一、建设单位情况
建设单位：同扬光电（江苏）有限公司
项目名称：柔性印刷线路板技术改造项目
项目投资：4816万美元
建设地点：扬州经济技术开发区华扬西路77号同扬光电（江苏）有限公司厂区内，不新增用地
联系人：张主任
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E-mail：changzhou@uniflex-cn.com.cn


二、环评单位情况
评价单位：扬州美境环保科技有限责任公司
单位所在地：扬州市扬子江北路413号（中集格兰云天大酒店对面）
联系人：赵工
联系电话：****-********-****
传真：****-********
E-mail：yzhks115@163.com


三、项目基本情况
1．项目概况
同扬光电（江苏）有限公司隶属于台湾同泰集团，位于扬州经济技术开发区华扬西路77号。为了优化产品结构和提高企业竞争力，同扬光电（江苏）有限公司投资4816万美元建设柔性印刷线路板技改项目，建设内容及规模为：产品结构调整、增加多层板和纯铜板；增加SMT、硝酸/硫酸双氧水剥铜工艺制程；设备数量依照现有及预估增设量修正；增加镀/化金后电解-树脂金回收工艺；废弃物依照实际产生明细统计；增加硝酸剥金挂钩；增加生石灰的废水处理工艺，项目改建完成后，年产单层板8.2万平方米，双层板42万平方米，四层板12.2万平方米。
2．产业政策相符性
本项目已于2014年11月经扬州市经济和信息化委员会备案，符合《江苏省企业投资项目备案暂行办法》的有关要求。
本项目属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发展和改革委员会第9号令）、《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录 年本="年本">有关条款的决定》（国家发展和改革委员会第21号令）、《国家发展改革委关于暂缓执行2014年底淘汰氰化亚金钾电镀金及氰化亚金钾镀金工艺规定的通知》（发改产业[2013]1850号）、《外商投资产业指导目录（2011年修订）》（国家发展和改革委员会、商务部第12号令）、《省政府办公厅关于印发江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）的通知》（苏政办发[2013]9号）、《关于修改<江苏省工业和信息产业结构调整指导目录 年本="年本" 部分条目的通知="部分条目的通知">》（苏经信产业[2013]183号）中鼓励类的项目，不在《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（国发[2009]38号）、《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7号）和《国家发展和改革委员会 工业和信息化部关于坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的通知》（发改产业[2013]892号）中限制类和淘汰类项目之列。
本项目的建设符合现行的国家产业政策。
3．规划相容性
本项目为同扬光电（江苏）有限公司柔性印刷线路板生产线的技改工程，项目实施后可优化公司的产品结构，增强公司的市场竞争力。本项目符合现行的国家产业政策，不新增工业土地，不改变土地利用现状，符合扬州经济技术开发区的产业定位，选址与扬州市城市总体规划和开发区规划具有相容性。
4．总量控制
本项目位于扬州经济技术开发区内，污染物总量立足于扬州市内平衡，总量平衡方案如下：
（1）废水：同扬光电（江苏）有限公司的废水经预处理达标后排入区域市政污水管网，送扬州六圩污水处理厂集中处理。本项目建成后公司废水污染物中COD、SS、总铜、总镍的接管考核量可在已批复总量内平衡，氨氮、总磷、氟化物、石油类、总氰化物的接管考核量未经环保主管部门批复，向环保主管部门申请备案。。
（2）废气：本项目建成后同扬光电（江苏）有限公司大气污染物中颗粒物、硫酸雾、氯化氢、挥发性有机物的排放总量可在已批复总量内平衡，氮氧化物、氯化氢、氟化物、氰化氢的排放总量未经环保主管部门批复，其中氮氧化物的排放总量由环保主管部门采用点对点的平衡方案进行平衡，氯化氢、氟化物、氰化氢的排放总量向环保主管部门申请备案。
（3）固废：均为综合处置量。
5．污染防治措施
（1）废气防治措施
同扬光电（江苏）有限公司柔性印刷线路板生产过程中产生的废气主要包括含尘废气，含硫酸雾、氯化氢、氮氧化物和氰化氢的酸性废气，含乙醇、二丙二醇甲醚、乙二醇单丁醚和二乙二醇丁醚乙酸脂等挥发性有机物的有机废气等。
