJ 25.4-**19
14污染场地土壤环境管理暂行办法征求意见稿环保部
15地下水环境监测技术规范HJ/T 164-**04
16土壤环境监测技术规范HJ/T 166-**04
17污染场地术语HJ 682-**14
18建设用地土壤污染风险筛选指导值HJ25.5-**14征求意见稿
19场地环境评价导则DB11/T 656-**09
**污染场地修复技术规范DB11/T 783-**11
21重金属污染土壤填埋场地建设与运行技术规范DB11/T 810-**11
22土壤重金属风险评价筛选值珠三角洲DB44/T1415-**14
23工业企业场地环境调查评估与修复工作指南试行
24污染场地修复技术名录
25地下水质量标准GB/T *****-93。
26广州市工业企业场地环境调查修复效果评估技术文件审查要点**17 年5 月
27广州市国有建设用地使用权净地出让工作指引穗国土规划办******3 号
注：在服务期限内上述技术标准有新的要求以最新的为准。注：在服务期限内上述技术标准有新的要求以最新的为准。
第四条第四条 完成时间完成时间
1.如第一阶段调查确认地块内及周围区域当前和历史上无可能的污染源，乙方在收到甲方书面委托并确认资料齐全之日起
30个日历天内提交所分配地块的第一阶段土壤初查报告送审稿给甲方审核，经甲方确认后将第一阶段土壤初查报告报送
生态环境部门进行评审，如报告需进行修改完善的，乙方应在生态环境部门规定期限内完成对报告内容的修改完善。
2.如需要进行第二阶段土壤污染状况调查且初步采样分析结果显示不存在环境风险，乙方在收到甲方书面委托并确认资料
齐全之日起60个日历天内提交所分配地块的初查报告送审稿给甲方审核，经甲方确认后将初查报告报送生态环境部门进
行评审，如报告需进行修改完善的，乙方应在生态环境部门规定期限内完成对报告内容的修改完善。
-第46页-
3.如初步采样分析结果显示存在环境风险，乙方在收到甲方书面委托并确认资料齐全之日起1**个日历天内提交所分配地
块的初查报告详查报告给甲方审核，经甲方确认后将初查报告详查报告报送生态环境部门进行评审，如报告需进行修改完
善的，乙方应在生态环境部门规定期限内完成对报告内容的修改完善。
4.如详细采样分析结果显示存在环境风险，乙方在收到甲方书面委托并在详查报告送审稿出来后45个日历天内提交所分
配地块的风评报告送审稿给甲方审核，经甲方确认后将报告报送生态环境部门进行评审，如报告需进行修改完善的，乙方
应在生态环境部门规定期限内按完成对调查报告内容的修改完善。
第五条第五条 提交成果提交成果
1.如第一阶段调查确认地块内及周围区域当前和历史上无可能的污染源，乙方在收到甲方书面委托并确认资料齐全之日起
30个日历天内提交如下成果：所分配地块对应的第一阶段土壤初查报告。报告须符合相关法律法规及甲方相关技术要求，并
报送至生态环境部门。
2.如需要进行第二阶段土壤污染状况调查且初步采样分析结果显示不存在环境风险，乙方在收到甲方书面委托并确认资料
齐全之日起60个日历天内提交如下成果：所分配地块对应的初查报告。报告须符合相关法律法规及甲方相关技术要求，并报
送至生态环境部门。
3.如初步采样分析结果显示存在环境风险，乙方在收到甲方书面委托并确认资料齐全之日起1**个日历天内提交如下成
果：所分配地块对应的初查报告详查报告。报告须符合相关法律法规及甲方相关技术要求，并报送至生态环境部门。
4.如初步采样分析结果显示存在环境风险，乙方在收到甲方书面委托并详细调查报告送审稿出来后45个日历天内乙方须
提交所分配地块风险评估报告，报告须符合相关法律法规及甲方相关技术要求，并报告报送生态环境部门。
5.提交成果介质：纸质版3份，电子版1份。
6.因甲方或上级政策原因导致时间延误的，报告完成时间相应顺延，费用不予增加。
第六条第六条 服务期限服务期限
自合同签订之日起3年或采购费用总额累计达到合同预算金额225万元时，以先到者为期限。
第七条第七条 结算要求结算要求
本项目服务费用的结算价各项工作内容最高包干单价限价1-中标下浮率委托地块红线面积。
第八条第八条 付款方式付款方式
1.甲方按每宗委托支付乙方服务费用。每次委托将由甲方向乙方发出委托函，委托函签订前乙方须前往对应委托地块进行
考察并评估本次委托的地块需要做的内容是属于：仅土壤识别还是初步采样调查又或者是进行详细调查，并将评估情况向甲方
汇报。如因乙方评估错误，导致需要进行下一步调查的，甲方不再重复支付前期识别或初步调查的费用，甲方支付的费用仅为
通过批复或备案的最终成果的服务费用。确认委托内容后，具体工作内容对应的项目完成时间要求如下：
如第一阶段调查确认地块内及周围区域当前和历史上无可能的污染源，自委托函发出之日起30个日历天内乙方须提交所
分配地块第一阶段土壤初查报告送审稿给甲方审核如需要进行第二阶段土壤污染状况调查且初步采样分析结果显示不存
在环境风险，自委托函发出之日起60个日历天内乙方须提交所分配地块初查报告送审稿给甲方审核如初步采样分析结
果显示存在环境风险，自委托函发出之日起1**个日历天内乙方须提交所分配地块初查报告详查报告甲方审核，并在详细调
查报告送审稿出来后45个日历天内乙方须提交所分配地块风险评估报告送审稿给甲方审核经甲方确认后将报告报送生
态环境部门进行评审，如报告需进行修改完善的，乙方应在生态环境部门规定期限内按完成对调查报告内容的修改完善
1若仅需土壤识别或初步采样调查：
土壤识别或初步调查结论为无污染无需开展下一阶段工作，土壤识别或初步调查报告经过专家评审并获得相关部门批复或
备案后，采购人在30个工作日内向中标人一次性支付结算价。
2若初步调查结论为有污染需要开展下一阶段详细调查工作：
1签订合同后，满足合同支付条件的，向中标人支付每宗合同价的30%。
2乙方向甲方提交初步调查及详细调查检测数据电子版，支付每宗合同价**%。
3乙方向甲方提交初步调查报告及详细调查报告，且通过专家评审会获生态环境部门批复或备案，支付每宗合同价
-第47页-
30%。
4乙方向甲方提交风险评估报告，且通过专家评审会获生态环境部门批复或备案，支付每宗尾款**%。
2.每期付款由乙方提出书面申请并提供该期相应金额的发票，对于满足合同支付条件的，采购人5个工作日内办理支付手
续收款方出具发票方合同乙方均必须与乙方名称一致
