竞争性谈判文件

海安市中医院

二○二二年七月

目 ? 录

第一部分 ?竞争性谈判公告

第二部分 ?谈判须知

第三部分 ?项目需求

第四部分 ?谈判程序和内容

第五部分 ?合同签订与验收付款

第六部分 ?质疑提出和处理

第七部分 ?响应文件组成

第一部分
竞争性谈判公告

项目概况

海安市中医院净化中央空调系统维保（3年）项目的潜在供应商应在江苏政府采购网http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/获取采购文件，并于2022年07月21日09时30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目名称：海安市中医院净化中央空调系统维保（3年）项目

预算金额：人民币57万元，最高限价：人民币57万元。最终报价超过最高限价的为无效响应文件。

采购需求：详见采购文件

合同履行期限：详见采购文件

本项目不接受联合体投标。

本项目不接受进口产品参与。

二、供应商的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

1)法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（提供复印件）；

2)上一年度的财务状况报告（提供参加本次开标前的会计报表，必须含资产负债表、利润表等证明材料，成立不满一年不需提供）；

3)依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供依法缴纳税收和基本养老保险等相关材料，应由税务、社保或银行部门出具）；

4)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供承诺书，格式见附件）；

5)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提供承诺书，格式见附件）。

2.本项目为专门面向中小微企业采购项目。（提供中小企业声明函，格式详见附件）

3.本项目的其他资格要求：

1）投标人授权委托人须为本单位正式职工。参加投标时须携带本人身份证并提供供应商为其缴纳的不少于6个月的社会养老保险缴费证明复印件，原件备查（法定代表人参加投标时无须提供）。

2）提供自2019年以来，有二甲及以上医院中央空调类似项目维保服务合同业绩（需提供中标通知书和合同，时间以合同签订时间为准）。

3）项目经理要求及维保人员要求：

项目经理：提供中央空调维修保养类似项目管理经验三年（含）以上的有效证明复印件加盖单位公章（原件现场备查）。

维保人员：①书面承诺提供具有有效操作证固定专业人员（高空作业证、电工证、制冷或空调设备安装作业证等，该三证缺一不可，不必一人同时具备该三证。各操作证复印件加盖单位公章。原件现场备查）驻点服务。②提供所有拟服务维保人员(不少于3名)本单位近六个月的社保有效证明复印件加盖单位公章。

4.未被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。（提供查询结果并加盖公章）

三、获取采购文件

获取时间：2022年07月14日至2022年07月21日

方式：自即日起至投标截止时间前，从江苏政府采购网下载

资料费：250元（开标现场收取，售后不退）

四、响应文件提交

截止时间：2022年07月21日09时30分（北京时间）

地点：海安市宁海南路229号二楼国咨项目管理有限公司开标室

五、开启

时间：2022年07月21日09时30分（北京时间）

地点：海安市宁海南路229号二楼国咨项目管理有限公司开标室

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

本项目不收谈判保证金。

八、谈判项目联系事项

1.采购人信息

? ?名称：海安市中医院

? ?地址：海安市宁海中路55号

? ?联系方式：孙斌 ?189*****029

2.采购代理机构信息

? ?名称：国咨项目管理有限公司

? ?地址：海安市宁海南路229号

? ?联系方式：王清松 ?0513-********

? ? ? ? ?第二部分 竞谈须知

一、谈判文件由本公司解释。

1.供应商在网上获取谈判文件后，应仔细检查谈判文件的所有内容，如对政府采购活动事项有疑问的，应向采购人或本公司以书面形式提出，否则视同供应商理解并接受本谈判文件所有内容，并由此引起的损失自负。供应商不得在谈判结束后针对谈判文件所有内容提出质疑事项。

2.供应商应认真审阅谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照谈判文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对谈判文件做出实质性响应，将被拒绝参与谈判。

二、谈判文件的澄清、修改、答疑

本公司可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，本公司将在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以网上公告书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，不足3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。

供应商由于对谈判文件的任何推论和误解以及本公司对有关问题的口头解释所造成的后果，均由供应商自负。

本公司或采购单位可视情组织答疑会。

三、响应文件的编写、份数和签署

1、供应商按“第七部分 响应文件组成”要求编写响应文件，自编目录并连续标注页码，不得将内容拆开，并牢固装订成册。响应文件均需采用A4纸（图纸等除外）装订。响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修补错漏处，须经响应文件签署人签字并加盖公章。