① 含尘废气处理
含尘废气来源于钻孔等工序，粉尘的主要成分为铜、树脂等，通过弹夹式中央集尘器收集后处理，达标后通过15m的排气筒排放，颗粒物的去除率大于99%，满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的二级排放标准要求。
② 一般酸性废气处理
微蚀、镀铜、镀镍和剥挂架等工序产生一般酸性废气，主要污染物为硫酸雾、氮氧化物和氯化氢等；清洁剂等原料中含有机物，一般酸性废气中含有少量的挥发性有机物，设置两套酸性废气处理装置，吸收液为浓度约5%的稀碱液，硫酸雾、氯化氢及挥发性有机物等污染物的去除效率大于95%，对氮氧化物的去除效率大于80%，处理后的废气分别通过20m的排气筒高空排放。
经有效处理后，一般酸性废气中氯化氢、硫酸雾和氮氧化物等污染物的排放浓度符合《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）表5中的排放要求，氟化物的排放浓度和排放速率符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的二级标准，总挥发性有机物的排放浓度和排放速率符合《工业企业挥发性有机物排放控制标准》（DB12/524-2014）表2中电子工业（电子元器件、平板显示器、电真空及光电子器件、电子专用材料、电子终端产品）行业的排放标准。
③ 含氰化氢废气处理
本项目含氰化氢废气主要来自于镀金和化金工序，与碱性工艺排气合并排放，并采用水吸收的方法处理，去除率约为60%，排放浓度符合《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）表5中的排放要求，含氰化氢废气排气筒的高度为25m。
④ 有机废气处理
有机废气来自于印刷、网印文字、冲型、CVL和加工等工序，主要污染物为乙醇、二丙二醇甲醚、乙二醇单丁醚和二乙二醇丁醚乙酸脂等挥发性有机物，共设置两套有机废气处理装置，采用水吸收的处理工艺，挥发性有机物的去除效率大于95%，排气筒高度分别为25m和20m。
经有效处理后，本项目印刷、网印文字、冲型、CVL和加工等工序排放的废气中总挥发性有机物的排放浓度和排放速率符合《工业企业挥发性有机物排放控制标准》（DB12/524-2014）表2中电子工业（电子元器件、平板显示器、电真空及光电子器件、电子专用材料、电子终端产品）行业的排放标准。
（2）废水防治措施
同扬光电（江苏）有限公司的厂区实行“雨污分流制”，雨水、循环冷却水系统排水等经清下水管网收集后排入区域雨水管网；工艺废水、废气吸收废水、纯水制备废水、地面清洗废水等生产废水在厂内有效处理后和生活污水一起排入区域市政污水管网，送扬州六圩污水处理厂集中处理。
本项目含有第一类污染物总镍的废水单独收集并设立处理设施，在第一类污染物处理设施后设立专门的检测采样装置，废水中第一类污染物满足《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）表2中的排放限值后再和其它生产废水合并处理；高浓度有机废水单独收集后采用“酸化去浮渣+中和+混凝+沉淀”的方法处理，再排入综合生产废水池；镀金和化金后的第一级水洗废水先采用电解法回收金，再与第二级水洗废水合并，采用离子交换的方法回收金，离子交换出水再经二级氧化破氰处理，出水排入综合生产废水池。综合生产废水采用“中和+混凝+沉淀”的方法进一步处理，出水调节pH后与生活污水一起排入区域市政污水管网。
同扬光电（江苏）有限公司的废水实际已接入扬州六圩污水处理厂集中处理，本项目的综合废水经厂内有效预处理后，所排废水的水质满足六圩污水处理厂的接管标准，所排废水的水量在污水处理厂的处理能力内，对污水处理厂的处理工艺不会产生冲击，经污水处理厂处理后各污染物达标排放大运河，污染防治措施可行。
（3）噪声防治措施
同扬光电（江苏）有限公司柔性印刷线路板生产项目的噪声源主要包括钻孔机、裁切机、印刷机、压膜机、空压机和引风风机等，噪声源声级范围为70～95dB(A)。采取有效的减振、隔声和消声等措施后，本项目的噪声对区域声环境的影响较小，厂界噪声达标排放，环境保护目标处声环境功能不下降，噪声污染防治措施可行。
（4）固体废物防治措施
本项目产生的固体废物中废酚醛板、废钻针和定位针、废模具、废治具等属于一般工业固废，由供货商回收或出售给相关部门综合利用；废化学品包装材料由供货商负责回收；纯水制备过程产生的废活性炭与生活垃圾一起由环卫部门清运；铜箔和线路板边角料、废显影液、废定影液、废无尘纸、废底片、蚀刻废液、废膜渣、覆盖膜等边角料、废离型纸和离型膜、废油墨、废PE膜、废试印膜、镀镍废液、镀金废液、废含金树脂、不合格品、镀铜废液、剥铜挂架废液、剥金挂钩废液、镀铜滤芯、镀镍滤芯、镀金滤芯、含铜污泥、含镍树脂、除尘器收集的粉尘、废填料、纯水制备废树脂、废汞灯等属于危险固废，根据危险固废所属类别委托有处理资质和处理能力的单位安全处置，签订委托处置协议并报环保主管部门备案。
