襄阳市第一人民医院拟对如下项目进行采购，欢迎符合条件且诚意合作的供应商报名参与。

一、项目概述

项目编码：XYYYXJ-*******

项目名称：无纸化病案归档系统采购项目

项目预算总额：根据本项目内容，按市场行情报价。

项目概述：①本项目以竞争性磋商方式进行询价，然后按与之相对应的政府采购程序开展采购活动。②本项目拟采购无纸化病案归档系统一套。

二、项目商务资质要求

（一）供应商资质要求：

1.公司注册资金不少于500万元（必有项）

2.公司注册时间不少于1年（必有项）

3.只允许注册法人名下一家公司报名（必有项）

4.公司经营范围需包含本项目（必有项）

①法人授权书

②公司营业执照

③无纸化病案归档系统软件著作权证书

④投标人必须未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、最高法院失信被执行人信息库中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单。（提供网站截图并加盖鲜章，以本公告发布后的查询结果为准）

⑤本项目不接受联合体投标，不接受代理商投标，只接受系统生产厂家直投。

⑥提供至少一个医院同类业绩的合同及验收报告

⑦信息安全管理体系认证证书

5.被委托人与委托人签订的劳动合同或劳务合同和由劳动保障部门提供的社保证明或查询社保网站对单位为个人缴纳社保金进行截图。（必有项）

(二)投标文件要求：

必须提供装订成册一式五套的投标文件（含一正四副及电子版）。包含的内容依次为：

1.标书目录（注意标明页码）（必有项）

2.投标函、廉洁承诺书（必有项）

3.报价表（响应院方采购文件配置需求一览表表）（必有项）

4.法定代表人身份证（含法人身份证正反面复印件）（必有项）

5.授权委托书（格式详见附件1）（必有项）

6.被委托人与委托人签订的劳动合同或劳务合同和由劳动保障部门提供的社保证明或查询社保网站对单位为个人缴纳社保金进行截图。（必有项）

7.提供现场资质审查的原件资料（与“项目商务资质要求” 中

第4条一一对应；是复印件的需加盖有关联公司的公章）（必有项）

8.项目方案（可选项）

9.公司财务状况（可选项）

10.尽可能多的同类项目业绩的印证材料（必有项）

（三）注意事项：

1.请注明系统的标配、选配项目价格表及质保期（设备正常工作

必需的配置须包含在标配中）（必有项）

2.请提供软件配置详细描述说明。（必有项）

3.宣传彩页等等（可选项）

4.与项目有关的承诺、报价单等书面承诺必须有公司受托人签字。

（必有项）

5.各供应商代表报价以人民币报价为准，合同价格以院内谈判最

终价格为准。（必有项）

6.付款方式：验收后付首笔款，具体根据双方协商而定。（必有项）

三、采购项目技术要求

标记为★的项为必备项，不满足或不出具二次开发满足的承诺函即废标。

投标方需自行制作功能参数响应偏离情况表，针对每条技术要求认真分析论证能否满足，如已能满足必须给出详细证明材料，如暂时不能满足也可承诺二次开发满足。

1．采购内容

2. 技术参数要求

（1）无纸化病案归档系统

A 总体建设目标（在我院相关第三方系统配合的情况下，乙方要能实现或承诺可以实现下列总体建设目标）

★1）数字化病历资料自动采集率≥90%，并根据医院电子病历系统建设提档升级规划，配合医院提升自动采集率。

★2）无纸化病案归档系统应整合集成到医院现有电子病历，人机界面友好，方便医护人员使用。

★3）无纸化病案归档系统应内置知识库和/或规则库（医院可自行配置），在病历资料归档各关键环节提供卡控和提醒，包括但不限于：病历归档超时提醒、病历资料完整性校验、电子签名完整性校验等。

