（黑山县全民所有自然资源资产清查项目）竞争性磋商公告
项目概况
黑山县全民所有自然资源资产清查项目采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于2022年07月25日 14时00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目名称：黑山县全民所有自然资源资产清查项目
采购方式：竞争性磋商
包组编号：001
预算金额（元）：927,230.00
最高限价（元）：927,230
采购需求：
一、履约期限：2022年7月底前，完成自然资源资产清查工作；8月底前成果自检，并通过锦州市级审查验收，上报最终成果。(具体期限以签订合同为准）。
二、履约地点：黑山县全域。
三、付款方式：以签订合同为准。
四、服务需求
(一) 建设背景
为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发<全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点方案>的通知》（厅字〔2021〕24号）文件精神，按照辽宁省、锦州市全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点实施总体方案部署，按照统一行使全民所有自然资源资产所有者职责和统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责要求，探索建立黑山县自然资源资产清查制度，摸清全民所有自然资源资产底数，推动自然资源资产产权制度改革，全面开展黑山县全民所有自然资源资产清查相关工作。
(二)建设依据
（1）《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发<全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点方案>的通知》（厅字〔2021〕24号）；
（2）《关于开展辽宁省全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作的函》（辽委代办函〔2021〕1号）；
（3）《辽宁省全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点实施总体方案》；
（4）《辽宁省锦州市全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点实施方案》；
（5）《全民所有自然资源资产清查技术指南》。
(三)建设目标
开展全民所有自然资源（包括土地、矿产、森林、草原、湿地、水资源）资产清查工作，摸清资产家底，为辽宁省、锦州市全民所有自然资源资产所有权委托代理机制提供有力支撑。
(四)建设内容
依据省市级工作部署，开展黑山县自然资源（土地、矿产、森林、草原、湿地、水资源）资产实物量清查统计与经济价值核算工作。
1、基础数据收集
收集自然资源底图数据、专题数据、资产价格体系建立相关材料、正射影像等其他补充数据。底图数据包括2020年度国土变更调查数据成果、矿产资源储量数据（含矿产资源储量数据库、矿产资源储量登记数据库）；专题数据包括土地市场动态监测与监管系统数据，不动产登记信息管理基础平台数据、矿业权统一配号系统、矿产资源国情调查成果、森林资源管理“一张图”数据、草原调查监测成果数据、湿地调查监测成果数据、辽宁省第三次全国水资源调查数据等；资产价格体系建立相关材料包括政府最新公布的公示基准地价成果、已公布（制定）的森林资源基准价或政府指导价等。
2、空间数据整合处理
按照自然资源类别分别进行工作准备，原始数据预处理，信息提取与清洗，数据套合与处理，问题识别与处理，数据整合，形成空间信息标准数据集。
3、价格体系建设
在国家级和省级自然资源资产清查价格体系的基础上，结合黑山县国民经济现状及社会发展规划，细化建立黑山县自然资源资产清查价格体系。水资源清查只做实物量清查，不进行价格体系建立和资产价值核算。
4、价值估算
在本级自然资源资产清查价格体系基础上，根据清查实物量数量、质量、用途、价格、收益等关键属性信息，估算黑山县各类自然资源资产经济价值。
5、数据库建设
按照国家统一标准对土地资产、矿产资产、森林资产、草原资产、湿地资产（水资产）的清查数据分别进行汇总整合，入库检查合格后建立资产清查数据库。
6、成果图集制作
汇总土地资产、矿产资产、森林资产、草原资产、湿地资产（水资产）清查数据，全面研究分析清查成果，编制资产清查报告及专题报告，编制全民所有自然资源资产图件。
7、成果质量检查
按照成果核查技术规范，采取自检、预检、复检等方式，开展准确性检查（包括规范性、清查成果的正确性与完整性等）、基础资料核查（包括权威性、全面性、规范性、现势性、多源数据匹配性等）、实物量检查、过程核查（包括清查价值内涵的界定、估算方法的选择、关键参数的测定、数据处理过程的准确性等）、估算结果核查（包括完整性、逻辑性、一致性等），编制成果检核与分析报告。
8、试点技术服务
根据省市试点技术服务实施要求，配合局里完成实地踏勘、数据整理、培训及会议组织、验收及专家论证，以及相关报告报表的统计整理等相关工作。
合同履行期限：2022年7月底前，完成自然资源资产清查工作；8月底前成果自检，并通过锦州市级审查验收，上报最终成果。(具体期限以签订合同为准）
需落实的政府采购政策内容：促进中小微企业、支持监狱企业发展、促进残疾人就业等。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业/监狱企业/残疾人福利性单位。
3.本项目的特定资格要求：促进中小微企业、支持监狱企业发展、促进残疾人就业等。
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取采购文件
时间：2022年07月12日 08时00分至2022年07月18日 17时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2022年07月25日 14时00分（北京时间）
地点：辽宁政府采购网
六、开启
时间：2022年07月25日 14时00分（北京时间）
地点：供应商在辽宁政府采购网上提交电子响应文件，将密封备份文件(U盘)提交至辽宁硕垚项目管理有限公司
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
领取文件其他说明：
1、获取采购文件地点：辽宁政府采购网http://www.ccgp-liaoning.gov.cn 及全国公共资源交易平台（辽宁省·锦州市）（http:// ggzy.jz.gov.cn）。
2、获取采购文件方式：进行网上报名，并网上下载采购文件。辽宁政府采购网及全国公共资源交易平台（辽宁省·锦州市）必须同时报名并下载采购文件，因未同时报名并下载采购文件导致的后果由供应商自行负责。
3、参加辽宁政府采购活动的供应商，请详阅辽宁政府采购网“首页-办事指南”中公布的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，及时办理相关手续，具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知。系统操作问题请咨询技术支持电话（400-100-9691）。
4、全国公共资源交易平台（辽宁省·锦州市）下载采购文件的具体操作，详见全国公共资源交易平台（辽宁省·锦州市）→首页→帮助中心→下载专区下载投标人操作手册（链接：http://ggzy.jz.gov.cn），供应商操作有疑问的，可在项目采购公告有效期内向软件开发公司技术人员询求指导，自行完成下载采购文件。
5、供应商须在提交响应文件截止时间前将响应文件电子版上传至辽宁政府采购网，同时按照文件要求将电子备份文件以U盘形式密封递交至开标现场，供应商需在响应文件中提供电子响应文件和备份文件（u盘）一致性承诺函。
6、开标时供应商须携带笔记本电脑及CA锁，以便现场解密及二次报价，如不携带请供应商自行解决。
7、开标现场须递交全国公共资源交易平台（辽宁省.锦州市）采购文件领取确认单并加盖单位公章。
8、请随时关注辽宁政府采购网及全国公共资源交易平台（辽宁省·锦州市）发布的变更公告，如因未关注变更公告发生的任何问题，由供应商自行负责。
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称： 黑山县自然资源局
地址： 黑山县庞河经济技术开发区中山路1号
2.采购代理机构信息
名称： 辽宁硕垚项目管理有限公司
地址： 锦州市太和区锦娘路汽配城3-5-25号
邮箱地址： lnsy0416@163.com
开户行： 招商银行股份有限公司锦州分行
账户名称： 辽宁硕垚项目管理有限公司
3.项目联系方式
项目联系人： 吴女士