3.乙方应理解政府部门付款的相关程序，因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为乙方提交完善的请款资
料后向政府财政支付部门提出办理财政支付申请手续的时间，不含政府财政支付部门审核的时间。因政府财政支付审批流程及
办理手续而造成项目支付进度有所推延，而导致甲方逾期付款的，甲方不承担逾期付款违约责任。
第九条第九条 甲方权利及义务甲方权利及义务
1甲方有权直接或通过委托监管单位在技术服务实施过程中对乙方的工作进行全过程跟踪监督指导，包括但不限于乙
方收集的资料审核现场采样过程督导样品化验数据分析处理报告初步审核等。乙方必须无条件配合工作，并提供一切
必要工作条件和便利。
2甲方派出业务人员配合乙方完成技术服务相关的资料收集实施方案的确认等工作，协调安排对应场地联系人，提供
场地相关资料，协助乙方开展现场调查。
3甲方应及时向乙方提供技术服务相关的原始数据资料。若原始数据资料来源于第三方的，由甲方负责协调获取并提供
给乙方使用。如因甲方原因导致数据资料收集延迟或停顿的，则相应技术服务成果提交时限顺延。
4甲方应及时按照合同约定办理技术服务款项的支付。
5如有以下情况，甲方有权利终止采购服务合同：根据区环境保护部门专家评审会意见完善后项目仍未通过审核，
工作推进中态度消极怠慢，未在项目工作所需期限内完成项目工作。
第十条乙方权利及义务第十条乙方权利及义务
1乙方应按技术服务内容和要求按时投入合格的充足的技术人员开展技术服务工作，提供所承担任务的全部软硬件
环境，包括数据处理工具硬件设备等。
2乙方应按期保质开展技术服务工作，按照本合同约定对该项目进行场地土壤和地下水环境详细调查，向甲方提交该项
目的场地环境调查和风险评估报告预算，并对相关的成果资料负责。
3乙方应在项目服务期间每月15日前向甲方书面汇报工作进度和下月工作计划。
4乙方应分别在补充调查方案若初步调查结果表明需补充调查编制完成后场地环境调查报告和风险评估报告送环
保部门申请备案前组织内部专家评审会，并邀请甲方参会。乙方承担专家评审会会务费及专家费等相关费用。专家组成员由甲
方选取。
5乙方技术服务过程中设计需要向甲方公开有关技术细节，应提供必要的技术材料，并向甲方相关人员提供培训和技术
支持。
6乙方对工作过程中由于自身原因而出现的遗漏与错误应负责进行修改和补充，不得要求甲方另行支付任何费用。
第十一条违约责任第十一条违约责任
1在本合同签订后5日内，乙方应一次性详细完整地列明需要甲方提供的与完成项目相关的全部资料清单并交给甲
方，因甲方原因不能按照本合同约定提交履行本合同所需的文件资料，乙方有权要求推迟相应工作因乙方未履行或不适当履
行该义务导致甲方提交资料迟延，责任由乙方承担，不能顺延工期。
2乙方提供服务未达到甲方要求质量的，应积极采取补救措施，直至甲方满意为止，如乙方在合同约定期限内未能提供
符合质量要求的服务成果，每迟延一日，乙方应按合同预算金额的 1向甲方支付违约金乙方逾期30日仍未交付符合质量
要求的技术服务成果的，甲方有权解除本合同，乙方应退回甲方已经支付的技术咨询费用，乙方所支付的违约金不足以赔偿甲
方损失的，还应当赔偿不足的部分。
3如乙方未经甲方同意，擅自更换项目人员，或乙方项目人员不符合本合同约定要求，不予更换或经多次更换后仍不能
满足甲方要求的，均视为乙方违约，甲方有权解除合同，同时乙方应向甲方支付合同预算金额 10% 的违约金。
4乙方应向甲方支付的本合同项下的违约金或赔偿金时，甲方有权在尚未向乙方支付的费用中抵扣。
-第48页-
第十二条知识产权第十二条知识产权
1甲方享有乙方所提交的全部文件包括但不限于图纸说明电子文件计算机程序及其产生的数据等的著作权。
2在甲方明确同意的情况下，乙方在本项目范围内拥有其依照本合同约定提交的全部文件的使用权。
3乙方的成果不得有侵犯本合同以外第三方包括但不限于知识产权的任何合法权益，违反上述约定产生的法律责任由乙
方自行承担，并应赔偿因此给甲方造成的损失。
第十三条不可抗力与保密条款第十三条不可抗力与保密条款
1本合同所称不可抗力是指受因政府规划改变或自然灾害等影响，一方不能合理控制且无法预料，或即使可预料到也
不可避免且无法克服，并于本合同签订日之后出现的事件。
2不可抗力事件发生时或其影响终止或消除后，双方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。如因不可抗力导致合同
无法履行的，甲乙双方均不承担违约责任。
3本合同各方均应严格保护其相关方的秘密，未经相关方同意，不得披露使用或者允许他人使用。
4掌握相关方秘密的本合同各方应采取必要措施将其他方秘密仅披露给有必 要知悉的其工作人员代理人及/或专业顾
问，并确保上述人员遵守本合同项下的保密义务。
5违反保密义务的本合同任何一方，应向守约方支付合同预算金额 **% 的违约金。
6不论本合同是否变更解除或终止，本合同关于保守秘密的条款将持续有效。
第十四条第十四条 合同变更及解除合同变更及解除
1本合同各方协商一致，可以对本合同约定进行变更本合同。变更本合同的应签订书面补充合同。
2本合同各方协商一致解除本合同应签订书面解除合同。
3本合同各方依照法律规定单方解除本合同的，应当书面通知对方，本合同自书面通知到达对方之时起解除。
4本合同解除后，不影响本合同中争议解决条款的效力。
第十五条第十五条 通讯和送达通讯和送达
1通讯是指本合同各方依照本合同约定向另一方发出的通知决定指令同意证明等各类书面形式的函件。
2通讯由专人递送的，各方签收之日为送达之日由特快专递递送的，各方签收后视为已送达由传真递送的，传真到
达对方之日视为已送达由电子邮件递送的，电子邮件成功发送时视为送达。
3本合同各方变更通讯递送地址联系人电子邮件及/或传真的，应及时通知另一方，未通知的，另一方按本合同上约
定的通讯地址和联系方式发送的文件，均视为送达。
第十六条法律适用及争议解决方式第十六条法律适用及争议解决方式
1本合同的签署履行解释及因本合同所发生的争议均适用中国法律。
2双方因本合同发生的一切争议，应首先通过协商解决，如协商不成，任何一方可依法向甲方所在地有管辖权的人民法
院起诉。
第十七条其它第十七条其它
1本合同附件是本合同的组成部分。本合同及其附件一式份，甲乙双方各执份，政府采购代理机构执壹份，政府采购监
管部门执壹份，均具有同等法律效力。
2本合同自甲乙双方签字并加盖公章之日起生效。
以下无正文





