道县中医医院新址搬迁医用电梯安装工程答疑公告

各潜在投标人：

道县中医医院新址搬迁医用电梯安装工程于2022年7月8日在永州市公共资源交易网、湖南省招标投标监管网发布招标文件、面向社会进行公开招标，现对发布文件以来收到质疑进行汇总归类，类似问题不一一回复；本次澄清及答疑文件作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力；

根据潜在投标人提出的疑问，现回复如下：

质疑事项1：第一章第2.资格要求第2.4类似业绩：投标人应具有至少1个460万以上（含460万）的电梯釆购及安装业绩。

质疑请求：删除招标文件第一章第2.资格要求第2.4 类似业绩∶投标人应具有至少1个460万以上（含 460 万）的电梯采购及安装业绩。

质疑回复1：按招标文件执行：招标文件根据湘建监督〔2021〕100号湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程标准货物招标文件(试行)》的通知（湘建监督【*******号】）编制，由招标人根据招标货物的特点和实际需要提出要求，类似业绩可以采用货物规格、参数、金额、数量、质地、结构等特征或指标中的1-2项。采用金额、数量或规模等指标的，投标资格要求的类似业绩原则上不超过招标货物相关指标的50%，商务评审要求的类似业绩原则上为招标货物相关指标的70%。本招标文件满足上述要求。

质疑事项2：招标文件第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表1.2.1（1）商务评审（40分）业绩证明（6分）投标人近五年（自业绩合同协议书签字之日起至提交投标文件之日止1800 天）完成的单项合同金额在660万元及以上电梯设备及安装釆购项目，每一个业绩计1分，最多计6分。

企业认证（10分）1、投标人具有有效期内的ISO9001系列质量管理体系认证证书、ISO*****环境管理体系认证证书、ISO*****职业健康安全管理体系认证证书；满足所有要求的计3分，否则不计分。（提供上述证明资料扫描件并分别加盖投标人公章，否则不计分）2、所投产品制造商须具有“社会责任体系认证证书”、“知识产权管理体系认证证书”，并处于有效期内。同时满足要求的计7分，否则不计分。

质疑请求：招标文件第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表1.2.1 （1）商务评审（40分）业绩证明（6 分）单项合同金额在 660 万元及以上修改为类似业绩或降低合同金额。企业认证（10分）删除2、所投产品制造商须具有“社会责任体系认证证书”、“知识产权管理体系认证证书”，并处于有效期内。同时满足的计7分，否则不计分。

质疑回复2：按招标文件执行，1、招标文件根据湘建监督〔2021〕100号湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程标准货物招标文件(试行)》的通知（湘建监督【*******号】）编制，由招标人根据招标货物的特点和实际需要提出要求，类似业绩可以采用货物规格、参数、金额、数量、质地、结构等特征或指标中的1-2项。采用金额、数量或规模等指标的，投标资格要求的类似业绩原则上不超过招标货物相关指标的50%，商务评审要求的类似业绩原则上为招标货物相关指标的70%。本招标文件满足上述要求。

2、潜在投标人具有“社会责任体系认证证书”、“知识产权管理体系认证证书”可以体现潜在投标人的企业实力，招标文件不作修改。

质疑事项3：招标文件第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表1.2.1（1）商务评审（40分）品牌实力（9分）1、所投品牌制造商在国内生产年限进行打分，所投品牌制造商在国内生产年限≥20年的计3分；≥15年的计1分；≥10年的计0.5分，其余不计分。3、所投品牌制造商具有“中国国家标准化管理委员会”颁发的《采用国际标准产品标志》证书的得2分。财务实力（6分）1、所投品牌制造商企业注册资金大于10亿元人民币的计6分；＞5亿且≤10亿的计2分，＞2且≤ 5亿的计1分。制造商注册资金外币汇率以当日汇率为准（以制造商营业执照的实收资金为准，营业执照扫描件须加盖投标人公章，否则不计分）

质疑请求：招标文件第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表1.2.1 （1）商务评审（40分）品牌实力（9 分） 删除1、所投品牌制造商在国内生产年限进行打分，所投

