( 龙岗区道路边坡现状调查、安全评估及改善对策研究 )需求公示 项目名称
龙岗区道路边坡现状调查、安全评估及改善对策研究 采购类型
非协议采购
采购人名称
深圳市交通运输委员会龙岗交通运输局 采购方式
公开招标
财政预算限额（元）
500000
项目背景
（一）项目来源
深圳市龙岗区，位于深圳市东北部，东临大亚湾、大鹏湾，南接深圳经济特区，西连宝安区，北靠惠州市、东莞市，地理位置得天独厚、自然环境优越，是广东省乃至全国海岸风光最优美的地段，素有“深圳明珠”与“东方小夏威夷”之称。龙岗区经济健康发展的同时，社会事业全面进步，处处彰显人文关怀，和谐城区正在形成，社会文明程度不断提高。龙岗区连续两届被评为“深圳市文明区”，是“全国科技进步先进城区”、“全国科技进步示范区”及“全国科普示范城区创建单位”。
龙岗交通发达，区内有贯通东西走向的深惠公路、惠盐高速公路、盐坝高速公路等三条，区内村镇公路网已经建成，村村通汽车。在城市定位方面，《珠三角地区改革发展规划纲要（2008-2020）》的颁布实施，明确了以深圳为核心的珠三角东岸城市群一体化发展，纲要的颁布进一步提升了龙岗区作为深圳向东部辐射的桥头堡地位，对于龙岗区交通系统的发展提出了更高的要求。而深圳总规提出的空间发展战略：形成“三轴两带多中心”，南北贯通、西联东拓的城市空间布局，龙岗区处于北部发展带和东部发展轴上，龙岗作为城市副中心，将成为深圳东部地区及辐射粤东地区的综合服务中心。将龙岗打造成为代表深圳21世纪发展水准的现代化、国际化中心城区，构建“和谐龙岗、效益龙岗、平安龙岗、生态龙岗、人文龙岗”，是当前发展的首要任务和方向。
可见，龙岗区作为深圳市向粤东及以远地区辐射的桥头堡，承担着大量的特区东向过境及对外交通运输任务。适应低碳经济的城市可持续发展要求，结合全市路网规划和建设，全面提升城市道路交通环境，构建以人为本的交通系统，实现城市环境多元化发展，显得尤为重要。发达的交通路网，不可避免地会带来日常管理困难、维养任务繁重，稍有不慎将出现工程事故或灾害，对广大人民群众的生命财产形成威胁，造成极坏的社会影响，果如是，将严重影响龙岗区的“和谐社会”建设和科学发展的实践。正如此，“龙岗区交通局十二五规划报告”中明确将“继续推进片区交通改善及交通环境提升规划”作为“七大具体措施”之一。
要改善交通环境，交通安全应为首要，而在日常运营过程中，道路边坡的稳定性直接影响到交通的安全，大量惨痛的历史教训也证明，在道路交通运营过程中，工程灾害发生最多的也是边坡失稳、坍塌。因此，本项目作为“龙岗区十二五规划当中七大具体措施”的基础工作之一应尽快提上日程，是迫切需要的。
边坡是一种自然地质体，其稳定性受多种因素的影响，如地形地貌、地层岩性、地质构造、地下水作用、地应力、气象水文、人类工程活动等。因此，边坡岩土体表现为非连续性、非均匀性、各向异性和赋存环境的复杂性等特点，相应地，边坡的稳定性则表现为动态的、非确定性的基本特征。因此，不可能根据某一段时间、某一特定自然条件下的测绘资料来准确预测、评价其今后的稳定状况。
边坡稳定评价的正确途径应当是在对边坡地形、地质构造研究的基础上，通过动态观察，为边坡稳定性分析计算提供基础资料和评价依据。另一方面，通过对边坡的监测切实掌握边坡岩体的变化规律，了解边坡的滑体形态、范围及规模，以便对边坡岩体的未来稳定状况和变形破坏的发展趋势做出预测和预报，从而采取必要的防治措施，使边坡处于安全的、稳定的状态。可见，通过本项目的研究，一方面，对边坡的当前稳定状态有了全面的把握，可提前采取有针对性的防护措施，为提升龙岗区的交通环境，以及为龙岗区的“和谐交通”建设保驾护航；另一方面，为实时了解边坡在今后日常运营过程中的稳定安全状态，实现龙岗交通数字化管理、信息化管理、人工智能管理积累前期资料