-第49页-
本页为签章页


甲方章：甲方章： 乙方章：乙方章：



法定代表人：法定代表人： 法定代表人：法定代表人：
或委托代理人：或委托代理人：或委托代理人：或委托代理人：



签订日期：**22年月日签订日期：**22年 月日




























-第50页-
合同编号：





服务合同

采购包2




项目名称：土地土壤环境调查及风险评估服务中新广州知识城开放大道原九龙大道以
西

委托方甲方：

受托方乙方：







签订时间：**22年 月

签订地点：广州市黄埔区

有效期限：签订合同之日起至**年月日







-第51页-

根据中华人民共和国民法典的规定，结合本合同所涉及工程项目的具体情况，为明确双方权利义务，确保场地环境调
查及风险评估工作质量，按照平等自愿公平和诚实信用的原则，经双方协商一致，订立本合同。

第一条第一条 标的标的
序号序号项目内容项目内容仅污染识别仅污染识别元元/平方米平方米
初步采样调查含初步采样调查含
污染识别污染识别
元元/平方米平方米
详细调查详细调查包含初步调查详包含初步调查详
细调查风险评估细调查风险评估
元元/平方米平方米
备注备注


注：综合单价包干价包含本项目资料收集现场踏勘人员访谈样品采集如需以及后续的保存制备分析检
测数据修约质量控制，报告编制专家审查及报告修改等直至通过生态环境主管部门审批备案全过程所产生的一切费用。
第二条第二条 工作内容工作内容
根据广州市生态环境局关于印发广州市农用地转为建设用地土壤污染状况调查工作技术指引的通知穗环
*******号相关要求，农用地转建设用地调查原则以污染识别为主，调查内容参照建设用地土壤污染状况调查技术
导则HJ 25.1-**19第一阶段土壤污染状况调查的内容如在服务期内穗环*******号指引规定的相关内容发生
变动的，则按新的指引要求开展农用地转为建设用地土壤污染状况调查工作。
根据生态环境部办公厅自然资源部办公厅关于印发建设用地土壤污染状况调查风险评估风险管控及修复效果评估报
告评审指南的通知环办土壤******号广州市生态环境局广州市规划和自然资源局关于印发广州市建设用地土
壤污染状况调查报告评审工作程序试行的通知穗环******号建设用地土壤污染状况调查技术导则HJ
25.1-**19建设用地土壤污染风险评估技术导则HJ 25.3-**19建设用地土壤修复技术导则HJ 25.4-
**19等相关要求，对建设用地开展污染识别土壤污染状况调查土壤污染风险评估如有。如在服务期内穗环
******号规定的相关内容发生变动的，则按新的评审要求开展建设用地土壤污染状况调查风险评估。
1.土壤污染状况调查
土壤污染状况调查分为三个阶段：
1第一阶段土壤污染状况调查
开展资料收集与分析现场踏勘人员访谈为主的污染识别工作，并完成结果分析，明确地块内及周围区域当前和历史上
有无可能的污染源。如第一阶段调查确认地块内及周围区域当前和历史上无可能的污染源，则调查活动可结束如第一阶段调
查表明地块内及周围区域当前和历史上存在可能的污染源，以及由于资料缺失等原因造成无法排除地块内外存在污染源时，则
应进行第二阶段土壤污染状况调查。
2第二阶段土壤污染状况调查如有
初步采样分析。如初步采样分析结果显示污染物浓度均未超过GB *****-**18 等国家和地方相关标准，并且经过不确定
性分析确认不需要进一步调查，则第二阶段土壤污染状况调查工作可以结束，编制土壤污染状况初步调查报告，并报生态环境
主管部门组织评审及备案。
3第三阶段土壤污染状况调查如有
详细采样分析。如初步采样分析结果认为可能存在环境风险，则须进行详细采样分析。详细采样分析是在初步采样分析的
超标点位的基础上加密采样和分析，获得满足风险评估及土壤和地下水修复所需的参数，确定土壤污染程度和范围，编制土壤
污染状况详细调查报告，并报生态环境主管部门组织评审。
2.土壤污染风险评估
如详查报告评审表明污染物含量超过土壤污染风险管控标准，则应进行土壤污染风险评估并编制土壤污染风险评估报告，
-第52页-
并报生态环境主管部门组织评审及备案，参加评审会议并根据评审意见修改完善评估报告。
3.乙方需根据甲方的要求，并根据各宗地块调查工作的实际推进进展，分地块单独编制初查报告详查报告风评报告。
对于每宗地块，上述任一环节提前结束土壤污染状况调查工作或土壤污染风险评估工作，并取得生态环境部门备案，则该
地块的服务提前终止，依据合同条款按实际完成工作量办理结算。
第三条第三条 技术标准技术标准
1国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知国发******号**16 年5月
2建设项目环境保护管理条例国务院令第253号1998年
3国务院转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知国办发******号文
4关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知环发*******号
5国务院办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知国办发*****号
6关于加强工业企业关停搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知环发******号
7关于发布**14年污染场地修复技术目录第一批的公告环境保护部公告，公告**14年第75号，**14年11
月
8关于印发的通知环发**11128号
9关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知国家环境保护总局，环办******号
10建设用地土壤污染状况调查技术导则HJ 25.1-**19
11建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则(HJ 25.*****)
12建设用地土壤污染风险评估技术导则HJ 25.3-**19
13建设用地土壤修复技术导则HJ 25.4-**19
14污染场地土壤环境管理暂行办法征求意见稿环保部
15地下水环境监测技术规范HJ/T 164-**04