2、响应文件正本须打印并由法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。

四、响应文件的密封及标记

商务技术文件应将正本、副本及图纸类等（如需提供图纸等其它资料的话）单独装订，合并密封，统一装在一个密封袋或密封箱内（如有A3大小的图纸类，可单独密封）。

五、报价准备

1.本次谈判，供应商必须就所有内容进行报价，少报无效。

2.报价应包括本项目的全部费用 (含一切必须的辅助材料费用)及相关服务费等。

3.最终报价将作为谈判小组评定成交供应商的依据。

六、相关费用

1、供应商承担参与谈判可能发生的全部费用，本公司在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

2、本项目招标代理费按发改价格【2011】534号收费标准的70%，由中标人支付，此费用综合考虑在投标报价内。

七、响应文件的递交时间

供应商必须在规定的响应文件接收截止时间前送达指定地点。本公司或采购人将拒绝接收在响应文件接收截止时间后递交的响应文件。

八、履约保证金

本项目对政府采购信用档案中无不良记录的中小企业免收履约保证金，对其他中标供应商（政府采购信用档案中无不良记录的中小企业除外）收取两万元履约保证金。履约保证金须在成交通知书发出之日起至合同签订前汇入采购单位账户（应当以支票、汇票、履约保证保险或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交）合同期满后无任何维保质量及相关遗留问题一个月内无息退还。

九、竞争性谈判程序（详见竞争性谈判文件）

采购人审查响应供应商资格，符合资格的供应商接受谈判小组的各轮谈判。在质量和服务相等的前提下，最后报价最低者为成交供应商。

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第三部分 项目需求

请供应商在获取谈判文件前和制作相应文件时仔细研究项目需求说明。供应商不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，成交供应商在同采购单位签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由成交供应商承担。如供应商提供的货物和服务同采购单位提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示，如不明示的视同完全响应。

一、项目具体需求说明

1、项目概况：

手术室：

约克风冷热泵机组（型号:YEAS125RC50B)：2台；

循环水泵及电机（LIGADYS-7124):3台；

手术室热水循环水泵：3台

风机盘管末端：54套；

新风出风口及排风口：42套；

中央空调监控系统：1组。

洁净区域：

百级手术室1间，千级1间，万级手术室7间。III级洁净内走廊及辅房，IV级洁净外走廊及辅房。

制剂室：

国祥单冷模块机组（KMS030D-01):5台；

净化机组（三套）：

ZKW-JTZ(JK-3)风盘3100m3/h,电机3KW; ? ? ?

ZKW-JTZ(JK-1)风盘3000m3/h,电机30KW; ?

ZKW-JTZ(JK-2)风盘3000m3/h,电机30KW;

高效出风口约106只，回风口约40只；

冷却塔：1台。

洁净区域：

外用药剂制剂车间 ? ? 33间 ? ?洁净级别 D级

口服制剂车间 ? ? ??29间 ? ?洁净级别 D级

中心化验室 ? ? ? ? ? 33间 ? ?洁净级别 C级

净配中心： ?

静配中心净化空调为一大金热泵机组（型号：RUXYQ16BA,制热量*****W)和三组约克风冷冷水（热泵，型号：YCAG040RSE50,制热量41KW）机组组成。主机维保4台、空调末端维保共 8台、组合式空调箱维保2 台、水泵维保 2 台。肿瘤药物及抗生素配置间6间、普药及营养药物配置间6间、成品核对区8间、排药准备区8、一更一3、一更二3、二更一3、二更二3。

PCR实验室： ?

天加全新风直膨式空调机组（型号：风量：5000m3/h ?制冷量：51.5KW 、制热量：55.6KW ?电加热：18KW）。主机维保1台，高效出风口9套、回风格栅口9套。

注：以上设备设施及洁净区域可实地踏勘。如因未实地踏勘造成的相关责任及后果由成交方全权承担，与采购方无涉。

2、合同服务期限及维保周期要求：

合同服务期限：为三年。

维保周期要求：

（1）所有净化空调为一年四季全天候服务，每次滤网的清洗与更换根据滤网脏污、损毁实际情况确定清洗更换频次。中标人合同期间必须至少常驻一人在医院（在院工作时间不少于8小时），完成每日巡检和维修工作。并接受招标方督查。

