长沙市工业和信息化局：2022年安全生产服务项目采购需求公开
长沙市工业和信息化局：2022年安全生产服务项目采购需求公开
一、项目概况
1、项目名称：2022年安全生产服务项目
2、项目预算：*******元
二、相关标准：二、项目服务内容
为认真落实安全生产“国十五条”和全国安全生产大检查要求，切实履行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”工作责任，为工业企业提供安全生产服务，夯实安全发展基础。
序号 | 服务名称 | 单位 | 数量 | 单价(万元) |
1 | 安全宣传培训及应急演练工作 | 项 | 1 | 30 |
2 | 安全生产体检工作 | 项 | 1 | 70 |
3 | 安全生产标准化建设工作 | 项 | 1 | 60 |
4 | 预拌砂浆企业安全评估诊断 | 项 | 1 | 15 |
合计 | 175 |
各投标人报价不得超过每项采购预算单价上限值，如超过则作无效投标处理。
三、技术规格：（一）宣传培训及应急演练工作
1、《刑法》、新《安法》及相关安全生产知识的宣传培训、系统安全生产工作培训和安全应急演练。
培训对象（60人左右）：各区县市及园区工信系统的分管领导及联络员、局二级单位安全负责人、局内民机、民船和通信制造三个行业处室及相关处室人员）
培训场次：2次，每次2天
培训时间：7月、9月
培训地点：采购人指定地点
2、安全应急救援演练。
参加对象（200人左右）：局机关和局属单位全体人员。
开展时间：8月、11月
开展地点：采购人指定地点
3、通信应急保障预案演练
按市安委会统一安排，拟在10月份组织三大通信运营商按全市应急预案演练要求开展通信应急保障预案的演练。
（二）安全生产体检工作
1、体检对象（70家）：民用飞机、民用船舶、通信制造业行业企业。
2、工作内容：
（1）根据工贸企业安全生产检查表进入企业逐项进行现场排查体检，全面诊断评估企业安全现状、排查风险隐患。
（2）重点排查化学品、密闭空间、特种设备、仓储物流、安全制度措施等情况。
（3）建立企业安全台账，实行闭环管理。
序号 | 工作 步骤 | 服务内容及要求 |
1 | 前期 准备 | 根据市工信局提供的70家企业名单，依照企业的行业类型、相关生产工艺和特点、用电安全、消防安全、机械设备及职业卫生等内容，查相关法规标准，制定安全体检表。 |
2 | 提前联系企业，制定体检服务计划表，组织安全工程师进企业提供专家安全体检服务。 | |
3 | 安全进企业专家体检实施 | 查看企业的相关安全生产管理档案、安全生产管理制度、企业消防安全、电气设备、机械设备安全、工艺安全、生产现场管理等。 |
4 | 针对企业存在的安全基础管理、现场安全管理及职业卫生等各项安全隐患，依据相关法规标准提出专业的整改建议。 | |
5 | 编写及审核报告 | 组织编写70家企业安全隐患排查及分析报告。 |
6 | 编写《长沙市工信系统安全生产体检工作服务与分析报告》，报告包含70家企业安全诊断报告、总体服务分析、相关安全防控建议。 | |
7 | 内部审核所有的安全隐患排查报告。 |
3、体检工作细项内容
3.1单位安全生产基础管理：
（1）生产经营单位负责人履行职责情况
①各级安全生产责任制。
②安全生产管理规章制度和安全操作规程。
③定期安全检查制度和参与检查的记录。
④安全生产应急救援预案并组织演练。
（2）安全生产
①建立安全生产检查制度。
②按规定开展检查、反馈及整改，有检查记录台账。
（3）安全教育培训
①安全生产教育培训制度建立与完善。
②主要负责人参加安全培训并考核合格。
③专（兼）安全管理人员任职前应培训并考核合格。
④应当对从业人员进行安全生产教育和培训，未经培训合格的从业人员，不得上岗作业。
（4）了解建设项目三同时的情况
①新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