16土壤环境监测技术规范HJ/T 166-**04
17污染场地术语HJ 682-**14
18建设用地土壤污染风险筛选指导值HJ25.5-**14征求意见稿
19场地环境评价导则DB11/T 656-**09
**污染场地修复技术规范DB11/T 783-**11
21重金属污染土壤填埋场地建设与运行技术规范DB11/T 810-**11
22土壤重金属风险评价筛选值珠三角洲DB44/T1415-**14
23工业企业场地环境调查评估与修复工作指南试行
24污染场地修复技术名录
25地下水质量标准GB/T *****-93。
26广州市工业企业场地环境调查修复效果评估技术文件审查要点**17 年5 月
27广州市国有建设用地使用权净地出让工作指引穗国土规划办******3 号
注：在服务期限内上述技术标准有新的要求以最新的为准。注：在服务期限内上述技术标准有新的要求以最新的为准。
第四条第四条 完成时间完成时间
1.如第一阶段调查确认地块内及周围区域当前和历史上无可能的污染源，乙方在收到甲方书面委托并确认资料齐全之日起
30个日历天内提交所分配地块的第一阶段土壤初查报告送审稿给甲方审核，经甲方确认后将第一阶段土壤初查报告报送
生态环境部门进行评审，如报告需进行修改完善的，乙方应在生态环境部门规定期限内完成对报告内容的修改完善。
2.如需要进行第二阶段土壤污染状况调查且初步采样分析结果显示不存在环境风险，乙方在收到甲方书面委托并确认资料
齐全之日起60个日历天内提交所分配地块的初查报告送审稿给甲方审核，经甲方确认后将初查报告报送生态环境部门进
行评审，如报告需进行修改完善的，乙方应在生态环境部门规定期限内完成对报告内容的修改完善。
-第53页-
3.如初步采样分析结果显示存在环境风险，乙方在收到甲方书面委托并确认资料齐全之日起1**个日历天内提交所分配地
块的初查报告详查报告给甲方审核，经甲方确认后将初查报告详查报告报送生态环境部门进行评审，如报告需进行修改完
善的，乙方应在生态环境部门规定期限内完成对报告内容的修改完善。
4.如详细采样分析结果显示存在环境风险，乙方在收到甲方书面委托并在详查报告送审稿出来后45个日历天内提交所分
配地块的风评报告送审稿给甲方审核，经甲方确认后将报告报送生态环境部门进行评审，如报告需进行修改完善的，乙方
应在生态环境部门规定期限内按完成对调查报告内容的修改完善。
第五条第五条 提交成果提交成果
1.如第一阶段调查确认地块内及周围区域当前和历史上无可能的污染源，乙方在收到甲方书面委托并确认资料齐全之日起
30个日历天内提交如下成果：所分配地块对应的第一阶段土壤初查报告。报告须符合相关法律法规及甲方相关技术要求，并
报送至生态环境部门。
2.如需要进行第二阶段土壤污染状况调查且初步采样分析结果显示不存在环境风险，乙方在收到甲方书面委托并确认资料
齐全之日起60个日历天内提交如下成果：所分配地块对应的初查报告。报告须符合相关法律法规及甲方相关技术要求，并报
送至生态环境部门。
3.如初步采样分析结果显示存在环境风险，乙方在收到甲方书面委托并确认资料齐全之日起1**个日历天内提交如下成
果：所分配地块对应的初查报告详查报告。报告须符合相关法律法规及甲方相关技术要求，并报送至生态环境部门。
4.如初步采样分析结果显示存在环境风险，乙方在收到甲方书面委托并详细调查报告送审稿出来后45个日历天内乙方须
提交所分配地块风险评估报告，报告须符合相关法律法规及甲方相关技术要求，并报告报送生态环境部门。
5.提交成果介质：纸质版3份，电子版1份。
6.因甲方或上级政策原因导致时间延误的，报告完成时间相应顺延，费用不予增加。
第六条第六条 服务期限服务期限
自合同签订之日起3年或采购费用总额累计达到合同预算金额225万元时，以先到者为期限。
第七条第七条 结算要求结算要求
本项目服务费用的结算价各项工作内容最高包干单价限价1-中标下浮率委托地块红线面积。
第八条第八条 付款方式付款方式
1.甲方按每宗委托支付乙方服务费用。每次委托将由甲方向乙方发出委托函，委托函签订前乙方须前往对应委托地块进行
考察并评估本次委托的地块需要做的内容是属于：仅土壤识别还是初步采样调查又或者是进行详细调查，并将评估情况向甲方
汇报。如因乙方评估错误，导致需要进行下一步调查的，甲方不再重复支付前期识别或初步调查的费用，甲方支付的费用仅为
通过批复或备案的最终成果的服务费用。
确认委托内容后，具体工作内容对应的项目完成时间要求如下：
如第一阶段调查确认地块内及周围区域当前和历史上无可能的污染源，自委托函发出之日起30个日历天内乙方须提交所
分配地块第一阶段土壤初查报告送审稿给甲方审核如需要进行第二阶段土壤污染状况调查且初步采样分析结果显示不存
在环境风险，自委托函发出之日起60个日历天内乙方须提交所分配地块初查报告送审稿给甲方审核如初步采样分析结
果显示存在环境风险，自委托函发出之日起1**个日历天内乙方须提交所分配地块初查报告详查报告甲方审核，并在详细调
查报告送审稿出来后45个日历天内乙方须提交所分配地块风险评估报告送审稿给甲方审核经甲方确认后将报告报送生
态环境部门进行评审，如报告需进行修改完善的，乙方应在生态环境部门规定期限内按完成对调查报告内容的修改完善
1若仅需土壤识别或初步采样调查：
土壤识别或初步调查结论为无污染无需开展下一阶段工作，土壤识别或初步调查报告经过专家评审并获得相关部门批复或
备案后，采购人在30个工作日内向中标人一次性支付结算价。
2若初步调查结论为有污染需要开展下一阶段详细调查工作：
1签订合同后，满足合同支付条件的，向乙方支付每宗合同价的30%。
2乙方向甲方提交初步调查及详细调查检测数据电子版，支付每宗合同价**%。
-第54页-
3乙方向甲方提交初步调查报告及详细调查报告，且通过专家评审会获生态环境部门批复或备案，支付每宗合同价
30%。
4乙方向甲方提交风险评估报告，且通过专家评审会获生态环境部门批复或备案，支付每宗尾款**%。
2.每期付款由乙方提出书面申请并提供该期相应金额的发票，对于满足合同支付条件的，采购人5个工作日内办理支付手
续收款方出具发票方合同乙方均必须与乙方名称一致
3.乙方应理解政府部门付款的相关程序，因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为乙方提交完善的请款资