（2）根据维护各项具体内容要求为周、月、半年、年度保养（所有指标都必须满足日常运行标准）。过滤器保养周期如下：粗效过滤器每周清洗一次，每二个月更换一次；中效过滤器每一月清洗一次，每六个月更换一次；高效过滤器每一年更换一次，回风口过滤器每三个月清洗一次，每年更换一次；如做特殊污染手术，每做一例手术必须更换，密封取出焚烧，并用消毒液擦拭回风口内外表面。同时结合手术室感控需求实时调整更换频次。因疫情需要有些维保要求要随疫情变化而作适当调整，各投标人必须积极响应（各投标人审慎考虑）。

其他设备保养周期如下：

手术室尘埃粒子的监测每年一次；

高效过滤器的使用情况每半年一次；

手术室正负压监测每半年一次；

凝结水的排水点检查、清洁、消毒每周一次。

（3）年度全面保养暂定为4月、10月（春、秋两季），具体时间段按院方要求为准。手术室、制剂室、净配中心利用六、日或非办公时间进行维保，不得影响一线正常的工作秩序。

3、报价要求：

本次维保费用包含：日常点检人工、应急维修人工、年度月度保养人工、疫情不确定因素特殊维保要求费用、税费、运费、所有中央空调系统“维保质量及要求”“维保要求”等条款各项履行义务费用、各设施设备电控柜维保以及维修保养过程中产生的2000元以下的配件及材料等一切相关费用（敬请各投标人审慎考虑。本次项目三中央空调系统等各设施、设备各投标商均须实地踏勘。未实地踏勘而导致的一切后果责任均由各投标方自己承担）；一年一次的检测费用[洁净手术室必须通过国家认可的由省质量技术质量监督局颁发的具有资质认定证书的权威检验检测机构的检测，并出具检测报告；制剂室洁净区域必须通过市级食品药品监督检验中心MA检测 ，并出具相应的检测报告。检测和判定的依据为《药品生产质量管理规范》（2010年修订）、GB*****-2008、GB/T*****-2010、GB/T*****-2010]等；净配中心保养结束必须通过由省质量技术质量监督局颁发具有资质认定证书的权威检测机构的检测，并出具CMA检测报告。PCR实验室必须通过国家认可的由省质量技术质量监督局颁发的具有资质认定证书的权威检验检测机构的检测，并出具检测报告；]

备注：所有的检测项目均以国家制定的最新检测标准为依据。所有过滤器费用由招标方承担。

4、维保质量及要求：

本次项目主机设备维保及要求：

（1）定期检查：

1、四通阀组件有换向同步检查；

2、机组的工作状态运行数据检查，冷凝温度、冷凝压力；蒸发温度、蒸发压力等；

3、系统探漏（制冷剂），发现漏点及时处理（使用卤素检漏仪检查每月一次）；

4、检查机组进出水温度的变化及数据比对；

5、检查有无不正常的声响、震动及高温；

6、检查单向阀有无窜气现象；

7、温度传感器数据校对；

8、CPU电池维修更换；

9、检查制冷设备安全保护装置整定值；

10、检查各仪表、控制器的工作状态；

11、检查电气控制部分，并收紧电路上的各电线接点（每年一次）；

12、压缩机电机绝缘情况及运行状态分析（绝缘电阻）；

13、压缩机运行电流正常额定值及三相基本平衡；

14、检查压缩机是否有异常的噪音、振动或异常的气味等（每月一次）；

15、压缩机油位波动频繁，需要对机组和压缩机进行运行检查调整；

16、检查清洗机组的空气侧换热器（热交器）；

17、机组风扇及风扇电机的运行情况检查；

18、机组的锈蚀处做防锈处理；

19、更换压缩机冷冻油及油滤等相关配件(含人工及材料。约克机冷冻油必须出具原厂正式发票及加盖单位公章复印件，同时提供相关进口报关书面材料。换油时间以采购人中标双方协商确定）；