★4）无纸化病案归档系统应具备病历质控功能，包括但不限于：病历资料完整性、病历内容合理性和逻辑性、病历书写时效性、重大检查记录符合率、诊疗行为记录符合率等。

★5）无纸化病案归档系统应提供院科两级统计查询和检索功能，提供医院自定义报表功能。

★6）无纸化病案归档系统具有线上线下一体化的病案服务功能。

★7）无纸化病案归档系统应满足安全等级保护三级要求。

★8）无纸化病案归档系统应满足高可用，年累计故障时间不超过48小时。

B病案归档系统应包含但不限于以下功能：

1）病案室归档审核管理

l 提供出院未归档病案查询功能，展示信息包括病案提交时间、电子病历完成状态、召回（打回）装填、病案归档状态；

l 提供未归档电子病历打回功能；

l 提供病案完成性校验结果展示功能；

l 提供出院病案确认归档功能；

l 提供病案内容已阅读标记功能；

l 提供归档操作记录查询功能；

l 提供账号对应科室设置，查询时默认查询负责科室病案

2）临床医生归档审核管理

l 提供临床医生查看本科归档病案转换详情功能；

l 提供临床医生待归档病案浏览功能；

l 提供临床医生待归档病案手动提取病案功能；

l 提供临床医生待归档病案提交功能,选择要提交的上级医生；

l 提供上级医生待归档病案浏览功能；

l 提供上级医生待归档病案审核功能；

l 提供上级医生待归档病案提交功能，提交给病案科；

l 提供按照出院时间、签收时间、归档时间、科室、患者ID号、住院号进行检索；

l 提供患者住院基本信息、归档状态、归档转换率、操作记录、病案内容查看的信息展示；

l 提供病案完整性校验结果展示功能；

l 提供出院病案确认归档功能；

l 提供出院病案临床提交、病案科确认归档操作记录查询功能；

l 提供账号对应科室设置，将归档操作权限按科室分配给不同负责人；

3）住院病案补归

l 提供迟归病案数据自动补归功能；

l ★提供迟归病案类型后台配置功能。

4）住院病案打印

l 提供病案打印功能；

l 提供打印范围配置功能，只允许打印规定的病案内容；

l ★提供复印工作登记功能，病案室复印非数字病案内容，需在系统中进行登记，系统对此类工作量进行统计。

l 提供病案状态提示功能，对死亡患者、已复印、已封存、未确认归档状态给予提示，且未确认归档、已封存的病案无法打印；

l 提供病案阅读状提示功能，非阅读状态文书无法打印；

5）住院病案封存

l 提供随时的病案封存功能，在封存时系统将患者全部已经完成签名确认病案内容进行实时快照，保持病案现貌；

l 自动生成封存病案目录清单；

l 封存后的病案拒绝信息系统提交病案数据请求；

l 提供解除封存病案功能；

l 提供封存病案导出功能；

l 提供封存病案集中打印功能。

6）住院病案借阅

l ★提供归档病案借阅申请，通过首页内容进行查询，提出借阅申请；

l 提供病案管理人员对借阅申请的审批；

l 提供借阅到期自动返还病案功能；

l 提供数字化病案阅览功能；

l 提供病案借阅统计功能。

7）住院病案导出

l 提供数字化病案导出功能；

l 提供病案导出范围控制，只允许导出规定的病案内容。

8）归档统计

l 提供归档的工作量统计功能，按日期、科室统计归档数量；

l 按日期统计出病案打印的情况；

l 按科室统计归档的时效；

l 提供病案封存、解封操作统计；

l 提供病案借阅情况统计；

l 提供病案归档统计报表。

9）人员管理

l 提供用户信息维护功能，包括基本信息、用户权限维护；

l 提供角色和角色组维护功能；

10）运维管理

l ★提供系统数据库运维监测功能；

l ★提供系统操作日志审计功能；

l 提供异常登录记录清除功能；

l 提供系统接口运行监控功能；

11）配置管理

提供医疗机构管理功能；

★提供功能开关管理功能；

★提供归档病案目录顺序与分类管理

★提供可模版化的病案打印内容分类管理功能

12）提供病案状态查询服务，第三方信息系统通过调用该服务判断是否可修改病历。