料后向政府财政支付部门提出办理财政支付申请手续的时间，不含政府财政支付部门审核的时间。因政府财政支付审批流程及
办理手续而造成项目支付进度有所推延，而导致甲方逾期付款的，甲方不承担逾期付款违约责任。
第九条第九条 甲方权利及义务甲方权利及义务
1甲方有权直接或通过委托监管单位在技术服务实施过程中对乙方的工作进行全过程跟踪监督指导，包括但不限于乙
方收集的资料审核现场采样过程督导样品化验数据分析处理报告初步审核等。乙方必须无条件配合工作，并提供一切
必要工作条件和便利。
2甲方派出业务人员配合乙方完成技术服务相关的资料收集实施方案的确认等工作，协调安排对应场地联系人，提供
场地相关资料，协助乙方开展现场调查。
3甲方应及时向乙方提供技术服务相关的原始数据资料。若原始数据资料来源于第三方的，由甲方负责协调获取并提供
给乙方使用。如因甲方原因导致数据资料收集延迟或停顿的，则相应技术服务成果提交时限顺延。
4甲方应及时按照合同约定办理技术服务款项的支付。
5如有以下情况，甲方有权利终止采购服务合同：根据区环境保护部门专家评审会意见完善后项目仍未通过审核，
工作推进中态度消极怠慢，未在项目工作所需期限内完成项目工作。
第十条乙方权利及义务第十条乙方权利及义务
1乙方应按技术服务内容和要求按时投入合格的充足的技术人员开展技术服务工作，提供所承担任务的全部软硬件
环境，包括数据处理工具硬件设备等。
2乙方应按期保质开展技术服务工作，按照本合同约定对该项目进行场地土壤和地下水环境详细调查，向甲方提交该项
目的场地环境调查和风险评估报告预算，并对相关的成果资料负责。
3乙方应在项目服务期间每月15日前向甲方书面汇报工作进度和下月工作计划。
4乙方应分别在补充调查方案若初步调查结果表明需补充调查编制完成后场地环境调查报告和风险评估报告送环
保部门申请备案前组织内部专家评审会，并邀请甲方参会。乙方承担专家评审会会务费及专家费等相关费用。专家组成员由甲
方选取。
5乙方技术服务过程中设计需要向甲方公开有关技术细节，应提供必要的技术材料，并向甲方相关人员提供培训和技术
支持。
6乙方对工作过程中由于自身原因而出现的遗漏与错误应负责进行修改和补充，不得要求甲方另行支付任何费用。
第十一条违约责任第十一条违约责任
1在本合同签订后5日内，乙方应一次性详细完整地列明需要甲方提供的与完成项目相关的全部资料清单并交给甲
方，因甲方原因不能按照本合同约定提交履行本合同所需的文件资料，乙方有权要求推迟相应工作因乙方未履行或不适当履
行该义务导致甲方提交资料迟延，责任由乙方承担，不能顺延工期。
2乙方提供服务未达到甲方要求质量的，应积极采取补救措施，直至甲方满意为止，如乙方在合同约定期限内未能提供
符合质量要求的服务成果，每迟延一日，乙方应按合同预算金额的 1向甲方支付违约金乙方逾期30日仍未交付符合质量
要求的技术服务成果的，甲方有权解除本合同，乙方应退回甲方已经支付的技术咨询费用，乙方所支付的违约金不足以赔偿甲
方损失的，还应当赔偿不足的部分。
3如乙方未经甲方同意，擅自更换项目人员，或乙方项目人员不符合本合同约定要求，不予更换或经多次更换后仍不能
满足甲方要求的，均视为乙方违约，甲方有权解除合同，同时乙方应向甲方支付合同预算金额 10% 的违约金。
-第55页-
4乙方应向甲方支付的本合同项下的违约金或赔偿金时，甲方有权在尚未向乙方支付的费用中抵扣。
第十二条知识产权第十二条知识产权
1甲方享有乙方所提交的全部文件包括但不限于图纸说明电子文件计算机程序及其产生的数据等的著作权。
2在甲方明确同意的情况下，乙方在本项目范围内拥有其依照本合同约定提交的全部文件的使用权。
3乙方的成果不得有侵犯本合同以外第三方包括但不限于知识产权的任何合法权益，违反上述约定产生的法律责任由乙
方自行承担，并应赔偿因此给甲方造成的损失。
第十三条不可抗力与保密条款第十三条不可抗力与保密条款
1本合同所称不可抗力是指受因政府规划改变或自然灾害等影响，一方不能合理控制且无法预料，或即使可预料到也
不可避免且无法克服，并于本合同签订日之后出现的事件。
2不可抗力事件发生时或其影响终止或消除后，双方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。如因不可抗力导致合同
无法履行的，甲乙双方均不承担违约责任。
3本合同各方均应严格保护其相关方的秘密，未经相关方同意，不得披露使用或者允许他人使用。
4掌握相关方秘密的本合同各方应采取必要措施将其他方秘密仅披露给有必 要知悉的其工作人员代理人及/或专业顾
问，并确保上述人员遵守本合同项下的保密义务。
5违反保密义务的本合同任何一方，应向守约方支付合同预算金额 **% 的违约金。
6不论本合同是否变更解除或终止，本合同关于保守秘密的条款将持续有效。
第十四条第十四条 合同变更及解除合同变更及解除
1本合同各方协商一致，可以对本合同约定进行变更本合同。变更本合同的应签订书面补充合同。
2本合同各方协商一致解除本合同应签订书面解除合同。
3本合同各方依照法律规定单方解除本合同的，应当书面通知对方，本合同自书面通知到达对方之时起解除。
4本合同解除后，不影响本合同中争议解决条款的效力。
第十五条第十五条 通讯和送达通讯和送达
1通讯是指本合同各方依照本合同约定向另一方发出的通知决定指令同意证明等各类书面形式的函件。
2通讯由专人递送的，各方签收之日为送达之日由特快专递递送的，各方签收后视为已送达由传真递送的，传真到
达对方之日视为已送达由电子邮件递送的，电子邮件成功发送时视为送达。
3本合同各方变更通讯递送地址联系人电子邮件及/或传真的，应及时通知另一方，未通知的，另一方按本合同上约
定的通讯地址和联系方式发送的文件，均视为送达。
第十六条法律适用及争议解决方式第十六条法律适用及争议解决方式
1本合同的签署履行解释及因本合同所发生的争议均适用中国法律。
2双方因本合同发生的一切争议，应首先通过协商解决，如协商不成，任何一方可依法向甲方所在地有管辖权的人民法
院起诉。
第十七条其它第十七条其它
1本合同附件是本合同的组成部分。本合同及其附件一式份，甲乙双方各执份，政府采购代理机构执壹份，政府采购监
管部门执壹份，均具有同等法律效力。
2本合同自甲乙双方签字并加盖公章之日起生效。
以下无正文




