各有关单位：

　　2013年5月，《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》（简称《公约》）的缔约方大会第六次会议（COP6）审议并通过将六溴环十二烷（HBCD）增列入《公约》附件A中，要求缔约方在豁免期内逐步停止HBCD生产和使用。2016年7月2日，我国第十二届全国人大常委会第二十一次会议审议批准《〈关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约〉新增列六溴环十二烷修正案》（简称《修正案》）。该《修正案》将六溴环十二烷（HBCD）增列入斯德哥尔摩公约附件A，禁止其生产、使用和进出口，但保留其用于建筑物中发泡聚苯乙烯（EPS）和挤塑聚苯乙烯（XPS）的生产和使用的特定豁免。按照公约规定的程序和要求，该《修正案》于2016年12月26日对中国生效，我国特定豁免登记的有效期已于2021年12月25日终止。

　　历史上我国有十余家HBCD生产企业，这些企业在HBCD停产后会逐渐转型，有些企业会将从事HBCD替代阻燃剂的生产。中国自20世纪80年代开始在建筑行业使用含HBCD的EPS/XPS隔热板，调查发现有数千家的EPS/XPS生产企业。此外，随着HBCD淘汰工作的推进，我国将有大量含HBCD的废弃物需要处置，HBCD废物包括但不限于HBCD生产企业产生和遗留的含HBCD废物，EPS/XPS企业遗留的因不能销售而成为含HBCD的EPS/XPS产品、含HBCD废物，以及受到HBCD污染的土壤等。为了管理HBCD的淘汰及废物处置，各省级地方环境管理部门配备了大量相关工作人员。

　　在HBCD及其替代品的相关生产、应用和管理行业从业人员中，女性作为一个群体，发挥了巨大的作用。由于性别差异，女性和男性存在着明显的社会分工，特别是对于HBCD及其替代品生产行业，女性从业者和男性从业者处于生产线的不同节点，女性可能更容易受到健康影响。然而我国尚未针对HBCD及其替代品生产及管理过程女性的工作角色开展过研究，对其社会和经济影响尚不清晰。1995年在北京举行的联合国第四届世界妇女问题国际会议通过的《行动纲领》明确了社会性别主流化，并将以此作为提高两性平等的一项全球性策略。这一概念强调，必须确保两性平等是一切经济社会发展领域的首要目标。

　　为推动HBCD淘汰工作，生态环境部对外合作与交流中心与联合国工业发展组织（UNIDO）共同开发“提高泡沫行业环境绩效：中国HBCD淘汰与管理项目”，旨在特定豁免到期前实现HBCD特定豁免用途的淘汰。根据项目设计，拟聘请一家技术咨询单位协助开展从性别主流观点评估泡沫行业的社会影响和经济影响，为科学制定我国HBCD相关行业管理决策提供依据，为全面履行POPs公约中HBCD条款及构建HBCD全面淘汰的社会建立良好的基础。

　　一、工作目标

　　基于文献调研、专家咨询和企业走访等方式，调查我国HBCD及其替代品相关化合物的生产及使用企业、相关管理部门中女性的工作角色，通过编制培训教材、开设在线和现场培训班等方式，提高女性对危险化学品的意识，进一步评估其社会和经济影响。

　　二、工作内容

　　咨询任务的工作范围和职责包括但不限于：

　　2.1 项目实施方案

　　按照工作大纲编制完善的项目实施方案。该方案需经过专家评审会论证，并获得项目主管部门认可。

　　2.2 相关部门女性工作调研

　　基于文献调研、专家咨询和企业走访等方式，对我国HBCD及其替代品相关化合物的生产及使用企业、相关管理部门中女性的工作角色进行系统调研，调查女性在生产线上的工作特色，了解女性工作者的福利、薪酬等待遇情况及其与男性工作者之间的待遇差异，了解女性在企业决策和管理层以及其他利益相关单位中的代表性。同时，关注并评估女性接触危险化学品的风险，为评估社会和经济影响提供基础数据。

　　2.3编制培训教材

　　结合项目示范企业经验，在了解女性接触危险化学品风险的基础上，针对我国HBCD及其替代品相关化合物的生产及使用企业、相关管理部门的特点，编制培训教材1部。

　　重点内容包括提升女性的技术能力、管理能力，减少女性在HBCD及其替代品生产及使用企业中的职业暴露风险等。该教材应在项目下设的培训班中进行试点使用，并针对培训班的反馈对教材进行完善修改。

