第一章 招标公告

长宁公司土地测绘服务采购招标公告

1. 招标条件

本招标项目长宁公司土地测绘服务采购已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为四川长宁天然气开发有限责任公司，资金已落实，具备招标条件。现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况：按照《中华人民共和国土地管理法》、《建设项目用地勘测定界规程》、《城镇地籍调查规程》、《土地利用现状调查技术规程》、《城市测量规范》规定，2022年~2023年度长宁公司需开展临时用地、建设用地报批、确权登记、土地复垦等工作的用地勘测定界。

2022~2023年计划开展约320个项目的用地勘界测量，其中包含约70宗临时用地、75宗建设用地、75宗土地确权登记以及100宗土地复垦退耕项目，测绘面积暂按平均30亩/宗计，预估服务总金额为1217万元，招标人不承诺工作量。

2.2 招标范围：根据《中华人民共和国土地管理法》、《建设项目用地勘测定界规程》、《城镇地籍调查规程》、《土地利用现状调查技术规程》、《城市测量规范》规定， 2022~2023年长宁公司需开展临时用地、建设用地报批、确权登记、土地复垦等工作的用地勘界测量。

2.3 本次招标设置最高投标限价：详见第五章报价要求，超过最高投标限价的投标将予以否决。

2.4 服务地点：四川省（宜宾市、泸州市、乐山市等）、云南省昭通市的辖区范围。

2.5 服务期限：自中标通知书发出之日起两年。中标通知书发出后签订合同，合同期限一年；每年进行年度考核（考核表详见合同附件1）,考核分值80分及以上可续签合同，凡存在单个项目考核分值80分以下的，招标人有权不再与中标人续签合同，中标人不得以此为由追究招标人任何责任以及要求招标人给予任何补偿和赔偿。

2.6 服务要求：按照相关法律法规要求、规范，开展2022年-2023年度需开展的钻井、管道建设、产能建设等项目的临时用地、建设用地报批、确权登记、土地复垦等工作的地形测绘、勘界测量、分户测量、分户图制作、分户面积表、土地面积表、建设用地勘界报告、建设用地勘界图、供地红线图、供地勘界报告等办理临时用地、建设用地报批、确权登记、土地复垦测量等相关资料及图件。上述成果资料应提供纸质版和电子版各一份交建设单位存档。

考核控制周期：临时用地测绘7个日历日，建设用地测绘21个日历日，建设用地确权办证登记测绘21个日历日，土地复垦测绘7个日历日。

注：（1）“考核控制周期”为招标人对各阶段测绘周期的最低要求，投标人须结合自身实力对各阶段工期提交工期承诺书（详见合同附件2），承诺书内容将作为：技术评分依据（详见“技术评分表”）与年度考核表依据。

2.7 定标原则：若通过初步评审的有效投标人为4家及以上时，评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，推荐前3名为中标候选人，招标人确定排名前2的中标候选人为中标人。第一中标人的工作量约为总量的60%，第二中标人的工作量约为总量的40%。中标人应允许最终工作量权重在±5%内浮动。

若通过初步评审的有效投标人为2家及以下时，则本次招标失败。

招标人应按照本招标文件规定确定中标候选人为中标人。如果中标人（其一或全部）放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保证金，或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

若其中一位中标人因履约考核未达标导致未续签合同的，则该中标人所占有的工作量分配权重对应分配给其他中标人。

若全部中标人均因履约考核未达标导致未续签合同的，则本次招标服务期限为一年。

本项目在发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察内容为投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，因其存在弄虚作假行为，投标保证金不予退还。相关情况上报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理，对招标人造成损失的，追究该投标人的法律责任。其中标人资格由后续的中标候选人依次递补，如无中标候选人递补，则按实际中标候选人确定中标人或重新招标。

3. 投标人资格要求

*1、投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2、本次招标不接受代理商、联合体投标,不允许分包,严禁转包、转委托。

*3、投标人须具备省级以上有关部门核发测绘乙级(含)以上资质，专业范围应包含工程测量、界线与不动产测绘。

注：本条资格要求依据《自然资源部办公厅关于印发测绘资质管理办法和测绘资质分类分级标准的通知》（自然资办发[2021]43号）与《自然资源部办公厅关于开展测绘资质复审换证工作的通知》（自然资办发【2021】46号）文件内容。若投标人仅提供旧版资质证书（未完成复审换证工作）的，不予审查通过。

*4、投标人在2019年1月至投标截止日，完成至少5项及以上土地测绘业绩，业绩证明材料提供合同扫描件和盖有业主单位印章的资料移交清单，且能反应出服务时间、项目名称、服务内容等。

*5、投标人承诺配备专职项目组，项目组包括：项目负责人1名，具有有效的测绘职业资格证书。项目组成员2名，具有有效的测绘职业资格证书。招标服务期间，中标人不得自行更换项目组成员（不可抗力除外），需要更换项目组人员的须提前7日及以上将更换名单报招标人，经招标人同意后可更换项目组人员。

*6、投标人具有良好的商业信誉，投标人2017年至投标截止日生产经营活动中无直接影响本项目履约能力的违法、违规等不良记录；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停、中止或取消交易资格的。不良记录包括但不限于受到行政处罚、因违法涉嫌犯罪被办案机关立案调查、追查、审查起诉、被法院判决有罪以及在企业信用系统中显示有直接影响本项目履约能力的异常、有违法违规记录等情形。

*7、投标人需于投标文件中提交“工期承诺书”，且“工期承诺书”中的承诺工期须小于或等于考核控制周期。

*8、财务要求

8.1t要求，投标人为资不抵债的，投标将被否决。

¨需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注、会计师事务所营业执照页、会计师事务所执业证书页、注册会计师职业资格证书页、会计师事务所盖章页、注册会计师的签名和盖章页等组成审计报告的所有内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

?需提供财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*9、法律、行政法规规定的其他条件。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn/）、政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2022-07-20 至2022-07-26 15:59:59（北京时间，下同），登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 登录中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:**********）；

②登录招标文件自助购买系统（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）完成购买招标文件相关操作，建议使用Google Chrome浏览器登录。

投标人可以下载投标商操作手册根据手册相关要求进行缴费。

③潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、地址、联系人、联系人电话、联系人邮箱及邮编等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。

4.2招标文件按项目售价为300元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在招标文件自助购买系统上付款成功后，可在订单详情中通过微信扫码下载标书费电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：
登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证潜在投标人U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的潜在投标人，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务（联系电话：********** 语音导航转 电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的潜在投标人，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上提交电子投标文件的方式，不接受纸质版投标文件。

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同） 2022-08-10 08:30:00（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：8万元人民币。

投标保证金形式：分标段自助递交（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）和中国石油招标投标网（http://www.cnpcbidding.com）发布。

7．联系方式

招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司

地址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号

联 系 人：胥先生

电话：028-********

邮箱：xuxiaoxun_xn@163.com

网站注册、U-Key办理及平台操作指导：

咨询电话：**********

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2022年7月19日

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