（5）安全生产奖惩制度
①有安全生产奖惩制度。
②有奖惩执行情况记录。
（6）设施设备安全管理
①有设备设施管理制度。
②安全设备有维护、保养，检测记录，并由有关人员签字。
③有特种设备安全使用证、安全标志登记，有检测报告。
④不使用国家明令淘汰的落后工艺、禁止使用危及安全生产的设备。
（7）劳动防护用品配备及管理
①有劳防用品配备标准和管理制度及记录台帐。
②提供合格的劳动防护用品。
③有无其他物品或现金代替劳动防护用品。
（8）特种作业安全管理
①有特种作业安全管理制度（操作规程等）
②特种作业人员必须按规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
（9）职业卫生及健康
①职业卫生管理机构设置情况。包含设置或指定职业卫生管理机构或者组织情况；配备专职或兼职职业卫生管理人员情况。
②职业卫生制度建设及档案情况。包含建立健全职业病危害防治责任制度；建立健全职业卫生管理制度及操作规程的情况，
（10）安全生产资金投入
①安全生产费用提取和使用情况，有无台账记录。
②事故调查和处理符合国务院有关规定。
（11）事故应急救援制度
①有无生产安全事故应急救援预案并按要求备案；
②有无每年组织一次综合应急演练并有记录。
3.2其他单位安全生产现场
（1）安全管理制度
①各类安全管理制度和岗位安全生产操作规程上墙。
（2）安全教育培训
①安全管理人员和特种作业人员持证上岗。
②从业人员上岗前经教育培训合格，了解岗位存在的危险因素。企业应告知从业人员其作业场所、岗位存在的危险因素及防范措施以及事故应急措施。
（3）劳防用品
①按标准配备合格劳防用品并指导从业人员正确使用。
（4）工艺、设备、设施安全管理
①无国家明令淘汰的落后工艺和危及安全生产的设备。
②有特种设备的安全使用证、安全标志登记、检测报告。
③安全设备有维护、保养，检测记录并有关人员签字。
④天桥、通道、钢直梯、钢斜梯、防护栏杆、钢平台应符合国家标准。
⑤各类起重吊索具完好，符合安全要求。
（5）作业环境安全管理
①较大危险作业场所和设备设有醒目安全警示标志。
②生产经营场所设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。
③明火作业、消防设施、设备符合消防有关规定。
④从业人员掌握应急措施和熟练使用应急器材。
⑤大型设备（构件）吊装有专人负责司索。
（6）职业卫生及健康
①作业场所职业卫生管理及工艺技术情况。
②生产布局是否符合有害与无害作业分开，高毒与其他作业场所隔离，工作场所与生活场所分开原则；
③职业卫生警示标识、中文警示说明、警示线设置情况。
（7）用电安全
①有重大危险源安全警示标志。
②变配电室出入口及门窗应符合要求。
③高、低压配电室应有绝缘棒、手套、靴等电气绝缘安全用具，均应检查合格。
④电气设备接地（漏电）保护规范可靠，车间电线应有保护套。
⑤使用手持电动工具和可移动电气设备均应安装漏电保护装置。
（8）应急救援
①疏散通道符合要求，标志明显，出口保持通畅。
②查问现场职工是否熟悉生产安全事故的应急救援预案。
③应急人员、装备和物资符合预案规定。
2、开展时间：7月-10月
（三）安全生产标准化建设工作
1、工作对象（20家）：民机、民船和通信制造业行业企业进行自主申报。
2、工作内容：
按照国家安全生产三级标准化建设要求，对20家企业开展标准化建设服务工作。逐个深入企业对标对表，指导企业对照建设标准的要求逐条逐项进行整改和完善。
长沙市安全生产标准化建设指标
序号 | 项 目 | 具体内容 |
1 | 方针目标 | 1.实行班组安全生产目标管理，并将各项指标分解到人； 2.逐月制定班组安全工作计划。 |