13）住院病案纸质文件扫描

l 提供扫描目录配置功能；

l 提供扫描文件类型配置功能；

l 提供高拍仪等设配设置功能；

l 提供扫文件图形质量设置功能；

l 提供待扫描文件对应患者检索功能，通过病案号以及出院时间确定患者；

l 提供纸质文件扫描功能；

l 提供多张扫描文件合并功能，系统自动添加页码；

l 提供扫描文件编目功能；

l 提供黑白、彩色扫描选择功能；

l 提供扫描文件查询管理功能；

14）归档状态查询

l 提供已归档病案检索功能，展现系统归档情况；

l 归档病案数量统计，对比归档患者数量与出院患者数量；

l ★归档失败统计，展现归档失败的文件类型和数量；

l ★提供归档失败文件详细信息，如失败文件名称、归档失败原因，文件对应患者信息；

l 提供归档失败文件手动归档功能；

15）住院病案完整性卡控

l 提供待归档病案自动校验功能，保证病案资源库中病案数据与源系统病案数据一致；

l 提供病案必要数据自动校验功能；

l 提供病案完整性卡控结果显示；

l 提供必要病案类型配置功能；

l 提供根据医嘱数据提示病案缺失功能；

16）归档病案修改管理

l 提供已归档病案修改管理功能，临床业务系统针对已归档数据发起修改申请，归档系统判定病 案状态并反馈结果；

l 提供修改申请审批功能，系统将临床修改申请与系统判定结果交于相应管理部门进行审批工作；

17）住院病案统计报表

l 病案管理相关的统计报表:医生病案提交统计、病案科确认归档统计、出院患者病历2日归档率统计；

18）Web病案浏览

l 提供web病案浏览功能，可与其他系统对接、浏览病案。

19）通用报告系统

l 提供通用报告系统，通过该系统将住院病房可联网的单机工作站产生的报告上传至病案归档系统；

20）移动病案复印

20.1患者端微信小程序

l 患者通过使用微信扫描二维码、或通过医院官方微信公众号进入病案复印小程序，在此小程序上，患者实现病案查询、归档推送、复印申请、身份认证、在线支付、物流跟踪、订单进度查询等功能。

20.1.1病案复印须知

l 患者查询、复印病案前，应同意《病案复印须知》，内容包括病历说明、申领人、证明材料、费用说明、复印病案的范围等说明。同意此须知后，才能使用后续的产品功能。

20.1.2病案查询

l 患者需要输入医院健康卡信息或病案基本信息，包括姓名、身份证号、病案号、出院日期、复印用途后，即可实时查询患者住院期间的病案文件详情。

20.1.3病案消息推送

l 当患者本次病案未完全归档时，开启归档通知，平台将此申请加入监控队列。待病案全部归档后，通过微信推送归档通知，提醒患者在第一时间提交申请。当病案室已复印完毕后，可推送领取通知给患者。

20.1.4选择复印内容

l 按复印用途匹配可复印的病案文件以及对应的张数，根据患者自主需求，可选择要复印的文件，系统自动计算价格。系统支持从病案系统自动获取复印内容，也支持病案室人员手动配置。

20.1.5上传身份信息

l 病案申请者可为本人或代理人，本人申请需上传本人证件正面照、背面照、患者手持证件照；代理人申请需上传患者证件正面照、背面照、代理人证件正面照、背面照、代理人手持证件照、代理人手持患者证件照以及委托书。上传证件支持：拍照、相册。支持的证件类型为身份证、户口本、港澳通行证、护照等（可根据医院支持类型配置）

20.1.6在线支付

l 患者在确认订单无误后，进行订单的提交，系统通过医院统一的微信平台收费。若审核未通过，将自动进行微信退费处理。

20.1.7物流跟踪

l 病案室将邮件委托快递后，单号信息及物流轨迹实时推送，用户可在微信中收到订单邮寄的通知，可通过详情实时查看订单的物流踪迹

20.1.8订单进度查询

l 用户提交订单后，可通过微信小程序实时查看订单的状态和进度。

20.2病案管理端

l 通过病案管理端建设，打破病案管理人员常规工作时空限制，可更便捷、实时的进行订单查询、身份审核、病案打印、病案邮寄等操作，为患者版的深入建设，做好配套支持工作。