6．环境质量现状
大气环境质量现状监测结果表明：评价区内除PM10外，其余监测因子的监测结果平均值均小于相应的环境质量标准限值。项目所在区域内PM10的日均浓度和氯化氢的小时浓度存在超标现象，经分析：评价因子PM10超标的主要原因为项目周围工业企业和道路等建设过程中的施工扬尘较大，对区域大气环境质量的影响较大，此外监测期间多日晴朗无雨，地面扬尘对局部区域大气中PM10的贡献也较大；氯化氢小时浓度超标的主要原因为监测点周围的部分企业排放酸性废气，在特殊气象条件和时间下，造成局部区域出现短暂性超标的现象。
地表水环境质量现状监测结果表明：评价范围内京杭大运河各监测断面中挥发酚、总氰化物未检出，其余监测因子的监测结果均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类水环境功能要求。
声环境现状监测结果表明：同扬光电（江苏）有限公司厂界8个测点昼间噪声监测均值范围52.8～58.8dB(A)，夜间噪声监测均值范围53.4～49.1dB(A)；居民点昼间噪声监测均值52.0dB(A)，夜间噪声监测均值46.0dB(A)，所有监测点均未发现超标，项目拟建地声环境现状满足功能区划要求。
地下水环境：本项目拟建地所在区域的地下水样品中各类指标的浓度均未超标，本项目拟建区域地下水的质量现状较好。
土壤环境：对照《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中的二级标准进行评价，同扬光电（江苏）有限公司内土壤样品中镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌和镍等指标的浓度均未超标，项目拟建区域土壤环境质量现状总体较好。
7．环境影响预测结果
（1）大气环境影响预测结果
经预测，正常工况下，本项目有组织排放的废气中颗粒物、硫酸雾、氮氧化物、氯化氢、氟化物、氰化氢、挥发性有机物等污染物的地面浓度最大影响值均远小于相应的环境质量标准，对周围大气环境的影响较小。
同扬光电（江苏）有限公司柔性印刷线路板生产项目无组织排放源不设置大气环境防护距离，设置100m的卫生防护距离（距离无组织排放源的边界）。从周围概况可以看出，同扬光电（江苏）有限公司无组织排放源周围可以符合大气环境防护距离和卫生防护距离的设置要求。
（2）地表水环境影响预测结果
同扬光电（江苏）有限公司的废水实际已接入扬州六圩污水处理厂集中处理，本项目实施后，同扬光电（江苏）有限公司废水的排放量减少了约154575m3/a，综合废水的排放总量约为406500m3/a（约1355m3/d），所排水量占六圩污水处理厂处理能力的比例较小。经厂内有效预处理后，本项目综合废水中的污染物浓度可以满足六圩污水处理厂的接管标准要求，经污水处理厂处理后，各污染物能够达标排放，对京杭大运河水质的影响较小。
（3）声环境影响预测结果
本次柔性印刷线路板技术改造项目不新增强噪声源，主要技改工程已实施，根据扬州市环境监测中心站2014年6月12日和13日的监测结果，同扬光电（江苏）有限公司四侧厂界噪声能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中相应的排放标准，再经距离衰减后，对周围环境保护目标的影响很小，不会造成环境保护目标处声环境功能的下降。
（4）固体废物环境影响预测结果
本项目产生的固废中废酚醛板、废钻针和定位针、废模具、废治具等一般工业固废由供货商回收或出售给相关部门综合利用；铜箔和线路板边角料、废显影液、废定影液、废无尘纸、废底片、蚀刻废液、废膜渣、覆盖膜等边角料、废离型纸和离型膜、废油墨、废PE膜、废试印膜、镀镍废液、镀金废液、废含金树脂、不合格品、镀铜废液、剥铜挂架废液、剥金挂钩废液、镀铜滤芯、镀镍滤芯、镀金滤芯、含铜污泥、含镍树脂、除尘器收集的粉尘、废填料、纯水制备废树脂、废汞灯等危险固废分类收集后委托有处理资质和处理能力的单位安全处置，废化学品包装材料由供货商回收；纯水制备废活性炭、生活垃圾由环卫部门及时清运。各类固体废物均进行了有效的处理处置措施，不产生二次污染，对周围环境影响较小。
8．清洁生产和循环经济