投标人资质要求
1、必须先行注册为市政府采购中心的供应商，具有独立法人资格。2、投标人须具有国土资源部地质灾害防治勘察设计甲级资质。3、近三年内（即从2011年12月开始起算，供应商成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录，由供应商营业执照住所地的检察院机关出具《行贿犯罪档案查询告知函》。告知函自出具之日起二个月内有效，有效期到期日应在本项目的公告日之后。4、本项目不接受联合体投标。

服务类清单
序号采购计划编号 需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)
1 1 详见需求 1.0 项 500000.0


具体技术要求
1.1项目概况
深圳市龙岗区，位于深圳市东北部，东临大亚湾、大鹏湾，南接深圳经济特区，西连宝安区，北靠惠州市、东莞市，地理位置得天独厚、自然环境优越，是广东省乃至全国海岸风光最优美的地段，素有“深圳明珠”与“东方小夏威夷”之称。龙岗区经济健康发展的同时，社会事业全面进步，处处彰显人文关怀，和谐城区正在形成，社会文明程度不断提高。龙岗区连续两届被评为“深圳市文明区”，是“全国科技进步先进城区”、“全国科技进步示范区”及“全国科普示范城区创建单位”。
龙岗交通发达，区内有贯通东西走向的深惠公路、惠盐高速公路、盐坝高速公路等三条，区内村镇公路网已经建成，村村通汽车。在城市定位方面，《珠三角地区改革发展规划纲要（2008-2020）》的颁布实施，明确了以深圳为核心的珠三角东岸城市群一体化发展，纲要的颁布进一步提升了龙岗区作为深圳向东部辐射的桥头堡地位，对于龙岗区交通系统的发展提出了更高的要求。而深圳总规提出的空间发展战略：形成“三轴两带多中心”，南北贯通、西联东拓的城市空间布局，龙岗区处于北部发展带和东部发展轴上，龙岗作为城市副中心，将成为深圳东部地区及辐射粤东地区的综合服务中心。将龙岗打造成为代表深圳21世纪发展水准的现代化、国际化中心城区，构建“和谐龙岗、效益龙岗、平安龙岗、生态龙岗、人文龙岗”，是当前发展的首要任务和方向。
可见，龙岗区作为深圳市向粤东及以远地区辐射的桥头堡，承担着大量的特区东向过境及对外交通运输任务。适应低碳经济的城市可持续发展要求，结合全市路网规划和建设，全面提升城市道路交通环境，构建以人为本的交通系统，实现城市环境多元化发展，显得尤为重要。发达的交通路网，不可避免地会带来日常管理困难、维养任务繁重，稍有不慎将出现工程事故或灾害，对广大人民群众的生命财产形成威胁，造成极坏的社会影响，果如是，将严重影响龙岗区的“和谐社会”建设和科学发展的实践。正如此，“龙岗区交通局十二五规划报告”中明确将“继续推进片区交通改善及交通环境提升规划”作为“七大具体措施”之一。
要改善交通环境，交通安全应为首要，而在日常运营过程中，道路边坡的稳定性直接影响到交通的安全，大量惨痛的历史教训也证明，在道路交通运营过程中，工程灾害发生最多的也是边坡失稳、坍塌。因此，本项目作为“龙岗区十二五规划当中七大具体措施”的基础工作之一应尽快提上日程，是迫切需要的。
1.2研究目的与意义
边坡是一种自然地质体，其稳定性受多种因素的影响，如地形地貌、地层岩性、地质构造、地下水作用、地应力、气象水文、人类工程活动等。因此，边坡岩土体表现为非连续性、非均匀性、各向异性和赋存环境的复杂性等特点，相应地，边坡的稳定性则表现为动态的、非确定性的基本特征。因此，不可能根据某一段时间、某一特定自然条件下的测绘资料来准确预测、评价其今后的稳定状况。
边坡稳定评价的正确途径应当是在对边坡地形、地质构造研究的基础上，通过动态观察，为边坡稳定性分析计算提供基础资料和评价依据。另一方面，通过对边坡的监测切实掌握边坡岩体的变化规律，了解边坡的滑体形态、范围及规模，以便对边坡岩体的未来稳定状况和变形破坏的发展趋势做出预测和预报，从而采取必要的防治措施，使边坡处于安全的、稳定的状态。可见，通过本项目的研究，一方面，对边坡的当前稳定状态有了全面的把握，可提前采取有针对性的防护措施，为提升龙岗区的交通环境，以及为龙岗区的“和谐交通”建设保驾护航；另一方面，为实时了解边坡在今后日常运营过程中的稳定安全状态，实现龙岗交通数字化管理、信息化管理、人工智能管理积累前期资料。
1.3主要研究内容
1.本项目的主要研究内容拟包括
（一）道路边坡（包括支挡结构）现状调查
1、边坡基本要素调查：边坡规模（包含边坡高度、坡底与坡顶高程、开挖线、边坡等级）、地层岩性、地质构造特征、排水措施、自然气候条件、人类后期改造活动等。
2、边坡支挡结构现状调查：结构类型、设计资料、设计使用年限、完好情况、历史维修加固记录、勘察资料、各层地质力学参数、附近是否有危及安全的建（构）筑物等危险源的排查和登记。
（二）道路边坡（包括支挡结构）现状问题分析及安全评估
1、针对前期现状调查情况，对其中存在的关键性问题进行分析，主要从当前边坡存在的安全隐患、支挡结构的有效性以及环境影响等方面展开分析。
2、对可能存在安全隐患的边坡对象，应采取多种分析手段，结合边坡调查得到的基础数据资料，进行边坡稳定性建模计算，给出安全性评价结论。
（三）道路边坡（包括支挡结构）改善对策
以边坡现状问题为导向，结合边坡安全性评价，研究制定本次改善的总体目标和具体对策，包括防护对策和监测预警对策。
2.绩效目标
全面摸清掌握龙岗区道路边坡的现状问题、安全状态等情况，进行必要的安全评价，研究制定相应的改善措施和实施计划，为边坡的日常管理、维修养护等提供基础数据支持，也为实现龙岗区交通的数字化管理、信息化管理和智能化管理奠定基础，进一步提升龙岗的交通环境，为实现“和谐交通”建设保驾护航。
3.成果形式
本项目提交的成果包括《龙岗区道路边坡现状调查、安全评估及改善对策实施计划》纸质报告4份、电子文档1份。