20.2.1订单查询

l 病案室工作人员通过病案管理端可以实时查询全部订单信息，并支持按照待审核、待打印、待邮寄、待领取等分类进行查看，订单内容包括：订单号、病案号、出院时间、患者姓名、科室、复印用途等。

20.2.2申请人身份审核

l 病案室工作人员在“待审核”界面查看未审核的订单，在订单审核审核界面，通过核对患者的患者信息、身份信息，进行审核操作。

20.2.3病案打印

l 病案室工作人员在“待打印”界面查看未打印的订单，然后选择、核对后，进行“打印”操作。如果复印内容在归档系统中没有，工作人员可选择第三方系统打印。

20.2.4病案邮寄

l 病案室工作人员在“待邮寄”界面查看未邮寄的订单，然后选择、核对后，进行“邮寄”操作。

20.2.5标记领取

l 病案室工作人员在“待领取”界面查看未领取的订单，当患者领取病案后，工作人员进行“标记领取”的操作。

20.2.6工作量统计

病案室管理人员通过工作量统计功能，能够统计和分析工作人员里的工作量，包括查看具体的工作操作明细。

（2）第三方系统集成

此系统在实施过程中，需至少与我院HIS系统、EMR系统、LIS系统、移动护理系统、手麻系统、输血系统、病案系统、重症系统、血透系统、病理系统、急诊系统、心电、临床路径、CA等14个系统做接口，请投标方根据在其它医院实施项目的经验，报出这14个第三方系统接口价格，仅作为我院参考使用，不算作投标方成本。

四、采购项目综合要求

（1）技术开放及售后要求（标记为★的项为必备项，不满足即废标）

★我院要求此系统验收的标准有以下几点，且投标方必须满足并在投标时给出承诺函，否则直接被淘汰：

①在双方签署保密协议的基础上，投标方在验收前需移交功能性源代码与表结构给我院；

②验收前必须教会我院信息科工程师基本的维护技巧；

③在此系统免费质保期结束后，不再收取此系统的维护费；

④在免费质保期结束后，若出现重大事故或者BUG，我院工程师解决不了的情况下，需第一时间予以解决，然后按阶段友好协商商务事宜；

⑤系统上线前必须按照我院给出的网络安全评估报告修复安全漏洞等。

（2）技术标准要求

满足《病历书写规范》、互联互通测评四级甲等和电子病历应用评级五级改造需求。

（3）产品设计及方案要求

●系统的先进性

从医院的实际需求出发，对此次系统工程进行全面规划，采用现代化的理念和技术，对系统的设计做到合理化、科学化，达到低投资、高效益；建成系统先进、适应未来发展，并具有强大的发展潜力。

●系统的可靠性

此系统是一个实际使用的工程，其技术是相对成熟的。应当充分利用现代最新技术、最可靠的成果，以便该系统在尽可能长的时间内与社会发展相适应。

●系统的可维护性

系统建成后满足一是易于故障的排除，二是系统人性化管理，日常管理操作简便。

●系统的安全性

系统采用多种手段防止各种形式与途径的非法破坏，建立健全各种保证措施，使系统处于正常运行。系统需在应用层面提供对数据的保护，保护数据的完整性、保密性、抗抵赖性；需提供所见即所得的痕迹管理功能。

●系统的整体性

此次系统要针对医院原有产品与各系统的接口要有很好的兼容性与继承性，统筹各种因素，预留外接接口，构成一个有机的整体应用系统。

●系统的应用性

此次系统的设计完全考虑到医院的实际要求。建成后的系统会达到各种使用要求，并会为医院的管理带来便利，提高效率，带来明显的经济和社会效益。

●系统的开放性

为了保证此次系统建设中各供应商产品的协同运行，系统必须是开放系统，并结合相关的国际标准或工业标准进行。

●系统的可扩充性

此次系统建成后具有在系统产品的系列、容量与处理能力等方面的扩充与换代的可能。需以医院现有的各种应用系统为基础，进行整合的原则，尽量保护现有投资，以完善和扩展现有系统为主要任务；需考虑业务扩充带来的使用者和数据量的剧增；