品牌制造商在国内生产年限≥20年的计3分∶≥15年的计1分；≥10年的计0.5分，其余不计分；3、所投品牌制造商具有“中国国家标准化管理委员会”颁发的《采用国际标准产品标志》证书的得2 分。国家质量技术监督局也颁发了《采用国际标准产品标志》证书，建议将中国国家标准化管理委员会”颁发的修改为国家相关部门颁发；删除财务实力（6分）1、所投品牌制造商企业注册资金大于10亿元人民币的计6分，>5亿且≤10亿的计2分，>2且≤5亿的计1分。制造商注册资金外币汇率以当日汇率为准（以制造商营业执照的实收资金为准，营业执照扫描件须加盖投标人公章，否则不计分）

质疑回复3：1、将招标文件P29页 “品牌实力 3、所投品牌制造商具有“中国国家标准化管理委员会”颁发的《采用国际标准产品标志》证书的得2 分。”修改为“品牌实力 3、所投品牌制造商具有国家相关部门颁发的《采用国际标准产品标志》证书的得2 分。”

2、由于疫情影响，制造商的年限及注册资金是体现制造商品牌实力、经济实力的指标之一，是对产品性能、质量的一种保证；同时该评分项是阶梯打分，并不是废标项。考虑市场因素，将招标文件P30页“财务实力（6分）1、所投品牌制造商企业注册资金大于10亿元人民币的计6分，>5亿且≤10亿的计2分，>2且≤5亿的计1分。制造商注册资金外币汇率以当日汇率为准（以制造商营业执照的实收资金为准，营业执照扫描件须加盖投标人公章，否则不计分）”修改为“财务实力（6分）1、所投品牌制造商企业注册资金大于8亿元人民币的计6分，>5亿且≤8亿的计2分，>2且≤5亿的计1分，其余不计分；制造商注册资金外币汇率以当日汇率为准（以制造商营业执照的实收资金为准，营业执照扫描件须加盖投标人公章，否则不计分）”

质疑事项4：招标文件第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表1.2.1运行部件（3分）所投电梯含运行记录仪（黑匣子功能）得3分，没有的不得分。注：投标文件中须提供国家电梯质量检验中心出具的检验报告的扫描件并加盖投标人公章，否则不得分。）

制造商先进水平（10分）所投品牌制造商具有CNAS实验室认可的电梯曳引机检测报告的得4分。依照生产许可证及与所投电梯型号的整梯型式试验报告的内容，取得曳引驱动乘客电梯的运行速度V≥10米/秒得4分，速度V≥8米/秒得1分，速度V≥6米/秒得0.5分，以下不得分。本项最多得4分。

质疑回复4：按招标文件执行；该项可以反映潜在投标人的技术水平，招标文件不做修改。

质疑事项5：招标文件第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表1.2.1电梯安装与售后服务（5分），评委根据投标人提供的电梯安装施工方案中关于人员配备、售后服务方案、进度计划安排、安全文明施工措施、质量保证措施等方面内容，对投标人的技术实施方案进行综合评比,优秀的计4分，良好的计3分，一般的计2分。不提供计0分。电梯安装与售后服务总分设置5 分，而优秀最高分计4分，不合理。建议优秀的计5分。

质疑回复5：按招标文件执行；该部分有其他分值描述，招标文件不做修改。

质疑事项6：本项目采购标的为电梯，属于货物采购，不属于必须招标的工程项目，属于项目属性定性错误。

质疑回复6：本项目为“道县中医医院整体搬迁建设项目”施工期电梯安装，属于与工程建设有关的货物。符合《中华人民共和国招标投标法》和《中华中华人民共和国招标投标法实施条例》，适用于与房屋建筑和市政基础设施工程建设有关的设备、材料等货物电子招投标。

法律依据：1、《中华人民共和国招标投标法》

第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

　　（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

　　（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

　　（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

　　前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。

　　法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。

2、《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第二条 招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。

前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

质疑事项7：本项目为医院自筹资金采购电梯，按照财政部门相关解释，应属于政府釆购项目，按照政府采购相关规定执行。但本招标文件执行的是《中华人民共和国招标投标法》相关规定，属于法律适用错误。

质疑回复7：解释同质疑回复6。

质疑事项8：招标文件限定投标人营业执照经营范围不合规。

质疑回复8：招标文件要求投标人是响应招标、参加竞争的法人，提供有效的营业执照，营业执照经营范围包含电梯的销售、安装、维保；符合建设项目招投标资格审查要求。

质疑事项9：要求投标人具有电梯制造商针对本项目投标的唯一授权违规，属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