本项目符合国家现行的产业政策，对照《清洁生产标准 印制电路板制造业》（HJ450-2008），本项目的生产工艺与装备水平能够满足国际清洁生产先进水平要求；资源能源利用指标中单位印制电路板耗用新水量、单位印制电路板耗用电量和覆铜板利用率均为国际清洁生产先进水平；污染物产生指标中单位印制电路板废水产生量能够满足国际清洁生产先进水平，单位印制电路板的废水中铜产生量和单位印制电路板的废水中化学需氧量（COD）产生量能够满足国内清洁生产先进水平；废物回收利用指标中工业用水重复利用率能够满足HJ450-2008中国内清洁生产先进水平，金属铜回收率能够满足HJ450-2008中国际清洁生产先进水平。
本项目建成后同扬光电（江苏）有限公司将严格按照《清洁生产标准 印制电路板制造业》（HJ450-2008）中国际和国内清洁生产先进水平的环境管理指标，实行生产过程的全过程控制，确保符合清洁生产的要求。
9．环境风险分析
本项目环境风险评价等级为二级，主要的环境风险为火灾、爆炸；阀门、管道、镀槽、蚀刻槽破损等原因引起电镀液或其它废液泄漏；化学品库内易挥发性液体原料的包装泄漏，挥发产生的废气对周围大气环境造成影响；废水预处理装置发生故障造成废水超标排放或未经处理直接排放，对污水处理厂产生冲击；工艺废气治理设施发生故障引起废气超标排放，造成大气污染。分析结果表明：
（1）火灾爆炸主要发生在厂区之内，发生火灾时将通过热辐射方式影响周围环境，对近距离范围内的建筑物和人员造成严重伤害，不仅会造成财产损失、停产等，而且有可能造成人员伤亡。由于火灾引起的大气二次污染物主要为二氧化碳、一氧化碳和粉尘，浓度范围在数十至数百毫克/立方米之间，对于下风向的环境空气质量在短时间内有较大影响，但长期影响不大。
（2）因装置、管道或阀门损坏而泄漏的电镀液、微蚀剂或蚀刻液将通过地面冲洗水收集系统进入地面冲洗水收集池，再分批经生产废水预处理装置处理达标后排入区域污水管网，送六圩污水处理厂集中处理，对纳污水体的影响较小。
（3）生产废水预处理装置的中和池、絮凝沉淀池、加药系统或电解系统出现故障时，废水在短期内未经过处理直接排放或者超标排放，本项目废水总排放口中的污染物最高瞬时浓度将超过六圩污水处理厂的接管标准，对污水处理厂的处理系统将可能产生冲击，但因为采取了监测措施并设置事故池，通过及时将不达标的废水排入事故池，本项目废水事故排放的量较少，对污水处理厂的冲击也是有限的。
（4）原料包装损坏后化学品的泄漏量较小。通过及时将泄漏源处理完毕，化学品泄漏所挥发的污染物影响范围一般局限于厂内，不会影响到项目周围的环境保护目标，但厂内工人较多，一旦发生泄漏事故，应紧急疏散附近尤其是下风向的工人。
（5）废气处理装置发生故障，未经处理的工艺废气经过大气扩散后，颗粒物、硫酸雾、氮氧化物、氯化氢、氟化物、氰化氢、挥发性有机物等污染物的最大落地浓度虽然相比于环境质量标准值不超标，但相对于正常排放情况而言，最大落地浓度为正常排放时的数十倍，环境风险度增大。
本项目具有潜在的事故风险，尽管其最大可信事故概率较小，事故风险水平可以接受，但要从建设、生产、贮运等各方面积极采取防护措施，并制定事故应急措施，做到在发生事故时能迅速作出处理措施，确保厂区内和周边人民生命安全。
10．评价结论
环评单位通过调查和分析，依据监测资料和国家、地方有关法规和标准综合评价后认为，在严格落实各项污染防治措施、风险防范措施和环境管理措施的前提下，从环境保护角度论证，柔性印刷线路板技术改造项目在扬州经济技术开发区同扬光电（江苏）有限公司厂区内建设具有环境可行性。


四、环境影响评价工作程序和主要工作内容：
工作程序：接受委托→现状调查→资料收集→公众参与调查→现状监测→报告书编制→评审审批
工作内容：严格执行国家现有的有关环境保护法律、法规、标准，在认真做好建设项目工程分析的基础上，通过环境影响预测，分析建设项目对环境影响的程度和范围的基础上提出切实可行、经济合理的污染治理措施。


五、征询公众意见的主要事项：
①公众对建设项目所在地目前的环境质量状况是否满意；
②影响当地环境质量的主要因素和环境污染的主要来源；
③公众对建设项目的了解状况及反应；
④公众了解建设项目情况后，从环保角度考虑，对该项目建设持何种态度；
⑤公众对该项目环保方面有何建议和要求。


六、公众提出意见的主要方式：
公众可以在有关信息公开后，以信函、传真、电子邮件或者其他便利的方式，向建设单位或者环境影响评价单位提交书面意见。环境影响评价过程中将采取问卷调查方式，征求本项目所在地周围公众的意见和建议。


七、公众提出意见的起止时间：
自公告之日起15日内，可以向评价机构索取环评报告。有关信息在整个征询公众意见期间均处于公开状态。
联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com