●系统的规范性

此次系统是一个规范综合性系统，遵从所涉及的业务的国际标准、国家标准及规范各项技术规定，做好系统的标准化设计与管理工作。

五、项目评分标准

评委根据本项目承办科室所提出的各项要求如技术、业绩、方案、价格、售后、技术开放程度等方面，对投标人进行综合评判，并客观公正地进行推荐排序。

六、磋商程序和方法

（一）本次采购为竞争性磋商采购。供应商应派其授权代表持有效身份证件按采购文件规定的时间递交磋商响应文件，并准备参加磋商。

（二） 供应商应当在磋商文件“供应商报名须知”要求的截止时间前，将响应文件密封送达磋商会议现场。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，磋商小组应当拒收。

（三）供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

（四）磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（五） 磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加的供应商平等的磋商机会。

七、磋商资格评审

磋商小组将依据磋商文件要求，对所有供应商提交的磋商文件进行资格评审；对未实质性响应文件要求的，磋商小组应现场告知供应商，取消其参加评标资格。

八、抽签及参与磋商

（一）实质性响应磋商文件资格要求的供应商按所抽取的磋商顺序，依次与磋商小组分别进行磋商。

（二）磋商小组将就磋商文件中的技术、服务要求、合同草案条款等与供应商一一洽谈。

（三）磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。

（四）对磋商文件作出实质性变动是磋商文件的有效组成部分，应当以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

（五）磋商结束后，磋商小组将要求不少于三家参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不少于3家。最后报价是供应商磋商响应文件的有效组成部分。

（六）响应供应商的报价均超过了采购预算，磋商活动终止。

（七）竞争性磋商共有叁轮报价。叁轮报价后，评委对供应商承诺的事项进行综合评议，若出现不能明确推荐第一名或第二名的供应商时，组织与之相对应的供应商进行第四轮报价。

九、供应商报名须知

（一）报名起止时间：

2022年7月12日8时-2022年7月18日17时30分截止。

（二）报名地点：

襄阳市第一人民医院采购管理办公室。

（三）报名联系电话：采购管理办公室 0710-*******

（四）报名资料清单：（现场报名，复印件均需加盖公司原章）

1.法人证明或法人授权委托书（请严格按照附件1格式出具法人和受托人的身份证复印件）

2.营业执照

3.按照本采购文件“项目商务资质要求”提供相关证明材料。

4.公司承诺书（对本公司提供报名资料复印件真实性的承诺）。

（五）注意事项：

1.请报名的供应商在接到会议通知后，按要求准备好标书五份（一正四副及电子版）、项目受托人身份证原件等各类资料证件。

2.请供应商准时到达会场，迟到者，视为自动放弃，不再另行通知。

3.若采购会议前更换受托人，新受托人需携带新的法人授权委托书和相关资料到现场；若采购会议前更换代理产品品牌，需在会前1-3天将新的相关授权书交至采购管理办审核。

附件1：

法定代表人授权委托书

致：

我（姓名）系（单位名称） 的法定代表人，现授权委托本单位（姓名）为该项目代理人，代表我单位参加贵院组织的（项目名称） （项目编号为：）采购，授权事项:

。

委托期限： 。受托人在办理上述事宜过程中以其自己名义签署的所有文件我公司均予以承认。受托人无权转让委托权。

受托人在本单位的任职部门及职务：

受托人身份证号：

受委托人的联系方式（手机）：

附：1、单位法定代表人身份证复印件（复印正、反两面）

2、受托人身份证复印件（复印正、反两面）

委托单位（供应商）： （公章）

法定代表人（签字或个人印章）：

受委托人（签字）：

授权日期：年月日