质疑回复9：按招标文件执行。

质疑事项10：将特定金额业绩设置为资格项属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或投标人，并且违反工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案的要求。

质疑回复10：按招标文件执行；解释同质疑回复1。

质疑事项11：违规收取质量保证金。

质疑回复11：按招标文件执行，招标文件要求3%的质量保证金符合工程项目法律规定。

质疑事项12：业绩重复设置、业绩限定特定金额属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

质疑回复12：按招标文件执行；解释同质疑回复1。

质疑事项13：所投产品制造商须具有“社会责任体系认证证书"、“知识产权管理体系认证证书”与本次采购项目的具体特点和实际需要不相适应且与合同履行无关。

质疑回复13：按招标文件执行；解释同质疑回复2。

质疑事项14：将资信等级证书（信用等级为AAA级）设置为加分项属于以规模条件和财务指标作为供供应商的评审因素，属于在经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

质疑回复14：按招标文件执行，该项可以反映潜在投标人的企业实力，招标文件不做修改。本项目不属于政府采购项目，不存在对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。

质疑事项15：“全国电梯行业质量领先企业”奖和“全国质量检验稳定合格产品"奖设置为加分项存在歧视性排他性。

质疑回复15：按招标文件执行，该项可以反映潜在投标人的企业实力，招标文件不做修改。

质疑事项16：对所投品牌制造商在国内生产年限进行打分属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

质疑回复16：解释同质疑回复3；

质疑事项17：所投品牌制造商企业注册资金进行打分，属于以财务指标排斥潜在投标人或者投标人。

质疑回复17：按招标文件执行，解释同质疑回复3；

质疑事项18：（1）招标文件中电梯含运行记录仪（黑匣子功能）的要求指向特定供应商、特定产品；（2）招标文件存在指定检验报告出具机构，属于以不合理条件限制或者排斥潜 在供应商。

质疑回复18：按招标文件执行；黑匣子功能市场上有许多厂家具有，不存在指向特定供应商、特定产品；该项能反映潜在投标人的企业技术实力，招标文件不做修改。

质疑事项19：招标文件售价400元，怎么支付。

质疑回复19：本次招标文件为电子标，招标文件售价0元。

质疑事项20：付款方式垫资太多，建议设备款和安装款分开支付，付款方式：签订合同后，中标人出具电梯供货承诺书或者电梯供货合同，招标人支付合同金额10%，电梯发货前30天付至设备款100%，电梯到达施工现场后支付安装价款的40%；电梯安装完成验收合格后支付至合同金额的97%；余款3%作为质保金，在中标人承诺质保期内无质量问题、无售后服务纠纷，以及无其他经济法律纠纷等，质保期满后无息退还。

质疑回复20：按招标文件执行。

质疑事项21：第五章供货需求中，现场井道尺寸都以现场测量为准，请问现场实际建设进度到哪一步、是否封顶，如封顶电梯机房的预留孔的尺寸是按照哪个标准留的。能否给一份最终的完整的建筑图。

质疑回复21：“道县中医医院整体搬迁建设项目”在施工过程中，尚未封顶，中标后由招标人提供完整的建筑图。

质疑事项22：第三章评分办法中，企业资信-1、投标人获得省级住房和城乡建设厅颁发的有效期内的“安全生产许可证”的计3分。在2008年中华人民共和国住房和城乡建设部发文：根据有关法规和安全生产许可证颁发管理的相关规定，电梯安装企业在其许可规定的业务范围内从事生产经营活动，不必申领建筑施工企业安全生产许可证。 建议更换成：投标人获得省级安全生产科学研究院颁发的有效期内的“安全生产标准化证书”的计3分。

质疑回复22：按招标文件执行。本项目为县重点项目，具有安全生产许可证对项目的安全生产具有一定的安全保障，招标文件不做修改。

质疑事项23：第三章评分办法中，品牌实力-3、所投品牌制造商具有“中国国家标准化管理委员会”颁发的《采用国际标准产品标志》证书的得2分。 此条2021年江苏省市场监督管理局发文：市场监管总局《关于废止86件规范性文件的公告》（2020年第56号）明确《采用国际标准产品标志管理办法（试行）》（1993年12月3日起试行）和《采用国际标准产品标志管理办法（试行）实施细则》（1994年5月10日起试行）于2020年12月1日废止。经研究决定，各设区市市场监管局即日起停止采用国际标准产品标志备案，不再发放《采用国际标准产品标志证书》。 建议更换成：所投品牌制造商具有过“中国国家标准化管理委员会”颁发的《采用国际标准产品标志》证书的得2分。