2 | 组织机构和 责任体系 | 1.班组长对本班组的安全生产负责，写入安全生产责任制； 2.制定了班组长和员工安全生产责任制，并签订安全责任书，员工积极参与安全管理； 3.指定本班组兼职安全员，履行职责。 |
3 | 教育培训 | 1.本班组安全教育培训率100%，培训考核合格后上岗，并做好安全教育培训记录； 2.安全教育培训学时达到法律法规要求； 3.特种作业人员持证上岗率100%； 4.新员工、转岗工、复工人员进行车间和班组级安全教育，新工艺、新技术、设备投产前进行安全教育培训并有记录； 5.采取多种形式开展班组日常安全教育培训，班组安全意识高，氛围浓厚； 6.实行“老带新”工作制度； 7.开展了班前会或班后会。 |
4 | 操作技能 | 1.本班组成员均熟悉本工位（岗位）操作规程； 2.本班组成员均经操作技能考核达标； 3.本班组成员均知晓并能正确应对本岗位潜在危害事件； 4.按要求佩戴劳保用品； 5.本班组无“三违”情形； 6.年度内本班组无人员受伤事件。 |
5 | 现场环境 | 1.工作场所整洁有序，现场各类物料、工具、设备摆放分区明确。 2.现场噪音、粉尘、毒物达到国家标准，电气线路铺设规范； 3.生产现场有车间布局图和逃生疏散路线图，安全通道畅通； 4.安全设施齐全可靠，安全标志醒目适当； 5.动火作业、受限空间作业、高空作业等危险作业现场管理到位，填写作业卡，实行审批制度； 6.检修、施工和吊装等作业时设置警戒区域和警示标志 7.装卸不得和生产作业同时进行或不得相互影响安全作业； 8.第三方进入作业现场施工，要进行安全管理。 |
6 | 设备设施运行管理 | 1.熟悉班组使用设备设施运行状况，开机前对机器及使用环境进行例行检查； 2.设备设施发现有问题，不带病运行，及时报备公司相关部门维修后方可使用； 3.各类机械、电气设备防护装置、信号装置、报警装置齐全可靠； 4.不使用应报废、淘汰的设备设施 |
7 | 隐患排查 | 1.落实隐患排查治理制度，明确本班组兼职安全管理人，班组长负责本班组全面安全生产工作； 2.明确本班组隐患排查范围、方法和要求等，编制安全检查表； 3.落实隐患排查要求，发现问题及时上报解决，并登记建档； 4.班组每天要进行日常安全检查，登记建档； 5.班组每月对负责区域进行至少一次全面的安全隐患排查，在节假日和复工前进行专项检查； 6.重大安全隐患要确保治理完成后，才能继续作业。 |
8 | 风险辨识和告知 | 1.班组岗位、工序风险辨识全覆盖，形成文字材料； 2.风险辨识内容张贴在班组醒目位置，设置风险告知牌； 3.班组会上对风险辨识内容经常教育培训。 |
9 | 应急管理 | 1.班组积极参与应急预案的编制、修订，结合工作实际提出建设性意见，参加培训，掌握应急救援知识； 2.班组积极参与应急救援演练，掌握应急疏散路线、技能等，总结提高； 3.本班组应急物资配备齐全，经常维护保养确保有效； 4.班组设置了应急明白卡，能处理突发事件； 5.发生事故后及时上报，保护好事故现场，按照现场指挥指示，紧急撤离或科学参与事故救援。 |
10 | 安全文化 | 1.开展班组安全文化创建活动，设置安全文化墙、展示板、家庭安全宣教、安全隐患公示等一系列活动； 2.每月开一次安全专题会，研究作业安全中的问题，班组全员参与进行头脑风暴， 提出安全建议； 3.鼓励学习热情，培养安全知识模范人员，一线人员上安全课； 4.鼓励创新发明，探索提高本质安全水平方式方法，提出安全生产建议或发明“小发明、小创造、小设计、小建议”； 5.设置班组安全活动日，围绕作业安全和班组安全管理开展活动； （本项内容2-5项不做硬性要求） |
（1）服务形式
委派安全专家团队深入企业，协助企业开展安全生产标准化建设工作。
（2）人员要求
服务单位所委派的安全专家应具备相关的安全专业技术资格。
（3）服务主要依据
《安全生产法》、《企业安全生产标准化基本规范》、《长沙市“安全生产标准化班组”建设实施方案》
（4）交付物
《20家工业企业安全生产标准化建设服务报告》