20、主机罐体的清洗、除垢(使用专用药剂）。

21、检查清洗压缩机润滑油过滤器；

22、更换系统干燥过滤器滤芯；

23、根据机组正常运行需充注制冷剂并调整到最佳运行状态；

24、检查压缩机启动接触器的触点及电机的绝缘状态；

25、检查水流开关的动作情况；

26、测试机组压缩机、风机、水泵运行电压及电流；

27、对机组在检查中发现的问题和隐患及时告知甲方，并提交相应书面报告。

28、指导甲方操作人员按照说明书中的操作程序，正确操作使用设备。

29、所有主机安全阀的年度检测时拆卸费用，确保主机氟利昂不要跑、漏（不含检测费）。

30、管道水质的检测与系统换水。

（2）故障维修

1、 压缩机维修；

2、四通阀维修；

3、单向阀维修；

4、保压查漏维修；

5、抽空加氟维修；

6、焊接维修；

7、模拟量校验维修；

8、数字量校验维修；

9、接触器吸力与接触面检查维修；

10、电器元器件检测更换维修；

11、压缩机腔体检查；

12、其他。

静配中心主机维保质量及要求：

（1）全面、彻底对主机故障隐患进行检查和排除。

（2）电气线路，控制线路，报警系统检测、调整。

（3）全面检测机组真空度、气密性，并完全符合国家标准。

（4）检查屏蔽泵电机绝缘是否符合要求。

（5）按相关参数对制冷剂进行适量添加。

（6）对设备密封件，易换件进行更换。

手术室、净配中心、制剂室净化区域系统（含新风出风口、回风口）维保服务内容：

1、日常维修保养项目

1)做好机房内卫生保洁工作，保证机房整洁无杂物堆放，无灰尘，佩戴工作牌，着工作服上岗；

2)维保人员在接到院方报修60分钟内到现场，主动及时与各科室负责人沟通；

3)检查送风机、回风机运作情况；

4）检查及观察记录送、回风机的运作电流；

5）检查过滤器高效过滤器前后压差是否正常，及时调整；

6）清理过滤器段内积压之粉尘；

7）检查盘管段排水系统是否正常；

8）检查冷冻水系统及蒸汽系统管道上各配件工作有无漏水现象；

9）新风机组初效过滤网每七天清洗一次，初效过滤器每两个月更换一次。

2、周维修保养项目

1）净化区的送、回风口、排风口滤网清洗消毒；

2）污物走廊的送风口、回风口滤网清洗消毒；

3）洁净走廊的送风口、回风口的滤网清洗消毒；

4）高效送风口罩的擦洗；

5）检查机组电机运行情况，三角带松弛程度并及时更换；

6）检查机房控制系统的阀门、压力表、减压阀、加湿阀是否灵敏可靠；

7）检查机房设备运行时各部位声音是否正常；

8）每两周对污物走廊的气密门密封性检查，测量室内正压参数是否达标，如有问题及时调整维修；

9）新风机组内中效过滤器每周检查一次，每6个月更换一次；

10)净化机组内中效过滤器，每周检查一次，每6个月更换一次。

3、月维修保养项目

1）设备内部的清洁情况；

2）检查并清洗盘管下部的冷凝水接水盘；

3）检查电极式加湿器的工作情况，并对加湿桶进行清洗，每6个月清洗一次蒸汽喷管；

4）检查 高效过滤器是否脏堵；

5）手术室墙板、顶板、观片灯、器械柜清洗（无影灯、气体吊塔除外）；

6）医用气体箱检测气体的气密性；

7）检查电动门的灵敏度等，为运转设备添注专用润滑油；

8）感应洗手池检测电热水器的漏电情况及执行器的正常工作情况等；

9）洁净走廊的墙板、顶板擦洗；

10）空调自控系统电动执行器维护，检测设备的工作效率及工作能力状况；

11）检查空气流量，洁净手术室空气压差测试。

4、季维修保养项目

1）检查检修门之密封条是否完整、有弹性、检修门有无变形；

2）检查加热、加湿蒸汽系统之疏水阀工作是否正常；

3）检查热、冷、干蒸汽过滤器是否脏堵；

4）检查风机、电机之传动附件；

5）对中效过滤器进行清洗，检查是否破损或进行更换；

6）检查风机减震器弹簧是否正常，检测设备的性能及有无漏电情况；

7）检查各部件有无松动迹象；

8）电加热、电动密闭阀、排风机维护。

5、年维修保养项目

1）对消声器进行清洁，检查有无变形或严重破损；

2）检查风机接口帆布口是否完好；

3）更换电极式加湿器之加湿桶或电极；

4）对机组内、外部进行全面清洗；

5）清洗风机之污垢，叶轮，轴涂防锈油；

6）检查皮带破损情况，必要时予以更换；

7）检查过滤器，必要时予以更换；

8）非净化区的手术室、辅房、办公室的风机盘管水管道过滤器清洗；

9）对高效过滤器每半年检测一次，有无泄漏点等，每二年更换一次；

10）新风机组内亚高效过滤器进行更换；

11)净化机组亚高效过滤器进行更换；

12）排风机组内中效过滤器进行更换；

13）检查风机软管连接有无老化破损。

风机盘管维保(约62台套)

