大渡河合规管理智慧化研究与建设公开招标项目（第2次）招标公告

本招标项目名称为：大渡河合规管理智慧化研究与建设公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为国能大渡河大数据服务有限公司，项目单位为：国能大渡河大数据服务有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.1项目概况、招标范围及标段（包）划分：

2.1.1基本情况

（1）公司简介

大渡河流域是长江防洪体系的重要组成部分，年径流量与黄河相当，约500亿立方米，流域1062平方公里的河段天然落差4175米，水能资源丰富，可开发容量约3000万千瓦，是我国五大水电基地之一。为开发大渡河丰富的水能资源，国能大渡河流域水电开发有限公司（以下简称大渡河公司）于2000年成立，主要负责大渡河干流水能开发和西藏帕隆藏布干流水能开发筹建，拥有大渡河干流、支流以及西藏帕隆藏布流域水电资源约3000万千瓦。大渡河公司负责大渡河流域干流17个梯级电站的开发，涉及四川省三州两市（甘孜州、阿坝州、凉山州、雅安市、乐山市）12个县，总装机约1760万千瓦。目前投产电站有龚嘴、铜街子、瀑布沟、深溪沟、大岗山、枕头坝一级、猴子岩、吉牛、沙坪二级等9个大渡河流域电站及二台子、上河坝等12个其他区域小电站，总装机1173.5万千瓦；在建电站有金川、双江口、枕头坝二级、沙坪一级4个电站，总装机352万千瓦；前期筹建项目有安宁、巴底、丹巴、老鹰岩一级、老鹰岩二级等5个项目，总装机290万千瓦，形成了投产、在建、筹建稳步推进的可持续发展格局。

国能大渡河大数据服务有限公司（以下简称大数据公司）是国能大渡河流域水电开发有限公司的全资子公司，按照国能大渡河流域水电开发有限公司总体战略规划，为驱动大渡河智慧企业建设发展，于2018年组建成立了大数据公司。大数据公司作为大渡河智慧企业建设的“一体两翼之一”，专注于企业数字化转型、致力于企业大数据开发、服务于企业智慧化运维，以数据驱动管理变革，以数字孪生、人机协同、智慧管理为服务目标，全面支撑大渡河公司及所属单位的数据业务。

（2）研究背景

为推动中央企业全面加强合规管理，加快提升依法合规经营管理水平，着力打造法治央企，保障企业持续健康发展，2018年国资委印发《中央企业合规管理指引》，强调中央企业应当按照全面覆盖、强化责任、协同联动、客观独立的原则加快建立健全合规管理体系，指出：“强化合规管理信息化建设，通过信息化手段优化管理流程，记录和保存相关信息。运用大数据等工具，加强对经营管理行为依法合规情况的实时在线监控和风险分析，实现信息集成与共享。”

2019年，国家能源投资集团有限责任公司印发了《国家能源投资集团有限责任公司合规管理规定（试行）》和《国家能源集团合规管理体系建设工作方案》，明确将合规管理要求全面融入公司运营决策各个环节，贯穿各产业板块、各业务流程、各管理层级、各工作岗位，指出要加快建设统一的合规管理信息平台，运用信息化手段推动合规管理资源和信息共享。

大渡河公司目前有职能部门13个，21家所属、控股及代管单位，职工近2200名，涉及流域水电开发及运营相关的招标采购、外部交易、安全环保、水电工程建设、电站运行维护、劳动用工、财务税收、知识产权、商业伙伴及数据安全等多个重点领域的合规风险。因此，需要创新研究通过应用智慧化手段开展企业合规管理，提高合规管理水平，促进企业高质量发展，为创建具有全球竞争力的世界一流示范企业贡献力量。

2.1.2现场条件

（1）集团公司层面

目前，集团公司通过应用北大法宝软件在统一的OA系统中已建立法律法规库（含失效）及制度库，并不断进行更新完善。其中，法律法规知识库涵盖中央法规约37.4万篇、地方法规约251.7篇；立法相关的草案*****篇、法规解读6176篇、白皮书541篇、工作报告1973篇；香港、澳门和台湾法规2.9万篇；中外条约9670篇、外国法规510篇。制度库涵盖集团现有制度467项。相关文件支持系统内员工进行电子文档（Word和PDF版本）下载。

（2）大渡河公司层面

智慧企业建设情况：大渡河公司自2014年在业界率先提出智慧企业理念，形成了智慧企业理论体系，构建了“一中枢、多中心、四单元”的顶层设计架构，形成了决策脑、专业脑、单元脑“三脑”协同体系，指导智慧企业建设与实践。通过将云计算、大数据、物联网、移动互联、人工智能等先进信息技术与传统水电运营管理深度融合，打造以“数据驱动管理、人机交互协同”为核心的流域智慧化运行与管理的创新模式，根据公司相关业务特点，逐步建设了决策指挥、气象水情预测、库坝安全预警、市场营销决策、财务智能审计等22个专业数据中心，沉淀了大量的先进技术经验和数据资源，为公司决策和智能部门管控提供有力支撑。