3、服务要求
①服务完成后，20家工业企业的安全生产基础得到夯实。
②项目效益：及时总结标准化建设工作效果明显、并探索出具有特色成功经验的企业，推广到其他各单位。各单位对照标准化创建具体要求，找出不足和差距，落实各项安全管理措施，建立起和谐统一的安全与效益的关系。
5、开展时间：8-10月
（四）预拌砂浆企业安全评估诊断
1、工作对象：预拌砂浆企业15家。
2、工作内容：对15家预拌砂浆生产企业的安全管理体系、机械设备安全、用电安全、车辆运输管理、职业卫生管理等方面重点排查安全隐患，提出专业整改意见，开展安全生产的宣传和培训，根据行业情况开展应急演练，促进依法依规开展生产活动工作。
序号 | 工作 步骤 | 服务内容及要求 |
1 | 前期 准备 | 根据市工信局提供的15家企业名单，依照企业的行业类型、相关生产工艺和特点、用电安全、车辆运输管理、消防安全、机械设备及职业卫生等内容，查相关法规标准，制定安全评估表。 |
2 | 提前联系企业，制定安全评估服务计划表，组织安全工程师进企业提供专家安全评估诊断服务。 | |
3 | 安全进企业专家评估诊断实施 | 查看企业的相关安全生产管理档案、安全生产管理制度、企业消防安全、电气设备、机械设备安全、工艺安全、生产现场管理等。 |
4 | 针对企业存在的安全基础管理、现场安全管理及职业卫生等各项安全隐患，依据相关法规标准提出专业的整改建议。 | |
5 | 编写及审核报告 | 组织编写15家企业安全隐患排查及分析报告。 |
6 | 编写《长沙市工信系统安全评估诊断服务与分析报告》，报告包含15家企业安全评估诊断报告、总体服务分析、相关安全防控建议。 | |
7 | 内部审核所有的安全隐患排查报告。 |
3、评估诊断工作细项内容
3.1单位安全生产基础管理：
（1）生产经营单位负责人履行职责情况
①各级安全生产责任制。
②安全生产管理规章制度和安全操作规程。
③定期安全检查制度和参与检查的记录。
④安全生产应急救援预案并组织演练。
（2）安全生产
①建立安全生产检查制度。
②按规定开展检查、反馈及整改，有检查记录台账。
（3）安全教育培训
①安全生产教育培训制度建立与完善。
②主要负责人参加安全培训并考核合格。
③专（兼）安全管理人员任职前应培训并考核合格。
④应当对从业人员进行安全生产教育和培训，未经培训合格的从业人员，不得上岗作业。
（4）了解建设项目三同时的情况
①新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
（5）安全生产奖惩制度
①有安全生产奖惩制度。
②有奖惩执行情况记录。
（6）设施设备安全管理
①有设备设施管理制度。
②安全设备有维护、保养，检测记录，并由有关人员签字。
③有特种设备安全使用证、安全标志登记，有检测报告。
④不使用国家明令淘汰的落后工艺、禁止使用危及安全生产的设备。
（7）劳动防护用品配备及管理
①有劳防用品配备标准和管理制度及记录台账。
②提供合格的劳动防护用品。
③有无其他物品或现金代替劳动防护用品。
（8）特种作业安全管理
①有特种作业安全管理制度（操作规程等）
②特种作业人员必须按规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
（9）职业卫生及健康
①职业卫生管理机构设置情况。包含设置或指定职业卫生管理机构或者组织情况；配备专职或兼职职业卫生管理人员情况。
②职业卫生制度建设及档案情况。包含建立健全职业病危害防治责任制度；建立健全职业卫生管理制度及操作规程的情况，
（10）安全生产资金投入
①安全生产费用提取和使用情况，有无台账记录。
②事故调查和处理符合国务院有关规定。
（11）事故应急救援制度
①有无生产安全事故应急救援预案并按要求备案；
②有无每年组织一次综合应急演练并有记录。
3.2其他单位安全生产现场
（1）安全管理制度