1、空调风机盘管清洗，去除表面尘土，油污、氧化物，参照卫通 [2012]16号《公共场所集中空调通风系统清洗规范》等文件要求，清洗风机盘管叶轮、蜗壳、电机、轴和过滤网等。

2、清洗空调表冷器翅片，过滤器，阀门，遇有损坏须更换。

3、清洗、消毒空调凝结水排水管，集水盘消毒，刷洗、排污。

4、空调风管、散流器的清洗。

5、清洗水过滤器，做到无锈色，滤孔畅通。

6、检查保温层，对损坏、脱胶、翻卷、软接头断裂、扎线断裂等现象，及时修补。确保无冷凝水现象。

新风机维保

对新风机运行电流进行检查，并清洗水过滤器、风过滤器、表冷

器，完善保温。对所有新风管道进行检查，如发现外壳锈蚀，实时油漆到位，养护到位。

冷却塔维保（制剂室1台）

1、冷却塔内外部除锈、清洗、保养、油漆。

2、保养电机、联轴、盘根，调整风机皮带，并检查受力是否均匀，遇有损坏即更换。

3、检查喷嘴喷淋情况是否均匀，如有损坏，及时更换。

4、查看托水盘密封是否完好，有无水迹现象。

5、视填料完好情况更换（填料为采购方购买或委托成交方购买）。

水泵及电机维保（共 10台）：检查所有空调系统水泵运转是否正常，发现异常及时修理并安装到位。

（1）电机的绝缘程度是否符合要求。

（2）电机的轴承是否缺油，叶轮轴心是否偏转。

（3）水泵机械密封、水封是否完好，有无滴水现象。

（4）表面除锈及油漆。

（5）检查维护控制柜。发现故障及时维修。

组合式空调箱维保（2 台、净配中心）

对组合式空调箱运行电流进行检查，并清洗水过滤器、风过滤器、表冷器，完善保温。对所有风管道进行检查，如发现外壳锈蚀，实时油漆到位，养护到位。

PCR实验室：天加全新风直膨式空调机组维保。

5、其他要求

1、必须按照方案规定的时间进行清洗、维保，禁止以任何借口进行事后补做。确保两类中央空调系每年两次换季前维保完毕，保证系统正常运行。

2、每次维保时应向采购方提交施工方案和施工时间表，便于采购方安排、监督。维保工作结束后要出具影像资料、记录表、汇总报告报送采购方签字确认。

3、除空调主要部件：压缩机，蒸发器，冷凝器，膨胀阀，控制板或处理器外，其他零配件均免费更换。

如因故障原因要求更换零件的，要求先对故障进行分析，向采购方提交分析报告，提出修理建议。如需更换材料或相关零部件费用超过2000元以上（含）的，则由采购方提供或采购方委托成交方代购。修理完成后需要经采购方验收确认、签证，成交方提交更换下来的旧的零部件。

4、室内机滤网每个月必须巡查，视脏污情况适时清洗，确保空调效果。

5、成交方因维修不当或不慎造成损坏，应及时赔偿、修复并承担由此造成的损失。

6、采购方直接采购或向成交方订购，如采购方向成交方订购，成交方以优惠的价格提供零件；维修人工费不计。

7、成交方确保所有的机组维修保养所需零配件为正品合格配件，并提供半年的零配件的质保期（成交方订购）；以上中央空调系统各设备、设施的电控柜亦在本次维保范围之内。

8、每次保养和维修必须有工作单，并报采购方总务科确认；有完整的实际的保养记录本，相应影像资料，每季度提交院方审核，年底提交院方审核存档。

9、净配中心净化检测具体要求如下：

6、安全生产

1、成交方应严格按照工程建设安全生产的有关管理规定，设置安全措施文明施工。

2、特种设备人员必须持证上岗，高空作业必须做好正规施工方案，并到采购方相关部门进行备案。

3、若发生安全生产事故或对非现场施工的第三方人员造成伤害，造成的相关人身安全责任及财产安全责任，均由成交方承担。

7、维保方案要求：

供应商须提供维保方案，书面提供的维保方案必须符合相关规范及实际需要。具有本次项目的针对性、实用性及医院服务的特点。服务定位准确、切实可行。各项维保、维修、服务、管理及投诉内容具体、清晰。