-第56页-
本页为签章页



甲方：章：甲方：章： 乙方章：乙方章：



法定代表人：法定代表人：法定代表人：法定代表人：
或委托代理人：或委托代理人： 或委托代理人：或委托代理人：




签订日期：**22年月日 签订日期：**22年 月日

-第57页-
第六章第六章 投标文件格式与要求投标文件格式与要求
投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真
实可靠不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。

-第58页-
投标文件封面投标文件封面
项目名称项目名称
投标文件封面投标文件封面
正本正本/副本副本
采购计划编号：采购计划编号：******-**22-*****
采购项目编号：采购项目编号：GZCQC2**0FG*****
所投采购包：第所投采购包：第 包包
投标人名称投标人名称
年年 月月 日日

-第59页-
投标文件目录投标文件目录
一投标函
二开标一览表
三分项报价表
四政策适用性说明
五实质性响应一览表
六法定代表人证明书
七法定代表人授权书
八提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
九中小企业声明函
十监狱企业
十一残疾人福利性单位声明函
十二联合体共同投标协议书
十三投标人业绩情况表
十四技术和服务要求响应表
十五商务条件响应表
十六履约进度计划表
十七各类证明材料
十八采购代理服务费支付承诺书
十九需要采购人提供的附加条件
二十询问函质疑函投诉书格式
二十一项目实施方案质量保证及售后服务承诺等
二十二附件

-第60页-
格式一：格式一：
投标函投标函
致：广州程启招标代理有限公司
你方组织的土地土壤环境调查及风险评估服务项目的招标采购项目编号为：GZCQC2**0FG*****，我方愿参与投
标。
我方确认收到贵方提供的土地土壤环境调查及风险评估服务项目的招标文件的全部内容。
我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清修改文件如果有和所有已提供的参考资料以及有关
附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对
招标文件提出误解和质疑的一切权力。
(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。
我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：
一按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见开标一览表。
二本投标文件的有效期为从提交投标响应文件的截止之日起90日历天。如中标，有效期将延至合同终止日为
止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有
资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。
三我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承
诺的证明材料。
四我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。
五我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清修改文件如果有中的全部责任和义务，按质按量按期完成
采购需求及合同书中的全部任务。
六我方作为法律财务和运作上独立于采购人采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真
实的和正确的。
七我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物或服务
时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。
八我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵
方足额支付。若采购人支付代理服务费，则此条不适用
九我方与其他投标人不存在法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系。
十我方承诺未为本项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务。
十一我方未被列入法院失信被执行人名单中。
十二我方具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，承诺如下：
1我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的
期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。
2我方符合法律行政法规规定的其他条件。
以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。
十三我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。
十四所有与本招标有关的函件请发往下列地址：
地 址：邮政编码：
电 话：
传 真：
代表姓名：职 务：
-第61页-
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
投标人名称盖章：
日期： 年 月 日

-第62页-
格式二：格式二：
开标一览表开标一览表
注：投标供应商应在投标客户端报价部分进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览
表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填
写报价并生成的内容为准。下列表样仅供参考
采购项目编号：
项目名称：
投标人名称：
序号序号采购项目名称采购项目名称/采购包名称采购包名称投标报价元投标报价元/%交货或服务期交货或服务期交货或服务地点交货或服务地点
1
投标人签章：
日期： 年 月 日

-第63页-
格式三：格式三：
分项报价表分项报价表
注：投标供应商应在投标客户端报价部分进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价
表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填
写报价并生成的内容为准。下列表样仅供参考
采购项目编号：
项目名称：
投标人名称：
采购包：
货币及单位：人民币/元
品目号品目号序号序号货物名称货物名称规格型号规格型号品牌品牌产地产地制造商名称制造商名称单价单价数量数量总价总价
1
品目号品目号序号序号服务名称服务名称服务范围服务范围服务要求服务要求服务期限服务期限服务标准服务标准单价单价数量数量总价总价
1
投标人签章：
日期： 年 月 日

