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一、制定背景

2022年南溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以发展为第一要务，贯彻新发展理念，抢抓“南部小镇”发展战略，持续推动乡村振兴、产业发展、民生福祉、生态建设、社会稳定、自身建设等重点任务，保持经济健康发展和社会和谐稳定，谱写南溪镇高质量发展新篇章。

二、编制依据

根据2021年12月20日镇党政联席会议审议通过的《南溪镇2021年政府工作总结》，结合我镇2022年发展现状，特制定本方案。

三、起草过程

由镇党政办公室起草初步方案，经广泛征取各村意见，镇党政联席会研究同意公布。

四、工作目标

巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。坚持主要帮扶政策总体稳定，保障普惠性政策落实到位；加强数据比对和信息共享，健全风险干预、研判和处置机制，防范低收入人口返贫；紧盯“两不愁三保障一安全”巩固情况，聚焦重点区域、重点人群、重点环节，实现脱得出、稳得住、能致富；织密织牢社会兜底救助机制，针对性开展好医疗、教育、住房、就业等救助服务，应兜尽兜、应救尽救，确保基本生活保障。大力推行“四带一自”，以产业“输血”激发“造血”机能，稳定粮食生产，调整种植结构，做大做强横畈茶叶、石寨黑毛猪等特色产业，以灵芝、天麻、食用菌等为主导建立菌药标准化种植基地和葛藤山黄牛扩繁能力提升。稳定推进电商扶贫提质增效，推动地方特色电商产品标准化、规模化、稳定化。进一步开展移风易俗活动，发挥好新乡贤和村民主体作用，常态化开展振风超市、“红黑榜”评比等活动，倡导文明新风。完善易地扶贫搬迁集中安置点公共服务和配套基础设施，因地制宜发展产业，确保搬迁户稳得住、有就业、能致富。加强项目资金管理，扶持壮大集体经济，使村集体经济收入均达10万元以上。

五、具体举措

一、巩固脱贫攻坚成果，全面启动乡村振兴

保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定的基础上，紧盯脱贫户不断释放政策红利，使脱贫户稳定脱贫。1、发展产业。大力推行“四带一自”，以产业“输血”激发“造血”机能，做大做强横畈茶叶、石寨黑毛猪、门前粉丝和南湾板鸭等特色产业；稳定推进电商扶贫，发挥好扶贫车间、就业驿站功能，为创业者搭建致富平台，为贫困户创造就业机会，稳定贫困户收入来源。2、聚焦短板。落实帮扶人员责任，完善目标考评，加强扶贫项目审计，加大扶贫领域案件查处力度；总结美丽乡村建设工作经验吸取教训，完善美丽乡村管护机制，发展美丽乡村主导产业，纵深推进村庄整洁行动，推进粪污资源化利用；进一步开展移风易俗活动，深化村级治理，推动村民自治、德治、法治融合，发挥好新乡贤和村民主体作用，常态化开展振风超市积分、“红黑榜”评比等活动，倡导文明新风；完善异地扶贫搬迁集中安置区公共服务和配套基础设施，因地制宜发展产业，确保搬迁户稳得住、有就业、能致富；加强项目资金管理，扶持壮大集体经济，使村集体经济收入均达10万元以上。

二、做好两委换届工作旗帜鲜明地把坚持和加强党的全面领导贯穿换届工作全过程，严格执行党章党规和有关法律法规，尊重党员群众意愿，通过下派任职、跨村任职和能人回归，选好领头雁，健全廉者让、贫者下、能者上的用人体制。通过换届促使班子成员素质能力明显提高，班子结构进一步优化、整体功能明显提升。充分发挥党组织在基层社会治理中的领导作用，加强各类配套组织建设，完善民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等规章制度，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系。把纪律规矩挺在前面，确保换届选举健康有序、风清气正，营造良好政治生态，为决胜脱贫攻坚、推进乡村振兴提供坚强组织保证。

三、综合施策保护环境深入推进河长制，河流两岸控制区及重要水源区一律实行禁办养殖场，严格河沙开采管理，加强土地节约利用，推进“两个替代”行动，打赢净土保卫战；开展森林村庄创建，完善林长制，实施林业增绿增效行动，使南溪真正做到山清水秀，水体卫生清澈。

四、加大旅游开发力度引导九龙山迎水观合理开发，承接斑竹园红色小镇、汤家汇红军小镇、马丁公路和金刚台攀岩登山户外基地，打好希望小学和大王庙名片，打造好红二十八军旧址和南溪红军烈士陵园，建好农家小院，完成镇志修撰工作，积极推介南溪，争取上级支持，做好葛滕山红色旅游规划和建设工作，让红色景点有机串联，建好余山葡萄园、花园猕猴桃园等观光农业，红绿旅游和乡村民俗旅游充分融合。

五、大力推动重点镇建设利用县重点镇建设的有力契机，加快现有项目建设，争取建设南溪康养中心和南溪幼儿园，支持宣商高速和沿江高铁规划，尽快启动凤凰北路建设，根据实际情况，认真研究实际需要，争取政策支持，在基础建设、农村开发等方面再取新突破，稳步推进南溪河南部开发，适时拓宽旅游通道。

六、持之以恒抓党建继续认真贯彻落实党的十九大精神提出的新时代党的建设总要求，不断推进全面从严治党纵深发展，持续加大“四风”问题整治，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，不断加强干部队伍建设，强化政治功能、服务功能、提升组织能力，增强党组织战斗堡垒作用。