二、其他要求

1.签定合同日期：自中标（成交）公告结束后7个工作日内按时签约。

2.服务时间：三年

3.服务地点：海安市中医院

4.验收方案：经采购方与成交方确认的"主机、风机盘管、新风机维保结果等验收单"双方签字验收确认为依据。

成交供应商必须配合医院三甲医院评审，医院所需资料成交商必须提供相应资料。

5.售后服务及其他（含安装、调试、培训、维护等）

（1）接到报修电话后1小时内响应，2小时内解决，重大故障（若需要更换零部件）24小时内修复，更换压缩机或主板的重大故障72小时内修复。

（2）成交人接到维修通知后不能在规定时间内保证系统正常运行的，采购方有权自行处理，所需费用在成交人的维保费用中扣除，并保留追究相应的合同违约责任。

（3）为确保维保效果，中标人在合同履行完毕时必须确保维保范围内各设施设备均保持正常良好运行状态。故报价仍以现设备、设施数量进行总价、单价的报价【总价与单价必须相符。各投标商须详列《报价明细表》，含如下各分项（仅作参考）：主机、空调末端、新风系统、冷却塔、三套净化设备的维保及检测费、水泵、电机、电控柜等】。

第四部分 ?竞谈程序和内容

一、本公司组织竞谈

1.成立竞争性谈判小组。竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。本公司人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。

达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到招标规模标准的政府采购工程，经财政部门批准后采用竞争性谈判采购方式的，竞争性谈判小组应当由5人以上单数组成。

采用竞争性谈判的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。

2.竞争性谈判小组的职责：

确认或者制定谈判文件；从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加谈判；审查供应商的响应文件并作出评价；要求供应商解释或者澄清其响应文件；编写评审报告；告知采购人、本公司在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。

3.竞争性谈判小组成员的义务：

遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合采购人、本公司答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。

二、供应商的法定代表人或授权人须持身份证准时参加谈判。

三、谈判程序、内容

1.谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商。

2.谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。

3.在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。

供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

4.谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。

谈判文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

公开招标的货物、服务采购项目，因招标过程中提交相应文件或者经评审实质性响应响应文件要求的供应商只有两家，而报经本级财政部门批准后改为与该两家供应商进行竞争性谈判采购的，提交最后报价的供应商可以是2家。

5.最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

6.已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。

谈判时间由谈判小组掌握。

四、评定方法

谈判小组在提交最后报价的供应商中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，并编写评审报告。

五、出现下列情形之一的，竞争性谈判采购活动终止，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的（公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交相应文件或者经评审实质性响应响应文件要求的供应商只有两家，采购人、本公司按照规定报经本级财政部门批准后改为与该两家供应商进行竞争性谈判采购的情形除外）。

六、政府采购政策功能落实

1.小微型企业价格扣除

（1）本项目对小型和微型企业产品给予6%（疫情防控期间按照10%执行）的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。

（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《小型、微型企业声明函》。（声明函格式参照：政府采购促进中小企业发展管理办法（财库〔2020〕46号））

（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。

（4）专门面向中小微企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。

2.残疾人福利单位价格扣除

（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。

（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。

3.监狱和戒毒企业价格扣除

（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。

（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。

4.残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

5.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

6.联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受6%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

7.根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，对有失信行为的供应商将根据信用评价结果按规定予以扣分或价格加成。

? ? ?七、成交通知

成交结果在南通市公共资源交易网公告。《成交通知书》一经发出，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，各自承担相应的法律责任。

第五部分 ?合同签订与验收付款

一、成交供应商与采购单位在《成交通知书》发出之日起15日内签订合同。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。

二、采购人按合同约定积极配合成交供应商履约，成交供应商履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购人接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请本公司、质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上5个工作日内支付相应款项。

三、采购人故意推迟项目验收时间的，与成交供应商串通或要求成交供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求成交供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。

四、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购单位移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。

五、不响应付款方式的，视同响应文件无效处理。

本次项目以中标总价平均年维保费的工程进度付款：依维修保养计划，考核夏季保养以及是否取得招标人要求的合格检测报告，付该年度 40%的费用；依维修保养计划，考核冬季保养以及是否取得招标人要求的合格检测报告，付该年度 30%的费用。该年度余款在进入第二个维保年度一个月内付清。合同履行结束时，双方按验收非正常运行状态设施设备数量核减相应维保费后付清或中标人维保到位后付清。

款项由采购人按相关财务支付规定办理支付手续。不得故意拖延支付时间。

第六部分 ?质疑提出和处理

一、质疑的提出

(一)质疑人的身份要求 ? ? ?

1.质疑人必须是直接参加本次采购活动的当事人。

2.未参加活动的供应商或在活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。

(二)质疑提出的格式要求 ?