-第64页-
格式四：格式四：
政策适用性说明政策适用性说明
按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品节能产品环保标志产品，
主要产品与核心技术介绍说明如下：
序
号
主要产品/技术名称规格型号
注册商标
制造商(开
发商)
制造商企
业类型
节能
产品
环保标志
产品
认证证书
编号
该产品报价在总报价中
占比%
1
2
3
4
5
...
注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填制造商企业类型栏,填写内容为小型或微型
2.节能产品环保标志产品须填写认证证书编号，并在对应节能产品环保标志产品栏中勾选，同时提供有效期内
的证书复印件加盖投标人公章
投标人名称盖章：
日期： 年 月 日

-第65页-
格式五：格式五：
实质性响应一览表实质性响应一览表
序号序号实质性响应条款实质性响应条款投标人响应情况投标人响应情况差异差异
1
2
3
4


说明：
1.实质性响应条款一览表后续内容请根据第二章采购需求号条款详细列举
2.本表所列条款必须一一予以响应，投标人响应情况一栏应填写具体的响应内容，有差异的要具体说明。
3.请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。

-第66页-
格式六：格式六：
投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式
法定代表人证明书法定代表人证明书
现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。
有效期限：
附：代表人性别：年龄： 身份证号码：
注册号码：企业类型：
经营范围：
投标人名称盖章：
地址：
法定代表人签字或盖章：
职务：
日期： 年 月 日

-第67页-
格式七：格式七：
法定代表人授权书格式法定代表人授权书格式
对于银行保险电信邮政铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书
法定代表人授权书法定代表人授权书
致：广州程启招标代理有限公司
本授权书声明：是注册于 国家或地区的投标人名称的法定代表人，现任职务，有效证件号
码：。现授权 姓名职务 作为我公司的全权代理人，就土地土壤环境调查及风险评估服务项目采购采
购项目编号为GZCQC2**0FG*****的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。
本授权书于年月日签字生效，特此声明。
投标人盖章：
地址：
法定代表人签字或盖章：
职务：
被授权人签字或盖章：
职务：
日期： 年 月 日

-第68页-
格式八：格式八：
提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
提供以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照2.事业法人提供事业法人登记证3.其他组织提供
其他组织的营业执照或执业许可证4.自然人提供居民身份证等

-第69页-
格式九：格式九：
以下格式文件由供应商根据需要选用
中小企业声明函所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业
中小企业声明函货物中小企业声明函货物
本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库****46 号的规定，本公司
联合体参加单位名称的项目名称采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业含联合
体中的中小企业签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下：
1.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业制造商为企业名称，从业人员人，
营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业
2.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业制造商为企业名称，从业人员人，
营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称盖章：
日期： 年 月 日
1：从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报
2：投标人应当对其出具的中小企业声明函真实性负责，投标人出具的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚
假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分准确的信息。对相关制
造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实准确的，不建议出具中小企业声明函。

-第70页-
中小企业声明函承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明
确的本项目所属行业
中小企业声明函工程服务中小企业声明函工程服务
本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库****46 号的规定，本公司
联合体参加单位名称的项目名称采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业或者：服务全部由
符合政策要求的中小企业承接。相关企业含联合体中的中小企业签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下：
1.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业承建承接企业为企业名称，从业人员
人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小
型企业微型企业
2.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业承建承接企业为企业名称，从业人员
人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小
型企业微型企业

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称盖章：
日期： 年 月 日
1：从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。

-第71页-
格式十：格式十：
以下格式文件由供应商根据需要选用
监狱企业监狱企业
提供由监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件。

-第72页-
格式十一：格式十一：
以下格式文件由供应商根据需要选用
残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库**17
141号的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的
货物由本单位承担工程/提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商
标的货物。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称盖章：
日期： 年 月 日
注：本函未填写或未勾选视作未做声明。

-第73页-
格式十二：格式十二：
以下格式文件由供应商根据需要选用
联合体共同投标协议书联合体共同投标协议书
立约方：甲公司全称
乙公司全称
公司全称
甲公司全称乙公司全称公司全称自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加采购项目名称
采购项目编号的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：
一联合体各方关系
甲公司全称乙公司全称公司全称共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响
应。甲公司全称乙公司全称公司全称作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与签订政府采购合同。
二联合体内部有关事项约定如下：
1.甲公司全称作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办协调工作。
2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同
时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。
3.如果本联合体中标，甲公司全称负责本项目部分，乙公司全称负责本项目部分。
4.如中标，联合体各方共同与采购人签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任
5.联合体成员公司全称为请填写：小型微型企业，将承担合同总金额%的工作内容联合体成员中有小
型微型企业时适用。
三联合体各方不得再以自己名义参与本项目响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本
项目响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。
四联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切
债务和经济赔偿。
五本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。
六本协议书正本一式份，随投标文件装订份，送采购人份，联合体成员各一份副本一式份，联
合体成员各执份。
甲公司全称：盖章，乙公司全称：盖章，公司全称：盖章，
年月 日，年月日，年月日
注：1联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。
2本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。

-第74页-
格式十三：格式十三：
以下格式文件由供应商根据需要选用
投标人业绩情况表投标人业绩情况表
序号序号客户名称客户名称项目名称及合同金额万元项目名称及合同金额万元签订合同时间签订合同时间竣工验收报告时间竣工验收报告时间联系人及电话联系人及电话
1
2
3
4

根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。

-第75页-
格式十四：格式十四：
技术和服务要求响应表技术和服务要求响应表
序序
号号标的名称标的名称参数性质参数性质
采购文件规定的技术采购文件规定的技术
和服务要求和服务要求
投标文件响应投标文件响应
的具体内容的具体内容型号型号是否偏离是否偏离
证明文件所在证明文件所在
位置位置
备备
注注
1
2
3
4
5
6


说明：
1.采购文件规定的技术和服务要求项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 技术要求的内容保持一致。投标人应
当如实填写上表投标文件响应的具体内容处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内
容，只注明符合满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先
在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
2. 参数性质栏目按招标文件有标注的号条款进行填写，打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不
满足则导致投标无效。打号条款为重要技术参数如有，若有部分条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得
分，但不作为无效投标条款。
3. 是否偏离项下应按下列规定填写：优于的，填写正偏离符合的，填写无偏离低于的，填写负偏离。
4.备注处可填写偏离情况的说明。