①各类安全管理制度和岗位安全生产操作规程上墙。
（2）安全教育培训
①安全管理人员和特种作业人员持证上岗。
②从业人员上岗前经教育培训合格，了解岗位存在的危险因素。企业应告知从业人员其作业场所、岗位存在的危险因素及防范措施以及事故应急措施。
（3）劳防用品
①按标准配备合格劳防用品并指导从业人员正确使用。
（4）工艺、设备、设施安全管理
①无国家明令淘汰的落后工艺和危及安全生产的设备。
②有特种设备的安全使用证、安全标志登记、检测报告。
③安全设备有维护、保养，检测记录并有关人员签字。
④天桥、通道、钢直梯、钢斜梯、防护栏杆、钢平台应符合国家标准。
⑤各类起重吊索具完好，符合安全要求。
（5）作业环境安全管理
①较大危险作业场所和设备设有醒目安全警示标志。
②生产经营场所设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。
③明火作业、消防设施、设备符合消防有关规定。
④从业人员掌握应急措施和熟练使用应急器材。
⑤大型设备（构件）吊装有专人负责司索。
（6）职业卫生及健康
①作业场所职业卫生管理及工艺技术情况。
②生产布局是否符合有害与无害作业分开，高毒与其他作业场所隔离，工作场所与生活场所分开原则；
③职业卫生警示标识、中文警示说明、警示线设置情况。
（7）用电安全
①有重大危险源安全警示标志。
②变配电室出入口及门窗应符合要求。
③高、低压配电室应有绝缘棒、手套、靴等电气绝缘安全用具，均应检查合格。
④电气设备接地（漏电）保护规范可靠，车间电线应有保护套。
⑤使用手持电动工具和可移动电气设备均应安装漏电保护装置。
（8）应急救援
①疏散通道符合要求，标志明显，出口保持通畅。
②查问现场职工是否熟悉生产安全事故的应急救援预案。
③应急人员、装备和物资符合预案规定。
4、开展时间：7-9月
四、交付时间和地点：（一）实施时间及地点
1、实施时间：合同签订之日起计算，采购人指定时间内完成服务工作。
2、实施地点： 采购人指定地点
（二）结算方法
1、支付方式：长沙市工业和信息化局（国库集中支付）。
2、付款方式：签订合同后支付合同金额的30%，服务工作全部完成并验收合格后7个工作日内无质量问题、售后服务纠纷，以及其他经济法律纠纷等问题，付清合同余款。
六、验收标准：三、验收标准
1、本项目按照简易程序进行验收。
2、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标供应商承担。
3、项目验收不合格，由中标供应商返工直至合格，有关返工、再行验收以及给采购人造成的损失等费用由中标供应商承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标供应商承担。
七、其他要求：（三）其它需要说明的事项
1、本项目采用费用包干方式建设，成交人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及产品运输保险保管、项目安装调试、试运行测试通过验收、培训、质保期免费保修维护等所有人工、管理、财务等所有费用。如成交后，在项目实施中出现任何遗漏，均由供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。
2、投标人或中标人在参与本项目的全部过程中（包括但不限于勘察、运输、安装、施工、调试、验收售后、运维服务等），应负责其派出的所有工作人员的人身意外保险并承担人身意外事故引发的责任、损失和所有费用。采购人不承担投标人或中标单位工作人员因意外所致的任何责任。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。标签: 安全生产服务
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