1.质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑，未按上述要求提交的质疑函，本公司有权不予受理。

2.质疑函应包括： ? ?

（1）质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）具体、明确的质疑事项及明确的请求；

（3）质疑的事实依据和必要的法律依据；

（4）提起质疑的日期；

（5）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

（6）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，本公司将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向本公司提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。

3.质疑函需遵循的原则：

提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人。采购人不具有法定调查、认定权限。

（三）质疑提出的时效要求

1.质疑人认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向本公司或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指： ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。 ? ? ? ? ? ? ? ?

质疑人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以按照采购公告第八项要求向采购人提出质疑；质疑人认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以以书面形式向本公司或采购人提出质疑。

2.质疑人应在法定质疑期一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

二、《质疑函》的受理和答复

1. 本公司收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，本公司将告知质疑人进行补正。

2. 质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，将不予受理。

3.采购人或采购代理机构答复供应商质疑应当采用书面方式并依法送达，质疑供应商或其委托代理人拒绝签收的视为已经送达。

三、质疑处理

1. 质疑成立的处理

（1）对于内容、格式符合规定的质疑函，本公司在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

（2）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。

（3）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则应当重新开展采购活动。

质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。

2.质疑不成立的处理

若质疑不成立，或者成立未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动。 ? ? ? ? ? ? ? ? ?

3.虚假质疑的处理 ? ? ? ? ?

（1）质疑人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，本公司有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该人进行相应的行政处罚。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

（2）在江苏省范围内一年累计三次以上质疑，均查无实据的供应商将按失信行为记入该注册供应商诚信档案中。
? ? ? ? ?第七部分 ?响应文件组成

请在南通公共资源交易平台“办事指南-下载专区-货物、服务竞谈资料”中可以获取有关资料。仅为制作响应文件提供方便

响应文件由资格审查证明材料、价格响应文件、商务技术响应文件三部分组成。

一、资格审查证明材料（一正两副）：

1、关于资格的声明函；

2、法定代表人身份证明书（提供复印件并加盖公章）;

3、法定代表人授权委托书原件，谈判代表本人身份证复印件（原件随身备查）；

4、请按竞争性谈判公告资格要求中的（一）至（二）提供相应的佐证材料（提供复印件并加盖公章）;

5、中小型、微型企业声明函

6、其它在竞谈文件中需要提交的材料。

二、价格响应文件（一正两副）：

1.报价函

2.中小型、微型企业声明函

三、商务技术响应文件（一正两副）：

1.谈判供应商情况一览表

2.商务部分正负偏离表

3.技术部分正负偏离表

填制正负偏离表，完全响应的，请以空白表列示。不完全响应的，必须在偏离表中列示；列示不全的，视同故意隐瞒。

4.响应方案、货物（服务）清单。具有项目、数量、品牌、型号、配置性能等

5.为方便评委评审，请供应商按评审办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料。

6.评审办法中未涉及的事项，供应商认为需要提交的其他资料。

? ? ? ? ? （封面） ? ? ? ? ? ? 项目

资格审查文件/商务技术/价格响应文件

谈判供应商(盖公章)： ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

法定代表人或授权委托人(签字或盖章)： ? ? ? ? ? ?

日 ? 期： ? ? ? ?年 ? ? 月 ? ? 日

附件1

1、关于供应商资格声明函

? ? ? ? ? ? ? ? ? ：

本公司愿就由组织采购的? ? ? ? ? （采购项目名称)竞争性谈判活动进行谈判响应。本公司所提交的响应文件中所有关于谈判响应资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。

特此声明

单位名称（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日 ? ?期： ? ?年月 日

附件2

2、法定代表人身份证明书

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?：

我公司法定代表人 ? ? ? ?参加贵单位组织的 ? ? ? ? ? ? ? ?（采购项目名称)项目竞争性谈判活动，全权代表我公司处理一切与该项目竞争性谈判有关的事务。

附：法定代表人情况：

姓名： ? ? ? ? 性别： ? ?年龄： ? ? ?职务： ? ? ? ? ?

身份证号码： ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

手机： ? ? ? ? ? ? ? ? 传真： ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

单位名称（公章） ? ? ? ? ? ?

年 ? 月 ? 日 ? ? ? ? ? ? ? ?

法定代表人身份证复印件

（粘贴此处）

附件3

3、授权委托书

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ：

兹授权 ? ? （被授权人的姓名）代表我公司参加 ? ? ? ? ? ? ? ? 项目的竞争性谈判活动，全权处理一切与该项目竞争性谈判有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认。

附：授权委托人情况：

姓名： ? ? ? ? 性别： ? ?年龄： ? ? ?职务： ? ? ? ? ?