商务需求
1、组织实施要求
（1）为确保本次项目投标工作管理规范、实施有力，投标人应成立项目组，并按招标人要求完成研究成果。
（2）中标人应按招标文件规定的评价内容和深度完成阶段性（初稿、中期、终期）研究成果，各阶段成果若达不到招标人要求，招标人有权与其解除合同。
（3）中标人应积极协助招标人与相关单位和审批机关加强沟通，并协助完成相关报批工作。
2、项目服务期限要求
本项目服务周期为自合同签定之日起4个月内完成。
（1）中标人应在签署合同后0.5个月内向招标人提交工作方案，招标人将修改意见反馈给中标人后，中标人须依据修改意见认真修改、补充。
（2）中标人应在签署合同后2个月内向招标人进行初步成果汇报，中标人须根据审查意见认真总结、修改、补充、完善初步成果。
（3）中标人应在签署合同后3个月内向招标人提交规划的中间成果，征求各相关部门的意见，并依据中间成果审查意见对规划成果进行补充、修改和完善，形成评审成果。
（4）中标人应在签署合同后的4个月内协助招标人开展并通过项目专家评审，并根据专家意见进行修改完善，并按合同要求提交最终成果。
3、项目人员安排要求
（1）投标方拟投入本项目的项目负责人及项目团队成员应具有相关工作经验，其职称、学位、获奖、资历等相关情况将作为评分的重要因素。
（2）中标人不得随意更换项目负责人和项目组成员，未经招标人同意擅自更换，则招标人有权解除合同或根据情节对其处以5000元/次的罚款。
4、项目验收要求
编制的研究报告应获得招标人组织的专家评审会评审通过。
5、投标报价要求
(1)投标报价可参考《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》制定；
(2)投标人应提供详细分项报价清单（含报价依据及其详细计算过程等）；
(3)投标人应根据采购项目所有工作量及投标人自有情况自主报价。为保证项目质量，防止恶性竞争，投标人填报的价格低于财政预算金额超过20%时（如财政预算金额为100万，当报价低于80万时），评审委员会有权要求投标人用书面形式进行低价说明（在保证质量的前提下，能够大幅节省经费的手段或原因）；如果投标人未按要求提供低价说明或评审委员会审查后认为理由不充分，可视其投标报价低于其成本，评审委员会有权作废标处理；
补充(4)投标方报价包括本次研究课题的考察调研费、研究人员费用、成果制作和材料损耗费、专家评审费、差旅费等。
6、项目付款要求
本项目实行分期付款。
合同生效后20个工作日内，招标人向中标人支付合同总费用的30%；中标人提交中期成果并审查通过后，招标人向中标人支付合同总费用的30%；在中标人提交通过审查的最终研究成果后，招标人向中标人支付剩余合同费用。
7、项目其他要求
（1）投标人应确保投标文件中的人员信息真实、有效。
（2）成果文件的提交须不迟于招标人指定的成果文件提交时间。
（3）中标人不得以任何名义分包本项目工作中的任何内容。
（4）研究成果有下列情况之一者无效：提交的成果不符合招标文件规定的成果内容、格式及数量要求；未经招标人同意而逾期提交；有关经济技术指标严重不实；未盖有中标人公章。

1、服务期限：4个月。
2、支付方式：合同生效后20个工作日内向中标方支付合同总费用的30%；中标方提交中期成果并获审查通过后，向中标方支付合同总费用的30%；在中标方提交通过审查的最终规划成果后，向中标方支付合同总费用的40%。


评标信息
序号 评分项 权重
一 价格 20
二 技术部分 55
序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则
1 实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程） 10 专家打分 考察内容：计划工作内容的完整性是否满足采购需求的
情况；研究思路和技术路线的合理性。按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。
2 项目重点难点分
析、应对措施及
相关的合理化建
议 15 专家打分 考察内容：对项目重点难点问题的识别情况及拟采用的解决方案的情况。按照投标文件响应情况进行横向比较，
分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。
3 质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案 10 专家打分 按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价
为中得30%-60%分数；评价为差不得分。

4 违约承诺 5 专家打分 按照投标人违约承诺明确、具体、合理、可行等方面进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价
为差不得分。
5 拟安排的项目负责人（仅限1人）情况

5

专家打分 要求投标人承诺在合同签订之日前为本项目配备符合以下条件的项目负责人：
（1）项目负责人有岩土工程类或工程地质类高级(含副高）职称；
（2）项目负责人具有获得硕士（或以上）学位；
（3）项目负责人曾主持或主要参与省部级（或以上）立项的公路边坡评估、防治技术相关科研项目并获得省部级（或以上）科技进步奖。本项考察近5年的获奖（2009年1月1日后，以证书颁发日期为准），其中国家级奖项要求颁奖单位为国务院、国家部委或相关的全国性行业协会（学会）；省级奖项要求颁发单位为省（自治区、直辖市）人民政府（或行业主管行政机关）或相应区域的行业协会（学会）。
（一）、以上（1）项必须提供承诺并同时（2-3）至少承诺一项，否则本大项直接计0分；（二）、满足（一）的前提下，（2）-（3）项承诺完全满足得100%分数，承诺满足其中1项得50%分数，未提供承诺不得分。投标人在提供承诺时要特别注意，根据实际情况进行承诺，在合同签订之日（中标通知书发放后10个工作日内）前必须已经为本项目配备符合以上条件的项目负责人，并提供学历证书、工作经验证明及聘用合同（均为原件）供采购人验证，否则将按虚假应标处理。
6
拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况

10
专家打分
要求投标人承诺在合同签订之日前为本项目配备符合以下条件的项目团队成员：
（1）项目团队成员不少于8人；
（2）至少1人具有岩土工程类高级（含副高）技术职称；
（3）至少1人具有工程地质类高级（含副高）技术职称；
（4）至少1人具有具有硕士及以上学位；
（一）、以上（1）项必须提供承诺并同时（2-4）至少承诺一项，否则本大项直接计0分；（二）、满足（一）的前提下，（2）-（4）项承诺完全满足得100%分数，承诺满足其中2项得60%分数，承诺满足其中1项得30%分数，未提供承诺不得分。投标人在提供承诺时要特别注意，根据实际情况进行承诺，在合同签订之日（中标通知书发放后10个工作日内）前必须已经为本项目配备符合以上条件的项目团队，并提供职称证书、工作经验证明及聘用合同（均为原件）供采购人验证，否则将按虚假应标处理。
三 综合实力部分 15
序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则
1 投标人资格情况及通过相关认证
情况 3 专家打分 投标人具有ISO9001-2008质量体系认证证书的，得100%分数；不具备者不得分。
注：须提供有效证书复印件（原件备查）作为得分依据。
2 投标人同类项目业绩情况 3 专家打分 具有副省级（及以上城市）的公路边坡评估、防治技术、设计咨询相关项目经验(单项合同金额应不少于50万元)，20%分数/项，最高得100%分数；
注：提供合同关键页复印件（原件备查）作为得分依据。以上项目是指2009年1月1日至本项目开标之日（以合同签订日期为准）承担或参与的项目。

3 投标人获奖（荣誉）情况 3 专家打分 投标人从2009年1月1日至本项目开标之日（以获奖证书上的时间为准）承担的公路边坡评估、防治技术研究项目，获得过国家级奖项每个得25%分数，省级奖项每个得15%分数，本项最高100%分数。

注：同一项目仅按最高奖计分一次。国家级奖项的颁发单位须是国务院、国家部委或相关的全国性行业协会（学会）；省级奖项的颁发单位须是省（自治区、直辖市）人
民政府、或省级行业主管行政机关、或相应区域的行业协会（学会）。须提供相关获奖证书及专家鉴定意见复印件（原件备查）作为得分依据。
4 投标人纳税（营业收入、财务）情况 2 专家打分 2013年度纳税总额情况：
（1）纳税总额≥400万元，得100%分数；
（2）400万元＞纳税总额≥200万元，得50%分数；
（3）纳税总额＜200万元，得10%分数。
注：须提供税务部门出具纳税证明复印件（原件备查）作为得分依据。
5 投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况 4 专家打分 投标人具有公共交通领域的自主知识产权产品，每个自主知识产权产品得20%分，最高100%分。
注：自主知识产权产品指专利或软件著作权，需提供相关证书的复印件（原件备查）作为得分依据。
四 服务部分 10
序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则
1 服务网点
（场地） 5 专家打分 注册在深圳（或在深圳有分支机构），能够提供驻点售后服务的，得100%分数；注册在广东省内其他地区的，得50%分数；其余不得分。
注：须提供企业（或分支机构）营业执照副本复印件（原件备查）作为得分依据。
2 项目完成（服务期满）后的服务承诺 5 专家打分 按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价
为中得30%-60%分数；评价为差不得分。


其他


附件
已修改-1.1.龙岗区道路边坡现状调查、安全评估及改善对策实施计划.doc
采购需求质疑及回复列表 序号 质疑标题 质疑内容 质疑单位 质疑人 质疑附件 质疑日期 标题 内容 单位 采购人 附件 日期