　　2.4 开展在线或现场培训班（2次）

　　在全国范围内开展宣传教育活动，组织专家开展现场或在线授课，针对我国HBCD及其替代品相关化合物的生产及使用企业、相关管理部门中女性开展在线或现场培训班（2次），受培训女性人数在200人以上，以提高女性对于HBCD相关生产技术、管理理念及自我保护的认知程度。

　　通过线下培训、研讨会和在线平台传播等方式，影响受众应达1000人以上。

　　2.5 社会影响和经济影响评估

　　通过整理文献、走访企业、咨询专家等方式获取相关数据，结合模型分析手段，从性别主流角度，评估我国开展HBCD履约对相关生产和使用行业、管理部门产生的近远期负面影响，对促进行业进步和产业升级带来的正面作用，对政府管理成本的影响，以及可能带来的环境和健康效益。

　　2.6 活动总结报告（中英文）

　　根据培训活动经验，提交中英文版活动总结报告，并参与和配合生态环境部对外合作与交流中心完成项目各项工作。

　　三、主要产出

　　1）合同签署后1个月内，提交项目实施方案；

　　2）合同签署后3个月内，提交培训课程教材1部；

　　3）合同签署后9个月内，提交社会影响和经济影响报告（初稿）

　　4）合同签署后12个月内，提交社会影响和经济影响报告（终稿）

　　5）合同签署后12个月内，开展在线或现场培训班（2次），并提交各次培训班总结报告。培训班在我国HBCD及其替代品相关化合物的生产企业、使用HBCD及其替代品阻燃剂的EPS/XPS企业、相关管理部门中女性从业人员范围内开展，并通过培训、研讨会和在线平台传播，影响受众达到1000人以上；

　　6）合同签署后12个月内，提交培训活动总结报告（中英文）。

　　四、咨询机构资质要求

　　4.1 承担此咨询服务的技术咨询单位应具备如下条件：

　　1.具备编制工作大纲要求的培训材料所需的环境宣传能力和技术能力水平；

　　2.具有面向环保管理或技术人员或行业从业人员开设培训班的经验（需提供证明文件）；

　　3. 具备性别主流相关研究的经验；

　　4. 参与过社会影响和经济影响评估等相关工作的优先；

　　5.熟悉《斯德哥尔摩公约》公约以及POPs管理领域内容或合作经验的优先。

　　4.2 项目负责人和项目团队应具备以下条件：

　　4.2.1 项目负责人：

　　1)具有硕士及以上环境或公共管理类相关专业学历（需提供证明文件）；

　　2）熟悉环境类相关研究，具备环境相关工作经验；

　　3）熟悉性别主流相关研究，具备性别主流相关工作经验；

　　4)熟悉《斯德哥尔摩公约》，并具有生态环境保护领域宣传、培训经验者优先；

　　5)具有与不同利益相关方（包括政府、私营部门、公众等) 及其中女性从业者进行有效沟通、协调联络的能力。

　　4.2.2 项目团队成员：

　　1）项目团队成员至少有3人，具备本科以上学历（需提供证明文件）；

　　2）至少1人需具有2年以上环境相关工作经验；

　　3）至少1人需具有组织培训等方面工作经验；

　　4）至少1人需具有2年以上教育及宣传相关工作经验。

　　以上所有资质要求均需提供相应证明材料。

　　五、工作时间

　　本活动预计自2022年8月至2023年7月。

　　六、取招标文件的方法及联系方式

　　获取文件的方法：在生态环境部对外合作与交流中心网站、下载招标文件。

　　七、接受投标的地点、人员及投标截止时间

　　所有项目建议书应于2022年8月4日17点（北京时间）之前通过邮寄或快递送至我中心。项目建议书要求详见附件。

　　投标文件接收人：肖穗子

　　电 话：010-******** 传 真：010-********

　　电 邮：xiao.suizi@fecomee.org.cn

　　单 位：生态环境部对外合作与交流中心

　　地 址：北京市西城区后英房胡同5号715室

　　邮 编：******

　　如果贵单位对本次招标或项目工作有疑问，请向以下联系人进行咨询或提出澄清请求：

　　联系人：王昊杨王钼婕

　　电话：010-********/010-********

　　电子邮件：wang.haoyang@fecomee.org.cn

　　 wang.mujie@fecomee.org.cn

　　请有意参与投标的单位严格遵照《中华人民共和国招标投标法》及项目管理方的相关要求认真编写投标文件。如出现违规行为，我中心将按照《中华人民共和国招标投标法》及中心《关于严肃处理采购违法违规行为的通知》的相关规定予以严肃处理。

　　特此公告。

　　生态环境部对外合作与交流中心

　　2022年7月15日