质疑回复23：1、将招标文件评分办法中，商务评分（40分）品牌实力（9分）3、所投品牌制造商具有“中国国家标准化管理委员会”颁发的《采用国际标准产品标志》证书的得2 分。”修改为“品牌实力 3、所投品牌制造商具有国家相关部门颁发的《采用国际标准产品标志》证书的得2 分。”。

招标文件已修改重新上传，请投标单位自行下载。

本公告为招标文件的组成部分，招标文件如涉及上述内容的应作相应调整和修改，若与原招标文件内容有不一致之处，应以本公告内容为准，请各投标人自行关注，恕不另行通知，如有遗漏，招标人和招标代理机构概不负责。由此带来的不便，请各潜在投标人谅解。

质疑事项24：招标文件 第三章 评标办法（综合评估法） 评标办法前附表 1.2.1（1）商务评审 1、企业认证 1、投标人具有有效期内的 ISO9001 系列质量管理体系认证证书、ISO***** 环境管理体系认证证书、 ISO***** 职业健康安全管理体系认证证书；满足所有要求的计 3 分，否则不计分。2、企业资信 1、投标人获得省级住房和城乡建设厅颁发的有效期内的“安全生产许可证”的计 3 分。（提供省级或以上主管部门颁发的证书扫描件加盖投标人公章，未提供不计分）。3、财务实力 所投品牌制造商企业注册资金大于 10 亿元人民币的计 6 分；＞5 亿且≤10 亿的计 2 分，＞2 且≤ 5 亿的计 1 分。制造商注册资金外币汇率以当日汇率为准（以制造商营业执照的实收资金为准，营业执照扫描件须加盖投标人公章，否则不计分）；4、技术评审 运行部件 所投电梯含运行记录仪（黑匣子功能） 得 3 分，没有的不得分。注：投标文件中须提供国家电梯质量检验中心出具的检验报告的扫描件并加盖投标人公章，否则不得分。）

质疑请求：1、将“投标人具有有效期内的 ISO9001 系列质量管理体系认证证书、ISO***** 环境管理体系认证证书、 ISO***** 职业健康安全管理体系认证证书；”修改为投标人所投产品制造商具有有效期内的 ISO9001 系列质量管理体系认证证书、ISO***** 环境管理体系认证证书、 ISO***** 职业健康安全管理体系认证证书；

2、取消“投标人获得省级住房和城乡建设厅颁发的有效期内的“安全生产许可证”的计 3 分。”

3、取消“所投品牌制造商企业注册资金大于 10 亿元人民币的计 6 分；＞5 亿且≤10 亿的计 2 分，＞2 且≤ 5 亿的计 1 分。制造商注册资金外币汇率以当日汇率为准（以制造商营业执照的实收资金为准，营业执照扫描件须加盖投标人公章，否则不计分）”

4、取消“所投电梯含运行记录仪（黑匣子功能） 得 3 分，没有的不得分。注：投标文件中须提供国家电梯质量检验中心出具的检验报告的扫描件并加盖投标人公章，否则不得分。”

质疑回复24：1、潜在投标人具有效期内的 ISO9001 系列质量管理体系认证证书、ISO***** 环境管理体系认证证书ISO***** 职业健康安全管理体系认证证书，可以体现潜在投标人的企业实力，招标文件不作修改。

2、按招标文件执行，解释同质疑回复22。

3、按招标文件执行，解释同质疑回复3。

4、按招标文件执行，解释同质疑回复18。

电子投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间）及开标时间延期为2022年8月3日09时30分（北京时间）。

请各潜在投标人以本公告内容为准，自行关注，恕不另行通知，如有遗漏，招标人和招标代理机构概不负责。由此带来的不便，请各潜在投标人谅解。

招 标 人：道县中医医院；

地址：道县寇公街171号；

联 系 人：唐湖明；

电话：139*****120(经本人同意公开）；

招标代理机构：锦鑫国际工程咨询有限公司；

地址：锦鑫国际工程咨询有限公司道县办事处（道县潇水北路东阳社区塘梗上街71号3楼）；

联 系 人：李小枚、陈日；

电话：139*****081（经本人同意公开，该联系人即为本项目负责人）