-第76页-
格式十五：格式十五：
商务条件响应表商务条件响应表
序号序号参数性质参数性质采购文件规定的商务条件采购文件规定的商务条件投标文件响应的具体内容投标文件响应的具体内容是否偏离是否偏离证明文件所在位置证明文件所在位置备注备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9

说明：
1. 采购文件规定的商务条件项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 商务要求的内容保持一致。
2. 投标人应当如实填写上表投标文件响应的具体内容处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体
响应数值或内容，只注明符合满足等无具体内容表述或照搬照抄采购文件参数不注明实际数值者 的，将视为未实质性满
足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
3. 参数性质栏目按招标文件有标注的号条款进行填写，打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不
满足则导致投标无效。打号条款为重要技术参数如有，若有部分条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得
分，但不作为无效投标条款。
4. 是否偏离项下应按下列规定填写：优于的，填写正偏离符合的，填写无偏离低于的，填写负偏离。
5.备注处可填写偏离情况的说明。

-第77页-
格式十六：格式十六：
以下格式文件由供应商根据需要选用
履约进度计划表履约进度计划表
序号序号拟定时间安排拟定时间安排计划完成的工作内容计划完成的工作内容实施方建议或要求实施方建议或要求
1拟定年月日签定合同并生效
2 月日月日
3 月日月日
4 月日月日质保期

-第78页-
格式十七：格式十七：
以下格式文件由供应商根据需要选用
各类证明材料各类证明材料
1.招标文件要求提供的其他资料。
2.投标人认为需提供的其他资料。

-第79页-
格式十八：格式十八：
采购代理服务费支付承诺书采购代理服务费支付承诺书
致：广州程启招标代理有限公司
如果我方在贵采购代理机构组织的土地土壤环境调查及风险评估服务招标中获中标采购项目编
号：GZCQC2**0FG*****，我方保证在收取中标通知书时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承担本项目
代理服务费。
我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款
中代为扣付以投标担保函或保险保函方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构保险保函开
立的保险机构应广州程启招标代理有限公司的要求办理支付手续。
特此承诺
投标人法定名称公章
投标人法定地址：
投标人授权代表签字或盖章：
电 话：
传 真：
承诺日期：

-第80页-
格式十九：格式十九：
以下格式文件由供应商根据需要选用
需要采购人提供的附加条件需要采购人提供的附加条件
序号序号投标人需要采购人提供的附加条件投标人需要采购人提供的附加条件
1
2
3
注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如
上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。

-第81页-
格式二十：格式二十：
以下格式文件由供应商根据需要选用
询问函质疑函投诉书格式询问函质疑函投诉书格式
说明：本部分格式为投标人提交询问函质疑函投诉函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。
询问函询问函
广州程启招标代理有限公司
我单位已登记并准备参与土地土壤环境调查及风险评估服务项目采购项目编号：GZCQC2**0FG***** 的投标活
动，现有以下几个内容或条款存在疑问或无法理解，特提出询问。
一事项一
1问题或条款内容
2说明疑问或无法理解原因
3建议
二事项二
...
随附相关证明材料如下：目录
询问人公章：
法定代表人或授权代表签字或盖章：
地址/邮编：
电话/传真：
日期： 年 月 日

-第82页-
质疑函质疑函
一质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
二质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号： 包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2：

四与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期： 年 月 日
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明授权代表的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署
的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称代理事项具体权限期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体采购包号。
4.质疑函的质疑事项应具体明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人主要负责
人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

-第83页-
投诉书投诉书
一投诉相关主体基本情况
投诉人：
地 址：邮编：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表：联系电话：
地 址：邮编：
被投诉人1：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
被投诉人2：

相关供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
二投诉项目基本情况
采购项目名称：
采购项目编号： 包号：
采购人名称：
代理机构名称：
采购文件公告:是/否 公告期限：
采购结果公告:是/否 公告期限：
三质疑基本情况
投诉人于 年月日,向提出质疑，质疑事项为：
采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。
四投诉事项具体内容
投诉事项 1：
事实依据：
法律依据：
投诉事项2：

五与投诉事项相关的投诉请求
请求：
签字(签章)： 公章
日期：年月日
投诉书制作说明：
1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副
本。
2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明授权代表的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权
-第84页-
委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称代理事项具体权限期限和相关事项。
3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。
4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函质疑答复等作为附件材料提供。
5.投诉书的投诉事项应具体明确，并有必要的事实依据和法律依据。
6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人主要负责人，
或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

-第85页-
格式二十一：格式二十一：
以下格式文件由供应商根据需要选用
项目实施方案质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。

-第86页-
格式二十二：格式二十二：
附件以下格式文件由供应商根据需要选用
政府采购投标响应担保函政府采购投标响应担保函
编号： 号
采购人：
鉴于以下简称投标响应人拟参加编号为的以下简称本项目投标响应，根据本
项目采购文件，投标响应人参加投标响应时应向你方交纳投标响应保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标
响应保证金。应投标响应人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：
一保险责任的情形及保证金额
一在投标响应人出现下列情形之一时，我方承担保险责任：
1.中标成交后投标响应人无正当理由不与采购人签订政府采购合同
2.采购文件规定的投标响应人应当缴纳保证金的其他情形。
二我方承担保险责任的最高金额为人民币元大写即本项目的投标响应保证金金额。
二保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：本保险凭证自年月日起生效，有效期至开标日后的90天内。
三承担保证责任的程序
1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款
项应到达的账号户名和开户行，并附有证明投标响应人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。
2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要
求代投标响应人向你方支付相应的索赔款项。
四保证责任的终止
1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。
2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项支付款项从我方账户划出之日起，保证责任终
止。
3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。
五免责条款
1.依照法律规定或你方与投标响应人的另行约定，全部或者部分免除投标响应人投标响应保证金义务时，我
方亦免除相应的保证责任。
2.因你方原因致使投标响应人发生本保函第一条第一款约定情形的，我方不承担保证责任。
3.因不可抗力造成投标响应人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。
4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄
清或修改经我方事先书面同意的除外。
六争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。
七保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：公章
联系人：
联系电话：
-第87页-
年月日
-第88页-