各县(市、区)住房城乡建设局、各有关单位:

为进一步加强我市建设工程消防查验服务机构(以下简称查验机构)诚信体系建设，维护消防查验市场秩序，促进行业健康有序发展，按照《广西壮族自治区建设工程质量检测机构诚信综合评价办法(试行)》和《广西壮族自治区建设工程消防检测技术服务机构监督管理暂行规定》(桂建发〔2019〕14号)文件要求，我局于2022年6月6日-10日组织专家赴部分县(市、区)开展了2022年上半年桂林市建设工程消防技术服务机构诚信综合评价。现将有关情况通报如下:

一、总体情况

本次建设工程消防技术服务机构诚信综合评价严格按照“双随机、一公开”的原则开展，对随机抽取查验机构近期已出具查验报告的项目工地现场进行评价，在2021年6月至2022年5月前完成桂林市两个以上建设工程消防查验项目的查验机构实施诚信综合评价，先后检查了6个县(市、区)的18个消防查验项目，并对18家技术机构随机开展了机构管理评价。

本次检查重点包括:核实查验报告的真实性、准确性、规范性，对照《建设工程消防技术服务机构动态监管评分表》的内容，逐项实施评分，重点核查是否存在施工单位委托，是否指派无相关技术能力人员检测，是否按标准开展查验，是否对查验过程进行真实记录，相关查验报告是否在广西建设消防设计审查验收备案管理平台备案或通过管理平台出具，是否与实际情况相符等。

本次诚信评价的所有查验项目查验合同均由建设单位委托查验机构，大部分技术机构基本能够按照消防法律法规和国家工程建设消防技术标准开展相关工作，建设工程消防技术服务行业自律性和规范性也逐步提升，各方对建设工程消防工作的重视程度有所提高。本次诚信评价查验项目最高得分率为79.38%，最低得分率为45.88%(不含直接判断虚假报告的项目)，平均得分率为67.12%，共提出相关问题324条。

二、存在的主要问题

(一)查验报告及原始记录问题

查验报告中内容仅是照抄设计图纸里设计说明，无现场实际测量的具体数值。尤其是建筑防火部分，建筑的耐火等级、屋面和外墙保温、安全出口的设置情况、疏散宽度和距离、消防车道、消防车登高操作场地、窗间墙和窗槛墙等内容，大多查验单位仅描述符合规范要求，并无现场情况的具体描述。原始记录与查验报告和现场情况，大多也存在不一致的情况，有的查验报告甚至还是模板的内容未做修改。

(二)现场查验问题

1.消防车登高操作场地未按设计文件设置。

2.公共建筑未按照设计文件设置消防救援窗，或现场设置有消防救援窗但并未对其进行查验。

3.钢质防火门门框未填充水泥砂浆进行防火保护。

4.双扇防火门未安装顺序器。

5.地下室疏散门安装方向错误。

6.消防控制室、风机房、消防水泵房等未设置备用照明、疏散照明及疏散指示标志。

7.管井、电井等竖井以及防火墙、防火隔墙开设孔洞未封堵或未封堵严密。

8.消防水泵控制柜与消防水泵位于同一空间时，防护等级达不到规范要求，或无法提供防护等级证明文件;消防水泵控制柜、湿式报警阀组未标注所属系统信息。

9.水力警铃设置位置不符合规范。

10.探测器防尘罩未摘除。

11.安装在高处不便于操作的防火阀或防烟防火阀未在1.3-1.5米处设置手动开启装置。

12.安装在高处不便于操作的自然排烟窗设置在高处未在1.3-1.5米处设置手动开启装置。

13.消防配电线路明敷时穿金属导管未涂刷防火涂料或未做任何防火保护措施。

14.灭火器选型不符合设计文件，或查验报告所描述的灭火器选型与现场配置情况不符。

15.配电箱、控制箱、消防水泵控制柜、风机控制柜内放置模块。

(三)查验公司管理问题

根据诚信评价通知要求，查验机构技术负责人和受检项目负责人以及项目现场操作人员应到场。大部分查验机构技术负责人、项目负责人能到场迎检，但广西大明消防技术有限公司、广西壮族自治区建筑科学研究设计院、广西广安消防有限公司等三家机构技术负责人未到场，部分查验机构项目负责人对项目情况不熟悉，现场陪同考评人员经常一问三不知，迎检态度不够端正。

三、处理意见

(一)对诚信评价中出具虚假报告以及得分率较低的以下机构予以通报批评。

出具虚假报告的服务机构:

1.广西鸿讯科技有限责任公司

诚信评价得分率低于60%的机构:

1.广西广安消防有限公司

2.广西大明消防技术有限公司

3.广西中瑞消防检测有限公司

4.桂林市科安消防检测有限公司

5.广西湛国消防科技有限公司

以上机构的评分情况我局将报送自治区住建厅，按照住建厅有关消防审验技术服务机构管理的要求进行进一步处理。

(二)对诚信评价中其他受检机构所检项目检查中发现的问题，我局将把各项目问题表发给各县区，请各县区住建局做好项目的整改落实工作。

四、下一步工作要求

(一)各查验机构要对照本通报中所列问题进行全面开展自查自纠，举一反三，并进一步增强质量意识，不断加强自身建设，建立并严格落实项目责任制，全面规范自身查验行为。

(二)从机构管理到查验人员转变观念，把“检测”转变到“查验”上来，加强对建筑防火等薄弱项目的学习。

(三)健全机构的质量管理体系，用制度约束人和行为，杜绝弄虚作假的行为发生;各机构应加大对参与人员的教育，配足专业查验人员，并按标准规范的要求进行查验，避免走过场。

(四)各查验机构要加大查验人员的培训力度，狠抓查验队伍建设，不断提高查验人员的业务素质，加强上岗人员的培训，提高查验机构整体水平。

附件:2022年上半年桂林市建设工程消防技术服务机构诚信综合评价评分表

桂林市住房和城乡建设局

2022年7月8日

附件

桂林市建设工程消防技术服务机构诚信综合评价评分表