公司制度建设情况：目前大渡河公司机关部门已制定相关的治理与综合管理制度41项、组织人事制度54项、投资决策与法律管理制度10项、党建管理制度134项、纪检监察制度38项、财务资本制度24项、安全环保制度35项、生产运营制度21项、工程建设制度12项、招标采购与合同管理制度21项、审计监督制度8项、科技信息制度23项。

2.1.3解决问题

本项目拟通过研究应用大数据、云计算、人工智能等技术，逐步实现合规管理的信息化、智能化和智慧化，打破数据壁垒，让合规管理相关知识与企业运行管理协同融合，通过合规管理智慧化管控流程，架起企业内组织机构之间的桥梁，动态形成各种合规数据，减少人工干预，提高准确度，提升公司合规风险防控能力，使公司管理更安全、更科学、更高效、更先进，并形成可复制、可推广的合规智慧化管理经验。

2.1.4主要研究内容

在国内外研究现状和发展趋势的基础上，通过理论分析、深度访谈和调研走访等方式开展研究，结合大渡河公司业务特点和已经在智慧化管控平台方面取得的经验，按照“总体规划、系统设计、分步实施、示范引领”的研究思路，开展大渡河合规管理智慧化研究与规划，建设合规管理智慧化应用管控平台，研发适用公司合规管理的智慧化应用场景，探寻更安全、更科学、更高效、更先进的大渡河合规管理智慧化模式。

2.1.5预期目标

（1）形成《大渡河合规管理智慧化总体规划研究报告》（包含但不限于相关研究思路、系统架构规划等），用以指导合规管理智慧化应用管控平台建设；

（2）建立合规管理智慧化应用管控平台（包含但不限于法律法规知识库管理、合规管理智慧化分析展示看板以及合规智慧助手等功能）；

（3）在合规管理智慧化应用管控平台上，探索开发不少于2个业务相关典型应用场景，实现合规管理风险智能识别、应对措施自动推送和处理过程闭环管理；

（4）发表论文不少于5篇（其中2篇须为中文核心期刊论文），申报并受理专利不少于3项，软件著作权1项。

2.1.6项目总工期：本项目总工期为自合同签订之日起22个月。

2.2其他：/

3.1资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2017年6月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有企业合规业务相关系统建设或企业法务业务相关系统建设或企业风控管理业务相关系统建设的合同业绩1份，且已完成。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和用户证明扫描件，合同证明扫描件须至少包含：合同双方盖章页、合同签订时间页和服务内容等业绩要求中的关键信息页；用户证明扫描件须由最终用户盖章，用户证明可以是验收证明或验收意见书或其他能证明合同标的物已履约完成的材料。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目负责人有效的项目管理专业人员资格认证（PMP）证书或计算机技术与软件专业技术资格（高级信息系统项目管理师）证书。同时，须提供2021年12月至2022年5月由社保机构出具的本单位社保缴费证明。
（2）2017年6月至投标截止日（以合同签订时间为准），项目负责人须至少具有1个担任企业合规业务相关系统建设或企业法务业务相关系统建设或企业风控管理业务相关系统建设项目负责人的工作经历，投标人须提供能证明项目负责人业绩的证明文件，可以是项目职务任命文件或项目合同或验收证明或用户证明等有盖章的材料（以上材料需能体现项目名称、项目负责人、单位名称）。

【6】其他主要人员要求：投标人须为本项目组建合规专家团队，配备1名合规专业负责人和1名IT技术负责人。合规专业负责人须具有并提供法律职业资格证书（A类），且至少具有1个担任合规管理体系建设或规划相关项目负责人的工作经历；IT技术负责人须至少具有1个担任企业合规业务相关系统建设或企业法务业务相关系统建设或企业风控管理业务相关系统建设项目技术负责人的工作经历。投标人须提供能证明合规专业负责人和IT技术负责人业绩的证明文件。

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

注：母子公司资质业绩不得互相借用。

3.2本项目不接受联合体投标。

4.1凡有意参加投标者，购标前必须在“国家能源招标网”（http://www.chnenergybidding.com.cn）完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“投标人注册、标书购买、支付方式等操作说明”。

4.2购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3招标文件开始购买时间2022-07-19 15:00:00，招标文件购买截止时间2022-07-25 16:30:00。

4.4招标文件每套售价每标段（包）人民币第1标段（包）500.0元，售后不退。技术资料押金第1标段（包）0.0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6其他：/

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2022-08-10 15:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。

6.2逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

6.3开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

招标代理机构：中国神华国际工程有限公司
地 址：重庆市渝中区瑞天路企业天地5号楼21层
邮 编：******
联 系 人：张晓达、周畅
电 话：023-********、********（如座机不方便接听，可邮箱留言）
电子邮箱：chengqingshenhua@163.com
客服电话：010-********
网址：http://www.chnenergybidding.com.cn
其他：无

本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

招 标 人：国能大渡河大数据服务有限公司

地 址：四川省成都市高新区天韵路7号

邮 编：******

联 系 人：董彦云

电 话：028-********

电子邮箱：********@chnenergy.com.cn

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：重庆市渝中区瑞天路56-3号企业天地5号办公楼21层

邮 编：******

联 系 人：张晓达

电 话：023-********

电子邮箱：chengqingshenhua@163.com

国家能源招标网客服电话：010-********

国家能源招标网登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn