2022年4月25日，《合肥市2022年老年人门诊就医便民服务等三项民生工程实施方案》（以下简称《实施方案》）印发实施。现将《合肥市2022年老年人门诊就医便民服务等三项民生工程实施方案》主要内容解读如下：

一、出台背景和依据

为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，扎实做好基本民生保障工作，不断实现人民对美好生活的向往，合肥市卫健委牵头起草了《实施方案》。

《实施方案》制定的依据是：1.《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于2022年创新民生工程建设模式办好20项民生实事的通知》（皖办发〔2022〕6号）；2.《合肥市人民政府关于2022年创新民生工程建设模式办好省定民生实事的通知》（合政〔2022〕47号）文件精神。

二、制定意义和总体考虑

制定《实施方案》是为了：

（1）充分调动社会力量的积极性，努力增加普惠托育服务有效供给，逐步满足人民群众对托育服务的需求。

（2）提高农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌（以下简称“两癌”）的早诊早治率，提高广大农村妇女健康水平，逐步建立党委政府领导、部门合作、行业支持、社会参与的妇女“两癌”防治模式和协作机制。

（3）切实解决老年人门诊就医过程遇到的问题和困难，不断优化服务流程、改善就医体验，有效解决老年人在门诊就医服务中遇到的困难，使老年人在门诊就医中能够享受到方便快捷的服务，积极建设老年友好社会。

三、研判和起草过程

为确保《实施方案》的科学性、合理性，结合我市实际，在精准对接群众需求的基础上，对照市政府工作报告、2022年市政府重点工作及责任分解等进行认真谋划，同时征求各县市区、市直相关单位意见，不断修改完善《实施方案》内容。

四、工作目标

通过出台《实施方案》，实现三项卫生健康民生工程项目稳步推进，提升全市医疗卫生水平，不断满足人民群众日益增长的健康需求。

五、主要任务

（一）到2022年底，新增托位*****个；到2023年底，新增托位*****个左右；到2024年底，新增托位7500个左右；到2025年底，新增托位6000个左右。全市每年建成2—3个示范性托育机构，每个县（市、区）每年至少建成1个普惠性托育服务机构。

（二）2021不断扩大“两癌”检查覆盖范围和覆盖人数，逐步提高“两癌”检查目标人群覆盖率。2022年完成35—64岁农村妇女宫颈癌筛查4.3万人、乳腺癌筛查1.6万人。

（三）设立老年人快速预检通道，协助老年人门诊挂号服务，优化老年人就医服务流程，安排专人提供导医服务，使老年人在门诊就医中能够享受到方便快捷的服务，积极建设老年友好社会。

六、创新举措

坚持民生优先，切实办好事关群众利益的实事要事，注重尽力而为、量力而行，科学规划实施，努力解决群众反映强烈的突出问题。加强组织领导，压紧压实责任，密切协调配合，加强过程管理，强化风险防控，积极宣传引导，确保各项民生工作任务不折不扣落实到位。

七、保障措施

一是落实资金保障。我委根据《实施方案》要求，积极配套市级资金，同时，上级转移支付资金到位后，我委第一时间进行分配，确保实施单位项目的有序开展。2022年三项民生工程上级转移支付资金817.1万元，市级配套资金108万元已全部到位。

二是注重基层培训。组织各县市区、市属各单位基层工作人员认真学习《实施方案》，不断提升从事民生工作员工的业务能力，确保各项目规范开展。

八、下一步工作

一是加强日常监督。我委将定期不定期开展督查，由委业务科室工作人员分区域、点对点的开展督查指导、现场查看和随访服务对象，确保民生工程政策惠及全市。

二是强化考核运用。积极组织项目开展中期、终期两次绩效评价，强化过程管控和结果考核，注重问题导向，严格问责机制，强化资金绩效管理，切实提高资金使用效益。

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