身份证号码： ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

手机： ? ? ? ? ? ? ? ? 传真： ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

单位名称（公章） ? ? ? ? ? ? 法定代表人（签字或盖章）

年 ? 月 ? 日 ? ? ? ? ? ? ? ? 年 ? 月 ? ?日 ?

授权委托人身份证复印件

（粘贴此处）

附件4

4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ：

我方参加你方的 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（项目名称）的投标，现我方向你方慎重承诺：

本单位 ? ? ?（具备/不具备）履行合同所必需的设备和专业技术能力。

供应商（盖章）： ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）： ? ? ? ? ? ?

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?年 ?月 ? ?日

附件5

5、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录和

失信记录的书面声明

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?：

我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

供应商（盖章）： ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）： ? ? ? ? ? ?

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?年 ? ?月 ? ?日

附件6

供应商情况一览表格式：

6、供应商情况一览表

附件7

商务条款偏离表格式

7、商务条款偏离表

项目名称： ? ? ? ?

注：

1、投标人提交的投标文件中与谈判文件第三部分“项目需求说明”中商务部分的要求有不同时，应逐条填列在偏离表中，否则将认为投标人接受谈判文件的所有要求。完全响应部分不填到此表中。

2、“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离的确认和负偏离的是否相应谈判文件，经三分之二评委认定。

3、投标人如果虚假响应，将承担被暂停参加政府采购活动的风险。

4、供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。

供应商名称： ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （盖章）

附件8

技术条款偏离表格式

8、技术条款偏离表

注：

1、投标人提交的投标文件中与谈判文件第三部分“项目需求说明”中技术部分的要求有不同时，应逐条填列在偏离表中，否则将认为投标人接受谈判文件的所有要求。完全响应部分不填到此表中。

2、“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离的确认和负偏离的是否相应谈判文件，经三分之二评委认定。

3、投标人如果虚假响应，将承担被暂停参加政府采购活动的风险。

4、供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。

供应商名称： ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（盖章）

附件9价格响应文件格式

9、报价函（首轮报价）

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ：

依据贵单位 ? ? ? ? ? ? ? （项目名称)项目竞争性谈判文件的要求，我方授权 ? ?（姓名） ? ?（职务）为全权代表参加该项目的谈判工作，全权处理本次投标的有关事宜。同时，我公司声明如下：

1、我方愿意按照竞争性谈判文件的一切要求及现场实际情况，提供完成该项目的全部工作内容，我方愿以大写： ? ? ? ? （小写： ? ? ? ? ）的投标报价，在合同规定的实施期内、按合同约定承担本次招标范围内的全部工作。

2、我方已经详细阅读了全部竞争性谈判文件，我方已完全清晰理解竞争性谈判文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。

3、我方愿意提供采购单位在竞争性谈判文件中要求的所有资料。

4、我方承诺在本次招标响应中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均真实有效，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，愿承担相应的后果和法律责任。

5、我方尊重评审小组所作的评定结果，同时也清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。

6、一旦我方成交，我方将根据竞争性谈判文件的规定，严格履行竞争性谈判文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同的义务。 ? ?

供应商名称： ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（加盖公章）

法定代表人或其授权委托人： ? ? ? ? （签字或盖章）

?年 ? 月 ? 日

附件10

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库？z2020？{46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 ? ?人，营业收入为 ? ? 万元，资产总额为 ? ?万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 ? ?人，营业收入为 ? ? 万元，资产总额为 ? ?万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情 形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依 法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

附件11

供应商信用承诺书

为营造公开、公平、公正的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：

一、本单位对所提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分；

二、严格依照国家和省、市、县关于招标投标等方面的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易招标投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；

三、严格遵守即时信息公示规定，及时更新公共资源交易中心主体信息库中信息；

四、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约、恶意投诉等行为，主动维护公共资源交易招标投标的良好秩序；

五、本单位自愿接受招标投标有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为或存在其他法律法规对招标投标行为予以限制的情形，自愿接受招标投标有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应的法律责任；

六、自觉接受政府部门、行业组织、社会公众、新闻舆论等监督；

七、上述承诺已向本单位员工作了宣传教育；

如有违反上述承诺的不良行为，本单位同意将其予以上网公示。

投标供应商全称(盖公章)：

法定代表人（签字或盖章）：

时间： ?年 ?月 ? 日