按照屯昌县财政局《关于开展2021年预算项目绩效自评的通知》（屯财监〔2022〕320号）文件要求，我中心成立了以麦凯主任为组长的绩效评价工作小组，参照财政支出绩效评价指标体系，认真组织对法律援助配套资金财政预算项目进行自查考评，自评得分89分。现将有关情况报告如下：

一、项目概况

（一）项目单位基本情况。

屯昌县农业综合开发建设中心隶属县农业农村局，为副科级一类事业单位。核定财政预算管理事业编制7名，设主任1名，副主任1名。主要负责负责实施屯昌县高标准农田建设项目的实施建设工作。

（二）项目绩效目标。

项目建成后，项目实施后预计可改善农田灌溉面积1130亩，改善排水面积600亩。灌排渠道、渠系建筑物等均得到了加固维护，大大改善灌排条件，形成了田间较为完整的灌排系统，方便田间合理用水、科学用水、科学种田，改善生产条件，加速农业机械化，产业化的进程，优化产业结构，保护耕地质量，改善农业生产条件，降低农业生产成本，提高农产品产量。

（三）项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。

本项目为屯昌县2021年屯城镇圣村洋高标准农田建设项目农田整治工程，项目总投资281.99万元。属于经常性项目，计划实施情况具体如下：

（1）主要建设内容

1.灌溉工程

建设灌溉渠道及清杂疏浚，其中斗渠共7条，总长度为5202米。

2.排沟工程

建设斗排排沟1条750米。

3.田间道路工程

建设田间道路1条1839米。

4.其他工程

建设配套建筑物共计74座，其中：水陂1座，输水管1座，放水口18座，排水口23座，排沟步级3座，跌水7座，人行桥5座，下田坡道4座，路涵1座，会车台3座，项目区标志牌1座，渠、路标志牌7座。

（2）项目区范围

本项目位于屯昌县屯城镇境内，建设高标准农田1130亩，建设田洋范围：东至广青社区居委会里大村，南至加峰岭，西至224国道（海榆中线），北至大陆坡村委会大陆坡村，距离县政府所在地大约12km。

二、项目资金使用及管理情况

（一）项目资金到位情况。

海南省财政厅《关于提前下达中央财政农田建设补助（直达资金）预算的通知（2021年高标准农田项目资金）》（琼财农[2020]1128号）下达该项目资金775万元，系为中央财政资金；《关于下达中央财政农田建设补助资金（直达资金）预算的通知》（琼财农[2021]237号），下达项目资金220万元，系为中央财政资金；《关于下达省级财政农田建设补助资的通知（琼财农[2021]369号）》，其中2021年项目702万元，2021年补建项目702万元。截止目前，项目资金全部到位。

（二）项目资金使用情况。

屯昌县2021年屯城镇圣村洋高标准农田建设项目农田整治工程基本完工，但工程尚未办理竣工验收、工程结算、决算审计，实际投资总额现根据资金支付情况明细表暂定。截止2022年6月，已拨付财政资金209.90万元，占74.4%。

（三）项目资金管理情况。

我中心严格按照县级报账管理制度、县政府印发的《屯昌县政府投资项目管理办法（2017年修订）的通知》（屯府办[2017]217号）的相关规定执行，财政资金使用全面实行报帐制管理，屯昌县2021年屯城镇圣村洋高标准农田建设项目农田整治工程专款专用，资金拨付执行审批程序，使用规范，资金拨付手续齐全。

三、项目组织实施情况

（一）项目组织情况。

1.实行项目法人责任制。本项目由县农业农村局作为项目主管单位，我中心作为项目法人业主单位。以“三农”重要思想为指导，坚持科学发展观，按照“客观、公正、公开、规范”的原则，积极组织项目实施，保障项目实施和预算执行进度，有效发挥财政资金效益。

2.实行招投标制、工程监理制和合同管理制。按照《高标准农田建设通则》（GBT*****-2022）及政府投资项目管理办法中的要求组织开展项目的招投标工作，组织高标准农田建设项目的工程预算编制和设计工作。

3.项目完成情况。截止目前，该项目已完成工程建设任务，并通过初步验收和结算审计工作。

（二）项目管理情况。

通过县政府网站、公开宣传栏、项目建设标志牌等方式向社会公告，让群众了解项目的内容，参与项目的管理和监督；委托有设计资质的公司对项目做实地勘察、设计及预算；公开选择承建单位，并按照县政府的有关规定进行招标；按报帐制要求承建公司填写项目进度拨款申报表，送县财政局审核，由县国库直接将工程款拨付承建单位，以保证项目实施的顺利进行。

四、项目绩效情况

（一）项目的效率性分析。

1.项目的实施进度：截止目前，已完成屯昌县2021年屯城镇圣村洋高标准农田建设项目农田整治工程建设任务，建成集中连片高标准农田面积1130亩，项目总投资299.67万元。

2.项目完成质量：单位工程一次检查验收合格率100%，优良率达90%以上。

（二）项目的效益性分析。

1.社会经济效益：通过田洋整治，项目原耕地年净产值为196.38万元，实施后原耕地年净产值为264.94万元，净增效益为68.56万元。

2.生态环境效益：

项目实施后一方面将改变区内的地表覆盖条件，导致局部农田小气候的形成，使项目区地形更加规整，改变地表径流条件，有效的控制水土流失，改善土壤结构，提高土壤肥力，提高单位面积耕地的产量。另一方面将改变区内降雨的利用率、地表径流量以及地表径流水质状况，在一定程度上影响地下水位。另外项目实施后将对农田水分和盐类的运移、分布产生影响，具有显著的水土保持作用，有效的拦蓄了地表径流，减少土壤侵蚀强度，从而减少径流的泥沙含量。

（三）项目的可持续性分析：通过采取一系列的工程措施，将使得田园环境得到美化，从根本上提高项目区内保土、保水的能力，增强作物抵御自然灾害的能力，从而形成良好的区域生态系统，增强了农业发展的后劲。

五、综合评价情况及评价结论

经综合评价，屯昌县2021年屯城镇圣村洋高标准农田建设项目农田整治工程取得成效较好，建成了集中连片高标准农田面积1130亩。本项目主要对治理范围内的农田进行水利基础设施设计，主要包括排灌系统配套建设及路网系统配建设，改变生产条件，促进农业生产发展。本项目绩效评价总得分为89分，其中：项目决策得17分、项目管理得21分、项目绩效得51分。

六、存在问题和建议

（一）存在问题

截止本次绩效评价日，本项目已完成工程初步验收和结算审计工作，但尚未进行工程竣工验收工作，造成本项目绩效评价的相关指标评分存在局限性。

（二）建议

在保证质量的前提下加快施工进度，确保工程按质按量按时开展竣工验收工作。

附件：屯昌县2021年屯城镇圣村洋高标准农田建设项目农田整治工程项目绩效评价表

屯昌县农业综合开发建设中心

2022年7月11日